加强廉政文化建设论文临澧.docx

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加强廉政文化建设论文临澧

加强“廉荣贪耻”核心价值观的教育

临澧县地税局监审室

惩贪治腐是以预防、教育、监督和惩治为手段的，作为“教育”，是位列第二的环节，而核心价值观的“教育”则是“教育”的重中之重。

因为贪腐现象就是核心价值观的扭曲，家有黄金万吨，一日只能吃三顿，皇宫豪宅，床位只有一张，正确的价值观，可使人延年益寿，开心、快乐，不义之才就会买来一座坟墓。

本文从理论的角度对“廉荣贪耻”进行了一些探讨：

一是核心价值观的客观要件，二是价值观教育的基础作用，三是价值观教育的路经选择。

笔者没有高深的理论功底，只是对核心价值观有些肤浅的认识，谨以此文与大家共勉。

惩治和预防腐败，制度是根本、是关键、是保证。

其持久支撑的力量靠文化。

因为，没有文化的支撑，制度执行会大打折扣。

而核心价值观是文化的灵魂，对人们的思想感情、言论行动、价值取向等有着支配和驱动作用。

因此，加强反廉倡廉建设和廉洁文化建设要以培育“廉荣贪耻”的核心价值观为根本，教育和引导人们特别是党员干部牢固树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值理念，自觉筑牢道德防线。

一、加强“廉荣贪耻”核心价值观教育的客观要件

把“廉荣贪耻”培育成社会主义核心价值观，既有理论依据，也有现实缘由。

它深刻揭示了社会主义最本质的内涵，诠释了社会主义法治理念的核心要求，体现了社会人的根本属性，反映了党和人民对治理国家的殷切希望和根本要求。

（一）务实求富是社会主义的本质要求

在物质生活上，与社会主义市场经济相适应的正确的价值观应当是能以科学的、唯物主义的态度对待物质利益追求的价值观。

马克思指出：

“人直接地是自然存在物……”。

这就是说，人和其它自然存在物一样，具有自然属性——逐利性。

基于此，在人的生存和发展问题上，追求利益是他的本能反应。

事实上，求利动机不仅是人类社会存在和发展的认知前提，而且还是人类社会发展的终极动力。

人类正是在不断求利过程中，丰富自己的物质生活和精神生活，逐步提升自身的素质和素养，进而推进人类社会的不断进步和发展。

换句话说，物质生活是个人和人类社会得以生存和发展必不可少的条件，肯定和保护人们正当合理的物质追求，鼓励人们务实求富，用诚实的劳动争取美好富裕的生活，是社会主义的本质要求。

因为，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

”不过，这个“共同富裕”有一个前提，那就是要消除剥削，消除两极分化。

言外之意，就是鼓励人们通过诚实劳动发家致富，坚决反对不劳而获，要在全社会大力倡导和树立“廉荣贪耻”的核心价值观。

可见，要有效地开展反腐倡廉工作，准确地把握反腐倡廉的关节点和攻防点，就必须将反腐倡廉的理论体系建立在人性的合理和科学的设定上。

（二）公平正义是法治国家的价值目标

贪污腐败最大的危害，就是践踏了社会主义法治国家公平正义的价值目标，损害了党的形象，伤害了人民的感情。

从人类历史的发展经验来看：

社会的主流价值决定着社会的文明走向和发展方向。

一个良善的社会必定是将公平正义奉为圭臬的社会，而一个公平正义不彰的社会必定会走向经济的衰退与凋敝、政治的专制与腐化、文化的消沉与堕落、社会的混乱与无序。

在一个国家中，利益需求是多种多样的，冲突与矛盾也是变化多端的，因此执政者的首要任务并非是缠身于具体事务的细枝末节中而是要进行价值判断与选择，进而消除冲突，维护公平，匡扶正义。

