优秀范文关于优化发展环境的意见与优秀范文关于转变干部作风学习体会合集.docx

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优秀范文关于优化发展环境的意见与优秀范文关于转变干部作风学习体会合集

优秀范文：

关于优化发展环境的意见与优秀范文：

关于转变干部作风学习体会合集

优秀范文：

关于优化发展环境的意见

为进一步优化东城区发展环境，培育东城区综合竞争优势，按照高效优质原则、依法行政原则、符合国际惯例原则和法无明令禁止的不受行政机关追究的原则，努力建设服务型政府、法治政府、诚信政府和高效政府，为区域经济发展提供更好的条件，提出以下意见。

　一、建立科学的政策引导机制，优化服务环境

（一）坚持政策征询和反馈制度。

涉及企业利益的政策出台之前要广泛听取专家、管理相对人和相关部门的意见。

对于涉及两个以上部门的政策，要明确一个主要责任部门，负责对政策制定、实施过程中的问题进行协调，保证政策相互配套，防止政令相抵触。

建立畅通的信息反馈渠道，积极调查和搜集政策实施的反馈意见，不断完善相应的政策。

（二）坚持政务公开制度。

通过政府网站、信息披露会、政府简报等方式，将区域中长期规划、经济结构调整计划、产业发展导向、重点招标项目、投资指南和相关的法规政策向社会公布，强化政府的信息导向作用。

行政审批项目及时限、年检项目及表格、行政事业性收费项目及标准要在媒体上予以公示。

完善政府行政措施和规范性文件公民自由索取制度，区政府有关部门特别是面向企业服务的部门，都要设立咨询窗口和电话，解答企业提出的问题。

做到凡政府依法应该公开的信息要全部公开；凡企业、公民要求公开并且可以公开的服务性信息要全部公开。

　（三）推行标准化服务。

在“窗口”部门配备精通自身业务并熟悉相关业务的工作人员，加强公务员特别是一线工作人员的培训，提高工作水平和综合素质。

普及标准化服务，从服务程序、服务用语、业务知识等各个环节都要做到规范化和标准化，促进政府服务水平和质量的不断提高。

　（四）推广信息化服务。

本着方便企业和居民的原则，以“数字东城”门户网站为依托，全面实现并完善7×24小时面向企业的网上政策信息咨询、项目申报、纳税申报、年检申报、问题投诉、互联审批等项服务。

　（五）完善和延伸“一站式”服务。

全面提升“一站式”服务的质量和水平，加快建设能体现人文关怀、功能完备的新服务大厅，实现内外资联合审批、集中服务。

　（六）各类企业享受同样服务。

在国家、市政府有关法律政策的框架内，做到在市场准入、进出口、参与政府采购和招投标、高新技术企业认定、奖励、优秀人才表彰等方面，区域内各类企业享受同等服务待遇。

　（七）建立“企业家日”制度。

在继续坚持区级领导联系企业制度、企业联络员制度的基础上，每季度指定一天为“企业家日”，区级领导与企业家直接进行对话和沟通，征询了解意见，同时也促进区域内企业家之间的学习与交流。

