年产8万立方米石英砂建设项目安全验收评价报告学位论文.docx
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年产8万立方米石英砂建设项目安全验收评价报告学位论文
前言
****矿业有限公司石英砂矿于2009年6月经**市国土资源局进行矿产储量核定后，办理了新的采矿权证，采矿权期限为：
2009年6月28日至2012年6月28日，年产8万立方米石英砂作为生产玻璃主要原材料。
该建设项目通过立项、安全预评价和开采方案设计、施工建设、试运行，目前已进入验收阶段。
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高****矿业有限公司石英砂矿的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制在投产后存在的危险、有害因素，降低生产安全风险，预防事故发生，保护企业的财产安全、人员健康和生命安全，****安全评价咨询有限公司于2010年8月受****矿业有限公司石英砂矿的委托，对其年产8万立方米玻璃用石英砂建设项目进行安全验收评价，本着科学、公正、合法、自主的原则，对其劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的执行情况以及投产试运行后的有效性；生产管理系统与相关的法律、法规、标准符合情况；安全预评价中安全对策的落实情况进行检查验收。
对其试生产及其今后生产过程中存在的危险、有害因素进行辩识分析与预测，针对危险、有害因素进行定性、定量评价，提出安全对策措施及建议。
本次安全评价的范围包括采矿许可证划定的开采范围内的开采状况；电气设施、生产设备、铲装运输车辆运行情况；安全装置设施、资质、证照的有效性；对策措施、管理制度的落实等方面进行检查验收。
在安全验收评价报告的编制过程中，我们始终坚持“选择的评价方法具有科学性；指出的问题具有针对性；提出的建议、措施具有可操作性；做出的结论具有真实、公正性”的企业原则。
弘扬以“服务为主”的企业精神，力求使《****矿业有限公司石英砂矿建设项目安全验收评价报告》对企业今后的安全生产管理和重大安全问题决策，具有实际的指导意义。
《****矿业有限公司石英砂矿建设项目安全验收评价报告》，是依据国家安全生产监督管理局下发的《非煤矿山安全评价导则》和《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）要求编制的。
全文共分八部分：
一、安全验收评价的目的；二、安全验收评价的依据；三、被评价单位的基本情况；四、主要危险、有害因素辨识与分析；五、评价单元的划分和评价方法的选择；六、定性、定量评价；七、安全对策措施及建议；八、安全验收综合评价结论。
在《报告》编制过程中，得到了**市安全生产监督管理局有关部门的指导和支持，也得到了****矿业有限公司石英砂矿的大力协助，在此一并表示感谢。
附件（均为复印件）：
1.企业营业执照
2.采矿许可证
3.该项目预评价报告书
4.安全管理人员及特种作业人员的上岗证书
1安全验收评价目的、依据
1.1安全验收评价的目的
安全验收评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为建设项目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。
安全验收评价是为项目安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。
1.2安全验收评价的范围与内容
本次安全评价的范围包括采矿许可证划定的开采范围内的开采状况；电气设施、生产设备、铲装运输车辆运行情况；安全装置设施、资质、证照的有效性；对策措施、管理制度的落实等方面进行检查验收。
1.3安全验收评价依据
本验收评价依据国家相关的法律、法规、技术文件、技术规范和技术标准进行。
1.3.1法律、法规依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）
2）《中华人民共和国矿山安全法》（1993年5月1日起施行）
3）《中华人民共和国矿产资源法》（1997年1月1日起施行修正）
4）《中华人民共和国劳动法》（2009年5月1日起施行）
5）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）
6）《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日起施行）
7）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日起施行）
8）《安全生产许可证条例》国务院令第397号
9）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》中华人民共和国国务院第4号令
10）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
