煤矿安全工作总结及煤矿安全工作思路.docx

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煤矿安全工作总结及煤矿安全工作思路

煤矿2011年工作总结及

2012年工作安排

2011年，在局领导的正确指导下，各科室的支持和关心下，通过全科室同志的共同努力，按照年初制定的工作计划，结合实际，认真开展了煤矿安全监管的各项具体工作。

全年共产原煤约万吨，发生煤矿安全生产事故起，死亡人，全年无煤矿瓦斯事故和较大事故。

现将一年来的工作情况总结如下：

一、认真履行安全监管职责，落实各级安全生产责任。

根据县安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求，结合实际情况，制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则，与各煤矿签订了责任书，将安全生产目标责任进行了分解和细化。

按照年签订的年度安全生产目标管理责任书的要求，要求从乡到企业，从企业到员工，进行层层落实，件件到位，实行责任到人，县局和乡安监所负责煤矿安全监管和技术指导工作。

从县安监局、各产煤乡（镇）安监所到各煤矿企业，都相应地建立健全了安全管理机构，确保做到认识到位、领导到位、管理到位、人员到位、责任到位的监管网络体系。

二、严格执法，强化监管，保障服务。

为了确保煤矿安全生产工作始终处于各级管理部门日的掌控之下,我局不断创新监管方式,强化监督检查,认真开展春节节后复产复工、雨季防洪防汛、“打非治违专项行动”、国庆中秋以及“两会”等特殊时段的专项安全检查活动。

自年春节复产开始，我局就严格履行复产程序，做到由煤矿企业、乡安监所、煤矿所在乡政府、县局层层严把复产验收关，严格执行标准，坚持“谁验收，谁签字，谁负责”的原则，不推卸责任，有隐患必须排查整改到位后，方可恢复生产，坚决做到了不安全不生产。

每月定期召开煤矿业主安全生产会议，会议上及时传达学习煤矿安全方面的相关文件内容，深入贯彻落实有关文件精神，全面总结和部署当前煤矿安全管理工作中存在的问题和工作重点。

在日常安全监管过程中，坚持积极探索、创新安全监管方式，周密制定检查方案,深入井下采掘一线狠抓领导入井带班和现场安全员盯岗等制度的落实，切实加强作业现场管理，适时开展突击检查、不定时巡查，力求安全监督检查取得实效。

主要开展了：

一是对资源整合扩建矿井实行跟踪监管，督促企业按照建设工程设计批复进行施工作业，加大工程进度，严禁违规组织生产，或边建设边生产现象；二是对生产矿井采掘失调和“三量”不足及系统布局不合理矿井，实行监管中服务指导；三是加大对各矿井一通三防和顶板支护的检查力度，加大对一通三防管理不到位或支护不到位空顶作业的处罚力度；同时，在监督检查过程中，对违法违规行为，发现一处查处一处，决不姑息迁就。

对于因证照到期、事故等原因被责令停产的煤矿，我局严格按法律法规要求，明确专人督矿，确保停产到位，认真落实整改。

具备条件后，严格督促企业履行复工复产程序。

一年来，共开展执法检查矿次，查处隐患条；县局下达限期整改指令份，隐患条，复查意见书份，行政处罚万元。

三、全面开展“打非治违”工作及煤炭资源整合与改扩建矿井施工督查工作。

按照国家、省、市各级监管部门关于打非治违的工作要求，全面对“打非治违”工作和“资源整合改扩建矿井建设工程质量”工作进行了周密的安排和部署，对所有生产矿井和改扩建矿井进行了大检查。

重点检查内容有：

非法盗采资源，私挖滥采，煤矿在非批准头面组织生产，超层越界开采，超能力、超强度、超定员组织生产，“无证”生产，整合技改矿井“边建设、边生产”，在整合技改区域违法生产等违法和非法生产建设行为进行全面排查和打击。

采取突击检查、重点抽查、跟踪检查和暗访等多种方式，打击非法违法生产经营建设行为。

同时，要求驻矿安监员加强对各煤矿的日常监督管理，县、乡安部门对煤矿进行定期和不定期抽查。

在乡安监所和县安监局都设立24小时举报电话，多渠道多方位进行监督。

目前煤矿企业中未发现有“三非”现象。

同时，为加快全县煤矿建设矿井的工程进度，安监局专门下发了《》，对建设矿井的“月进尺”进行考核，对照建设工期下达“月掘进量”，对不达标的矿井每月进行书面通报，督促建设矿井按质量按进度进行达标建设。

