新版安全管理制度.docx

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新版安全管理制度

目录

一、安全生产责任制度-1-

（一）、分管领导安全生产责任制-1-

1、党委书记安全生产责任制-1-

2、董事长安全生产责任制-3-

3、总经理安全生产责任制-4-

4、生产经理安全生产责任制-5-

5、安全经理安全生产责任制-6-

6、机电经理安全生产责任制-7-

7、总工程师安全生产责任制-8-

8、通风助理安全生产责任制-10-

（二）、职能部门安全生产责任制-11-

1、安检科安全生产责任制-11-

2、一通三防科安全生产责任制-12-

3、生产技术科安全生产责任制-13-

4、机电科安全生产责任制-15-

5、地测防治水科安全生产责任制-16-

6、调度室安全生产责任制-18-

二、安全办公会议制度-19-

三、安全目标管理制度-21-

四、安全投入保障制度-23-

五、安全质量标准化管理制度-26-

六、安全教育与培训制度-28-

七、安全隐患排查与整改制度-32-

八、安全监督检查制度-34-

九、安全技术措施审批制度-36-

十、公司用设备器材使用管理制度-38-

1、机电设备安装验收制度-40-

2、设备管理制度-41-

3、设备保安制度-42-

4、设备验收发放制度-42-

5、设备库防火制度-43-

6、防爆设备入井安装验收制度-44-

7、矿井设备防爆检修制度-45-

十一、公司主要灾害预防制度-48-

十二、事故应急救援制度-49-

十三、安全奖惩制度-54-

十四、出入井人员管理制度-56-

十五、安全举报制度-59-

十六、安全操作管理制度-60-

十七、公司认为需要制定的其它制度-63-

（一）、民爆器材管理制度-63-

1、民爆物品出入库管理制度-63-

2、民爆物品管理，六种簿册，登记制度-65-

3、储存库值班巡守交接制度-65-

4、民爆物品领取、发放制度-66-

5、民爆物品使用制度-67-

6、民爆物品存放制度-69-

7、民爆物品回收制度-70-

8、储存库安全检查制度-71-

9、爆炸事故案件报告制度-72-

10、爆炸物品从业人员培训制度-73-

11、井下爆破管理制度-74-

（二）、探水队无探水任务期间管理制度-80-

十八、重大危险源预控管理制度-81-

一、安全生产责任制度

一、安全生产责任制是安全生产的法制基础，各单位要建立、健全各级安全生产责任制。

二、安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

三、生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

四、安全生产责任制的制定，要根据各级领导、职能部门和从业人员的工作职能，按照“一岗双责”的原则，制定切实可行的安全生产责任制度。

五、各级领导、各职能部门、各岗位从业人员必须熟知并严格执行所在岗位的安全生产责任制。

六、凡违反安全生产责任制度而造成事故的，公司将按照国家有关法律、法规及市公司有关文件进行责任追究和处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

7、安检科将不定期对所属各单位贯彻落实安全生产责任制情况进行监督检查、考核。

（一）、分管领导安全生产责任制

1、党委书记安全生产责任制

一、负责贯彻执行党的安全生产方针，把安全生产工作作为党委的一项重要工作，保证把《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、命令、决定、规定、通报、通知等进行贯彻落实。

二、宣传党的路线、方针、政策，组织各级领导干部学习政治、学理论。

始终贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作纳入党委主要议事日程。

研究、讨论安全生产中的重大问题，加强安全工作的领导，发挥监督保证作用。

三、加强党组织对安全工作的领导，负责全矿安全教育培训工作，不断增强职工安全意识，牢固树立安全第一的观念

四、主持并负责在支部例会上安排并检查对上级有关安全生产的指示和矿党委有关安全生产决定的贯彻落实情况，听取各党总支、支部书记的汇报和意见，参与研究制定预防重大事故发生的防范措施。

