安全文明施工监理规划改.docx
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安全文明施工监理规划改
华润·置地广场一期一标段工程
安全文明施工监理规划
编制：
批准：
监理单位：
湖南和天工程项目管理有限公司
编报时间：
二零一三年十一月二十日
一、工程概况2
安全文明施工监理规划
一、工程概况
1、工程名称：
华润·置地广场一期一标段工程
2、工程地点：
湖南省长沙县开元路和东六线交界处
3、建设单位：
华润置地（湖南）有限公司
4、设计单位：
湖南大学设计研究院有限公司
5、勘察单位：
湖南核工业岩土工程勘察设计研究院
6、监理单位：
湖南和天工程项目管理有限公司
7、施工单位：
中兴建设有限公司、长沙市开福区建筑工程公司（桩基分包）
8、建设规模：
一期一标段总建筑面积约13万平方米
9、建设工期：
暂定为28个月
10、各栋基本情况：
栋号
基础形式
结构类型
层数
总高度
（M）
结构安全等级
防火等级
抗震
等级
1#
人工挖孔灌注桩
剪力墙
34+1F
98.60
二级
一级
6度
2#
人工挖孔灌注桩
剪力墙
34+1F
98.60
二级
一级
6度
3#
人工挖孔灌注桩
剪力墙
34+1F
98.60
二级
一级
6度
4#
旋挖灌注桩
剪力墙
34F
98.60
二级
一级
6度
5#
旋挖灌注桩
剪力墙
30F
87.00
二级
一级
6度
6#
旋挖灌注桩
剪力墙
33+1F
98.60
二级
一级
6度
9#
人工挖孔灌注桩
剪力墙
34+1F
98.60
二级
一级
6度
10#
人工挖孔灌注桩
剪力墙
34+1F
98.60
二级
一级
6度
13#
人工挖孔灌注桩
框架
2F
9.5
二级
一级
6度
二、安全文明施工监理依据
1、国家安全生产法律：
（1）中华人民共和国建筑法；
（2）中华人民共和国安全生产法。
2、部门规章规定：
（1）建设工程安全生产管理条例；
（2）安全生产许可证条例；
（3）建筑安全生产监督管理规定；
（4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定；
（5）建设领域安全生产行政责任规定；
（6）关于加强安全生产监督管理工作的意见；
（7）实施工程建设强制性标准监督规定；
（8）建筑企业职工安全培训教育暂行规定；
（9）工程建设重大事故报告和调查程序规定。
3、湖南省安全生产文件：
4、长沙县施工生产安全有关条例办法
5、建筑安全文明施工技术及施工规范
三、安全文明施工控制目标
3.1 无重大设备损坏事故
3.2 无人身伤亡事故
3.3无重大火灾事故
3.4 无生产交通事故
3.5无中毒事故
3.6 轻伤频率控制在0.5％以内
采取各种相应措施，使本项目无人员伤亡和重大设备事故发生，坚持工地文明施工，使工地达到长沙县安全文明施工合格工地标准。
四、安全文明施工监理组织机构
总监理工程师
吴武陵
园
林
市
政
监
理
工
程
师
穆予
机
电
监
理
工
程
师
唐新平
土
建
监
理
工
程
师
陈弘
测
量
监
理
工
程
师
王又武
精
装
修
监
理
工
程
师
谢政
五、安全文明施工监理岗位职责分工
（一）总监理工程师（安全主任）的安全监理职责
1、主持制定监理项目部安全监理规划。
2、明确监理项目部安全监理目标。
3、明确监理项目部相关人员安全监理职责分工。
4、审核监理工程师编制的安全监理细则、督促监理工程师按安全监理细则的要求作好安全监理工作。
5、检查监理部监理制度、监理目标、相关监理人员监理职责执行落实情况。
6、督促施工单位贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针、严格执行国家现行安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
7、督促检查施工单位落实安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制，落实安全管理组织架构及职责分工、明确本工程施工的安全生产指标、各工程安全技术操作规程、设置专职安全员等。
8、严格审查施工单位、分包施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。
9、严格审查施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工安全及文明施工的内容，及时提出补充完善意见。
10、督促施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的安全措施方案；雷雨季节安全防范措施方案；重大质量安全事故处理紧急预案。
11、督促施工单位制定现场安全文明施工管理制度、成品保护制度及奖罚制度，并督促落实执行。
12、参和现场重大安全事故的调查处理。
（二）兼职安全员的安全监理职责
1、督促施工单位强化安全意识，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。