在此意义上，我认为建设国家、管理国家的本质就在于价值选择；而一个好的执政者的标准就是，在任何时候都会义无返顾地选择公平正义。

只有当公平正义成为社会主义法治的灵魂，成为全社会的人们看得见、感受得到并能够分享得到的结果的时候，社会主义法治才能真正惠及广大人民群众。

（三）廉洁正直是个体做人的基本操守

“人无廉耻，百事可为”。

有这样一个故事，我国西北某地一位农村女学生在高考中以优异成绩被某名牌大学录取。

可她却为学费而忧虑，一家生产健脑口服液的企业获得这一信息后表示愿意出万元资助，条件是要她做一则电视广告，说是服了这家企业生产的健脑口服液头脑敏捷，才一举夺魁的。

一则几秒钟的广告可取得如此丰厚的报酬，何乐而不为呢？

可她却没有答应，她说：

“我家清贫，上中学的学杂费都是父母东拼西凑的，我从来没喝过口服液，也根本喝不起。

是老师的辛勤教诲和自己的刻苦攻读，才取得这样好的成绩。

如果我违心地做了这个广告，今后在社会上还怎么做人？

”多实在的话！

它在折射出一个正直学生美好心灵闪光的同时，证明了一个非常简单的道理：

廉洁正直是一个人做人的基本操守。

从人类发展的历史长河中不难看出：

廉洁正直，是一个人良好道德品质的体现，是使人成为有用人才乃至国家栋梁之材的前提，是全社会实现道德规范的关健环节，它的目的是使个体的人具有人类中先进人物共有的精、气、神；廉洁正直，不是束缚封闭，而是修身正心，它使人不断改正缺点和错误，成为完善的操守正直的人。

二、加强“廉荣贪耻”核心价值观教育的基础作用

一是有利于增强教育的感染力。

反腐倡廉教育能否入耳、入脑，感召人心，既取决于内容又在于形式。

“相貌端正，表情呆板”的说教常常使人敬而远之，“主题严肃、语言干瘪”的灌输常常使人望而却步。

廉政文化以文化的形式传播先进的廉政价值观念、制度和规范，“训育”社会民众养成良好的廉洁习惯，“化育”公职人员形成廉政信仰，其感染力、感召力、感化力在很多情况下是其他教育形式难以比拟的。

二是有利于增强制度的执行力。

反腐倡廉制度没有文化情感的认同，就难以发挥预期的社会效应。

研究表明，制度是人类管理社会的理性选择，但并非唯一选择，任何好的制度只对有制度认同和修养的人才能真正发挥作用。

历史上用严刑苛法治腐的先例很多，因缺少社会文化基础半途而废、寸步难行而事与愿违的教训不少。

如同“锁头防君子难防小人”一样。

更何况制度永远存在漏洞，容易滞后。

在充分发挥制度动力方面，文化的功能是使制度根植于人心，内化为价值观和信仰，最终转化为自觉维护执行廉政制度的行动。

三是有利于增强监督的感召力。

反腐倡廉监督的真正伟大在于民主。

没有民主，就没有现代政治文明，也就不可能有切实有效的监督。

毛泽东曾经说过：

“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。

只有人人起来负责，才不会人亡政息。

”廉政文化作为面向社会的大众文化，播撒廉政的种子，种植廉政的理念，其结果就是唤起人们的监督意识，把群众动员起来，形成人人监督政府、“人人问廉问贪”的局面。

三、培育“廉荣贪耻”核心价值观教育的路径选择

反腐倡廉建设和文化建设的长期性、复杂性、艰巨性，决定了廉政文化建设的长期性、复杂性、艰巨性。

因而，培育“廉荣贪耻”核心价值观不可能一蹴而就，必须构建长效机制并持之心恒常抓不懈。

（一）进行并深化“廉荣贪耻”的道德教育

道德对人的价值取向有着重要的调节、认知和激励功能。

进行并深化“廉荣贪耻”的道德教育，就是有组织、有计划地把传统的廉政文化和社会主义市场经济价值观渗透到思想道德教育中去，并使其道德原则和道德规范逐渐转化成人们的内心信念和道德品质，从而对人们“廉荣贪耻”价值观的形成潜移默化地施加积极的道德影响。

治本之计在干部，“君子之德风，小人之德草”。

在党员干部队伍里，应加强以党性锻炼为主要内容的反腐倡廉教育。

为此，各级党组织要把加强党性锻炼、坚定理想信念、弘扬优良作风作为干部教育的重要任务，在促进干部清正廉洁方面发挥独特作用。

当务之急在社会。

“水可载舟，亦可覆舟”。

针对当前社会伦理道德滑坡比较严重的现象，应当加大宣传教育力度。

主要采取创新典型诱导和舆论褒贬载体的方式，大力弘扬社会主义先进文化，然后引导人们以典型为榜样，从大处着眼，从小处着手，从一点一滴做起，逐步形成“廉荣贪耻”的道德品质。

（二）开展并坚持知行合一的社会实践

从这些年的腐败案件中，我们不难发现一个奇怪的现象，许多从事或主管宣传、纪检工作的官员，平时对政治理论可以侃侃而谈，在作反腐倡廉的报告时振振有辞，然而一部分人却沦为腐败分子。

