阳江市房屋建筑和市政基础设施.docx
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阳江市房屋建筑和市政基础设施
阳江市房屋建筑和市政基础设施
监理服务公开招标
招标文件
(示范文本.2019年第一次修订版)
招标工程编号:
××()第号
招标人:
招标代理机构:
日期:
年月日
阳江市住房和城乡建设局编制
使用说明
一、为进一步规范工程建设项目监理服务招标投标活动,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等有关法律法规规章规定,结合本市实际,我们对《阳江市房屋建筑和市政基础设施工程监理服务公开招标招标文件》(示范文本)进行了修订,本修订版自发布之日起参照使用。
二、有关问题的说明
(一)招标文件中带有□的,招标人应根据需要选定为☑或■,所选定后的为本次招标投标人须知内容,所需选定的空格招标人也必须按实填写,无内容者或不采用者应用斜画线表示。
(二)本招标文件范本综合了合理低价法和综合评估法,其相关条款相应适用于各自的评标办法,招标人在编制招标文件时可保留该部分内容。
(三)投标人须知前附表的工程概况应主要说明本次招标工程的具体项目及标段、结构类型、建设规模等情况。
(四)建设工程监理分为建设前期阶段监理、设计阶段监理、施工准备阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。
招标人应根据项目实际在投标人须知前附表招标范围栏明确本次招标项目的哪些阶段实施监理。
(五)为了鼓励监理单位创优,招标人可以对获得市级或以上工程质量奖项的监理单位进行奖励,其有关要求按投标人须知12.2款执行;如无必要考虑,应在编制招标文件时删除该部分内容。
(六)投标文件副本内页可从正本复印,但应符合本招标文件投标须知第19.4款规定。
(七)如确有必要,招标人需设置投标人须知外的条款时,应符合法律、法规、规章和政府规范性文件规定,且不能违背本项目招标文件的要求。
(八)技术文件的评分标准可根据工程项目的行业实际及其具体项目特点进行合理修改,但技术文件的得分权重不得擅自更改。
(九)招标人使用合同文本时,一般应使用国家制定的监理合同示范文本;如招标人另外编制监理合同文本,应参照国家制定的合同示范文本,其主要条款应包括:
监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理酬金的计取标准与支付方式、违约责任、双方约定的其他事项。
三、本招标文件范本适用于房屋建筑和市政基础设施工程项目编制招标文件时使用,其他行业工程建设项目可参考本范本,并根据各行业有关规定修改完善后使用。
四、招标人一般应参照招标文件示范文本编制项目招标文件,其所作出的补充或修改应经项目所在地住房城乡建设主管部门备案。
五、按照本招标文件示范文本编制的招标文件的解释权属于招标人,招标人对招标文件示范文本的内容存在异议时,可向住房城乡建设主管部门申请解释。
六、本招标文件示范文本修订版由于水平和时间有限,难免存在不妥之处,各编制单位和使用单位在使用过程中,如有意见和建议,请及时向阳江市住房城乡建设局招标办书面反映,以便修改和完善,在此预致谢忱。
第一章招标公告………………………………………………………………()
第二章投标人须知……………………………………………………………()
一、投标人须知前附表………………………………………………………()
二、投标人须知………………………………………………………………()
(一)总则…………………………………………………………………………()
(二)招标文件……………………………………………………………………()
(三)投标文件……………………………………………………………………()
(四)开标规定……………………………………………………………………()
(五)资格后审……………………………………………………………………()
(六)评标定标……………………………………………………………………()
(七)中标确认……………………………………………………………………()
(八)合同授予……………………………………………………………………()
(九)附件…………………………………………………………………………()
第三章评标办法………………………………………………………………()
第四章投标文件格式…………………………………………………………()
一、资格后审文件格式………………………………………………………()
二、商务文件格式……………………………………………………………()
