国家税务总局邮件及内部管理系统升级完善项目竞争性磋商文件技术部分.docx
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国家税务总局邮件及内部管理系统升级完善项目竞争性磋商文件技术部分
磋商文件
技术部分
项目名称：
2018年邮件及内部管理系统升级完善项目
项目编号：
2018CGSC013
国家税务总局
2018年7月
目 录
1引言1
1.1目的1
1.2术语1
1.3参考1
2项目概述2
2.1税务内网电子邮件系统2
2.1.1系统架构说明3
2.1.1.1概述3
2.1.1.2基本网络配置3
2.1.2系统主要功能结构4
2.2互联网邮件系统4
2.2.1系统架构说明5
2.2.1.1概述5
2.2.1.2基本配置5
2.2.2系统主要功能结构5
2.3内控管理系统5
2.3.1技术体系结构5
2.3.2内控管理系统应用体系结构6
2.3.3系统现状7
2.3.3.1系统功能结构7
2.3.3.2业务目标9
2.3.3.3项目管理内控系统业务流程说明9
2.3.3.4计算机类设备管理内控系统业务过程分解10
2.4系统服务期12
3运维需求12
3.1运维内容12
3.1.1税务内网电子邮件系统12
3.1.2互联网邮件系统14
3.1.2.1海外邮件转发服务14
3.1.2.2邮件系统相关库升级14
3.1.2.3技术支持服务15
3.1.3内控管理系统16
3.2运维方式17
3.2.1热线维护17
3.2.2现场支持17
4升级完善需求18
4.1内控管理系统升级完善需求18
4.1.1项目管理内控系统项目管理升级完善需求18
4.1.1.1项目信息模块升级完善18
4.1.1.2项目增加/编辑模块升级完善19
4.1.1.3项目结余模块的升级完善19
4.1.1.4历史项目经费使用报表模块升级完善19
4.1.1.5项目执行进度表的升级完善20
4.1.1.6新增项目库报表模块20
4.1.1.7新增项目执行总表模块21
4.1.2项目管理内控系统采购管理升级完善需求21
4.1.3项目管理内控系统合同管理升级完善需求21
4.1.3.1增加/编辑合同模块的升级完善21
4.1.4项目管理内控系统支付管理升级完善需求22
4.1.5项目管理内控系统经费管理升级完善需求22
4.2计算机类设备管理内控系统升级完善需求23
4.2.1存量预警升级完善需求23
4.2.2模型分析升级完善需求23
4.2.2.1构建指标体系23
4.2.2.2确定分析模型23
4.2.2.3数据清理整理23
4.2.2.4模型分析24
4.2.2.5结果运用24
4.2.3纸制电子化档案升级完善需求24
4.2.4满足特殊性需求升级完善需求25
5项目验收25
5.1项目验收条件25
5.2项目验收交付清单25
6附件26
6.1运行维护相关单据：
26
6.1.1附件7：
设备巡检单26
6.1.2附件8：
运维需求跟踪表28
引言
本文档是“邮件及内部管理系统升级完善项目”采购需求书和合同不可分割的组成部分。
目的
根据本业务技术需求书各部分的要求，确保系统平稳高效运行，有效支撑系统运行维护，及时完成系统升级完善，提供高质量服务。
为保证顺利完成项目需求内容，本文档将作为项目执行过程中的基准。
术语
互联网邮件系统:
国家税务总局所使用的运行在互联网上的邮件系统（原厂商为北京安宁创新网络科技股份有限公司）。
税务内网电子邮件系统：
税务内网电子邮件系统主要是为税务干部在税务内网内提供一个安全可靠的点对点信息传递平台（原厂商为北京亿中邮信息技术有限公司）。
主要用于税务工作人员个人之间的非即时交流，传输诸如工作情况，问题的解决方案等非正式的文档或信息，与公文系统相比有快捷方便的优点，同时弥补了公文系统对于传输内容有限制规定的不足。
