监理工程师培训课件.docx
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监理工程师培训课件
监理资料课件
监理文件资料是实施监理过程的真实反映，既是监理工作成效的根本体现，也是工程质量、生产安全事故责任划分的重要依据，项目监理机构应该做到“明确责任，专人负责”。
这是《建设工程监理规范》（2012年征求意见稿）中对监理资料的陈述。
从这个陈述中明确了，监理文件资料是工程质量和生产安全责任事故划分的重要依据。
也就是说，监理文件资料记录的监理工作是监理人合理规避风险的重要依据。
监理文件资料对我们监理人的重要性不言而喻了。
在这里也顺便提一下，我们以前对于生产安全事故的叫法是安全生产事故，现在已经变更为生产安全事故。
在叫法上来说更科学了。
别的不多说了，切入正题。
今天很高兴能有机会与大家交流和沟通关于监理资料方面的一些内容。
我主要是准备了部分重要监理文件资料的编制及要求，结合现场实际工作来做一下交流。
由于水平有限，时间也比较仓促，有什么说的不妥的地方还请大家批评指正。
监理文件资料的内容
在《建设工程监理规范》（GB50319—2000中对于监理文件资料的描述是施工阶段监理资料。
在《建设工程监理规范》GB50319—2012（征求意见稿）中更名为监理文件资料。
项目监理部进驻工地后，首先应该按照公司资料体系文件的要求建立监理文件资料体系。
资料体系的建立可以使现场监理工作有条不紊的进行，资料体系的建立基本明确了需要进行的监理工作。
具体做法很简单把监理文件资料进行分类，之后给资料盒贴侧签标明资料盒内文件资料的内容，盒内做卷内目录，明确资料盒内文件资料的详细内容。
资料体系建立以后，所收集到的资料按照名称和顺序装进资料盒就可以了。
建立资料体系的原则是使监理文件资料分类合理、齐全有序、易于管理、方便使用。
对于资料的管理，总监理工程师应指派专人负责监理文件资料的日常维护和整理工作。
监理文件资料的一般规定：
1、项目监理机构应建立完善的监理文件资料管理制度，设专人管理监理文件资料；
2、项目监理机构应及时、准确、完整的收集、整理、编制和传递监理文件资料；
3、项目监理机构应采用计算机技术进行监理文件资料的管理，实现监理文件资料管理的科学化、程序化、规范化。
一、监理文件资料主要包括：
1勘察设计文件、委托监理合同及其他合同文件；
2监理规划、监理实施细则、旁站监理方案；
3设计交底与图纸会审会议纪要；
4施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案、施工进度计划等的报审文件资料；
5分包单位资格报审文件资料；
6施工控制测量成果报验文件资料；
7总监理工程师任命书、开工令、工程暂停令、开/复工报审文件资料；
8工程材料、设备、构配件报验文件资料；
9见证取样和平行检验文件资料；
10工程质量检查报验资料及工程有关验收资料；
11工程变更、费用索赔及工程延期文件资料；
12工程计量及工程款支付文件资料；
13监理通知、工作联系单与监理报告；
14第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要；
15监理月报、监理日记、旁站记录；
16工程质量/生产安全事故处理文件资料；
17工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料；
18监理工作总结。
在旧版的《建设工程监理规范》中是28条内容，新版的《建设工程监理规范》中合并为18条。
在新旧版《建设工程监理规范》中所使用的A、B、C类表格也有变化：
A类表（也就是承包单位用表）从旧版的10个增加到14个；B类用表（也就是监理单位用表）从旧版的6个增加到了8个；C类用表（通用表）从旧版的2个增加到3个。
这个内容大家做一个了解就可以了，毕竟新的规范还未正式实施。
虽然在规范上规定的监理文件资料只有这18条，但是在我们日常的监理工作中所产生的监理文件资料远远不止这些。
二、监理文件中主要资料的填制或编写要求
1、监理合同及中标通知书：
住建部对《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF－2000－0202）进行了修订，制定了《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202），新版的监理合同去掉了“委托”两个字。
项目监理机构进驻现场后，现场应留存监理合同的复印件。