三、技术文件格式………………………………………………………………()
第五章合同条款及合同文件格式……………………………………………()
第一章招标公告
(招标人) 的 (招标项目名称) ,其招标前期工作已完成,经(项目审批部门)以号文核准和招标监督部门备案。
现对该工程监理进行公开招标,选定监理承包单位。
1、本次招标工程项目的概况如下:
1.1〈说明招标项目的性质、规模、结构类型、标段及资金来源和落实情况等〉;
1.2工程建设地点为 (工程建设地点) ;
1.3监理期限:
自合同签订至本工程竣工验收、结算和保修期满止;
1.4工程质量要求达到(国家合格或以上)标准。
2、招标范围:
××工程施工准备、施工、保修阶段及现行监理条例所规定全部内容的建设工程监理。
3、投标人须具备住房城乡建设主管部门核发的(工程类别)(资质等级)资质的法人。
本工程接受(不接受)联合体投标。
4、投标人拟派出的项目负责人具备(××专业)注册监理工程师资格。
5、投标人须提供阳江市住房和城乡建设网中“阳江市建筑业企业信用管理信息平台”的本企业信息表打印件(或扫描件)作为诚信登记手续,但本企业的《阳江市建筑业企业信用管理手册》打印件(或扫描件)可不需提供;省外企业还须提供广东建设信息网中“进粤企业和人员诚信信息登记平台”的本企业进粤诚信信息登记网页的打印件原件作为进粤诚信登记手续。
并将上述诚信登记打印件(或扫描件)装订于资格后审文件。
上述诚信登记打印件(或扫描件)打印或扫描时间应在该项目招标文件发出后至截标时间前,如(打印或扫描时间)不在本时间段或无显示时间则以开标当日查询的实际情况为准。
不符合上述要求的作无效投标处理。
6、资格审查方式:
资格后审方式
7、招标决标方式:
公开招标(合理低价法或综合评估法)
8、工程承包方式:
采用固定总价合同承包方式
9、招标场所:
阳江市公共资源交易中心
10、本项目招标文件发布时间为年月日至年月日。
11、投标人应登录阳江市公共资源交易中心网(网址:
12、投标人应于年月日时分至时分将投标文件提交到阳江市公共资源交易中心楼开标室,开标会将于同一时间、地点进行。
逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。
联系电话:
(招标人)(代理人)(交易中心)
招标人:
招标代理机构:
年 月 日
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
凡有
或■的为本次招标投标人须知选定内容
条款号
条款内容
编列内容
(一)招标项目的基本情况
1.2
招标人
1.3
招标代理机构
1.4
勘察单位
1.5
设计单位
1.6
工程名称
1.7
招标项目名称
1.8
建设地点
2.1
资金来源情况
□国有%,其中:
政府%;□集体%,
□私营%,□外资%,□其它。
2.2
资金到位情况
□全部到位□50%以上到位□30%以上到位
□启动资金到位□
3.1
提供监理条件
设计图纸
□图纸目录,□施工全图套份。
勘察资料
□地质资料,□水文资料,□勘察资料套份。
办公设施
□提供现场临时办公条件□提供现场住宿条件
□提供通讯工具□提供交通工具□提供特殊检测设备□
1.9
4.1
4.2
招标项目内容及范围
工程类型
□房屋建筑□公路工程□港口航道□水利水电
□电力工程□化工石油□市政工程□通信工程
□机电安装□绿化工程□人防工程□
工程概况及标段划分
招标范围
××工程施工准备、施工、保修阶段及现行监理条例所规定全部内容的建设工程监理。
(备注:
招标人可根据项目实际情况进行调整)
(二)招标项目的监理要求
12.1
12.2
质量要求
1、质量目标:
□达到国家合格标准。
□
2、承包监理项目如获得如下质量奖,按投标人须知12.2款奖励承包人。
□国家级质量奖□省级质量奖□市级级质量奖
□其它说明:
。
12.1
安全文明
施工要求
安全目标:
□阳江市安全生产文明施工双优样板工地
执行标准:
□执行国家、广东省、阳江市现行安全生产文明施工验评标准。
□其它说明:
。
12.1
投资控制目标
□不突破预算□不突破预算的%□不突破施工中标价
□不突破施工总承包价□不包括设计变更□不超过项目总概算
12.1
进度控制目标
□与工程建设施工合同工期、保修期相同
12.1
监理要求
□对设计阶段进行质量、投资、工期三方面控制
□对施工及保修阶段进行质量、投资、工期三方面控制
□对主要部位关键部分实施旁站
12.3
监理期限
□年月日至年月日
□自合同签订至本工程竣工验收、结算和保修期满止。
13.0
16.0
招标控制价、投标报价和结算价要求
1.本建设项目招标部分估算(概算)建安工程费约元。
