最新精选工程项的目管理督导工程质量汇报材料.docx
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最新精选工程项的目管理督导工程质量汇报材料
工程项目管理督导工程质量汇报材料
一、工程质量管理基础建设情况
1、质量体系的建立
为了保证南水北调北汝河的施工质量,确保项目部质量方针及质量目标的实现，通过有效的管理及时发现、纠正施工过程中出现的质量问题，项目部成立以项目经理彭永铭为组长的质量领导小组。
项目部另成立质量验收工作小组，下设管理办公室，管理办公室设在质量部，质量部由七人组成，具体负责日常质量生产事务及验收工作，由张政任管理办公室主任.质量部验收小组经过监理审核通过三人终检，两人复检，复检、终检人员均持证上岗。
2、质量管理制度
为加强施工质量控制管理以及考核，项目建立了质量管理办法、质量检查与考核实施细则、质量方针和质量目标，严格遵守国家和行业的技术标准、规程、规范、招标技术合同，严格按设计图纸和施工工艺进行精心施工.我部共制定了以下质量制度：
序号
文件名称
文件编号
备注
1
关于成立中国水利水电第七工程局南水北调北汝河项目经理部质量生产领导小组的通知
七北项质[2010]001号
2
关于印发《各级各类人员质量职责和权限》的通知
七北项质[2010］002号
3
关于开展中国水利水电第七工程局有限公司南水北调北汝河项目部2010年质量管理年活动方案的通知
七北项质[2010]005号
4
关于印发《中国水利水电第七工程局有限公司南水北调北汝河项目部质量管理办法（试行）》的通知
七北项质[2010］006号
5
关于印发《质量奖罚实施细则（试行）》的通知
七北项质[2010］007号
6
关于印发《施工质量验收程序（试行）》的通知
七北项质［2010］008号
7
关于加强钢筋制作和验收程序的通知
七北项质［2010]009号
8
关于印发《质量培训制度》的通知
七北项质［2010］010号
9
关于印发《质量事故报告、调查和处理制度》的通知
七北项质［2010］011号
10
关于成立QC质量管理小组的通知
七北项质[2010]012号
11
关于印发《混凝土浇筑夜间值班制度》的通知
七北项质[2010]013号
3、质量教育培训
（1）购买了各类与南水北调工程施工质量相关的技术规程规范，组织员工认真学习，使各类人员懂规范、会操作。
（2）加强质量检测人员及作业工人的培训.
项目部分别在本年度三月份、十月份派质量管理人员到成都、北京进行质检员培训，进一步加强质量检测和监控管理工作，提高施工质量。
此外，项目部分别组织作业队钢筋工、模板工、混凝土工等进行培训，提高工人作业水平，提高施工质量。
（3）及时进行质量技术交底。
项目部总质检师对质量管理人员进行一级质量交底，质量管理人员针对作业队各个工种分别进行二级质量技术交底，并认真填写记录及时归档.
4、定期召开质量专题会
项目部每月至少召开两次以上质量专题会，并认真作好记录及时归档。
具体召开质量会议如下表：
序号
文件名称
文件编号
备注
1
原材料质量控制专题会会议纪要（6.25）
/
2
质量专题会（混凝土工程和开挖工程验收程序专题会）7。
3
第一期
3
质量专题会（钢筋焊接、钢筋套筒连接操作工艺及成品保护）7.10
第二期
4
质量专题会（关于52#-53#管身段垫层混凝土出现隆起现象专家咨询会）7.16
第三期
5
质量专题会（钢筋制作安装质量控制专题会）9。
10
第四期
6
质量专题会（混凝土浇筑质量控制专题会）9。
18
第五期
7
质量专题会（关于加强落实质量管理年措施学习及近期质量安全存在问题分析会两个议题）9.30
第六期
8
质量专题会（近期质量存在问题分析会）10.2
第七期
二、工程质量控制情况
1、事前控制
（1）项目部要求各部门都应担负起质量管理责任，以各自的工作质量来保证整体工程质量.项目部建立了《隐蔽工程验收制度》、《原材料质量动态控制制度》、《工程质量奖惩制度》、《工程质量管理办法》等.