11）《非煤矿山安全评价导则》（国安监[2003]93号）
12）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安全生产监督管理局第20号
13）国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局第18号令《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》
14）《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全技术培训考核工作的意见》（国安监[2002]124号）
15）《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（国安监[2002]124号）
16）《生产经营单位安全培训规定》（2006年国安监第3号令）
17）《建设工程安全生产管理条例》（国务院[2004]第393号令）；
18）《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生工作的通知》（国家安全生产监督管理局安监管办字[2001]第39号令）；
19）《**省建设工程项目劳动安全卫生预评价和“三同时”监督管理办法（试行）》（安监[2002]51号）；
20）《**省安全生产条例》（2009年修订版）；
21）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理总局安监管协调字〔2004〕56号）
22）《关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（国家安全生产监督管理总局—【2009】44号）
23）《关于进一步加强金属非金属矿山防治水工作的指导意见》（国家安全生产监督管理总局—【2010】75号）
24）《关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知》（国家安全生产监督管理总局明电—【2010】31号）
1.3.2采用的主要技术规范和标准
1）《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006；
2）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）；
3）《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85；
4）《生产性粉尘作业危害分级》GB5817-86；
5）《噪声作业分级》LD80-1995；
6）《**省劳动防护用品配备标准》苏安监[2007]196号；
7）《消防安全标志设置要求》GB1630-1995；
8）《厂内机动车辆安全管理暂行规定》GB21/T624-90
9）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002；
10）《建筑设计防火规范》GB50016-2006；
11）《建筑物防雷设计规范》GB50057-942000年修订版
12）《建筑物抗震设计规范》GB50057-942008年修订版；；
13）《矿山安全标志》GB14161；
14）《供配电系统设计范围》GB50052-95；
14）《矿山电力设计规范》GB50070-2008；
16）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB50062-92；
17）《特低电压LEV限值》GB3805-2008；
18）《机械防护安全距离》GB12265-95；
19）《机械防护装置固定式和移动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2003）；
20）《简单压力容器安全技术监察规程》国质检总局特种设备监察局2007年10月9号；
21）《气瓶安全监察规程》技监锅发[2000]250号；
22）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）。
23）《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：
钢直梯》（GB4053.1-2009）；
24）《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：
钢斜梯》（GB4053.2-2009）；
25）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：
工业防护栏及钢平台》（GB4053.3-2009）；
26）《高处作业分级》（GB12801-2008）；
27）《矿山安全标志》GB14161-93
28）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.2-2002）