招标人参照国家发展改革委、建设部《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》规定计算监理收费基准价(招标控制价)为元。
2.投标报价要求:
投标人的投标报价不得高于招标人设置的招标控制价的%,即元,否则作无效投标处理。
3.中标价为合同价。
结算时以财政部门或相关单位审定的建安工程结算造价(未下浮前)作为计费基数,并按照监理中标下浮后的百分比值进行结算。
13.0
服务酬金
支付方式
□按每月完成的工程量比例支付□按工程形象进度支付
□按监理工期的月平均额支付
□按监理合同约定支付,根据工程完成情况,按阶段、分期向有关部门申请拨付监理酬金,具体支付办法如下:
⑴施工阶段,按施工进度对应的比例每月申请支付对应监理酬金的%;
⑵工程竣工验收合格或交付使用单位使用后支付至对应监理酬金的%;提供完善的竣工验收资料后支付至对应监理酬金的%;在工程结算经审核部门审定后支付至监理酬金结算价的%;
⑶待本项目有关监理资料移交完毕并办理备案手续,工程质量保修期满后,付清监理酬金总额的剩余款项。
(备注:
招标人应根据项目实际情况进行修改、细化、补充和完善。
)
(三)投标人的基本要求
5.1
5.3
投标人投标
资格
具备住房城乡建设主管部门核发的(工程类别)(资质等级)监理资质的法人。
本工程接受(不接受)联合体投标。
5.2
项目负责人
(项目总监)
资格及任职要求
1.资格要求:
具备(××专业)注册监理工程师资格。
2.投标时的任职情况:
□未担任其它建设工程项目的项目负责人(项目总监)。
□正在担任不超过一项建设工程项目的项目负责人(项目
总监)。
□正在担任不超过两项建设工程项目的项目负责人(项目总监)。
3.正在担任上述情形的项目负责人的起止时间:
在本招标项目以外的招标项目以中标结果公示时间首日起至工程竣工验收合格之日期间为正在担任该项目的项目负责人(项目总监);直接发包项目以签订施工合同之日起至工程竣工验收合格之日期间为正在担任该项目的项目负责人(项目总监)。
5.5
资格审查方式
资格后审
6.1
现场踏勘
不组织(自行踏勘),
踏勘地址:
9.0
10.0
招标人澄清、修补或答疑期限和投标人质疑期限
1.招标人澄清、修补或补充期限:
投标截止日期15日前。
2.投标人质疑期限:
投标截止日期10日前。
3.招标人答疑期限:
投标截止日期7日前。
17.1
17.2
投标有效期
□45天内有效□60天内有效
□90天内有效□天内有效(从投标截止之日算起)
在投标有效期结束前出现特殊情况的,招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。
18.0
投标保证金
要求
本招标项目的投标保证金金额为元人民币(大写:
元)。
投标人应在该项目截标时间前登录阳江市公共资源交易中心电子招标投标系统平台,将其投标保证金(不少于本项目规定的金额)从本企业银行基本账户转入招标人委托的阳江市公共资源交易中心保证金专户(投标保证金收款帐号由投标人在登录电子招标投标平台后自行获取)。
在开标会现场,通过招标人或其招标代理机构、公共资源交易中心、招标管理部门“三方解密”的方式共同确认按要求缴纳了投标保证金的投标人名单。
投标人不按照招标文件要求提交项目投标保证金或不能在开标会现场单独提交其已加盖本企业公章的本企业基本账户开户许可证复印件的,视为投标人自动放弃其投标资格。
注:
1、本招标项目需通过阳江市公共资源交易中心电子招标投标系统平台实施“三方解密”的方式共同确认按要求缴纳了投标保证金的投标人名单,各投标人应在提交本招标项目投标保证金前,到市电子政务办办理登录阳江市公共资源交易中心电子招标投标系统平台的数字证书,以确保按规定提交投标保证金(以系统平台显示的投标保证金信息为准);
2、因投标保证金电子招标投标系统与银行系统对接会需要一定时间,投标保证金请投标人自行考虑其所需时间,尽早完成保证金的缴纳手续,以免耽误投标保证金到账时间,其后果由投标人承担。
34.0
中标人
履约担保
缴纳方式:
中标人应当在签定监理合同后15个工作日内向业主提交履约担保,其担保金额为工程监理合同价的10%。
□由商业银行分支机构以上(含分支机构)银行部门出具的不可撤销银行履约保函。
□由保险公司出具的履约保函。
□由担保公司出具的履约保函。
(四)投标文件编制要求
19.0
投标文件编制
要求
投标文件应按照本招标文件投标人须知第19条要求进行装订、密封和标记。
19.1
19.4
投标文件份数
及要求
□资格后审文件、商务文件不少于(各一份正本,四份副本),必须胶装书状成册。
□资格后审文件、商务文件和技术文件不少于(各一份正本,五份副本),必须胶装书状成册。