内部管理系统：
指的是电子税务项目管理内控系统，以下简称内控管理系统，包含项目管理内控系统和计算机设备管理内控系统两个部分；
参考
GB/T11457：
2006信息技术软件工程术语
GB/T8567：
2006计算机软件文档编制规范
GB/T9385：
2008计算机软件需求说明编制指南
GB/T9386：
1988计算机软件测试文件编制规范
GB/T14394：
1993计算机软件可靠性和维护性管理
GB/T16680：
1996软件文档管理指南
GB/T16260：
2006软件工程产品质量
GB/Z20156：
2006软件工程软件生存周期过程用于项目管理的指南
GB/T20157：
2006软件工程软件维护
GB/T17544：
1998信息技术软件包质量要求和测试
GB/T20158：
2006信息技术软件生存周期过程配置管理
ISO9001：
2005
项目概述
税务内网电子邮件系统
税务内网电子邮件系统主要是为税务干部在税务内网内提供一个安全可靠的点对点信息传递平台。
主要用于税务工作人员个人之间的非即时交流，弥补了公文系统对于传输内容有限制规定的不足。
1.1.1系统架构说明
1.1.1.1概述
为满足税务干部日常工作文件交流传递需要，按照安全可控、功能全面、性能可靠的设计目标，税务总局开发建设了内网邮件系统。
该系统于2012年4月1日开始在总局正式启用，2016年再次进行了升级完善，并于2018年重新进行了部署，目前已在全国税务系统内使用。
系统很好地支持了分级管理的功能，根据全国税务部门的分级管辖的现状，系统的使用分配如下：
税务总局邮件系统管理员使用超级管理员角色和域管理员角色管理全国邮件系统的日常运维工作。
省市地区和市县级系统管理员使用分级的组管理员角色管理组内及其子组的用户邮件系统日常运维工作。
其他用户使用普通用户角色使用税务内网电子邮件系统。
1.1.1.2基本网络配置
通过配置负载均衡设备，完成应用负载均衡与机房、邮件系统服务器的互联。
负载均衡配置主要对外提供的邮件服务为SMTP/POP3/WEBMAIL及反垃圾邮件服务。
1.1.2系统主要功能结构
税务内网邮件系统为作为税务内网邮件传递、信息交换的平台，具有基础业务及增值服务两方面功能。
基础业务功能包括：
用户信息变更维护、信件及目录管理、发送和接收信件、HTML支持、地址簿功能、树型地址簿、用户自定义过滤器、用户个性化设置、通知功能、签名档功能、自动转寄和自动回复、smtp功能、pop3功能等。
增值功能包括：
语音邮件、书签管理系统、日历服务、网络存储管理系统。
互联网邮件系统
随着税务信息化建设的不断深入，互联网邮件系统的用户使用需求不断增加，互联网邮件系统对高可靠、高稳定、有效运维的要求越来越高。
目前，税务总局的邮件系统需提供相关升级服务和技术保障，提供海外邮件收发通信能力，并需要在系统迁移时提供相关技术支持等问题。
因此，需要保障互联网邮件系统的升级运维服务，提供海外邮件收发通信能力，优化系统稳定性。
1.1.3系统架构说明
1.1.3.1概述
国家税务总局互联网邮件为系统内用户提供互联网邮件服务；
1.1.3.2基本配置
邮件服务器安装了邮件系统、反垃圾防病毒模块网关等。
1.1.4系统主要功能结构
为税务总局提供邮件收发服务，具备反垃圾、防病毒、防钓鱼功能。
部署模式采用双机冷备模式。
内控管理系统
内控管理系统包括项目管理内控系统和计算机类设备管理内控系统，是电子税务管理中心为加强工作管理内控所开发的系统。
主要为电子税务管理中心所项目内控工作提供系统服务，以及为国家税务总局内部计算机类设备内控管理提供系统服务。
为总局内控管理工作提供有力的支持。
1.1.5技术体系结构