这从一个侧面说明，缺乏了道德基础和人生感受的政治理论和道德戒律，是没有生命力的，起不到预防腐败的作用。

就个人而言，养成不想腐败、不愿腐败的高尚道德人格，树立“廉荣贪耻”的价值观，没有捷径，只有锲而不舍地进行知行合一的人生实践。

亚里士多德说得好：

德性是“由于先做一个一个简单行为，而后形成的。

这和技艺的获得一样。

当我们学习过了一种技艺时，我们愿意去做这种技艺，于是去做。

就由于这样去做，而学成了一种技艺。

我们由于从事建筑而变成建筑师，由于演奏竖琴而变成竖琴演奏者。

同样，由于实行公正，而变为公正的人，由于实行节制和勇敢而变为节制、勇敢的人。

”廉政文化建设本质上是社会实践活动，必须坚持寓教于活动之中的方针；廉政文化又不是一种独立的文化形态，加强廉政文化建设必须深入细致、一点一滴地做好结合、渗透的文章，推动廉政文化深入各个社会领域。

要结合创建学习型、服务型机关，将廉政文化融入机关建设，使机关干部在潜移默化的文化熏陶中提升思想情操、增强自律意识；要结合和谐社区建设活动，广泛开展以廉政文化为主题的群众性文化艺术活动，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境；要结合社会主义新农村建设，使廉洁文化进入农村日常生活，推动农村破旧俗、立新风；要结合企业生产经营管理，把廉洁文化融入企业党建和文化建设之中；要结合创建文明家庭，大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，为抵制腐败创造良好的家庭环境。

（三）倡导并树立“廉荣贪耻”的社会风尚

廉洁文化建设是一项基础性工作，做好了这项工作对防止腐败意义重大，因为人概莫能外受到廉政文化的深刻影响和约束。

古今中外历史表明，腐败与世风直接相关，而世风正是当时社会廉政文化的外在标志，狠抓廉政文化建设正是抓住了关键和要害。

就一个官员而言，其廉政文化水准直接影响着他对腐败风险的抵御能力。

加强廉政文化建设，必须把倡导并树立“廉荣贪耻”的社会风尚作为重要任务，主要是在社会上强化和树立三个观念。

首先，要强化和树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值观念，努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。

其次，要强化和树立公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，帮助人们加强道德修养，自觉遵守公民基本道德准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风气。

再次，要强化和树立全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任观念。

（四）设定并实施“零容忍”的廉政制度

必须承认，我国腐败现象屡禁不止、甚至愈演愈烈，与制度建设的缺失和制度建设的理论预设不当有很大关系。

埃尔金等指出：

“在最好的情况下，政治制度能够阻止人们做出一些残酷和愚蠢的事”。

这就是说，制度本身就有趋向文明的教育功能。

主要表现为两个方面：

一是由于制度往往带有长期性和稳定性，人们的政治心理在制度的长期浸润下，就会自觉不自觉地形成一种下意识的习惯;二是制度通过张扬或压抑某些行为和意识，促使人们的行为和心理朝着某种方向发展。

有鉴于此，笔者主张科学设定并实施“零容忍”的廉政制度。

贪不在多，有“实”必罚；罚不在严，有“科”则灵。

曾被全球政治及经济风险咨询机构（PERC）评为“最清廉经济体”的新加坡，对贪污的界定重质不重量,不论数额,一律治罪,“打老虎,也打苍蝇”,既有因受贿2000多万新元被查处的,也有因收受2新元贿赂而被判刑的。

在被誉为“廉洁之都”的香港，某人坐出租车，与司机聊起刚刚向别人行贿的经历，结果这位司机调转车头，直接把他拉到了廉政公署。

在香港审查贪污举报咨询委员会主席施祖祥眼里，“零容忍”是一种态度：

“今天你是小，慢慢大的时候你就不觉得大。

贪污就是贪污，小也是贪污，大也是贪污。

”我国被查处的许多数以千万计的大贪官绝大多数正是从“小”开始的。

目前，就是这些无以数计的“小”和许多骇人听闻的“大”，才使得我国现在腐败猖獗、民怨沸腾。

总之，加强廉洁文化建设，应当面对眼前现实，力求快见成效，但决不能满足于轰轰烈烈地搞几次活动、热热闹闹地掀起几个高潮就津津乐道、评功摆好，应当以长远的眼光、战略性的思维，在构建长效机制上下工夫，作为“永不竣工”的基础工程来抓。

针对当前“思想上不重视、责任主体不明确、协调机制不顺畅”等问题，在组织保证上，要明确“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其责，依靠群众支持和参与”的领导体制；在工作机制上，要注重整体和长远规划，加强前瞻性研究，明确各部门责任，整合各方面资源，强化服务保障，严格考评标准，强化奖惩措施；在依靠力量上，要完善党员干部、社会公众和专业工作者参与机制，搭建有效平台，充分调动三方面的积极性、创造性；在工作创新上，要从政治、精神、物质多方面，对新理念、新作品、新成果进行激励褒奖，以促进与时俱进、推陈出新。

临澧县地税局赵远宏