审计发现问题未整改原因分析及整改建议.docx
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审计发现问题未整改原因分析及整改建议
审计发现问题未整改原因分析及整改建议
审计发现问题未整改原因分析及整改建议
20XX年上半年度，江苏省农行驻**审计办共完成经营指标真实性审计、行长责任审计等项目27个，审计支行级单位22个，累计审计金额1675891万元，发现信贷、财务等方面的违规问题1563个，违规金额121284万元，目前已整改问题1299个，整改金额104756万元,未整改问题264个，金额16528万元。
笔者根据被审计单位的反馈情况，部分问题未整改到位主要有以下几方面的原因：
1、历史遗留问题，整改难度较大。
如：
信贷业务中部分借新还旧手续不合规的问题是属以前年度操作不规范，现在为降低风险或完善信贷手续，虽然整体风险在降低，但于现行制度仍有不符之处；财务方面因历史原因形成的长期挂帐，一时无法清理。
2、业务操作中，由于经办人员业务知识欠缺、风险意识差，未严格执行规章制度，且个别被审计单位满足
于表面上的整改，整改不彻底、不到位，类似问题重复出现。
3、同业竞争激烈，各行为拓展优质客户，降低标准或放宽准入条件，如办理承兑业务未收取手续费等问题。
4、业务部门自律监管在监管方式、监管手段、整改规范等方面仍然滞后，未真正发挥“第二道防线”的作用。
针对不同性质的问题，应区别对待，审计建议采取以下措施予以整改。
1、对于历史遗留的问题，应总结经验吸取教训，避免类似问题的重复发生；并积极采取有效措施，逐步完善手续，降低风险，尽量减少损失。
2、对于因操作失误等主观因素等导致的问题，要进一步加强思想教育和业务培训，尤其是信贷、财务知识及新产品、新业务操作规程的培训；要明确岗位职责，严格提高遵纪守法的自觉性和履行岗位职责的主动性；要严格业务流程、规范操作，加大奖惩力度，确保业务操作的合法合规性，切实防范操作风险。
3、对于因同业竞争采取让利行为而形成的问题，上级行应研究采取适当措施，在法律、制度允许的范围内扩大基层自主权，以提高农业银行的竞争力和盈利能力。
4、加强业务部门自律监管力度。
建议各级业务主管部以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：
教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：
“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？
”大家回答：
“愿意！
”
主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，
煮饭和洗衣，都要请它来。
”
主持人问：
“谁知道这是什么？
”生答：
“水！
”
一生戴上水的头饰上场说：
“我就是同学们猜到的水。
听大家说，我的用处可大了，是真的吗？
”
主持人：
我宣布：
“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：
“同学们，你们知道我有多重要吗？
”齐答：
“知道。
”
甲：
如果没有水，我们人类就无法生存。
小熊说：
我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
花说：
我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
主持人：
下面请听快板《水的用处真叫大》
竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，
煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
采煤发电要靠它，京城美化更要它。
主持人：
同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：
看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
乙说：
看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：
我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：
水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：
我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：
我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：
前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：
我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：
大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：
小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
（2）（生）：
小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
（3）一生跑上说：
主持人请把手机借我用用好吗？
我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。
（电话内容略写）
（4）一生说：
主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
主持人：
可以，大家欢迎！
请看小品《这又不是我家的》
大概意思是：
学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。
学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：
“反正不是我家的。
”
旁白：
“那又是谁家的呢？
”
主持人：
看完这个小品，你们有什么想法吗？
谁愿意给大家说说？
甲：
刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。
乙：
上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
主持人：
我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
齐：
主动关好。
小记者：
同学们，你们好！
我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？
主持人：
可以。
小记者：
这位同学，你好！
通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
答：
我要做节水的主人，不浪费一滴水。
小记者：
请这位同学谈谈好吗？
答：
今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。
我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：
你们谈得很好，我的收获也很大。
我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：
同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！
让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：
你们还有发言的吗？
答：
有。
生：
我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。
动物：
小熊上场说：
我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
花草树木跑上场说：
我们也不会忘记你的贡献！
水伯伯：
（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
主持人：
水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：
因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
主持人：
水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！
再见！
4.主持人：
大家欢迎老师讲话！
同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。
水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。
5.主持人宣布：
“水”是万物之源主题班会到此结束。
6.活动效果：
此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵。
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活动目的：
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活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：
“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？
”大家回答：
“愿意！
”
主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，
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”
主持人问：
“谁知道这是什么？
”生答：
“水！
”
一生戴上水的头饰上场说：
“我就是同学们猜到的水。
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”
主持人：
我宣布：
“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：
“同学们，你们知道我有多重要吗？
”齐答：
“知道。
”
甲：
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我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
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我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
主持人：
下面请听快板《水的用处真叫大》
竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，
煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
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主持人：
同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：
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乙说：
看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：
我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：
水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：
我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：
我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：
前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：
我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：
大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：
小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
（2）（生）：
小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
（3）一生跑上说：
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（电话内容略写）
（4）一生说：
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主持人：
可以，大家欢迎！
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大概意思是：
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学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：
“反正不是我家的。
”
旁白：
“那又是谁家的呢？
”
主持人：
看完这个小品，你们有什么想法吗？
谁愿意给大家说说？
甲：
刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。
乙：
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主持人：
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齐：
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同学们，你们好！
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主持人：
可以。
小记者：
这位同学，你好！
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小记者：