2、审核施工单位安全文明生产保证体系及安全文明生产责任制落实情况；审核施工单位编制的施工组织设计是否有针对性的安全技术措施和文明施工措施；审查施工单位编制的专业性较强的作业项目的专项安全文明组织设计或方案措施。
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育、分部分项工程的安全技术交底及文明施工教育。
4、督促施工单位对现场的安全文明设施、防护用品和土方开挖、基坑支护、模板工程、大型机具设备拆装、脚手架、垂直运输、起重吊装、临时用电、临边洞口、高处作业、卫生急救等，检查其是否符合相应安全文明技术规范和标准规定，以及对安全文明设施和防护装置是否实行专业管理。
5、督促检查施工单位建立安全专业检查、职工自检和安全日检查制度，对违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患应令其停工整改。
6、督促施工单位做好施工现场的安全警告标志。
7、监督检查施工现场的消防工作，严格执行防火防爆制度；并督促检查夏季防暑降温、雷雨警报及文明施工、卫生防疫等工作。
8、协助总监组织安全文明竞赛活动，配合检查评比。
9、安全文明总结。
（三）土建工程师的安全监理职责：
1、编制本工程安全监理细则、安全监理紧急预案。
2、严格审查总包施工单位、土建分包施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。
3、严格审查总包施工单位及土建分包施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工安全及文明施工的内容，及时提出补充完善意见。
4、督促施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的安全措施方案；雷雨季节安全防范措施方案；重大质量安全事故处理紧急预案。
5、督促总包施工单位制定现场安全文明施工管理制度、成品保护制度及奖罚制度，并督促落实执行。
6、定期检查施工单位三级安全教育工作落实情况，定期检查施工单位安全技术档案资料归档情况。
7、定期检查现场安全文明施工情况，对现场存在的安全隐患及文明施工问题提出书面整改意见，并跟踪督促施工单位落实整改。
8、按照旁站监理方案中有关规定，对需要安全旁站监理的项目及部位实施安全监理旁站。
9、坚持日常的安全巡视检查，及时提出现场存在的安全隐患并督促施工单位整改。
（四）电气工程师安全监理职责：
1、严格审查电气安装施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。
2、严格审查总包施工单位及电气安装分包施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工安全及文明施工的内容，及时提出补充完善意见。
3、督促电气安装施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的安全措施方案；雷雨季节安全防范措施方案；重大质量安全事故处理紧急预案。
4、定期检查电气安装施工单位三级安全教育工作落实情况，定期检查施工单位安全技术档案资料归档情况。
5、定期检查现场安全文明施工情况，对现场存在的安全隐患及文明施工问题提出书面整改意见，并跟踪督促施工单位落实整改。
6、按照旁站监理方案中有关规定，对需要安全旁站监理的项目及部位实施安全监理旁站。
7、坚持日常的安全巡视检查，及时提出现场存在的安全隐患并督促施工单位整改。
（五）给排水工程师安全监理职责：
1、严格审查给排水、空调安装施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。
2、严格审查总包施工单位及给排水、空调安装分包施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工安全及文明施工的内容，及时提出补充完善意见。
3、督促给排水、空调安装施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的安全措施方案；台风雷雨季节安全防范措施方案；重大质量安全事故处理紧急预案。
4、定期检查给排水、空调安装施工单位三级安全教育工作落实情况，定期检查施工单位安全技术档案资料归档情况。
5、定期检查现场安全文明施工情况，对现场存在的安全隐患及文明施工问题提出书面整改意见，并跟踪督促施工单位落实整改。
6、按照旁站监理方案中有关规定，对需要安全旁站监理的项目及部位实施安全监理旁站。
7、坚持日常的安全巡视检查，及时提出现场存在的安全隐患并督促施工单位整改。
（六）档案资料管理员的安全监理职责
1、负责有关安全监理资料的收集、整理、归档。
2、负责有关安全文件、通知等收集。
3、负责有关安全监理方法、措施的收集。
4、负责有关安全监理制度的收集。
5、负责有关安全事故调查、处理等资料的收集。
6、负责有关安全施工评价资料的收集。
7、负责有关安全会议记录收集。
8、负责有关安全检查记录、安全整改通知等收集。