技术文件(如有)页数、双面打印以及投标文件副本内页可从正本复印等要求必须符合本招标文件投标人须知第19.4款规定。
(五)开标、评标、定标的规定
20.1
投标文件提交的时间及地点
提交起止时间:
年月日时分至时分
投标截止时间:
年月日时分
现场提交地址:
阳江市公共资源交易中心楼开标室
21.0
开标时间
开标时间:
年月日时分
开标地点:
阳江市公共资源交易中心楼开标室
21.1
21.2
参加开标会议
人员要求
1.投标人参加开标会人员一般不得超过3人。
参会人员应同时凭本单位介绍信(或法定代表人证明书或授权委托书)和本人身份证进场,并接受交易中心和招标人(或其招标代理机构)的核验;
2.投标人的法定代表人(或其委托代理人)和项目负责人必须同时参加开标会;
3.参加开标会的法定代表人或其委托代理人应在开标会现场单独提交法定代表人证明书或委托代理人授权委托书和本人身份证。
(备原件核查)
22.2
资格后审委员会组成
资格后审委员会成员应全部在广东省综合评标评审专家库中随机抽取:
1.抽取评标专家人(5人以上单数),其中应抽专家人,备选专家人。
2.本项目资格后审委员会组成人员应为 人(5人以上单数)。
25.1
评标委员会
组成
评标委员会成员与资格后审委员会组成人员相同。
28.0
29.0
评标定标办法
本项目选定下列评标办法:
□合理低价法:
取商务文件评审得分最高的投标人为第一中标候选人。
当投标人的商务文件评审得分相同时,以报价低的排序为前;当商务文件评审得分相同且报价相同时,通过现场抽签方式确定排序。
□综合评估法:
取综合总得分最高的投标人为第一中标候选人。
当投标人的综合总得分相同时,以报价低的排序为前;当综合总得分相同且报价相同时,通过现场抽签方式确定排序。
29.0
项目评标方式
□明标评标:
所有投标文件均采用明标评标方式。
□明暗结合:
技术文件(监理方案)采用暗标,其它部分采用明标评标。
31.2
中标通知书
发放
中标人确定后,招标人应当在7日内向中标人发出中标通知书。
招标人最迟应当在投标有效期届满30日前发出中标通知书,否则,应当按照本投标人须知17.2款的规定延长投标有效期。
35.0
合同文本
□使用住房和城乡建设部、国家工商行政管理局监制的《建设工程监理合同》(示范文本)
□使用招标人提供的监理合同文本
(六)其他事项
其它事项
(如确有必要,招标人需设置本条款时,应符合法律、法规、规章和政府规范性文件的规定,同时不能违背本招标项目招标文件实质性条款的要求。
)
二、投标人须知
(一)总则
1.工程项目概况
1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,通过公开招标方式选定承包人。
1.2招标人:
见投标人须知前附表。
1.3招标代理机构:
见投标人须知前附表。
1.4勘察单位:
见投标人须知前附表。
1.5设计单位:
见投标人须知前附表。
1.6项目名称:
见投标人须知前附表。
1.7招标项目名称:
见投标人须知前附表。
1.8项目建设地点:
见投标人须知前附表。
1.9项目建设规模:
见投标人须知前附表。
2.项目的资金来源和落实情况
2.1资金来源及比例:
见投标人须知前附表。
2.2资金落实情况:
见投标人须知前附表。
3.监理条件提供
3.1招标人将为投标人提供尽可能的监理条件及资料,见投标人须知前附表。
4.招标范围及标段划分
4.1招标范围:
见投标人须知前附表。
4.2标段划分:
见投标人须知前附表
5.投标人资格要求
5.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。
(1)资质要求:
见投标人须知前附表;
(2)其他要求:
见投标人须知前附表。
5.2项目负责人资格要求:
见投标人须知前附表;
5.2.1参加本项目投标的总监理工程师不得同时在两个或者两个以上监理单位任职。
5.2.2参加本项目投标的项目负责人(项目总监)从投标截止时间起必须符合本招标文件投标人须知前附表的任职要求。
5.3投标须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第5.1款和投标人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定:
(1)联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体主办人和各方权利义务;
(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
5.4否决投标条款
5.4.1开标时,投标人有下列情形之一的,其投标文件视为无效投标文件,不得进入资格后审和评标:
(1)投标人的法定代表人(或其委托代理人)和项目负责人未同时按时参加开标会议或未提供本人有效身份证明原件查验的(包括本人身份证原件、法定代表人证明书或委托代理人授权委托书);
(2)投标人未提供与本次投标的相关文件及证书原件给开标评标会核验的;
(3)投标文件未按照本投标人须知第19条装订、密封和标记要求提供的;
(4)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的;
(5)投标人未能按照招标文件投标须知前附表的要求提交投标保证金及其相关手续的。
5.4.2技术文件符合性审查,经评标委员会确认有下列情形之一的为无效投标文件:
(1)采用暗标方式评审的技术文件正本未按照招标文件要求在注明要签字盖章的位置由规定人员(含法定代表人或其委托代理人等)签字或盖章、加盖投标人法人公章的;
(2)技术文件未按照投标人须知前附表要求的份数提供的。
(3)采用暗标方式评审的技术文件副本中均不得有签名、盖章或体现投标人名称、具体人名或可以认为是投标人或其人员承担过的工程项目名称、获奖称号或其他不符合常规可以判定投标人的标识或文字。
(4)技术文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的。
(5)技术文件未按招标文件规定格式编制或主要内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
(6)投标人有本招标文件投标人须知第7.12款所列的串通投标、弄虚作假等违法行为的。
(7)本招标文件明确规定可以废标的其他情形。
5.4.3商务文件符合性审查,经评标委员会确认有下列情形之一的为无效投标文件:
(1)商务文件未按照招标文件要求在注明要签字盖章的位置由规定人员(含法定代表人或其委托代理人)签字或盖章、加盖投标人法人公章的。
(2)投标报价超过招标人设置的投标报价上限的。
(3)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的。
(4)商务文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的。
(5)商务文件未按照投标人须知前附表要求的份数提供的。
(6)商务文件未按招标文件规定格式编制或主要内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
(7)投标人有本招标文件投标须知第7.12款所列的串通投标、弄虚作假等违法行为的。
(8)招标文件明确规定可以废标的其他情形。
注:
评标委员会各成员在按上述情形确认技术文件、商务文件的有效性时,只能出具合格(通过)或不合格(不通过)任一种意见,不能有第二种意见;如评委不出具具体意见的,视为其确认投标文件有效。
5.4.4投标人存在下列情形之一的作无效投标处理:
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);或为招标项目前期准备提供设计或咨询服务的;
(2)为招标项目的代建人;或为招标项目提供招标代理服务的;
(3)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法人代表的;
(4)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
(5)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
(6)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标;
(7)监理单位及其监理工程师与被监理工程的设计、施工单位以及建筑材料、建筑构件配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系;
(8)财产被接管或冻结的;
(9)因违反公共资源交易相关法律、法规规定以及违背诚实信用原则被相关主管部门或单位正在列为联合惩戒的对象,作为失信企业被依法限制参与工程建设项目招标投标活动;或正在受到相关行政主管部门或单位停业或暂停承揽业务的处罚(含限制参与工程建设项目招标投标活动通报行为)。
5.5本招标工程项目采用本投标人须知前附表所述的资格后审方式确定合格投标人。
6.踏勘现场
6.1招标人不集中组织踏勘现场,由投标人按投标人须知前附表所述地点,自己组织对工程现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用及一切责任事故。
6.2招标人向投标人提供的有