四、瓦斯治理示范建设工作。

（一）瓦斯治理示范县建设工作。

我县被列为年瓦斯治理示范县建设之一。

因此，瓦斯治理示范建设工作也是2011年工作的重点，在年的基础上，全面推进了瓦斯治理示范建设的各项工作，主要有：

标准化建设工作。

全县个矿井通过了煤矿安全质量标准化验收，其中达一级标准有个，二级标准有个，达三级标准个。

瓦斯抽采建设。

目前全县已完成处矿井的瓦斯抽采建设工作，分别是。

同时，10处生产矿井已完成瓦斯地质图的编制，为防治高瓦斯提供科学依据。

瓦斯治理示范矿井建设。

目前有处生产矿井完成了瓦斯治理示范矿井建设工作，分别是：

其余处矿井生产矿井计划在2012年底以前完成，建设矿井与主体工程建设同步进行，竣工时一并进行达标验收。

安全高效矿井建设。

处生产矿井完成了安全高效矿井建设。

在稳步推进安全高效矿井建设工作过程中，全面推行煤矿采煤方法和支护进行改革，在急倾斜煤层中推进柔性掩护支架+单体液压支护的采煤方法，在运输和掘进中大量推行采用机械化装货和机车运输方式，全面提高了矿井的安全高效生产能力。

同时，要求所有生产矿井在2011年底以前实行规范化支护，所有矿井采煤工作面需采用壁式后退等正规采煤法。

督促所有矿井严格按照国家规定的时间，淘汰禁止使用的落后设备及工艺。

矿井安全通风建设。

要求所有矿井必须具备完整的独立通风系统；高瓦斯矿井按规定设置专用回风巷；高瓦斯矿井的掘进工作面局部通风机按规定实现“三专、两闭锁”供电，并实行双风机、双电源自动切换；低瓦斯矿井的掘进工作面局部通风机按规定实现“三专、两闭锁”供电，或者实行双风机、双电源自动切换和“两闭锁”供电；杜绝了无风、微风作业和不符合规定的串联通风作业及无超通风能力生产现象。

县级瓦斯监控平台的建设。

新建全县“重大危险源监控中心”，将煤矿井下瓦斯监控、人员定位系统、尾矿库在线监测、烟花爆竹以及加油站等一并纳入监控范围，采用电信光纤和卫星联网技术，全面推广和应用物联网化的安全监测监控系统，充分的发挥应有的作用。

同时，县境内建立了瓦斯监控技术和瓦斯抽采技术服务站，为瓦斯监控服务提供全面的技术保障。

全年共收到报警次，其中零级报警次，一级报警次，二级报警次，三级报警次，已处理的报警次，报警处理率达100%。

救援体系建设。

制定了《XX矿山企业应急救援预案》，完善了《XX矿山救护中队出警救援预案》，组建有煤矿灾害应急救援队伍，形成了矿山安全应急救援网络系统。

五、及时组织职工培训复训工作，整体提升从业人员素质。

按照相关要求，我们及时组织煤矿所有从业人员参加有资质培训机构的培训复训安全教育，并配合省、市和培训机构转发培训文件，落实送培人员。

使煤矿各级安全管理人员、特种作业人员和从业职工近人的安全意识、守规意识、业务技能得到较大提高，有效减少了煤矿生产“三违”现象的发生。

六、认真开展煤炭生产许可证年检工作。

按照省经委《关于开展2011年度煤炭生产许可证年检工作的通知》（经煤炭函[2011]278号）要求，认真开展煤炭生产许可证年检工作。

在今年度煤炭生产许可证年检工作中，严格按照年检办法及省、市年检工作安排意见，坚持实事求是、严格审查、务求实效的指导思想。

结合煤炭企业的实际情况，高标准、高要求、抓住“三大”图纸、作业规程、现场管理为重点，同时帮助企业完善资料做好协调服务工作。

七、认真开展了瓦斯等级鉴定工作。

按照《煤矿安全规程》和《关于开展2011年度煤矿瓦斯等级鉴定工作的通知》（〔2011〕159号）要求，经各企业自行与中介服务机构，进行鉴定，鉴定结果经市安监局批复（监[2011]号），我县2011年瓦斯等级鉴定，共有高瓦斯矿井处，低瓦斯矿井处。