（2）进行图纸会审,为了在施工前能发现和减少图纸的差错，能事先消灭图纸中的质量隐患，在项目质量计划编制前,由项目总工主持熟悉图纸并进行图纸会审工作，施工作业队队长、现场技术员、专职质检员必须熟悉图纸、各项施工程序及各项施工工序规范标准。
（3）工程测量控制是事前质量控制的一项基础工程,它也是施工准备阶段的一项重要内容，因此要做好基准点、基准线、标高、施工测量控制网复核、复测工作，并填报抄测记录。
（4）对材料商提供的材料进行对比选择合格的材料进行施工，材料采购质量处于受控状态。
2、过程控制
作业队长、现场技术员24小时现场值班。
作业队长负责根据图纸进行现场施工安排及过程中现场施工情况和设计图相对比的质量检查，现场技术员和质检员负责施工工艺的技术指导，校核施工工艺的实施和过程中施工质量的检查。
（1）开挖质量控制
由测量队施工放样,施工队严格按照测量队放样的点线施工，技术员和质检员现场监督开挖工艺质量，等开挖完成后，由测量队通知测量监理工程师现场联合测量,测量校核无误后申请基础联合验收，验收合格后才进入下道工序。
（2）原材料加工控制
在钢筋制作、铜止水加工过程中安排专职人员进行检查验收，对钢筋、铜止水制作形式以及尺寸进行现场监督、验收，并做好了检查验收记录。
经检查验收合格后请监理工程师抽样检查，监理工程师检查验收合格后才运输至仓号进行安装。
（3）工序控制
施工工序控制,工序质量直接影响施工项目的整体质量，在过程中严格控制工序质量。
设置质量控制点，是对质量进行预控的有效措施。
施工过程中主要对钢筋焊接、安装，模板安装,止水带安装施工进行了分序全面的检查监控，每一道工序都经过了“三检制”，并且在上一道工序验收合格后才进入下一道工序的施工，钢筋、模板、止水带等所有安装工序全部验收合格后请监理工程师验收，经监理工程师验收合格后，最后才进行混凝土浇筑施工。
在混凝土浇筑过程中安排技术员和质检员现场值班监控，对混凝土的振捣、模板和止水带的位移情况进行全面的监控.每一道工序都经过了全面的过程监控，保证了各项施工质量。
三、工程质量验收情况
由开工到现在,开挖基础验收10个管身，混凝土浇筑验收23个单元工程，自评优良率100％。
由于工程项目划分监理、业主多次调整，最终定稿于2010年10月8日批复下来,验收资料一直处于返工阶段,监理工程师没有及时签字评定.
四、工程质量重点、难点
本年度施工质量重点主要为倒虹吸管身段的开挖和混凝土浇筑，在开挖过程中经过测量准确的放线测量和现场技术人员的过程监控,目前的开挖质量全部处于受控状态。
混凝土浇筑及外观质量是体现我部在南水北调的企业形象，为搞好混凝土浇筑和外观质量，对混凝土浇筑人员进行了专项质量培训，我部采用钢模台车拼装大型模板保证混凝土外观质量。
在浇筑过程中安排各个部门负责人调度生产，现场技术员负责仓号浇筑质量的方式进行轮流值班，混凝土浇筑质量处于稳定受控状态。
施工难点主要是基础开挖为含承压水砂质粘土岩,在开挖过程中基础面出现大量涌水点，造成管身垫层混凝土浇筑后被隆起变形，因此问题造成施工工期滞后2月之久.为攻破此难关，项目部在现场做了多种降水试验、邀请专家进行现场指导等，最后项目部先在基础面打地质勘探孔，在涌水点较丰富的勘探孔处打降水井，在井内安装水泵进行强排，在建基面高程下挖20-40cm进行换填反滤料，最后在进行垫层混凝土浇筑，浇筑后对混凝土基础面安装变形观测点,经过多次观测，混凝土无沉降变形,处于稳定状态。
二期开挖接近北汝河床，渗水情况相当严重，给此段开挖带来很大的难度.为保证开挖质量和进度，在接近河床位置设置了两道防渗墙，在渠道两侧一级马道处分别打了一排降水井，并在开挖面挖置了水沟和积水坑进行强排处理，此种方案的实施得到了较好的效果，目前开挖处于有序的施工中。
五、工程质量实体情况及主要存在的问题
1、开挖实体质量
管身开挖边坡坡度符合设计施工图纸，管身基础开挖无欠挖，最大超挖有11cm，开挖尺寸结构符合设计图纸要求.对存在地表水和承压水的管身进行了打井降水、在基础面安装了减压排水管和挖置了排水盲沟，基础面处于干燥状态。
2、混凝土实体质量：
（1）模板施工质量：
本工程采用钢模台车组装的大型模板,其表面无凹坑、皱折和其它表面缺陷；接缝严密、不漏浆，模板与混凝土的接触面平整，保证了混凝土表面的平整度和混凝土的密实性；模板的拉杆没有弯曲,拉条与锚环的连接牢固。
（2）钢筋施工质量:
绑扎尺寸及安装位置符合设计图纸要求；在浇筑过程中，已安排专门的人员经常检查钢筋架立筋位置是否发生变动,若变动，及时进行了校核。
（3）止水施工质量：
紫铜止水在安装前无水泥砂浆浮皮，浮锈、油渍等杂物；搭接焊采用双面氧焊，搭接长度为20mm，焊接牢固、焊缝无砂眼裂纹；紫铜片安装时，在凹面内填塞了沥青麻绳，背水面凸起部位侧刷一道沥青，以防铜片和混凝土的粘接；浇筑时，防止了砂浆流入紫铜片迎水面的空腔内,防止止水变形移位和撒裂破损。
橡胶止水的接头采用硫化连接，搭接接头为20cm，外观平整光洁；对于外露的止水带保护好；浇筑时,振捣棒避免了触及止水带。
（4）混凝土外观质量：
混凝土表面无裂缝、掉快,无外露钢筋，无麻面。
部分混凝土表面存在气泡孔现象,在过水面的收面平整度符合倒虹吸工程的1/1000坡度，混凝土浇筑完毕后，采用人工洒水和安装PVC花管自流进行养护，保证了表面始终保持湿润，无时干时湿现象.