内控管理系统采用B/S技术体系架构。
系统运行在总局局域网，用户通过IE或其它浏览器接入。
基于TCP/IP通信协议，完成对页面的访问及应用管理等。
技术体系结构如下图：
服务器操作系统采用WindowsServer2003，数据库采用MSSQLServer2008，系统设计和应用开发使用ASP.net作为工具编写脚本语言。
客户端操作系统不限，具有IE或其它网页浏览器即可对系统进行访问。
1.1.6内控管理系统应用体系结构
内控管理系统根据应用需求，分为项目管理内控系统和计算机设备管理内控系统两个子系统。
项目管理内控平台是为了满足电子税务管理中心对项目信息化管理而开发的线上协同项目管理平台。
计算机设备管理内控平台是为了满足总局机关对计算机设备信息化管理而开发的线上协同计算机设备管理。
1.1.7系统现状
内控管理系统包括项目管理内控子系统和计算机设备管理内控子系统。
1.1.7.1系统功能结构
项目管理内控系统目前具有11个主要功能模块，38个功能子模块，其中11个主要功能模块组图图如下：
十一个主要功能模块中涉及业务流程的模块有我的工作、需求管理、项目管理、采购管理、合同管理、支付管理、经费管理。
相对独立的模块是登陆模块、系统管理、文档管理模块。
计算机类设备管理内控系统目前具有八大功能模块，29个功能，功能组织结构图如下：
八大功能模块涉及业务流程的模块有资产管理、查询统计、周转机管理和借用设备管理，其中仅资产管理和查询统计模块存在关联，周转机管理、借用设备管理等均为相对独立功能模块。
1.1.7.2业务目标
项目管理内控系统要实现电子税务管理中心项目管理的信息化、流程化、数字化，加强内控机制建设，提高项目管理各环节工作的规范性和透明度。
计算机类设备管理内控系统实现局机关计算机类资产管理流程化、信息化，和线下管理流程相结合，把计算机类设备资产从入库到报废的整个流转信息化、数字化。
1.1.7.3项目管理内控系统业务流程说明
项目管理内控系统业务流程说明如下图：
1.1.7.4计算机类设备管理内控系统业务过程分解
概念说明
周转设备：
超过六年仍可使用的设备，包括在用及库存两部分；
周转设备=库存周转设备+在用周转设备
可报废设备：
超过六年的设备统一定义为可报废设备，包括周转设备及待报废设备；
可报废设备=待报废设备+周转设备
在用设备：
所有在使用的设备统称为在用设备；
在用设备=领用设备+借用设备
待报废设备：
超过六年并且不可使用设备为待报废设备。
库存周转设备：
所有超过六年仍可使用，并且未被领用或借用设备为库存周转设备；
在用周转设备：
所有超过六年仍可使用，并且已经被领用或借用设备为在用周转设备
业务流程说明
（1）新采购的设备凭采购单，进入库存设备。
（2）库存设备根据领用单，进入领用设备。
（3）库存设备根据借用单，进入借用设备。
（4）领用设备根据交回单或者报废单进行收回，借用设备根据借用记录注销单进行收回。
收回后根据设备实际年限进行处理，若设备年限不超过六年，则进入库存设备；若设备超过六年且能继续使用，则设备进入库存周转设备；若设备超过六年且不能继续使用，则设备进入待报废设备。
注意：
填写交回或者报废纸质单据的设备处理
①填写交回或者报废纸质单据的设备，未超过六年使用年限（确实不能使用的设备除外）设备进行交回处理，成为库存设备。
②填写交回或者报废纸质单据的设备，超过六年使用年限但仍可使用的，成为周转设备。
③填写交回或者报废纸质单据的设备，超过六年使用年限无法再使用的，成为待报废设备。
（5）库存周转设备根据领用单（借调人员/运维人员），进入在用周转设备。
（6）在用周转设备根据交回单或者报废单进行收回，并判断设备是否可用，重复上述第四步；
（7）待报废设备根据领导签字的报废单后，进入已报废设备。
系统服务期
