uc安全生产责任制只是分享.docx

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总承包分公司

安全生产责任制

（A版）

2009年12月25日发布2009年12月25日实施

安全生产责任制

EPC-SM-GZ-003

版本A

批准：

田立

审核：

王正新、田金舫、王忠平

编制：

董冰、叶翔、

贾志刚、王永祥、冯圣杰

安全生产责任制

1目的

为了全面贯彻《安全生产法》及相关安全法律法规、华电集团、华电工程以及总承包分公司的安全管理制度，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，根据“横向到边、纵向到底”的总要求，明确华电项目部各级人员的安全生产职责，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，从而增强各级人员责任心，确保安全生产，制定本责任制。

2适用范围

本责任制适用于华电工程项目部的安全生产管理，安全管理部负责监督实施，华电项目部组织实施。

3项目经理安全职责

3.1项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负领导责任。

主持本项目安全施工委员会的工作，直接主管项目部的安全管理部。

3.2认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全施工规程（火力发电厂部分）》、《电力生产事故调查规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《华电集团安全文明施工标准化配置手册（火电篇）》、《华电集团火力发电建设项目安全验收评价标准》等安全法律、法规、规定，落实上级有关安全工作的指示与要求，做好安全生产管理工作。

批准项目部安全管理制度和措施，并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

3.3负责项目部人员职业健康安全与环境教育培训工作，并重视特种人员安全技术知识的培训，做到培训有计划、有实施、有总结，确保特种人员持证上岗；负责建立健全安全管理网络和各级安全责任制；支持安全管理部门履行安全职责。

3.4负责组织制订工程项目安全目标、组织编制项目职业健康安全与环境管理体系文件和保证措施并组织实施。

3.5批准安全技术措施经费或安全文明生产专项经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

3.6负责组织制订工程项目年度安全工作计划，主持召开安全工作例会和安全情况分析会，督促、检查安全工作，及时研究解决生产中存在的安全重大问题或职工抱怨强烈的职业健康安全与环境问题，组织消除重大事故隐患。

负责组织对分承包商资质、工作业绩的审查。

3.7对项目危害及环境因素辨识、风险评价和控制负领导责任，负责批准重大危险源控制方案、应急救援预案及其他安全管理方案。

3.8负责监督分承包方严格履行合同（安全协议书）中的安全工作条款。

负责组织审查项目安全技术措施与方案，监督工程施工过程中安全技术方案的实施。

3.9负责工程项目安全工作管理与组织协调，督促检查项目各职能部门及人员认真履行安全职责。

协调解决工程存在的较大安全问题。

3.10负责及时向上级安委会汇报工程项目发生的一般及以上人身、设备事故，积极配合上级部门进行事故调查工作，并不得弄虚作假；组织和主持安全事件和恶性未遂事故的调查。

分析、提出对事故责任者的处理意见。

对事故报告的按时报送和真实性负责。

3.11参加项目重要安全活动、会议，审议项目安全管理制度及奖惩办法，组织大力宣传国家有关劳动安全健康的方针、政策、法规及安全规程制度；积极开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，表彰安全生产和安全管理先进集体和先进个人。

3.12坚持“五同时”原则，把职业健康安全与环境管理工作真正落实到工程施工过程中。

4项目副经理安全职责

4.1为所分管工作范围内安全第一责任人，对分管范围内安全生产管理制度的执行负领导责任。

4.2认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规以及项目部有关规定。

4.3负责在与分包单位签订承包合同前，组织审查其施工资质和安全资质，审查分承包商施工组织措施中安全措施。

督促工程管理部将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

4.4负责组织各分承包商严格遵守文明施工的规定，在确保安全的前提下组织施工；认真执行安全施工管理制度，组织安全大检查工作，严肃查处违章违纪行为。

4.5参加人身重伤，死亡事故和重大施工机械设备，火灾事故的调查处理工作，负责防范措施的贯彻执行。

4.6负责组织本项目重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全技术措施交底，并到现场检查安全施工条件，监督安全技术措施的执行。