3、工程质量存在的问题
①钢筋加工的有效丝扣部分不满足施工质量标准。
原因分析:
钢筋原材端头不平直，造成在加工过程中,端头前2—3丝为无效丝.
整改措施：
钢筋原材端头不平直的，在加工前采用切割机对不平直弯曲部分切除后在进行加工.
整改结果：
经过切割后加工的丝扣数量全部达到有效标准.
②业主提供的砂石骨料存在含水量过大、细度模数过大、含有泥块等现象，严重影响混凝土工作性能和强度。
整改措施：
对含泥量超标的碎石采取用水冲洗、翻晒的方法进行处理,对原材料细度模数偏大和含水率偏大的，我部在每仓混凝土浇筑前对相应指标进行检测，根据检测结果对混凝土配合比进行了相应的调配，在施工中及时调整用水量、砂率以及胶凝材料用量等。
整改结果：
经过上述方案处理后，混凝土工作性能和强度满足施工质量标准，并且达到施工进度要求.
③部分混凝土表面存在气泡孔现象。
原因分析：
混凝土浇筑过程中，振捣工对混凝土欠缺振捣。
整改措施：
对混凝土振捣工进行了专项培训教育，在浇筑过程中安排项目职工值班，对混凝土振捣进行监督，及时提醒对混凝土进行振捣。
整改结果：
经过上诉措施进行整改后，达到了整改目的，混凝土表面明显减少。
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关于进一步加快精准扶贫工作意见
为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：
一、工作目标
总体目标:
“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队.
总体要求：
贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：
不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。
年度任务：
2015－2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
（一）核准对象。
对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。
建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。
（二）分类扶持.通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。
优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
（三）挂图作业。
根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。
乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库".
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。
在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。
（一）推进基础设施扶贫
1．对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。
2．重点解决“最后一公里”的问题。
着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里"的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。
到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题.
（二）推进产业扶贫
1．培育壮大特色富民产业。
大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业.为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。
每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业.
乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。
2．筹集精准扶贫到户资金。
县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。
县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息.
3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。
指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1:
8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。
4．创新产业发展服务体系。
鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。
对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,县财政将重点给予资金扶持.广泛推行“千村万户老乡工程"，力争2－3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。
（三）推进搬迁扶贫
１．正确引导。
对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。
2．整合资源。
积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施.
3．扶持政策叠加.搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。
（四）落实智力扶贫政策
1．优先支持贫困村发展教育。
加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。
优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。
2．加大贫困生资助力度.落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。
公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。
3．大力实施职业教育和就业培训。
继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。
面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。
（五）推进劳务扶贫
1．公益性岗位安置贫困户就业。
2．鼓励能人创业扶贫。
凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。
3．解决贫困户进企业务工。
积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题.
（六）推进保障扶贫
1．落实完善最低生活保障制度。
逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”.
２．完善农村居民基本养老保险制度。
全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障.
３．健全医疗保障制度。
对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜.
４．完善临时救助制度。
对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关.
（七）推进社会扶贫
县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。
激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式"向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。
突出抓好“七个到村到户"：
（一）产业到村到户.每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。
（二）项目到村到户.根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。
贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。
（三）柚苗到村到户。
县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”.
（四）资金到村到户。
对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。
（五）干部帮扶到村到户.进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。
实施“四个一”组合式扶贫：
每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。
要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。
通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。
（六）跟踪管理到村到户。
加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。
按照“贫困在库,脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。
对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。
（七）土坯房改造到村到户。
凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
（一）落实工作责任。
乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施.乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。
各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。
（二）加强队伍建设.乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。
（三）夯实基层组织。
加强村级基层组织建设,选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用.着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村".
（四）加大扶贫专项资金监管力度。
严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。
确保资金跟着项目走.凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。
（五）严格考核奖惩。
一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。
督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。
对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。
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