　二、建立监督评价机制，优化管理环境

　（八）提高行政审批效率。

区级部门不得自行设置任何行政审批事项。

继续精简市里下放的行政审批项目。

除国家、市里另有规定外，区内单项审批时限一般压缩在5个工作日以内，企业办理工商注册和相关后置审批的时限压缩在10个工作日以内。

　（九）规范收费行为。

严禁任何部门和个人以任何名义向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱培训行为。

除法律、法规和政府规章规定以外，其他收费项目一律取消。

明确执收部门，实行“收支两条线”，取消收费与经费挂钩。

严格实行“单位开票、银行收款、财政统管”的票款分离管理方式。

坚决禁止任何部门和单位到企业收费。

物价部门向企业制发《东城区收费监督卡》，企业有权拒缴额外的收费项目。

任何政府部门和单位都不得对企业进行带有强制性的收费培训，凡是政府部门要求的培训，组织者不得向企业收取任何费用。

　（十）规范年检行为。

除法律、法规和规章规定的以外，其他年检事项一律予以取消。

全区确定一个年检主办部门，制定统一的年检表格，企业每年只需在规定时间内，通过网络或到一个部门上报一份材料，缴纳一次费用。

企业办理年检时，可由法定代表人委托他人办理。

严禁年检时搭车培训、征订报刊等变相收费行为。

扩大免审范围，对连续两年未受过行政处罚或没有不良记录的企业和注册不足半年的企业免于审查，直接通过年检。

　（十一）规范税收征管行为。

建立纳税信誉等级评定管理制度，定期公布诚信纳税企业名单，除专案检查外，列入诚信纳税名单的企业，两年内免除税务检查。

建立约谈制度，帮助纳税人准确理解和遵守税法。

建立税务检查准入制度，依照“未经评估，不得检查”的原则，全面规范税务检查行为。

适当扩大企业所得税定率征收范围。

简化办税程序，开展网上报税。

采用税法公告、税法咨询、执法公示等多种方式，开展税法服务。

　（十二）规范行政执法行为。

各部门不得任意设定行政处罚或行政限制行为，企业或个人的行为，凡是法律、法规和规章没有明文禁止的，不受行政机关追究。

继续清理和精简检查事项，做到例行检查提前一周通知企业，临时性检查须经区政府或市主管部门批准。

继续完善行政执法的工作标准、规范、程序和相应的责任制度，减少行政执法人员的自由裁量权和随意性，公平对待各类市场主体。

　（十三）清理与企业签定责任书行为。

原则上取消与企业签定的各类责任书。

企业应承担的各项社会义务、责任要通过地方法规和政府规章予以确定。

　（十四）实行主办部门负责制。

涉及两个或两个以上部门的同一审批事项，明确一个主办部门，申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申请材料。

主办部门按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成、责任追究”的办法，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证，避免交叉审批和重复审批。

　（十五）推行首问负责制。

第一位接受询问的工作人员即为首问责任人。

群众咨询或办理的事项属于本人职责范围内的，应按照“一次性告知”制度，立即给予答复或办理。

自身不能解决的，及时向上级请示汇报。

不属于自己职责范围的，要热情接待，负责指引到有关职能部门。

　（十六）坚持行政救济制度。

拓宽行政复议渠道，企业和公民认为政府的规章、行政措施或规范性文件、政府做出的有关决定或处罚损害了自己的合法权益，可以依法申请行政复议。

　（十七）坚持企业评议制度。

每年定期举行企业评议政府职能部门活动，评议结果向社会公布，并根据评议结果制定整改措施。

　（十八）坚持督查考核制度。

由区“优化发展环境领导小组”办公室协调、检查、督促优化发展环境措施的落实情况。

将企业评议政府职能部门结果纳入督查考核体系，作为考核政绩突出单位以及各部门一把手的重要依据，凡被投诉且经调查属实的，实行“一票否决”制，年终不得评为“政绩突出单位”。

加强对公务员特别是一线工作人员的督查，凡被举报投诉并经调查属实的，视情节轻重，给予行政告诫或纪律处分，直至开除。

邀请党风廉政监督员、特约监察员和企业家对服务环境进行监督，出台《东城区行政效能监察工作实施办法》。

　三、建立公平竞争机制，优化市场环境

　（十九）进一步规范和整顿市场秩序。

继续贯彻落实《北京市东城区人民政府关于整顿和规范市场秩序的决定》，加强产品质量的监督检查和各项专项检查工作，重点查处假冒伪劣、盗版等侵权行为，保护知识产权。

严厉打击非法传销活动和骗税、骗汇、走私及伪造、倒卖、虚开增值税专用发票的涉税犯罪活动，努力维护公平有序的市场竞争秩序。

　（二十）积极促进社会信用体系的建设。

以工商行政管理、司法机关等部门提供的各类监管信息为内容，加快社会信用体系建设。

建立企业不良信息警示系统，及时将企业不良行为信息在“数字东城”网站上公布。

　（二十一）培育、规范各类行业协会和社会中介机构。

按照市场经济的要求，将政府承担的部分社会服务职能逐步从政府行政职能中剥离出来，移交给各类行业协会和社会中介机构。

加强对行业协会和社会中介机构的指导和监管，确定独立法人地位，彻底解决某些中介机构依附于政府的问题。

　（二十二）在投资、建设等领域推广招投标制度。

对需要政府投资的项目，面向境内外试行招标，选择项目法人；对需要政府投资而单位无力自行建设的项目，实行面向社会公开招标的代建制。

四、建立良好的育人用人机制，优化人才发展环境

　（二十三）加速人才绿色通道的建设。

做好对各类人才的服务工作，加大人才引进力度。

　（二十四）建立比较完善的选聘、激励机制。

围绕人才的使用和发展制定选聘和激励办法，加大对高级人才的政策支持力度，鼓励优秀人才在东城开拓创业。

五、建立开放活跃的宣传机制，优化舆论环境

　（二十五）加强对优化发展环境重要性的宣传教育。

要加强优化发展环境的宣传，教育全区公务人员树立“人人是首都形象，人人是发展环境”的理念，增强全民的开放意识和营造环境意识。

　（二十六）加强对区域经济环境优势的宣传。

通过多种渠道、多种方式积极宣传区域资源优势、建设成就、政策措施等内容，提高我区的社会影响力，塑造东城新形象。

《[注意]关于优化发展环境的意见

优秀范文：

关于转变干部作风学习体会

转变干部作风　密切干群关系

　　当前，干部中存在的以权谋私、作风不过硬、经济上不廉洁等现象，是人民群众最关注、议论最多的话题，也是导致干群关系紧张的关键问题。

如何改善干群关系，是摆在我们面前的一项重要任务。

实践证明，只有以“三个代表”重要思想为指导，以解决“三农”问题为中心，以贯彻十六届四中全会“决定”为目标，切实转变干部作风，创造一个团结战斗、作风过硬、关心群众的领导班子，创造一支高素质的干部队伍，才能密切干群关系。