9、负责施工投入安全措施费有关资料的收集。
六、安全文明施工监理工作制度
（一）、安全、文明施工检查巡视制度：
1、日常安全巡视制度
各专业监理工程师在每日的现场巡视中，要注意检查现场安全文明施工情况及时发现安全隐患，巡视情况记录在监理工程师日志中，并督促跟踪施工单位进行及时整改。
如有必要发出监理工程师通知单或整改通知书。
施工单位拒不整改的上报安全监督部门。
2、周安全检查制度
每周定期由总监理工程师（或代表）组织监理部、建设单位、施工单位对施工现场及生活区进行施工安全和文明施工情况进行检查，并形成检查记录。
并每月定期一次，对施工现场的用电、高空作业的防护，脚手架加固，大型机械设备的安全操作，施工现场的防火，施工人员的劳保配置及使用情况进行全面的检查并有安全检查纪录，对存在隐患的区域，要发《安全隐患整改通知单》责令其进行整改，如发现隐患、对施工人员安全构成威胁的，还要暂停该区域的施工，待隐患消除后才能继续施工；对安全隐患要求及时整改，施工单位拒不整改的上报安全监督部门。
对施工现场布置混乱，现场未按《施工组织设计》进行布置的及施工现场的卫生条件较差的要责令限期整改，必要时可令其暂停施工，全面清理，直到满足有关规定的要求为止。
3、月安全检查制度
每月月底由公司工程监控部对在监项目进行安全生产和文明施工检查，并对检查结果进行通报。
对安全隐患要求及时整改，施工单位拒不整改的上报安全监督部门。
（二）、安全、文明施工专题会议制度
每周进行安全文明施工检查后，举行安全、文明施工专题会议（也可和工地例会同时举行），针对检查出的问题，要求施工单位限期整改。
（三）、安全监理月报制度
每月将本月安全、文明施工的检查、整改情况及存在的问题用安全监理月报的形式向公司安委会汇报。
（四）、安全旁站监理制度
安全旁站内容见下表：
序号
安全旁站监理内容
1
人工挖孔桩开挖，边坡支护
2
基坑支护的土钉墙、锚杆、排桩等
3
爆破作业
4
施工机械设备的安装和拆除（塔吊、施工电梯、提升架等）
5
吊蓝施工作业
6
拆除作业
7
防腐蚀作业
8
外脚手架的搭设和拆除
9
模板支撑体系的搭设和拆除
10
砼和钢结构及设备吊装
（五）、安全事故处理制度：
1、组织抢救
生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员应立即通知项目总监和兼职安全员到现场，并立即指令施工单位启动施工单位制定的生产安全事故应急救援预案，督促各施工单位立即组织应急救援人员、应急救援器材、设备到位，并立即投入抢救。
抢救包括现场搜救、急救、送受伤人员到就近医院救治。
如果是火灾事故，应在第一时间组织灭火和被困人员抢救。
项目总监和兼职安全员接到通知后应立即赶到事故现场，督促施工单位组织抢救。
如事故发生时没有监理人员在场，根据各应急预案要求，施工单位必须在第一时间通知项目总监，项目总监、兼职安全员接到通知后，立即通知有关人员到场并立即赶到事故现场督促施工单位组织抢救。
2、事故现场保护
生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员在通知有关人员、组织现场抢救的同时，应指令施工单位停止所有现场施工作业，现场所有人员立即撤离，并安排专人对事故现场进行保护，确保事故现场不被人为破坏。
如生产安全事故发生后事故有进一步扩大的趋势，监理人员/旁站监理人员应立即督促施工单位采取有效措施，立即消除安全隐患并阻止事故进一步扩大。
3、事故报告
生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员在督促施工单位组织抢救、保护事故现场的同时，督促总包施工单位及时、如实向建设行政主管部门、安全生产监督部门和其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
如总包施工单位不能及时上报，现场监理人员/旁站监理人员在通知总监后，由项目总监及时向有关部门上报情况。
4、稳定人员
生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员应要求施工单位采取必要措施，稳定发生事故作业班组相关人员、专职安全员、有可能负有责任的人员，保证以上人员留在工地，以便调查组调查取证。
5、配合调查
生产安全事故发生后，监理单位应积极配合联合调查组的调查取证工作，各相关监理人员如实汇报事故发生情况、事故发生期间施工单位现场安全文明施工情况，安全保证体系落实情况。
内业工程师如实提供调查组需要的各项安全文明施工监理资料。
监理单位在接受调查的同时，及时根据现场监理情况，分析事故发生原因和事故性质，向联合调查组提交事故调查报告。
6、现场安全隐患排查
监理单位在配合安全生产事故调查的同时，督促施工单位对施工现场存在的安全隐患进行彻底排查。
7、安全整改方案
监理单位督促施工单位根据现场排查情况、安全生产监督部门的整改通知等，认真编制整改方案。
监理单位严格审查整改方案，同意后上报安全生产监督部门批准。
8、督促落实整改
安全整改方案经批准后，监理工程师/兼职安全员督促施工单位认真落实整改。