作用：
一是备查，以备建设主管部门来工地检查；二是有助于监理工作的开展。
总监理工程师应组织项目监理部的全体监理人员对合同进行学习，掌握合同的主要内容如监理工作的范围、内容、服务期限、和酬金，双方的义务、违约责任、与监理费相关的条款等。
2、施工合同、分包合同及材料订购合同等。
同样，现场的监理人员要熟悉与工程相关的各种合同。
我们监理服务要保证业主的合法权益，连合同都没有，合同的内容都不熟悉，怎么能保证业主的合法权益？
所以对于与工程相关的合同都应该由总监理工程师组织全体监理人员进行学习。
监理部都应留存相关合同的复印件。
3、工程相关的手续：
建设工程用地许可证、建设工程规划许可证、红线图、安全生产许可证、施工许可证等，项目监理机构留存复印件就可以。
其他手续齐全后才能取得施工许可证，所以只要办理了工程施工许可证那么其他手续就都齐全了。
4、勘察设计文件：
主要包括岩土工程勘察报告、施工图、《施工图审查意见书》、施工图审查批准书或备案单等。
施工图的审查是由建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。
施工图纸经过审查合格后必须进行审查备案，该手续必须是由县级以上建设行政主管部门对辖区内的图纸审查机构审查通过的图纸进行备案工作，即加注建设行政主管部门的意见。
建设单位各项手续不全，项目监理机构应发《监理工作联系单》与建设单位来进行沟通和督促。
可以减轻监理单位相应的责任。
各种手续和合同文件资料都应由建设单位向项目监理机构提供。
5、施工图纸会审纪要：
施工图纸会审纪要是施工图纸会审会议形成的文件资料，施工图纸的审查能够体现监理的技术水平，项目监理部必须认真对待，如有必要可由公司出面聘请专家对施工图进行预审。
施工图纸会审程序：
图纸会审应开工前进行。
如施工图纸在开工前未全部到齐，可先进行分部工程图纸会审。
（1）图纸会审的一般程序：
业主或监理方主持人发言→设计方图纸交底→施工方、监理方代表提问题→逐条研究→形成会审记录文件→签字、盖章后生效。
（2）图纸会审前必须组织预审。
阅图中发现的问题应归纳汇总，会上派一代表为主发言，其它人可视情况适当解释、补充。
（3）施工方及设计方专人对提出和解答的问题作好记录，以便查核。
（4）整理成为图纸会审记录，由各方代表签字盖章认可
参加图纸会审的单位：
图纸会审由监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等参加。
图纸会审后应有施工图会审纪要，有专门的表格。
其中应标明：
（1）工程名称：
所在工程名称，图纸中应注明。
（2）工程编号：
所在工程名称，图纸中应注明。
（3）表号：
图纸会检表的表号，登记所用。
（4）图纸卷册名称：
所审图纸的卷册名称，图纸中应注明。
（5）图纸卷册编号：
所审图纸的卷册编号，图纸中应注明。
（6）主持人：
此处为建设单位或监理人员签名，主持。
（7）时间：
图纸会审时间，应注明-年-月-日
（8）地点：
图纸会审场所。
（9）参加人员：
所有参与人员，包括工程各参建单位（建设单位、监理单位、设计单位、施工单位）的与会人员。
（10）提出意见包括：
图号：
有问题的图纸编号
提出单位：
提出的问题的单位
提出意见：
提出的问题
处理意见：
对提出的问题做出的回复（由设计单位出回复）
（11）签字、盖章：
表底应有设计单位代表、建设单位代表、施工单位代表、监理单位代表的签字，以及各单位盖章。
（12）图纸会审会议内容原则上监理和施工单位都要做好记录。
但由谁来整理成文会议纪要，没有明文规定。
通常是施工单位做纪要。
设计变更和图纸会审纪要的内容应及时标注于施工图上，防止施工时出现遗漏和错误。
6、施工单位应向项目监理机构提供的资料：
（1）施工企业资质证书、营业执照、企业法人代码证等，监理人员应审查其资质是否真实有效、年检情况是否符合要求等。
（2）施工单位自有试验室的，监理人员应对其试验室的资格进行审查。
（3）监理人员应审查施工单位技术管理人员资格证书，需要注意的是建造师是否注册，是否是在该施工单位注册的，年检情况是否符合要求。
同时，项目经理和技术负责人是否有安全生产许可证。
审查技术管理人员资格证书是否符合要求，数量是否能够符合相关规定的要求。
比如一级建造师和二级建造师在执业范围上是有区别的，从工程的类别上进行区分。
安全员配备在数量上是否符合规定。
1万平米以下不少于一人，1万-5万平米不少于2人，5万平米以上的不少于3人，住建部还有个要求就是每增加5万平米至少增加1人，而且现在已经不允许安全员为兼职。