4.7负责组织进行工程项目危害及环境因素辨识、风险评价和控制工作，负责审核重大危险源控制方案、应急救援预案及其他安全管理方案。

监督分承包商危害及环境因素辨识、风险评价和控制措施的执行。

5项目总工程师安全职责

5.1对项目的安全技术工作负直接领导责任。

5.2负责职业健康安全与环境培训教育工作，主持安全工作规程、安全施工管理规定和环境有关规定的学习和考试。

5.3负责在编制施工组织设计时将安全文明施工进行全面策划。

5.4负责组织编写项目各级安全责任制，监督安全责任制和安全管理制度在项目部的落实和实施情况。

5.5负责办理重要工程项目安全施工作业票的报审、交底、并亲临现场监督指导。

5.6负责布置、检查、指导、批准专业工程师编制分项工程的安全施工措施和安全技术交底工作。

5.7负责组织工程项目危险源辨识、风险评价和控制，监督分承包商危害及环境因素辨识、风险评价和控制工作措施的执行。

5.8负责组织编制本项目的技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施，确保建设工程符合安全要求。

5.9负责组织安全设施的研制和成果在项目部推行应用工作。

5.10负责对分承包方进行安全施工技术的指导工作。

5.11参加项目的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。

5.12组织事故和未遂事故的调查分析，提出有效的防范措施。

6安全管理部安全职责

6.1贯彻执行国家职业健康安全管理工作的法律、法规和公司的各项安全管理制度。

6.2负责项目部安全文明生产的归口管理，对项目安全负管理和监督责任。

6.3严格执行国家和行业的职业健康安全和环境的法律、法规、规章、华电集团、华电工程、总承包分公司以及项目部的职业健康安全与环境管理制度。

在项目经理领导下，负责项目的日常安全生产管理工作。

6.4根据工程项目的实际和项目法人的要求，制定本项目的职业健康安全与环境管理实施细则，并根据需要定期修改完善。

6.5组织职业健康和安全规程、规定的教育、培训与考核。

6.6负责对各分承包单位项目部进行职业健康安全与环境管理考核。

6.7组织分承包单位进行项目危害及环境因素辨识、风险评价工作，对危险源或发现的隐患做到及时登记，督促分承包单位危险源控制措施的实施。

6.8负责安全施工措施和安全施工作业票编、审、批执行情况的监督检查。

6.9负责对新安全设施进行性能鉴定，对分承包单位的使用情况进行监督、检查。

6.10组织召开安全例会，组织进行定期或不定期的安全检查，并作好记录。

对于违反安全法规和规章的行为，有权制止；对严重危及人身、设备的违章现象，可先行勒令责任部门停止工作，立即报安委会研究处理。

6.11及时参加项目法人及监理组织的安全检查和安全会议。

6.12发生事故立即向项目经理或项目主管副经理进行汇报。

6.13监督涉及设备、设施安全的技术情况，涉及工程管理过程中安全措施的落实情况，涉及人身安全的防护状况。

对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导汇报。

6.14监督各施工单位安全技术措施计划的实施，监督各有关部门劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。

6.15参加、组织事故调查，监督“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，应受处理的相关人员没有进行处理不放过）事故、事件处理原则的落实，组织事故统计、分析、上报工作，并提出考核意见。

6.16对安全生产做出贡献者（包括部门或个人）提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。

6.17负责编制安全措施计划，对实施情况进行检查总结。

6.18监督施工单位放射源管理是否符合国家相关规定。

6.19负责消防安全的监督管理。

7工程管理部安全职责

7.1贯彻执行国家职业健康安全管理工作的法律、法规和公司的各项安全管理制度。

7.2负责组织、管理施工活动及进行施工调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。

7.3负责在审查施工组织设计和施工方案的同时组织审查安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中贯彻落实。

7.4参与编制安全技术措施、计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。

7.5在编制安排计划施工及工程施工综合进度的同时，应根据工程施工和季节性施工特点及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。

在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。

7.6负责现场总平面的规划，布置和管理。

在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施，施工垃圾堆放场地与处理措施，以及其他“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施，使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求。

7.7参与检查、汇报、安排安全文明施工工作。

7.8参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制定和审查。

7.9在推行和采用施工新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制定安全操作规程，负责组织培训。

7.10组织大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查，并监督作业过程中安全措施的实施。

督促施工单位组织施工机械的定期技术检验和性能试验。

参加大、中型起重机械的负荷试验工作。

定期参加施工机械安全大检查，及时解决存在的问题。

7.11参加施工机械、交通事故的调查、分析、处理工作。

7.12参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故、重大机械设备、火灾事故的调查处理工作。

8设计管理部安全职责

8.1贯彻执行国家职业健康安全管理工作的法律、法规和公司各项安全管理制度。

8.2要求设计院履行技术设计中的有关安全责任，根据项目的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设计的服务和支持。

8.3应当按照法律、法规、工程建设强制性标准及安全预评价的审查意见进行设计管理工作，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