整改结束后，施工单位提出整改报告，监理单位对整改事项组织验收，验收合格后，监理单位在整改报告签署意见，并提交安全生产监督部门对整改结果进行复查。
9、事故的审理和结案：
事故的审理和结案必须按有关部门的要求进行。
事故调查结论须经有关部门审批后方可结案，并要求伤亡事故的处理工作在一定的时间内结案。
根据事故的轻重情节，对事故责任人进行严肃处理，事故资料应进行存档处理。
10、全面安全教育
安全生产事故发生后，监理单位在分析调查的基础上，召开公司范围的现场会，就本次事故对公司全体员工进行安全培训和教育。
提高公司监理人员的安全监理意识、增强监理人员的安全监理责任感，督促监理人员加强学习安全生产知识。
使公司的安全生产监理上一个新台阶。
11、相关责任
安全生产事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员不启动本预案，或事故发生（现场无监理人员）后，总监/兼职安全员/相关监理人员在接到施工单位通知后不立即赶到施工现场、不立即启动本预案，除承担政府调查组作出的处罚意见和责任外，公司还将对相关人员作出严厉处罚。
七、安全文明施工监理工作内容
1、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；
2、按照有关的施工安全法规、规范及标准的要求审查施工组织设计中的现场安全文明施工的技术措施；
3、检查办理海口市安全监督站安全监督手续情况；
4、按规定的要求，监督施工单位按施工合同中安全生产和文明施工措施费所列内容，落实安全生产和文明施工；
5、定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行评价并有检查记录，提出处理意见并限期整改；
6、监督检查施工现场的消防工作、夏季防雷、防暑、雨季施工应急措施、文明施工、安全防盗、卫生防疫等各项工作；
7、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位并合格；
8、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；
9、安全工程师应对施工过程进行有目标的巡查，督促承包商建立和完善安全生产、文明施工管理制度及安全技术操作规程，落实安全技术措施；
10、安全工程师应对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，确保其符合有关法规、规范及标准的要求，对不符合要求的，应向承包商提出改进意见并督促落实；
11、安全工程师应审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证；
12、安全工程师应针对施工中的不安全因素和安全工作中的薄弱环节进行研究，书面写出《安全隐患整改通知单》，总监（代表）签字后发承建商，要求并督促承建商改进，将安全文明施工情况记录在监理日记中；
13、配合并参和本工程发生的重大突发事故的事后调查、分析、善后处理工作；
14、安全工程师每月检查一次承建商的安全管理内业资料，并将检查结果记录在《安全监理月报》中，对不符合要求的拟定《安全隐患整改通知单》，总监（代表）签字后发承建商进行整改，并监督其按时整改完毕；
15、在内部例会上，总监（代表）应强调监理部全体监理人员进入施工现场要头戴安全帽、足穿安全鞋、必要时带手电筒和对讲机，不进入不安全或没有安全保证的施工区域，监理人员去现场前应在办公室留言板处标明去向和大约时间，晚间加班超过24时以后第二天上班前应保证足够的休息和睡眠时间（一般最少为8小时）；在监理例会上安全工程师检讨安全监理情况、安全文明施工存在的问题、安全隐患和整改时限；
16、监理部应每月20日将《安全监理月报》报公司安委会；
17、安全工程师要及时将公司安委会检查发现的安全文明施工存在的问题及安全隐患拟定《安全隐患整改通知单》，报总监（代表）签字后发承建商进行整改，并监督其按时整改完毕，并通报公司安委会；
18、对存在安全隐患，发三次《安全隐患整改通知单》整改不合格或拒绝整改，仍然存在安全隐患，在征得建设单位同意后，向该承包商发出书面《停工令》，经过承建商整改消除安全隐患并报复工申请，复查验证合格后，书面通知承建商复工；施工单位在接到整改通知后拒不停止施工、拒不整改的，监理单位应及时向建设行政主管部门及安检部门报告。
19、现场发生安全伤亡事故，监理部任何人员有义务在第一时间通知总监（代表）和公司安委会成员，并组织一切在场人员进行抢救，涉及监理部人员生命安全时应直接汇报给总经理；监理部应督促承包商写出事故报告，按有关规定上报政府有关部门。
八、安全文明施工监理方法
1、审查各类有关安全生产的文件；
2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；
4、工地的安全组织体系和安全人员的配备；
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；
8、现场监督和检查：