审查时注意发证机关都应是住建部颁发的证书否则都是不合格的。
原则上，在审查资格证书的时候是审查原件，留复印件。
复印件上加盖施工单位的红章。
通常所说的三类人员，企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等属于A类人员，项目经理和技术负责人属于B类人员，专职安全员属于C类人员。
（）
（4）特殊工种作业人员：
监理人员应审查特殊工种作业人员数量上是否满足工程的需求，上岗证是否合格。
人员资格的审查没有相应的报审表，审查的问题可以通过向施工单位下发《监理工程师通知单》或《监理工作联系单》来处理。
证件及配置人数应符合规定要求，不得过期，应人、证相符。
原则上，在审查资格证书的时候是审查原件，留复印件。
复印件上加盖施工单位的红章。
（5）施工设备、测量工具、计量器具的报验。
施工现场的塔吊、外用电梯、附着式升降脚手架等必须经过有资质的检测机构检测合格后方可使用进行。
水准仪、全站仪、经纬仪、盒尺都要经过校验并有合格证明。
施工单位用《报验申请表》（A4表）进行报验。
监理人员应对现场所有施工设备的进行检查和统计，并随着工程的进行实施动态管理。
我们只说一下塔吊需要审查的资料：
塔吊基础施工资料包括基础土方开挖评定、地基验槽记录、钢筋加工、安装记录、模板安装记录、砼浇筑记录等资料；
塔吊的位置平面图、塔吊安/拆施工方案、安装单位资质、拆装人员证书、塔吊合格证、安/拆申请表、专业检测单位出具的检测报告、当地监督单位签发的塔吊备案登记表。
今年安监站要加大对塔吊的管理力度，主要是从操作和指挥人员的资格证书的管理上。
我们的工作也必须往细作，一定要严格，指令单是少不了的。
A4施工机具、设备报验申请表
致：
内蒙古××监理公司
我单位已完成了本工程所用施工设备塔吊的鉴定和试运行工作，现报上，请予以审查。
附件：
出厂合格证
检测报告
备案登记表等
承包单位（章）
项目经理
日期
审查意见：
项目监理机构
总/专业监理工程师
日期
（6）施工组织设计和各个专项方案的报验。
施工单位用《施工组织设计方案报审表》（A2表）进行报审。
A2表稍作改动可作为工程施工总进度计划的报审用表。
（在新版的监理规范中该表格增加了建设单位的签字。
）
1）监理部对施工组织设计的审查可按下表进行：
序号
审查内容
符合性要求
专业监理工程师审查意见
总监理工程师审定意见
1
1工程开工前，应由承包单位申报施工组织设计/方案（分段或总体）
1.施工组织设计/方案应由施工单位项目经理部相关人员编制、经承包企业（法人）技术负责人批准签署齐全，并盖法人公章；
2.专项工程施工方案编审批的要求：
施工单位专业技术人员编制、施工单位技术部门专业技术人员审核、施工单位技术负责人签字（批准），并加盖单位公章；
3.专项方案审批时要注意审查专业公司资质等级能否满足工程等级要求；
2
编制依据、工程概况
1．主要编制是否齐全，法律法规是否是最新有效版本；
2．工程概况内容是否能反映工程主要概况
3
承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量、安全保证体系
1．管理机构应健全，覆盖全部施工项目质量、安全生产管理，切实可行具有针对性
4
施工单位项目经理、工长、安全和质量管理人员、特种作业人员
1．管理人员配置与投标文件相符一致。
2．证件及配置人数应符合规定要求，不得过期，应人、证相符。
5
施工总平面布置
1.踏勘工程现场，了解工程现场状况和施工条件及有关工程水文地质勘察的资料。
2.根据工程现场的状况，施工现场的平面布置是否协调合理，塔吊、施工机具、材料加工及堆放、办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火等措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。
6
工期及施工进度安排计划
1．方案中的质量与工期目标是否与施工合同约定相一致，如有调整，须有相关调整文件资料。
2．施工进度安排计划要与建设方、施工方沟通协商一致，达到合理安排。
7
劳动力与机械设备配置、材料和构件等供应计划
应满足工程施工进度的安排，具有合理性。
8
主要施工作业方案和施工工艺流程（尤其是重要的关键部位、技术难点部位）
应满足工程设计、相关规范和规程的要求，具有针对性、合理性、可操作性。
9
质量措施、安全措施、环保措施、消防措施和文明施工措施