请这位同学谈谈好吗？
答：
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我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：
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我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：
同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！
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主持人：
你们还有发言的吗？
答：
有。
生：
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动物：
小熊上场说：
我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
花草树木跑上场说：
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水伯伯：
（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
主持人：
水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：
因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
主持人：
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再见！
4.主持人：
大家欢迎老师讲话！
同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。
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活动目的：
教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：
“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？
”大家回答：
“愿意！
”
主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，
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”
主持人问：
“谁知道这是什么？
”生答：
“水！
”
一生戴上水的头饰上场说：
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听大家说，我的用处可大了，是真的吗？
”
主持人：
我宣布：
“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：
“同学们，你们知道我有多重要吗？
”齐答：
“知道。
”
甲：
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小熊说：
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花说：
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主持人：
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鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
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主持人：
同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：
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乙说：
看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：
我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：
水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：
我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：
我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：
前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：
我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：
大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：
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（2）（生）：
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（3）一生跑上说：
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”
旁白：
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小记者：
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主持人：
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活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：
“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？
”大家回答：
“愿意！
”
主持人口述谜语：
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”
主持人问：
“谁知道这是什么？
”生答：
“水！
”
一生戴上水的头饰上场说：
“我就是同学们猜到的水。
听大家说，我的用处可大了，是真的吗？
”
主持人：
我宣布：
“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：
“同学们，你们知道我有多重要吗？
”齐答：
“知道。
”
甲：
如果没有水，我们人类就无法生存。
小熊说：
我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
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主持人：
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洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，
煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
采煤发电要靠它，京城美化更要它。
主持人：
同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：
看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
乙说：
看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：
我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：
水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：
我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：
我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：
前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：
我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：
大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
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小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
（2）（生）：
小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
（3）一生跑上说：
主持人请把手机借我用用好吗？
我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。
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（4）一生说：
主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
主持人：
可以，大家欢迎！
请看小品《这又不是我家的》
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学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。
学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：
“反正不是我家的。
”
旁白：
“那又是谁家的呢？
”
主持人：
看完这个小品，你们有什么想法吗？
谁愿意给大家说说？
甲：
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乙：
上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
主持人：
我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
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答：
我要做节水的主人，不浪费一滴水。
小记者：
请这位同学谈谈好吗？
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今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。
我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：
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水跑上来说：
同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！
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主持人：
你们还有发言的吗？
答：
有。
生：
我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。
动物：
小熊上场说：
我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
花草树木跑上场说：
我们也不会忘记你的贡献！
水伯伯：
（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
主持人：
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水伯伯：
因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
主持人：
水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！
再见！
4.主持人：
大家欢迎老师讲话！
同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。
水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。
5.主持人宣布：
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煮饭和洗衣，都要请它来。
”
主持人问：
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”生答：
“水！
”
一生戴上水的头饰上场说：
“我就是同学们猜到的水。
听大家说，我的用处可大了，是真的吗？
”
主持人：
我宣布：
“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：
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“知道。
”
甲：
如果没有水，我们人类就无法生存。
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我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
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（1）（生）：
我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：
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（3）（生）：
前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”
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