八、积极协助事故调查处理。

按照划定的事故处理权限，积极配合煤监分局对事故进行调查。

针对今年全县发生的起人死亡安全事故，严格按照事故处理“四不放过”原则，配合攀西分局对事故职责人和职责单位进行了相应的处罚。

九、主要存在问题

1、部分企业业主对安全生产工作的认识不足，企业主体责任落实不到位。

没有正确处理好安全与生产效益之间的关系，存在问题主是要“五长”“五科”“五队”、特种作业人员配备不足。

2、煤矿安全生产基础管理仍然薄弱，企业的主体安全生产责任制落实过程中，放松了对管理人员的管理，放松了各项制度的检查落实。

主要表现在瓦斯报警未引起高度重视，领导带班制度落实不到位，隐患排查治理制度执行不力等现象。

3、专业技术人员缺乏，技术力量与现阶段的安全管理要求存在差距。

表现在部分矿井技术负责人连基本的安全技术知识都不懂，人员配备较少等。

4、各煤矿机械化程度不高，与现代化矿井实现本质安全化的目标差距很大。

5、瓦斯抽采系统未发挥作用。

6、旧巷维护没有专门的技术措施，使用无经验人员从事此项危险工作，导致事故多发。

十二、2012年煤矿安全监管工作安排

2012年，煤矿安全生产工作将继续以“科学发展观”统领全局，坚持“以人为本，安全发展”的观念，把防范较大事故、瓦斯水害事故作为全年工作的重中之重，加大对顶板事故、机电运输事故的重点管理，加强日常监督，狠抓安全基础。

针对存在的问题和不足，在下一步工作中，将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神，强化措施，扎实抓好2012的煤矿安全生产工作：

1、进一步强化安全生产宣传教育。

在下一步工作中，将加强煤矿安全生产法律法规的宣传，认真剖析近年来我县煤矿事故的直接和间接原因，总结煤矿安全生产工作中的经验和教训，进一步树立“科学发展”“安全发展”的理念，深化对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性的认识，切实把煤矿安全生产工作抓好抓实。

2、督促企业认真按照《省小煤矿安全生产基本要求》配齐“五长”“五科”“五队”，配齐特种作业人员，并落实各项措施要求。

3、进一步强化责任追究。

认真按照《省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理规定》，全面落实“两个主体责任”，围绕建立健全煤矿安全生产工作的长效监管体系和责任制体系，层层分解任务，层层落实责任，将责任和措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个责任人。

认真开好每月煤矿业主会议。

对发生事故的矿井将严格实行问责制，对情节严重的，将按照相关法律法规依法追究法律责任。

4、进一步强化瓦斯治理，继续开展瓦斯治理示范矿井建设，加大高瓦斯矿井的瓦斯抽采的建设和管理，切实加大隐患排查和治理工作，重点防范“一通三防”和顶板管理，杜绝煤矿瓦斯事故和较大事故，减少一般事故的发生。

5、认真抓好建设矿井的工程质量和工程进度。

按照个建设矿井建设工期计算，2012年将有个矿井完成建设。

为确保各矿井按期完成建设工作和达标验收，包含安全质量标准化、安全高效矿井建设、瓦斯治理示范矿井等建设工作。

6、认真抓好煤矿安全质量标准化建设管理工作，切实防止安全质量标准化矿井滑坡。

7、认真抓好安全培训工作。

一是对新工人的培训和复训工作，严格按照要求经县职安协会和二滩培训中心培训合格并颁发《煤矿从业人员资格证》，做到所有煤矿从业人员均能持证上岗。

二是加大对特种作业人员和安全管理人员的培训工作，督促企业按要求配足相应的特种作业人员和安全管理人员。

8、认真抓好安全生产应急救援体系建设，要求企业认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。

9、加强技术指导服务，利用好等服务机构的技术力量，要在政策、技术、业务上热诚为煤矿服务，让煤矿更有效地进行安全投入，确保安全生产，使煤矿安全工作步入良性循环的轨道。

10、认真抓好监管队伍建设。

一是加强对驻矿安监员的管理，确保驻矿安监员的职责到位，督促企业全面落实安全生产的主体责任。

二是提高煤矿监管人员的业务水平和管理水平，提高安全监督检查，减少煤矿安全生产事故。

三是制定监管工作计划，做到工作思路明晰，工作责任履行到位，工作重点主次分明。

力争确保2012年圆满完成安全监管的各项任务。

总之，我们本着“安全为了生产，生产必须安全”的工作宗旨，全力以赴抓好煤矿安全生产的各项工作，杜绝瓦斯事故和水害事故，遏制较大事故,减少一般事故，进一步扭转我县煤炭安全生产被动局面，促使我县煤炭生产平稳发展。

二○一一年十二月三十日