五、主持党委会，组织决议的贯彻，协调党政群关系。

六、围绕党的中心工作，加强对纪检、工会、共青团和女职工工作的领导，充分发挥其在安全生产中的作用，对安全生产齐抓共管。

七、坚持民主集中制，抓好党风廉政建设，抓好领导班子的思想、组织和作风建设，充分发挥党委政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党委先锋模范作用。

八、坚持党管人才、党管干部的原则，抓好人才培养和干部考核任免工作。

九、坚持两个文明一起抓，负责组织制订并实施精神文明建设规划。

十、参与领导审查矿季度、年度计划和远景规划，动员全矿职工完成各项工作任务。

十一、参加重大事故的调查、分析、处理工作。

对于发生责任事故的单位和干部，经事故调查组认定要受到纪律处分时，及时召开党委会研究，做出相应的处分决定。

十二、支持矿长正确行使安全生产经营的统一指挥权。

十三、深入基层调查研究，不断总结安全生产经验，分析和解决安全生产中的新情况、新问题。

同时了解职工群众意愿，关心职工的物质文化生活，积极为职工排忧解难，办实事。

2、董事长安全生产责任制

一、是本公司法人代表，负责我公司的安全生产经营管理工作，是安全生产的第一责任人，对公司的安全生产负全面责任。

二、建立健全本公司安全生产责任制。

三、主持召开行政工作会议，组织编制审查生产、经营、安全技术及职工生活等方面的远景规划以及年、季、月度生产计划。

四、总结部署公司的生产建设任务，及各项工作，领导公司职工积极组织兑现，保证全面完成下达的生产任务和各项经济招标。

五、在人力、物力、财力上为安全生产提供保障，保证安全投入的有效实施。

六、加强和改善经营管理，实行经营责任制，推进科学建设进步，保证产量和质量，提高效率，降低成本，提高经济效益。

七、负责聘任、解聘行政领导干部，提高职工队伍素质，建设有思想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