本项目服务期为一年。
需提供系统的升级完善及运行维护两部分内容。
运维需求
运维内容
1.1.8税务内网电子邮件系统
本系统服务总体运维要求是保证税务内网电子邮件系统的正常运行。
服务内容包括：
●提供1人∕年的驻场服务。
包括：
对系统进行日常维护，为用户提供内网邮件系统使用的技术支持，以电话和邮件的方式提供技术支持,解决内网邮件系统运行维护方面的问题,问题主要包括系统维护、用户的增改删、登录密码重置、邮箱设置、邮箱使用等
●服务器日常监控与维护：
每天通过CRT工具进行后台数据库监控,监控数据库服务器存储空间的占有量和磁盘运行情况,防止用户出现数据溢出或丢失信件的问题。
●定期清理邮件信息：
因存储空间有限,采用每三个月一次,对内网邮件后台数据库进行统一清理的方法删除系统中已有信息,腾出空间。
在清理工作开展前至少一周,通过在内网邮件系统登录界面发布清理通知和向用户发邮件的形式,提醒用户在此之前务必做好重要信件的本地备份工作
●定期更新服务器license：
为保障内网邮件系统的正常运行,每3个月需对应用服务器和数据库服务器的license进行修改更新。
●编写文档：
定期编写并提交相关运维文档,如周报、月报、年报等
●提供邮件系统和网关系统的原厂技术维护服务一年。
●将邮件网关系统升级优化，提供相关库的升级更新。
●健康检查：
每季度对各服务器进行一次巡检,检查各服务器CPU、内存、硬盘、交换分区等的使用情况,检查邮件服务器的运行进程、端口、开启服务以及网络连接状况等,形成系统健康检查报告,具体的检查项目主要包括:
系统基本信息、产品版本和授权信息、进程检查、端口检查、服务检查、网络检查、硬盘存储检查。
●软件漏洞的相关修补工作。
●技术咨询：
客户对系统的运维、管理、使用提出疑问，无需乙方技术人员远程或现场提供技术服务的情况。
接到用户问题后，4小时内响应。
●系统调整：
对国地税合并后的系统重新进行相应的调整。
1.1.9互联网邮件系统
1.1.9.1海外邮件转发服务
提供一年的海外转发服务（同时在线不超过100用户）。
通过海外中转服务器，结合海外邮件自动识别程序，提供高效稳定的数据交互功能，解决国内外数据交互丢失或失败的现象，提升海外邮件数据交互的顺畅性及安全性。
海外邮件需要投递成功达到或超过90%。
如特殊情况无法投递成功，需要保证在24小时内解决。
1.1.9.2邮件系统相关库升级
●将邮件系统升级优化，提供相关库的升级更新。
●提供包括病毒库、垃圾库、白名单的升级。
●提供邮件系统补丁升级、安全补丁升级。
●软件漏洞的相关修补工作。
1.1.9.3技术支持服务
●保证生产系统、备用系统的正常运行。
●保证备用系统的增量数据同步。
●配合用户实现定期数据备份。
●技术咨询：
客户对系统的运维、管理、使用提出疑问，无需乙方技术人员远程或现场提供技术服务的情况。
根据故障级别进行响应：
●提供邮件系统原厂技术维护服务一年。
故障级别
到场时间
1）关键故障：
系统由于该故障而受到中断
2小时
2）主要故障：
系统运行由于故障受严重影响
3小时
3）轻微故障：
系统性能受到影响或部分用户出现异常，但不影响系统正常工作，或者系统用户和网络正常工作基本不受影响。
6小时
●提供7×24小时邮件、电话，如远程无法解决并确定是软件原因，提供现场服务。
●每季度提供巡检报告，包括：
系统软硬件运行情况，系统资源使用情况，系统参数配置和服务状态、系统安全性分析等。
●如网络问题，垃圾邮件问题，收发邮件问题等邮件系统应用问题配合解决。
1.1.10内控管理系统
本系统服务总体运维要求是保证内控管理系统正常运行，包括两个子系统（项目管理内控子系统和计算机设备管理内控子系统）。
在出现系统及软件故障时，需要运维支持人员及时提供服务。