29）《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）；
30）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；
31）《重大危险源辨识》（GB18218－2000）；
32）《重大危险源辨识》（GB18218－2009）。
1.3.3有关文件依据及合法证明
（1）《**市**矿业有限公司年产8万立方米石英砂建设项目安全评价报告》（徐州创新企业发展咨询有限责任公司2005年10月）
（2）《**市**矿业有限公司石英砂矿矿产资源开发利用方案》（徐州万源地质矿产研究有限公司2005年3月）
（3）《**市**矿业有限公司石英砂矿矿产资源储量检测报告》（徐州万源地质矿产研究有限公司2005年3月）
（4）《**市**矿业有限公司年产8万立方米石英砂建设项目开采设计方案》（徐州创新企业发展咨询有限责任公司2005年10月）
1.4安全验收评价的原则与程序
安全验收评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法自主地开展安全验收评价。
为了保证该项目工程安全设施的合理性和可靠性，本报告评价主要是验证项目的安全设施符合性及有效性两个方面。
（1）符合性：
安全设施是否符合国家有关法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的设计。
（2）有效性：
安全设施在生产中的有效性；针对职业危险防治措施的有效性
本项目安全验收评价程序基本可分为；前期准备；安全验收评价计划的编制；安全验收评价现场检查；安全验收评价报告编制；安全验收评价报告的评审、修改等。
具体程序见图1－1安全验收评价程序图。
图1－1安全验收评价程序
前期准备
辨识与分析危险、有害因素
划分评价单元、选择评价方法
定性、定量评价
提出安全对策措施建议
做出评价结论
编制安全验收评价报告
2、概述
项目名称：
**市**矿业有限公司年产8万立方米石英砂矿露天开采建设项目
建设地点：
**市新店镇小湖宿新路东侧
建设单位：
**市**矿业有限公司
经济类型：
民营企业
建设性质：
续采建设项目
**市**矿业有限公司，于2009年6月经**市国土资源局进行矿产储量核定后，办理了新的采矿权证，采矿权期限为：
2009年6月28日至2012年6月28日，有效期为3年，企业自筹资金建设年产8万立方米石英砂项目。
依据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局第20令）的有关规定，现申请办理安全生产许可相关手续，为此需进行安全验收评价报告的编制及现场验收工作。
2.1矿区位置
矿区位于**市新店镇王圩村北约700米处，隶属**市新店镇行政管辖。
其地理坐标：
北纬34°10′08″，东经117°05′07″。
西北距**市约20公里，东距新店镇约5公里，矿区有乡村水泥路与宿沂公路相连通，路况良好，交通运输较便利。
2.2自然地理
1）地形地貌
**市**矿业有限公司周围为开阔农田，距村庄较远，矿区范围地形平坦。
地表标高+45.3米，区内河流不发育，洪水多在7-8月份，遇暴雨易发生洪涝灾害。
2）气象
本地区属于暖温带半湿润季风气候区，并受海洋性气候影响，具有长江与黄河流域过渡性气候性质，气候湿润温和，日照充足，冬、夏季较长，春、秋季较短，春季天气多变多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。
主导风向为东北偏东风居多。
最高气温40℃，最低-16摄氏度，年平均14摄氏度，雨季在7-8月份，平均降雨量646毫米，占年降水量的70%。
年降水量507-1174毫米，平均900毫米/年，初霜在10月下旬，平均霜期149天，最大冻土深度24厘米。
3）地震
徐州为全国37个抗震城市之一，历史上徐州附近有据可查的地震36次，其中破坏性地震4次。
在方园100公里范围内，北有铁佛沟断裂，南有符离集断裂，西有丰县断裂，**基本在郯庐断裂带上，是郯庐—宿迁危险区发生强震波及区,其地震基本烈度为七度。
2.3周边环境条件
项目建设范围内基本条件良好，南距最近的村庄约700米，东边为约500米为本公司另一采场，南、西、北均为农田，矿山周边无主要交通干道及大型建筑物、不占用农田及山林树木等，远离村庄。
无特殊地形和化石层位保护。
大气、水、土壤环境良好。
无有害元素及放射性污染。
开采不会对周围环境产生较大不良影响，或诱发加剧较大地质灾害的发生。
2.4开采范围情况
**市**矿业有限公司采矿证批准的矿界范围内矿体开采标高为+45米～+10米，面积为0.0229平方公里，采场范围长150-180米，宽80-100米，目前采深约6-7米。
开采范围平面拐点坐标点如下：
矿体位置拐点坐标（表1-1）
X
Y
1
3783349
39621615
2
3783336
39621755
3
3783260
39621745