　　一、转变干部作风的重要意义

　　干部作风直接影响党群干群关系，关系着党的凝聚力、号召力、战斗力，关系着经济社会发展的成败。

全面贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，干部的作风是关键。

从总体上看，我们干部的作风是好的，干部思发展、谋发展、抓发展的氛围浓厚。

但是，部分干部在作风上暴露出来的问题，已成为影响工作落实和发展的障碍。

突出表现在：

有的工作敷衍，推诿拖拉，政治敏锐性不强，政策掌握不全面、贯彻不彻底；有的工作漂浮了事，形式主义、官僚主义和自由主义较重，讲大局不够；有的精神不振，方法简单，对待群众感情生硬；有的私心较重，办事不公正，甚至搞吃拿卡要、不廉洁；有的弄虚作假，报喜不报忧，赌博和“走读”现象时有发生等等。

作风问题无小事。

干部作风不正，就会失去群众的信任，党的方针政策就无法在群众中得到有效落实。

干部作风不实，就会给发展造成恶劣影响，给实施“生态立县”战略带来巨大阻力。

作风问题不解决，就会影响干部队伍的整体形象，就会阻碍建设“生态立县”的前进步伐。

为此，必须下大力气加以解决干部作风问题，促使干群关系的密切程度。

　　二、转变干部作风的指导思想

　　转变干部作风要以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，按照立党为公，执政为民和“八个坚持、八个反对”、“两个务必”的要求，突出“心贴群众，为民服务”的主题，围绕全面建设“生态经济强县”发展总目标，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以转变工作作风、增强服务意识、提高工作效率为目的，以解决突出问题、加强制度建设为手段，树立为民、亲民、务实、清廉的干部新形象，切实把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好

　　三、转变干部作风的主要措施

　　转变干部作风，以着重解决部分干部所表现的“懒散、浮燥、简单、不公、不廉”等突出问题，建立转变干部作风的长效机制为主要内容。

（一）杜绝不良作风，确保政令畅通，严禁我行我素

　　党员和干部要牢记确保政令畅通的政治纪律。

决不允许出现阳奉阴违，搞当面一套、背后一套的“两面派”行为，绝不允许搞上有政策，下有对策。

严肃查处编造、传播政治谣言及丑化党和政府形象的人和事；严肃查处对上级安排的工作顶着不办或不及时办理的单位和个人。

着力培养高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性，坚决反对有令不行、有禁不止的不良作风，大力倡导“严守纪律、顾全大局、无私奉献”的“少云精神”，确保中央、市委、县委决策得以坚定不移的贯彻执行，确保政策上下一致不走调。

（二）树立实效作风，维护人民利益，防止脱离群众

　　要牢固树立“群众利益无小事”的思想，牢记“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”这个对干部的根本要求。

在工作中，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑。

在决策上，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量利弊得失的根本标准。

增强工作透明度，积极为群众解决热点难点问题。

要特别关心和帮助特殊困难群体，如特困户、受灾群众、下岗职工等。

涉及群众利益的大事，通过召开群众会，充分征求群众意见，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

坚决反对高高在上，唯我唯大，脱离群众的不良作风。

　　（三）坚持服务作风，增强服务意识，克服推诿塞责

　　要牢固树立服务意识，开展“为经济建设服务，为市场主体服务，为基层服务，为群众服务”的“四服务”活动。

大力推行依法行政、政（村）务公开。

克服推诿扯皮、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，切实消除不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；切实做到微笑服务、主动服务、优质服务。

　　（四）加强廉政作风，恪守勤政廉洁，力戒办事不公

　　勤政廉洁是反映干部作风好坏的标准之一。

坚持深入开展反腐败斗争，从源头制止腐败；坚持深入行风评议，纠正行业不正之风。

坚决反对个人主义、享乐主义；坚决反对优亲重友，厚此薄彼；坚决反对吃拿卡要、公款大吃大喝。

大力倡导艰苦奋斗，勤政廉洁的作风，努力克服得过且过无所谓，贪占便宜不廉洁的行为。

坚持恪守做人本分，做到公正办事、清白为人

　　四、转变干部作风的要求

（一）提高办事效率，坚持求真务实

　　干部要加强学习，增强业务技能。

努力克服急功近利、浮躁傲慢、敷衍拖拉的不良作风，大力倡导雷厉风行、平易近人、慎重细致的办事作风。

力戒形式主义，反对官僚主义和自由主义。

发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风。

对弄虚作假者批评不含糊，曝光不留情，处理不手软。