应具有针对性、可操作性、可靠保证性。
10
冬雨期施工和专项施工措施
应具有针对性、合理性。
11
按有关规定要求需经承包单位组织专家论证审查的危险性较大的工程
应具有专家论证审查意见的文件，并按此文件要求对施工组织设计（方案）修改、完善。
12
当要求承包单位对施工组织设计（方案）修改时
1．应由总监理工程师签发要求修改的书面意见。
2．经修改后重新申报，由总监理工程师签认审定。
13
强制性标准的符合性
审查方案中技术措施和验收标准是否符合强制性条文
专业监理工程师：
年月日
总监理工程师：
年月日
注：
总监理工程师、专业监理工程师审查施工组织设计/方案前应做到：
1．认真全面阅读施工图纸，正确理解设计要求，尤其关注涉及影响施工技术、质量、安全的难点，待审查施工组织设计时应要求显示具有相关的控制管理措施。
2．认真掌握与工程相关的国家和地方的法律法规、现行施工技术规范和标准、工程建设标准强制性条文及施工承包合同文件等。
2）项目监理部方案审批要求
施工组织设计由专业监理工程师审核、项目总监审批；专项工程施工方案由专业监理工程师审核、项目总监签字（批准）。
若设计图纸发生变更或现场实际情况发生变化应及时调整。
审查中如发现方案不符合要求或部分不符合要求，项目监理部可填写表格《----施工组织设计（方案）审查记录》一式两份，送施工单位一份要求修改。
按要求修改完善后再报审。
施工过程中当已报审的施工组织设计（方案）有较大的变动时，应对施工组织设计（方案）进行修改，并按规定程序重新进行报审。
需要专家论证的危险性较大的工程，包括：
一、深基坑工程
（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
（一）工具式模板工程：
包括滑模、爬模、飞模工程。
（二）混凝土模板支撑工程：
搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。
（三）承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
三、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
四、脚手架工程
（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
五、拆除、爆破工程
（一）采用爆破拆除的工程。
（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
六、其它
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
（5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
专家组一般为5人且都是单数。
A2
施工组织设计（方案）报审表
工程名称：
福建省××县**中学教学楼编号：
2004016
致：
福建省××建设工程监理有限公司（监理单位）
我方已根据施工合同的有关规定完成了××县**中学教学楼土建工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位技术负责人审核批准，请予以审查。
附：
土建施工组织设计1份
承包单位（章）：
福建省××建筑工程有限公司
项目经理：
林木森
日期：
2004年3月16日
专业监理工程师审查意见：
经审查，该施工组织设计（方案）符合设计和规范要求，施工安全措施符合安全规程，同意施工。
专业监理工程师：
罗小平
日期：
2004年3月16日
总监理工程师审查意见：
同意该施工组织设计方案实施。
项目监理机构：
××县**中学教学楼工程监理部
总监理工程师：
日期：
2004.03.16
（7）监理部审查总包单位报审的分包单位资质。
总承包单位用《分包单位资质报审表》（A3表）向监理部报审分包单位的资质。
监理人员主要从以下几个方面进行审查：
分包单位的资质等级是否能够满足分包工程的要求；是否具有相应的专业技术人员；是否具有相应的施工机械；是否有类似工程的施工经验和业绩证明。
我们都知道，建筑法中规定建筑工程主体不得分包，但是劳务承包是可以的。
好多项目的施工单位现在采用的是二甲方的的管理模式，把本应该承包单位完成的工作都转嫁给了劳务单位。
需要我们注意的是：
项目监理部在审查完以下资料后要实施动态管理：
1、施工企业资质、营业执照、企业法人代码及年检情况；
2、技术管理人员资格证书；