数据库数据备份，每季度备份一次，同时删除超过半年的备份文件。
数据整理，针对项目管理内控子系统，每年需要处理预算经费的维护（新经费和历年可用经费）、新项目数据的维护（包括立项数据和采购方案数据）、历史项目数据的维护（包括保留经费项目和追加预算项目）、项目结余数据的维护、以及配合其它司局对项目数据进行整理和校验，包括临时数据报表的出具等内容。
数据清理，针对项目管理内控子系统中历史项目无用的各种标记数据进行批量清理，针对计算机设备管理内控子系统中无具体领用人的借/领用设备进行盘查清理。
健康检查，提供每季度一次巡检。
对系统开展周期性例行巡检和针对特殊问题的专项检查，经过汇总、统计、分析检查后，发现系统可能潜在的问题，尽量减少或避免重大事故，从而减低系统运行维护的风险。
健康检查完成后需提供《巡检报告》。
运维方式
1.1.11热线维护
为用户提供相关系统使用方面的服务请求进行响应和答复，通过电话解答等方式，及时解决用户使用系统遇到的各种问题，主要包括系统使用、业务咨询、人员变动等内容。
1.1.12现场支持
如需开发商进行现场维护，开发商维护人员要在6小时内到达现场，根据实际情况进行现场维护，现场维护完成后，填写《运维需求跟踪表》。
升级完善需求
内控管理系统升级完善需求
1.1.13项目管理内控系统项目管理升级完善需求
1.1.13.1项目信息模块升级完善
（1）条件查询的升级完善：
新增历史项目分类、父项目、原始项目条件查询。
（2）信息列表的升级完善：
新增待安排金额帮助窗口功能，鼠标移动到项目待安排金额时自动弹出帮助窗口，帮助窗口统计各种相关信息，包括：
项目支出预算金额、项目绑定合同金额、绑定合同待付金额、项目已支付金额、项目已结余金额、项目待安排金额、项目未付金额。
（3）设置保留信息的升级完善：
对设置保留信息子功能模块进行完善，增加使用标记、删除和修改功能。
（4）项目状态条件的升级完善：
对项目结束状态的定义改为如果是合同类项目，当合同结束时，才能标记项目结束，而非项目经费是否使用完成。
1.1.13.2项目增加/编辑模块升级完善
（1）项目增加模块/编辑模块新增原始文件下发标记，用于标识每年总局办公厅下发文件中的项目以区别额外的单独立项，方便数据的查询统计。
（2）对增加子项目条件的完善：
修改子项目建立条件，项目负责人可以自己增加子项目。
1.1.13.3项目结余模块的升级完善
（1）项目结余模块中新增“项目未启动”结余，用于处理项目始终处于需求编写状态的项目结余。
（2）项目结余信息列表中增加项目未启动结余的条件查询。
1.1.13.4历史项目经费使用报表模块升级完善
（1）新增历史项目追加经费跟踪报表：
反映追加经费的所有历史项目经费使用情况相关信息，包括：
序号、项目名称、项目编号、项目处室、项目负责人、保留金额、已支付金额。
增加导出EXCEL功能、历史项目分类条件查询功能。
（2）修改原有的历史项目保留经费报表：
由于保留经费的历史项目条件发生改变，需要重新调整报表数据计算方式。
1.1.13.5项目执行进度表的升级完善
由于今年的项目的保留经费和追加经费相关条件与往年不同，需要对项目执行进度表进行升级完善，修改数据统计方式，对其中的保留经费和追加经费的项目计算方式进行修改。
1.1.13.6新增项目库报表模块
为了对项目整体信息的了解新增项目库报表模块，模块具有以下功能：
（1）报表功能：
报表包括以下字段信息：
项目编号、项目名称、项目司局处室、项目负责人、项目总预算、合同金额、合同签署日期、项目服务期、合同付款计划与预算执行情况（包括：
计划序号、执行年度、计划金额、预算安排年度、预算金额、付款时间、付款金额、待执行金额、采购结余、执行结余、其他结余）、项目服务商、联系人及电话、备注。
（2）条件查询功能：