八、接到事故报告后迅速采取有效措施并及时如实向上级报告。

九、发生重大事故时，立即组织抢救，不得擅离职守。

3、总经理安全生产责任制

一、认真贯彻执行国家和上级部门各项安全生产方针、政策、法令、法规、条例，以及安全管理制度，是本公司安全生产主要责任者，负责本单位的安全生产工作。

二、定期主持召开安全生产办公会，对重大安全问题及时做出决策和处理。

三、负责编制和贯彻实施《矿井灾害预防和处理计划》、《事故应急救援预案》，每年组织一次避灾路线演习。

矿井发生重大生产安全事故，按照《矿井灾害预防和处理计划》、《事故应急救援预案》组织抢救和处理。

及时向上级部门如实汇报事故发生情况。

四、定期向职工报告安全生产情况，负责组织对本公司职工的安全教育，提高职工安全素质。

五、负责矿井的安全质量标准化工作。

六、负责足额提取和合理使用安全成本资金。

七、负责按照有关规定合理配置安全生产机构和人员。

八、对瓦斯治理负全面责任。

定期组织召开会议，组织贯彻落实瓦斯治理的各项政策和措施，制定并严格执行瓦斯治理各项制度，建立健全瓦斯治理机构和队伍，保证瓦斯治理资金到位，做到专款专用。

九、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

4、生产经理安全生产责任制

一、在总经理领导下，主管煤炭生产工作，对生产过程中的安全工作负直接领导责任。

二、定期组织召开生产例会，在布署、检查、总结、安排生产工作时，要布置、检查、总结、安排安全工作。

三、开好每天的生产调度作业会议，准确掌握安全生产动态，及时解决生产中存在的安全问题，重大问题及时报请总经理解决。

四、监督检查《公司安全规程》的执行情况，必须认真按作业规程组织生产。

五、加强安全调度工作，及时掌握安全动态并积极组织处理安全问题。

六、参加本公司灾害预防处理计划的编制，并负责组织实施。

负责采、掘、运、机电等各生产环节的协调工作。

七、按照机构设置要求，配足安全管理人员。

八、负责采煤工作面瓦斯治理方案、措施的贯彻、落实。

5、安全经理安全生产责任制

一、在总经理领导下，协助总经理搞好本公司安全检查工作，对本公司负安全生产监督检查责任。

二、根据市公司和本公司安全工作布署，结合我公司实际情况提出安全工作安排和实施意见并进行检查。

三、组织定期不定期的安全质量检查，定期召开安全专业会议，及时研究分析事故趋势和重大安全问题，及时采取预防和处理措施。

四、协助总经理认真组织开展对本公司职工的安全教育和培训，提高职工安全业务素质和自我保护能力。

五、参加与组织事故现场调查，查清原因，追究责任。

对死亡事故和重大事故，按照“四不放过”的原则提出追查处理意见。

六、协助总经理对安全措施工程落实情况，进行督促检查。

七、认真做好雨季“三防”安全工作。

八、监督检查领导干部安全生产责任制、技术责任制的贯彻执行，检查督促群众性的安全活动，审定并监督执行各业务部门的业务保安制度，参与矿井灾害预防处理计划的编制。

九、掌握矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输、通风等各类事故的规律和预防情况，对严重违章和安全情况不好的工作面，有权下令停止作业。

十、深入了解掌握生产现场的安全状况，对防水、防火和瓦斯、防尘、顶板、机电、运输、通风等工程设施要经常检查，严格把关，发现不安全因素，督促有关单位和部门限期解决。

十一、协助总经理负责抓好安全质量标准化工作。

十二、负责对矿井瓦斯治理工作进行监督检查。

及时掌握矿井瓦斯治理工程进度、治理资金使用情况。

抓好对瓦斯重点区域的监督检查工作。

十三、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

6、机电经理安全生产责任制

一、在总经理领导下，对本公司的机电、运输设备、矿井通讯和供电安全管理工作负主要责任。

二、负责组织本公司机电安全检查。

三、负责抓好机电质量标准化工作，认真组织机电质量标准化不定期的动态检查，对不符合标准要求的问题，要采取“五定”的办法进行解决。

四、每月召开一次机电安全例会，分析研究机电方面存在的不安全问题，采取“五定”的办法进行解决。

五、负责对重大机电事故，按照“四不放过”的原则进行组织追查处理，接受事故教训。

六、负责组织编制、审批符合我公司机电实际情况的机电规章制度和临时性的安全措施，并要求严格执行，督促检查。

七、根据有关质量标准，负责组织对购置、租赁的机电设备、配件、材料以及新竣工的机电工程进行验收。

八、负责组织实施机电安全技术、操作培训、岗位练兵，提高机电职工的安全业务素质，实现操作人员持证上岗。

九、掌握本矿井各机电设备安全保护装置的安装、使用情况，针对问题提出实施意见。

十、负责配齐瓦斯治理所需的设备、并对设备的使用和维护进行监督落实。

十一、必须保证井下机电设备完好和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

7、总工程师安全生产责任制

一、主管矿井全面技术工作，直接对总经理负责。

二、对矿井“一通三防”技术工作负总责。

三、协助总经理组织编制科技进步规划和年度计划，并组织实施。

领导科研和技术革新。

负责组织学习引进先进技术，组织科技交流和技术攻关，安排和调整使用科研、技术革新的经费，推广应用先进科技成果，不断提高安全生产的管理水平。

四、牵头组织制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等矿井安全技术措施计划和灾害预防处理计划，合理安排与使用安技措资金。