4
3783267
39621595
5
3783105
39621576
6
3783091
39621652
7
3783230
39621648
8
3783263
39621668
2.5建设规模及产品市场分析
（1）建设规模
根据徐州及周边地区石英砂市场的需求量，结合采场具体条件，**市**矿业有限公司石英砂矿按照**市国土资源局划定的范围，境界内石英砂保有资源量约163.8万吨（约91万立方米），生产规模8万立方米/年。
（2）产品市场分析
**市**矿业有限公司地处**市西南部约20公里，由于徐州经济的发展，建筑市场繁荣，日用玻璃石英砂市场需求日趋增长，需求量日益旺盛，石英砂产品销售前景较为乐观。
2.6建设项目现状情况
2.6.1矿山现状特点及存在的问题
**市**矿业有限公司，产品为玻璃用石英砂原材料，主要销往本地区及周边地区。
根据现场调查，**市**矿业有限公司于2002年取得采矿权后即在此开采，目前开采标高约+45－+30米。
**市**矿业有限公司石英砂矿，矿体埋藏在地表以下，矿区水文地质、工程地质条件简单，适于露天开采。
可以直接采成砂状石英砂经加工分级成各种粒度的石英砂产品，加工工艺简单，经济效益和社会效益好。
该矿采矿工作面由高压水枪将矿体冲击成水砂混合物，由吸砂泵将矿物泵入生产加工系统，经筛分、棒磨、分离等工艺过程，加工成各种粒度的成品，由四轮自卸运输车运输至成品堆场，社会车辆运往用户。
本次通过对地质资料的分析研究，进行实地调查，根据矿山企业所提供的相关地质资料及采矿许可证，结合矿山矿体形态、石英砂质量，圈定开采区的范围。
我公司受**市**矿业有限公司的委托，接受其矿山进行验收的任务后，派出专业技术人员到现场进行了实地踏勘和资料收集。
从本矿的实际情况来看，该矿为一续采矿山。
由于矿山地质勘探程度浅，仅做了矿产资源储量检测报告，矿区应加强生产地质勘探，查清地质构造。
遇较软地层应放缓边坡，并派专人管理，及时消除安全隐患，完善企业生产各项规章制度，确保安全。
为保证安全生产，要求企业按国家有关法律法规和设计要求加强管理，合理开发利用资源。
目前该采场已中间为界已分为两个，南采区由于开采较深（约10米以上），目前已成为蓄水池，周围完全警示标志或防护栏，北采区目前已开采深约6-7米，上部剥离约2米，但采场边坡坡面角过大，开采工作面坡面角近90度。
2.6.2主要生产工艺及生产设备
生产工艺主要有：
水枪冲击矿体水泵抽出砂水混合物废料筛半成品筛棒磨分离机成品筛样筛成品，该项目共有三条相同的工艺生产线。
设备一览表（1-2）
设备名称
型号
功率（kw）
数量（台）
备注
分级机
自制
5.5
6
棒磨机
自制
11
2
分粒筛
自制
1.1
20
吸沙泵
PNS-150
22
3
流量300立方米/小时、扬程50米
自卸汽车
解放-5
2辆
临时租用
水枪
3D5-S型
11
2
清水泵
50TSVA
7.5
2
流量200立方米/小时、扬程10米
变压器
M11-80/10
80
3
装载机
ZL50
1
临时租用
挖掘机
小松220
1
临时租用
2.6.3公用设施
现有供配电系统描述如下：
外线由新店镇变电所将10千伏高压三相三线架空线输入，经三台80千伏安室外变压器变压为380/220伏，由地沟埋线输送到配电室控制屏，再由控制屏由地埋线输入到各用电设备的控制系统及生活照明用电，三台变压器按功能实现分区供电，具体分布如下：
一台80千伏安变压器用于一个水枪和一条工艺生产线，一台80千伏安变压器用于另一条工艺生产线和照明用电，最后一台变压器用于两台吸砂泵。
三台变压器均安装在本矿工业广场东部配电室外侧。
2.6.4供排水
矿外供水由村内供水设施（水井、水泵、供水管路）供水，作为采场清水的补给用水。
采场南部有一废弃的采场水塘，作为该矿循环用水蓄水池，采场内工业用水为循环用水。
2.6.5基础及安全设施
办公室：
面积300平方米，1层（含休息室、安全教育室、机修室、材料库等）
配电室2间：
分别为南生产线一台80千伏安变压器及控制室1间，北生产线两台80KVA变压器和控制室1间。
2.7综合技术经济指标
综合技术经济指标表（表1-3）
序号
指 标 名 称
单位
数量
备注
一、
地质
1
石英砂储量
万t
163.8
277
2
石英砂岩性
石英砂岩
3
石英砂容重
t/m3
1.80
二、
采矿
1
设计圈定石英砂量
万t
163.8
2
年开采量
万m3/a
8
3
基建工程量
万m3
0
4
基建时间
a
0.1
5
年工作日
d
280
6
矿山服务年限
a
3
7
日生产能力
m3
266
8
开拓运输方式
公路开拓、水力运输运输
三、
经济指标
1
全矿职工人数
人
25
2
矿山建设投资
万元
200
3
销售收入
万元/a
300
4
石英砂单位成本
元/m3
10
5
石英砂成本
万元/a
110
6
经营成本
万元/a
130
6
年均销售税金和附加费
万元/a
15
7
年均利润总额
万元/a
50
8
年均所得税
万元/a
20
9
附加费
万元/a
2
10
年均税后利润
万元/a
48