8.4应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节要求并审核设计院在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

8.5对施工风险较大部位的设计，要求并审核设计院必须充分考虑施工安全条件和技术措施，负责联系设计院作安全技术措施的交底，确保施工过程中的安全。

8.6在工程防腐、保温等材料的选型设计中，要求并审核设计院应以不损害职工的安全与健康为前提，充分应用安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境保护的要求。

8.7采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，应当要求并审核设计院在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

8.8要求并审核设计院负责必要的设计修改，提交完整的竣工图。

9综合管理部安全职责

9.1贯彻执行国家职业健康安全管理工作的法律、法规和公司的各项安全管理制度。

9.2负责组织职工及新入职人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。

9.3负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。

9.4负责建立健全分管工作范围内的安全实施细则。

对办公和生活环境、饮食安全进行有效控制，保证项目部员工身心健康。

9.5负责项目部的车辆安全管理和道路交通安全管理；负责对驾驶人员进行安全教育培训。

9.6在职工晋级、评奖时应把安全施工情况作为考评的重要内容之一。

9.7参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。

9.8参与实施安全标志牌及安全宣传的工作。

10质量管理部安全职责

10.1贯彻执行国家职业健康安全管理工作的法律、法规和公司的各项安全管理制度。

10.2监督体系职责的落实。

10.3监督、检查施工环境是否符合安全施工的标准，查出的问题及时通知有关单位整改。

10.4协助安全管理部门检查安全施工措施的编写、审批、发放、执行情况，发现问题及时纠正。

10.5严格按程序进行质量监督和验收，防止因质量问题引发的安全事故。

11物资管理部安全职责

11.1贯彻执行国家职业健康安全管理工作的法律、法规和公司的各项安全管理制度。

11.2贯彻执行国家和上级有关仓储及危险品安全管理的有关规定，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。

11.3负责设备采购、物资运输、装卸过程中的安全检查工作。

11.4督促检查施工单位对于现场物资进行定置化管理。

12计划经营部安全职责

12.1贯彻执行国家职业健康安全管理工作的法律、法规和公司的各项安全管理制度。

12.2在评审分包单位时，必须取得相关部门对其安全资质的审查的结论。

不合格者，严禁录用。

12.3在签订工程分包合同时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并签订安全协议。

12.4严格按照华电集团公司“两金一费”制度对施工单位进行管理。

12.5配合安全管理部执行安全奖罚制度。

13安全工程师职责

13.1认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全工作法律、法规、规程、规定；落实上级有关安全工作的指示与要求；在安全管理部经理领导下，具体实施项目的安全生产管理工作。

13.2负责贯彻落实总承包分公司及项目部安全管理规章制度。

13.3对于违反安全法规和规章的行为，有权制止；对严重危及人身、设备的违章现象，可先行勒令责任部门停止工作，立即报安委会研究处理。

13.4参加、指导或督促项目部各部门以及分包单位的安全活动、安全大检查及职工安全教育等工作。

负责日常安全检查与督促整改工作。

13.5协助编写项目安全管理制度，对查出的问题、事故隐患，提出整改要求或下发整改通知单，督促责任部门限期整改；对整改难度大，或需要其他部门配合整改的问题、隐患，及时报告安全管理部经理协调解决。

13.6协助总结和推广安全生产经验，对有关部门和人员的安全工作提出具体奖惩及考评意见。

13.7经常检查工作范围内人员、设施、设备、工器具和环境的安全状况，具体负责组织危害及环境因素辨识、风险评价工作，对危险源或发现的隐患做到及时登记，督促有关部门危险源控制措施的实施。

13.8协助做好安全报表的上报工作，定期进行安全生产工作总结。

14员工安全职责

14.1树立“安全生产、人人有责”的思想，认真学习、自觉遵守有关安全生产的规章制度，服从安全管理，在生产活动中正确佩戴和使用劳动防护用品。

14.2积极接受安全生产教育和培训，掌握本职工作中涉及的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

14.3工作前检查工作现场，做好安全生产措施，以确保个人安全和不影响他人安全；下班前认真清理现场，不留安全隐患。

14.4发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向安全生产负责人报告。

14.5认真参加安全活动，提出改进安全生产的建议，积极参加危害及环境因素辨识、风险评价工作。

14.6有权制止他人违章作业；有权拒绝违章指挥；对危害安全、健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

14.7发生人身事故应积极参加抢救工作，注意保护事故现场并有责任向上级汇报有关事故情况。

汇报应实事求是，并积极提出改进意见和防范措施。