五、定期组织研究分析矿井的煤层开采情况、采区接替、采掘平衡、采掘工艺，合理集中生产，解决其技术问题。

六、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

七、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

八、负责组织编制、审查上报井田补充地质勘探设计和计划、地质报告审批采掘面地质说明书、钻探施工安全措施、大型巷道测量措施。

掌握资源储量动态。

九、负责组织编制和上报审批矿井生产技术改造、采区、特殊采煤法、机电安装等设计及有关施工组织措施，组织编制设备更新和维修计划，组织工程竣工验收和质量检查。

十、负责组织审批采掘作业规程、各类施工安全技术措施、技术操作规程、设备维修安全措施、技术标准，签批作业规程。

组织编写各种工程、事故处理、设备运转与维修等的技术总结。

十一、组织制定修改各项技术管理规章制度，检查落实情况。

定期召开本公司技术工作会议，总结和部署本公司技术管理工作。

十二、领导技术资料和档案的管理工作，组织技术情报交流。

负责本公司环境保护、信息技术、计算机应用等工作，组织制定环境保护措施，安排环境保护资金的使用。

组织研究解决环保、信息、计算机网络等重大技术问题。

十三、对矿井瓦斯治理负技术责任，负责组织制定矿井瓦斯治理方案和安全技术措施，负责瓦斯治理资金的安排和使用。

8、通风助理安全生产责任制

一、在总经理领导下，协助总经理做好分管的一通三防领导工作，在安全上对总经理负责。

二、制定“一通三防”、公司矿山救护质量达标的具体安排计划，并提出技术上相应采取的措施。

三、负责每年组织一次主扇性能测定、反风试验和矿井通风网络解算，根据网络解算成果，改善现有大井通风、调整通风控制设施，提高矿井有效风量率，降低通风能耗，从技术上确保通风安全。

四、重点督促检查瓦斯，火区和局部通风管理工作。

监督通风设施和回风巷维修工程；健全通风管理图牌板的通风设施台帐。

五、负责组织培训区、队、组长使用便携式瓦斯检定器和井下人员使用自救器。

六、负责组织定期维修、鉴定各种通风仪器、仪表，安全监测系统，保证其精确性。

七、负责矿井通风系统和巷道贯通安全管理工作。

八、参与制定矿井瓦斯治理方案和安全技术措施，并组织实施，负责组织瓦斯治理资金计划的编制工作。

九、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

十、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

（二）、职能部门安全生产责任制

1、安检科安全生产责任制

一、坚持“安全第一，预防为主”的方针，对《安全生产法》、《公司安全规程》等国家有关公司安全生产的法律、法规、规章、规程、制度在本公司的贯彻执行情况进行监督检查，负责公司的安全监督、检查工作。

二、负责组织编制本公司安全生产责任制和安全管理制度并适时组织修订。

三、负责对本矿井上下安全生产监督检查和安全质量标准化、应急救援安全质量标准检查评定工作。

四、负责本公司范围内的锅炉、压力容器的安全技术监督。

五、牵头组织公司安全措施经费计划的编制并对其使用情况监督，掌握安全措施工程进度，检查安全措施工程质量,参加井下安全重点工程的验收，按时向上级报送安技措工程完成情况报表。

六、参与重大安全技术措施、主要工程设计、《矿井灾害预防与处理计划》的审查和安全科技的推广应用。

七、牵头组织编制公司生产安全事故的应急救援预案，参与编制公司各种安全工作规划。

八、安检科对查出的问题实行监控，安排专人跟踪落实处理情况。

九、对安全隐患多、管理差的工作面，必须停产整顿，隐患处理合格后，由原检查组进行验收、签字认可，方可恢复生产。

十、对违反检查规定的人员按公司安全奖罚办法有关规定进行处罚。

2、一通三防科安全生产责任制

一、贯彻落实《安全生产法》、《公司安全规程》及有关安全生产规定，做好“一通三防”的安全技术与管理工作。

二、负责制定公司通风安全技术管理制度及各工种安全生产责任制，配合有关部门做好安全技术培训工作。

三、负责组织矿井进行瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性鉴定的基础资料收集，掌握瓦斯、煤尘、火灾等隐患并负责处理,参与主扇特性试验及通风阻力技术测定工作,负责本公司通风仪表、仪器校验的送检工作。