3主要危险、有害因素识别
3.1危险、有害因素的概念和种类
危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。
根据该矿工艺以及生产设施、设备的具体情况，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），主要存在以下几种危险、有害因素：
1）物体打击，是指物体完整性受到破坏后，在重力或其它外力作用下产生运动，打击人体，造成人体伤害事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械等引发的物体打击。
2）坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或结构稳定性受到破坏而造成的事故。
如开采时的土石塌方，岩石地质倾角过大，开采方向不对产生的滑坡。
构建筑物坍塌，堆置物倒塌等。
3）高空坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。
4）触电，包括雷击伤亡事故。
5）车辆伤害，是指企业机动车辆引起的人身伤害事故。
6）机械伤害，在生产过程中各类机械发生的伤害。
7）容器爆炸，该单位使用空压机及储气罐、氧气瓶、乙炔瓶均属压力容器。
8）灼烫，高温的物品触及人体发生烫伤。
9）火灾，包括电器火灾。
10）其它伤害，是指除上述的外部危险因素。
如摔、扭、挫擦、刺、割伤和非机动车碰撞、扎伤等，
11）危害因素
粉尘，产品堆场产生的粉尘。
噪声，是指铲装机械、供配电设备、加工设备等产生的噪音。
振动，是指铲装机械、供配电设备、加工设备等机械振动。
3.3危险、有害因素的分析程序
危险、有害因素是危险有害物质和能量的失控和人的不安全行为造成的，具体体现在人的不安全行为、物的不安全状态和外部环境因素。
人的不安全行为和管理上的缺陷导致物的不安全状态失控，使其有害物质能量释放是导致事故发生的直接原因。
危险、有害因素分析程序为：
1）参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），结合企业生产特点分析危险有害因素。
2）从该矿今后安全管理情况入手，辩识分析其安全生产管理过程中存在的危险、有害因素。
通过对人员的作业特点，分析其在作业过程中可能出现的不安全行为。
3）针对生产工艺流程，辩识分析其生产过程中存在的危险、有害因素
4）辩识分析生产过程中物料物理、化学性质，分析其是否存在有毒、有害物质，能量的失控对人体造成伤害导致事故的发生。
5）根据该单位今后采用的设施、设备安全保护极其有效程度，辩识分析其存在的危险、有害因素。
3.4主要危险、有害因素分析
本项目中在开采、运输过程中存在物体打击、坍塌、高空坠落、触电、机械伤害、火灾、车辆伤害、容器爆炸、粉尘、噪声、振动等危险有害因素，因此应对生产过程中的危险有害因素进行全面系统地分析，辨识出系统中存在的危险因素的种类、主要的危险有害因素加以技术和管理上的防范，并通过贯彻实施防止职业伤害的产生或降低职业危害的程度，充分保障作业人员的安全和健康。
3.4.1自然条件分析
1）根据徐州地区的气象资料显示，矿区有可能遭受冰雹、大风、洪水、暴雨侵袭的可能。
2）本项目所在地区存在雷电期，因此，建筑及高大设施有遭雷击的危险。
3）徐州地区地震烈度为7度，所有建筑物有可能遭受地震破坏的危险。
4）徐州地区夏季干旱炎热，极端最高气温为40.6℃，在炎热的夏季有可能造成高温作业人员中暑的危险。
冬季最低气温-22.6℃，有冻伤的危险。
3.4.2人的不安全行为分析
由于管理原因、职工素质不高、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律及人为失误等都会带来危险、危害，从而造成事故的发生。
企业各项规章制度如不认真执行完善，对安全检查、安全事故整改不力、安全设施投入不够、人员不经培训上岗等原因极易产生事故。
表3.1生产过程中安全管理、人的行为及心理、生理危险因素
危险因素
原因事件
产生后果
规章制度及操作规程不键全
无章可循
人员伤亡、物品损坏
指挥错误
指挥失误、违章指挥
人员伤亡、物品损坏
操作失误
误操作、违章作业
人员伤亡、物品损坏
监护错误
未监护、监护不力
人员伤亡、物品损坏
管理人员及作业人员未经培训或培训不及时
缺乏安全知识
人员伤亡、物品损坏
负荷超限
体力、视力、听力及其他负荷超限
人员伤亡、物品损坏
健康状况异常
体力、精神状况不能满足工作需要
人员伤亡、物品损坏
心理异常
情绪异常、过度紧张、冒险心理
人员伤亡、物品损坏
从事禁忌作业
个人能力无法满足工作需要
人员伤亡、物品损坏
辨别功能缺陷
辨别错误、感知延缓
人员伤亡、物品损坏
行为及心理、生理因素
人员伤亡、物品损坏
3.4.3地面工业广场存在的危险、有害因素
部位
危险因素
原因事件
产生后果
地面构建筑物
坍塌
地震、台风、洪水、年久失修
人员伤亡、物品损坏
操作平台
高空坠落
无护栏
人员伤亡、物品损坏
运输道路
车
升级会员 