（1）、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；
（2）、对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
（3）、对每道工序检查后，作好记录并给予确认。
（4）、如遇到下列情况，安全监理工程师可下达“暂时停工指令”：
①施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
②对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
③安全措施未经自检而擅自使用时；
④擅自变更设计图纸进行施工时；
⑤使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
⑥未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
九、安全文明施工监理措施
1、在施工现场不论业主、承包人都应严格执行湖南省有关建筑工程文明施工规定，监理部要督导施工方争当市文明施工工地称号。
2、承包人负有实施文明施工的责任，项目经理是该项目文明施工的直接责任人，本监理部应当督促和协调文明施工的实施。
3、督导承包人加强对施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，严禁接受“无平安卡、无劳动合同、无计划生育证”的三无人员，现场的管理人员和作业人员应在胸前佩戴个人身份标卡，接受检查。
4、现场设置连续封闭的围墙，外墙要批荡抹光刷光并绘画写字，力求整洁美观和环境协调。
5、建筑物用围网封闭，应选用密目式阻燃安全网，要求平整，绷紧，密挤连接，围网必须是经检验的合格品。
6、在工地大门口设置用钢砼建造的洗车场和沉淀池，驶出工地的机动车辆必须冲洗干净方可上路。
7、施工现场推行硬地化，机动车道宽不小于3.5米，其外侧设置排水沟、浆槽，保护好现场内原有树木并利用空地实施绿化，向花园式现场迈进。
8、现场内材料和机具堆放要按施工组织设计统一安排，散料要砌池围筑，材料要立杆设栏，块料要起堆叠放，堆放高度不超过1.6米。
9、现场办公室、宿舍、仓库、内外墙面要批荡刷白，要求宽敞，明亮，整洁。
监理部要在施工现场办公室内墙贴有关证件，如施工许可证、规划许可主、余泥渣土排放证及各种管理制度及图表。
10、厨房要求通风、卫生，经常保持清洁，生熟分开，具食品卫生许可证，餐具常消毒，炊事员须有健康证和上岗证，要防止食物中毒，厕所设置洗手槽，便槽要自动冲洗，无蚊蝇。
11、监理部由项目总监负责对现场文明施工的监理，并在有关会议上通报现场文明施工的实施情况，对达不到标准的地方督促整改。
12、任命项目总监为兼职安全主任，负责整个工程的安全文明施工监理。
任命一名工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理。
每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。
每月形成《安全月报》，对安全文明施工情况进行评估。
每位工程师均具有安全文明施工管理责任。
13、督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。
14、督促承建商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。
15、监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带等。
16、公司安委会每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高监理部安全文明施工管理水平。
17、《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对参加会议、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明；约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工。
18、实行工序交接单制度，交接单在哪一方，成品保护责任即在哪一方，作到成品保护责任分明，协调有依据。
19、积极组织本工程项目部参加海口市安全文明施工评比，争创优良业绩，力争获得市安全文明施工合格工地称号。
20、临时用电监督管理：
审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电工24小时维护。
21、安全文明施工检查项目：
严格按“中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检查标准JGJ59-2011”及长沙县关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施
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