四、掌握矿井通风能力和通风系统，负责通风系统改造方案的编制，参加“一通三防”的各类技术措施和作业规程的编制和审批工作。

五、及时构造通风系统工程，掌握矿井火区和一通三防灾害情况；组织灭火工程方案的编制。

六、参与编制和审查年度灾害预防处理计划及安技措工程计划，掌握一通三防安措工程进度和质量。

七、负责本公司“一通三防”质量标准化达标工作，对本公司“一通三防”安全质量标准化进行检查、考核、奖罚负责。

八、负责编制矿井瓦斯治理方案并组织具体实施。

九、掌握矿井采掘过程中的瓦斯变化情况以及瓦斯治理工程进度。

十、负责对瓦斯治理设备、仪器、仪表的强检和抽检工作。

3、生产技术科安全生产责任制

一、坚持“安全第一、预防为主”的方针。

贯彻落实《安全生产法》、三大规程和公司技术政策，认真执行上级有关安全生产的规定、命令、决定、通知，负责本公司采煤、掘进、运输等安全生产技术管理，指导各生产单位的技术工作。

二、负责组织协调矿井采煤、掘进、运输、生产调度指挥系统的安全生产管理工作，及时传达和反馈上级及公司有关安全生产的规定、命令、决定、通知。

三、负责组织、编制、审定矿井采煤、掘进、运输及调度有关安全生产技术规定、管理制度、相关工种操作规程,并贯彻落实和监督检查；配合有关部门做好安全技术培训和考核工作。

四、掌握公司的正常开采程序，掌握水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输等安全隐患的动态情况；组织编制公司安全生产发展规划和矿井灾害预防处理计划。

五、参加并负责矿井的盘区设计，工作面设计，井巷工程设计编制和审查采掘运作业规程和有关安全技术措施。

做好采掘工作面的矿压观察工作，分析掌握顶板活动规律，做好预测预报工作。

六、抓好采掘运生产现场管理，参与安全质量标准化检查，对存在的不安全隐患及时提出处理意见；参加矿井有关事故的救灾、调查、分析处理工作，认真制定落实防范措施。

七、参与生产安全技术培训和考核工作。

八、参加矿井有关事故的抢救与调查处理工作，发生事故后，要及时、如实向公司上级管理部门汇报，通知并督促有关部门立即投入抢险救灾工作。

九、及时传达天气预报和可能发生的其它自然灾害预报，负责组织落实防洪、防灾工作。

十、掌握矿井采掘工作面瓦斯浓度情况，根据采掘工作面的瓦斯涌出情况适时调整采掘计划，确保安全生产。

十一、监督检查采掘工作面瓦斯治理措施的落实情况。

4、机电科安全生产责任制

一、坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照《安全生产法》、《公司安全规程》等有关安全生产的法律、法规、规章、规程，做好机电设备技术管理工作。

二、负责本公司机电设备安全运行管理。

三、严格监督执行大型设备管理的有关细则、办法和规章制度，加强对大型设备的技术管理，保证大型设备的安全运转。

四、负责井上、下供电，完善电气设备的各种保护，实现电气设备的安全运行。

五、负责起重设备的安全技术监督管理。

六、做好采、掘机电设备的选型、监督检查使用和维护保养情况，对使用中发现的问题及时采取措施，确保采、掘设备效能的充分发挥。

七、负责设备制、修的验收工作，参加有关机电项目设计审查，组织或参加机电新技术、新工艺、新设备、新材料的鉴定、验收，落实有关各项安全技术措施的审批工作。

八、负责本公司机电安全质量标准化达标工作，组织本公司机电安全质量标准化的检查监督工作；不定期检查各单位机电设备的完好情况、防爆情况、操作情况和各项机电管理制度的执行情况。

九、参加年度矿井灾害预防处理计划的编审,组织或参加机电事故的抢救与调查处理。

十、负责对瓦斯治理所需设备及仪器、仪表的采购，并对产品的质量负责。

十一、监督检查瓦斯治理设备的使用、检修情况，确保安全运行。

5、地测防治水科安全生产责任制

一、认真执行“安全第一、预防为主”的方针，按照《安全生产法》和《公司安全规程》等有关地质、测量、水文、钻探等法律、法规，负责煤田审查地质、工程地质、水文地质、矿山测量的安全生产技术职能管理，负责编制公司年度钻探工程计划。