3、特殊工种作业人员资格证书；
4、分包单位企业资质、营业执照、企业法人代码及年检情况。
以上文件资料有严格的时效性如在施工期内年检时间过期的，项目监理部应要求其重新报审。
对于施工单位报审的《施工组织设计》、各专项施工方案、工程施工总进度计划等对施工有指导性的文件资料也要进行动态管理。
发生变更或偏差时，应要求施工单位对变更或偏差的内容重新进行报审。
视为该施工组织设计或方案的补充内容。
A3
分包单位资格报审表
工程名称：
福建省××县**中学教学楼编号：
2004016
致：
福建省××建设工程监理有限公司（监理单位）
经考察，我方认为拟选择的福建省××桩基础工程公司（分包单位）具有承担下列的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。
分包后我方仍承担总包单位的全部责任。
请予以审查和批准。
附：
1、分包单位资质材料：
2、分包单位业绩材料：
工程名称（部位）
工程数量
拟分包工程合同额
分包工程占全部工程
预制钢筋砼静压方形桩
326根（总长：
3840m）
28.42万元
14.6%
合计：
28.42万元
14.6%
承包单位（章）：
福建省××建筑工程有限公司
项目经理：
林木森
日期：
2004年3月28日
专业监理工程师审查意见：
经审查，分包单位的资质材料和业绩材料真实、可靠，同意其承担本工程桩基础施工的分包。
专业监理工程师：
罗小平
日期：
2004年3月28日
总监理工程师审核意见：
通过审核，同意施工。
项目监理机构：
××县**中学教学楼工程监理部
总监理工程师：
***
日期：
2004.03.16
注：
此表由承包单位填报，一式三份，经监理单位审批后，建设单位、监理单位、承包单位各存一份。
（8）向监理部报审施工现场质量管理检查记录。
施工现场质量管理检查记录
开工日期：
2004年8月2日
工程名称
教学楼
施工许可证（开工证）
闽×施0530017
建设单位
福建省××县**中学
项目负责人
江天民
设计单位
福建省××建筑工程设计院
项目负责人
林小志
监理单位
福建省××建设工程监理有限公司
总监理工程师
李阳明
施工单位
福建××建筑工程公司
项目经理
王好强
项目技术负责人
谢一凡
序号
项目
内容
1
现场质量管理制度
①质量例会制度；②月评比及奖罚制度；③三检及交接检制度；④质量与经济挂勾制度。
2
质量责任制
①岗位责任制；②设计交底会制度；③技术交底制；④挂牌制度。
3
主要专业工种操作上岗证书
测量工、钢筋工、电焊工、三机工和架子工有证。
4
分包方资质与对分包单位的管理制度
5
施工图审查情况
有审查报告及审查批准书（闽设03006）
6
地质斟察资料
有《地质报告书》
7
施工组织设计、施工方案及审批
施工组织设计、编制、审查、批准齐全
8
施工技术标准
有模板、钢筋、混凝土灌注等20多种
9
工程质量检验制度
①有原材料及施工检验制度；②抽测项目的检测计划
10
搅拌站及计量设置
有管理制度和计量设施精确度及控制措施
11
现场材料、设备存放与管理
钢材、砂、石、水泥及玻璃、饰面砖等的管理办法
12
检查结论：
现场质量管理制度基本完整。
总监理工程师：
李阳明
（建设单位项目负责人）：
2004年8月2日
（9）工程开工报告
A1
工程开工审批表
工程名称：
福建省××县**中学教学楼编号：
2004016
致：
福建省××建设工程监理有限公司（监理单位）
我方承担的福建省××县**中学教学楼工程，已完成了以下各项工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。
附：
1、开工报告
2、施工组织设计
3、管理人员及部分工人花名册
4、机械进场一览表
承包单位（章）：
福建省××建筑工程有限公司
项目经理：
林木森
日期：
2004年12月22日
审查意见：
经审查报审的开工资料齐全有效，具备开工条件，同意开工。
项目监理机构：
福建省××建设工程监理有限公司
总监理工程师：
***
日期：
2004年11月30日
（10） 施工单位应向监理部报审质量安全技术交底记录。
监理人员进行审查，是否满足规范要求，是否具有可操作性，监理人员可以以此为检查依据。
安全资料中还应有安全质量技术交底，内容是不一样的。
（11）测量定位记录
A4建筑物定位放样报验申请表
工程名称：
福建省××县**中学教学楼编
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