条件包括项目年度、项目名称、项目编号、负责处室、项目负责人。
（3）其它功能：
报表分页功能、按权限查看功能。
1.1.13.7新增项目执行总表模块
该模块用于对所有需要执行的项目进行统计查询，总表以项目主体司局为结构显示总报表，可下钻到一级子报表，一级子报表以处室为结构可继续下钻到二级子报表，二级子报表可根据项目新老类型继续下钻到三级子报表，项目新老类型为历史保留项目，历史追加项目和当年度新安排项目。
报表功能如下：
（1）报表字段信息：
序号、项目名称、项目编号、项目处室、项目负责人、预算金额、已支付金额。
（2）条件查询功能：
条件包括项目年度、项目名称、项目编号、负责处室、项目负责人、项目主体司局、项目时间类型。
（3）其它功能：
报表分页功能、按权限查看功能、数据导出功能、下钻报表功能。
1.1.14项目管理内控系统采购管理升级完善需求
对采购方案模块的升级完善，升级采购方案的设置条件，允许项目负责人设置其建立的子项目的采购方案。
1.1.15项目管理内控系统合同管理升级完善需求
1.1.15.1增加/编辑合同模块的升级完善
为了处理因合同金额核减，且项目本身待安排金额不够并且也不再对其追加预算的情况，为了能让该项目与合同顺利绑定，新增按计划支付功能，该功能绑定合同中每笔支付计划，以区分是否不再按照支付计划支付金额。
功能如下：
（1）在合同中的支付计划里增加“按计划支付”标记，用于标识是否按合同原有支付计划进行支付。
（2）增加不按计划支付的金额调整弹窗，项目负责人可根据合同核减金额情况对支付计划的实际支付金额进行调整。
1.1.16项目管理内控系统支付管理升级完善需求
（1）在增加支付模块和编辑支付模块中对可支付条件进行升级完善，允许因合同核减导致的项目未按合同原支付计划进行支付。
（2）对合同绑定的支付计划中的支付可以不按顺序支付，设置相关控制环节，可对是否按支付顺序支付进行控制。
1.1.17项目管理内控系统经费管理升级完善需求
升级历年可用经费计算方式，历年可用经费的生成条件中增加未启动项目结余经费。
1.2计算机类设备管理内控系统升级完善需求
1.2.1存量预警升级完善需求
针对设备的入库、出库、领用、借用、交回、待报废和报废设备各阶段的数量进行归集汇总统计。
通过数据分析，对月均领用数量、报废数量、损坏数量等进行计算，分析出设备存量及不足的相关指标，并针对不同类型设备进行分析，根据不同类型的设备的指标，对过剩或不足情况及时进行预警。
1.2.2模型分析升级完善需求
1.2.2.1构建指标体系
根据实际业务发生的年购买数量、领用、交回、报废、损坏数量，通过上线以来积累的数据进行整理、分析，构建出设备使用率、库存率、更新频率等指标体系。
为模型分析提供指标支持。
1.2.2.2确定分析模型
根据指标体系，在以抽取的指标数据作为基础，分析数据项含义的基础上，确立科学合理的分析模型，为后续采购、设备管理提供决策支持。
1.2.2.3数据清理整理
为保证模型的准确性，必须对已有数据进行选择使用，保证数据的完整性、一致性,避免数据重复造成误判。
对数据纠正错误、统一规格、删除重复项、修正逻辑。
1.2.2.4模型分析
根据确立的分析模型，结合整理后的数据信息，在建立的分析环境中运行出结果，对结果信息分析修正，指导实践。
1.2.2.5结果运用
通过模型分析产生的结果，结合应用实际情况，针对不同角度的决策，生成有借鉴意义的分析报告,用于指导工作。
1.2.3纸制电子化档案升级完善需求
1.纸质文档的电子化：
将设备生命周期中所涉及的文件（例如：
借用的批示文件、领导的设备签批文件、会议租用文件等）进行扫描存档管理。
具体包括扫描设备接口对接
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