二、负责编制落实地质测量的安全技术管理制度、地测技术相关工种操作规程和安全生产责任制。

三、严格地测管理，保证地质、水文、测量资料的准确性。

四、负责编制落实地质测量的安全技术管理制度、地测技术相关工种操作规程，配合有关部门做好安全技术培训和考核工作。

五、掌握井田地质构造和积水情况。

及时查明影响矿井生产和建设的地质因素，搞好地质水情预报，对严重威胁矿井安全生产的地质安全隐患，做到及时通知和预报。

六、根据生产计划安排的采掘进度情况及时调查、收集、整理、分析有关资料，及时编制或填绘各种地测图纸和报表资料，指导安全生产。

七、为矿井提供开拓延深、盘区和煤层设计及采掘地质资料,并参与上述设计和技术措施的审查工作。

监督检查煤层的合理开采，提高煤炭资源的回收率。

掌握开采程序和受开采影响的岩体移动规律，合理留设各种保安煤柱。

八、认真贯彻执行贯通通知单制度。

九、掌握重大水灾隐患，并制定和审批防范措施，会同有关部门安排探放水工程计划，检查工程进度和质量负责探放水措施的编制和审校，参加有关开采设计审查，为开采提供储量和地测技术的科学依据。

十、参加年度灾害预防处理计划的审查，参与防洪安全检查，及时传达地震震情，做好防震减灾工作。

十一、因资料不够准确，探放水措施不当，留设安全煤柱发生错误，大型贯通测量工程造成的事故应负相关管理责任。

十二、负责公司地测专业安全质量标准化检查验收工作，发现问题及时处理。

十三、加强预测预报，为开采设计及时准确提供瓦斯资料。

十四、根据生产实际需要，及时准确提供地质构造带的瓦斯资料。

6、调度室安全生产责任制

一、及时、准确、认真地传达上级有关安全生产的规定、命令、决定、通知、通报。

二、熟悉三大规程及有关安全规定，及时掌握第一线安全生产动态。

三、抓好班前、班中及收工后的汇报，要仔细查问安全情况，做好记录。

四、对工作现场的安全隐患要认真组织处理，重大安全问题要及时向值班领导和有关领导汇报，主动及时传达领导作出的处理决定；重视安检人员的意见，支持他们的工作，当安全与生产发生矛盾时，必须服从安全。

五、发生重大事故时，要迅速掌握事故情况，及时向公司领导及总调度室汇报，并通知有关部门组织器材、运输设备、人力等，迅速进行抢救和事故调查。

六、掌握矿井通风、供电、运输情况及各种机电设备的运转情况，掌握工程质量、洒水灭尘、高温火点、瓦斯超限、防排水等情况，组织好安全生产。

七、收到天气预报或可能发生的其它自然灾害预报后，及时通知各部门做好抗灾准备，负责防洪办公室部分业务工作。

八、参加安全质量大检查。

九、协调组织参加死亡、重伤和重大非伤亡事故的追查分析和处理。

十、认真做好上情下达、下情上报工作，对领导指示及时检查贯彻执行情况，对基层反映的安全情况以及出现的重大问题如实地迅速上报。

二、安全办公会议制度

一、每月由总经理主持召开一次经理安全办公会议，公司领导、有关职能业务部门的主要负责人参加。

传达、贯彻上级部门安全会议、指示精神和对安全工作的要求，总结当月安全工作开展情况，协调、安排、解决公司安全生产工作中存在的重大问题，由安检部门负责跟踪落实。

二、安全经理负责每月组织召开一次安全例会，相关部室及各生产、辅助单位负责人参加，传达市公司月度安全例会精神，总结当月安全工作开展情况，通