给公管《行政伦理学》作业.docx
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给公管《行政伦理学》作业
一、结合实际谈谈研究行政伦理学的必要性。
答：
学习和研究行政伦理学的必要性，一方面，是由行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位所决定的，而且，行政伦理对整个社会伦理乃至整个精神文建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；另一方面，行政伦理研究尚处于起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待研究、深化和解决。
所以，行政伦理学的研究有着非常重要的意义。
（一）学习和研究行政伦理学，有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念。
我国正处在社会改革的现代化建设的过程中，原有的行政伦理受到了一定的冲击，人们在伦理问题上产生了迷惘和混乱，出现了许多道德滑坡的现象，为促进社会主义市场经济的发展，改革不适应甚至阻碍社会主义市场经济发展的旧的伦理观念和伦理体系，塑造社会主义行政伦理观念，建立行政道德规范体系非常重要。
但是，什么是符合客观需要的新生的伦理观念，这需要进行认真鉴别和研究，直觉常常是靠不住的，只图眼前利益不考虑长远利益更会步入歧途。
所以，需要学习和研究行政伦理学。
（二）学习和研究行政伦理学是行政体制自身健康运行与发展的要求。
行政体制是由人与人之间的关系构成的，这种关系一方面有赖于制度定位和法律调整，另一方面需要通过道德加以规范。
制度和法律为行政体制的有效运行提供了必要的基础，行政道德则是进一步提高行政质量的保证。
当忠诚、公正、仁爱、尊重人等伦理原则充分贯彻于行政体制之中时，就会大大补充制度与法律作用的不足，从而起到制度与法律起不到的作用，提高行政机关社会管理活动的效率和运行标准。
（三）学习和研究行政伦理学，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力。
在社会主义市场经济条件下，出现了利益多元化的格局，导致价值观念的多元化，同时对行政伦理主体也造成了分化，有一部分人凭借自己手中的权利，追求金钱、美女，沉溺于利己主义的泥潭之中，使健康的行政体制受到严重侵蚀。
如湖南省郴州市原市委书记李大伦、副书记、市纪委书记曾锦春受贿案等，破坏了当地行政行为的统一性，削弱了行政的权威，导致行政效率下降。
对社会主义市场经济初期产生的行政伦理主。
二、公平原则的社会作用主要体现在哪些方面？
答：
公平原则的社会作用主要体现在以下几个方面：
（一）是社会追求的核心价值目标这一
公平与富裕、自由一样是一个社会应当追求的核心价值目标之一，这是一个古老而又现实的恒常追求。
（二）公平与否直接关系至社会秩序和政治稳定。
社会公平的有无和大小关系到社会凝聚的有无和大小，关系到公众对社会和政府的信任程度，进而关系到社会秩序和政治的稳定。
社会生活中是非纠纷、愤懑、怨恨大多源于讨个公道的愿望。
（三）公平与否直接影响生产力的发展。
社会公平对公众的正义感和工作热情具有极大的激励作用，当人感到自己受到了公平的待遇时，便会努力工作，乐意将自己的工作潜力和创造力发挥出来，否则，便会怨愤不平、消极怠工、影响工作，进而影响社会生产力的发展。
体分化现象的克服以及行政主体及其行政行为的重新整合，在很大程度上要依赖行政伦理的作用，而这些正是行政伦理学需要加以认真研究的。
（四）学习和研究行政伦理学，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。
社会主义行政伦理建设经历过曲折的过程，有深刻的经验教训，值得认真总结和研究。
20世纪20年代，苏联共产党执政以后就如何保持和发扬良好伦理风尚展开过讨论和研究，制定了党的伦理大纲，对流行的道德虚无主义进行了批判。
中国共产党执政以来，党内的伦理问题就一直被放在一个十分重要的位置上，我们党从不同历史时期的实际出发，提出和制定了明确而切合实际的伦理要求和道德规范，党内产生了一批的周恩来等为代表的党内伦理和行政伦理的楷模。
当然，党在解决党内伦理问题的过程中也走过一些弯路，受到过一些干扰，给党的形象和党的事业造成严重危害。
所以，学习和研究行政伦理学，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训，促进社会主义事业的健康发展。
三、行政伦理的民主观包括哪些内容？
答：
行政伦理的民主观包括两个主要方面
（一）公众的民主理想和民主意识。
由于民主关系着公众的切身利益和权利，所以，公众天然地倾向于民主的要求。
不过，自发产生的民主要求是朴素的，在历史的特定时期也曾经为忠君事主的观念所扼杀。
近代社会民主理论的发展已使民主意识深入人心，但还需要民主实践的滋养。
这就向从事国家与社会公共事务管理的行政人员提出一项要求，即要求他们把培养公众民主意识作为一项重要职责。
（二）行政人员自觉的民主意识。
对于行政人员而言，民主制度可认是一种外在规范，也可以是一种内在规定。
作为内在规定的民主制度是行政人员合理的行政关系和行政行为内化为自身的道德因素的结果。
如果行政人员把民主看作一种外在规范，那么他一有机会就会自觉或不自觉地破坏民主。
因此，行政民主的直接根据来自于行政人员内在的民主冲动。
四、联系实际，试述社会主义行政伦理建设过程中如何构建“自律”和“他律“相结合的行政法律
答：
行政伦理建设是一个系统工程，它既有外在的制度保证，也有内心的道德保证，也就是说，不但要构筑制度的提防，更要构筑行政人员内心道德的大厦。
基于行政伦理，具有他律性和自律性相统一的特点，我国行政伦理的建设应着重从两个方面入手：
（一）开展制度创新，加强公共监督与评价，规范行政人员伦理道德行为。
从他律性特别分析，行政伦理建设需要加强制度建设和监督评价运行机制建设。
一是我国目前的行政伦理制度建设方面还不够完善，缺乏必要的法律法规，制定条文过于原则化、不利于操作执行；二是监督评价机制不完备，上级的监督太远，同级的监督太软，下级更难实行对上级的监督。
因此，有必要加大行政伦理监督的力度，关口前移，做到行政人员的权力运行到里，活动延刊到哪里，相应的监督与评价机制就跟进到哪里。
三是以往的行政伦理建设较多地强调伦理道德与法的区别，忽视了两者的内在联系。
事实上，伦理道德与法是联系是密切的两类社会现象。
五、如何理解行政人员自律在行政伦理建设中的核心地位
答：
从组织或组织行为的角度看，所谓“自律”就是人的道德规范，在行政伦理学中，行政道德是行政人员的内在规范，行政人员自律在行政伦理建设中居于核心地位。
（一）马克思主义伦理学习认为：
“自律”是道德产生的前提，是实现人类道德完善的条件；是伦理道德的本质特征；是道德生活的归宿。
也就是说，自律是道德存在的特殊方式，没有自律、就没有道德，也就无所谓伦理。
行政管理总是公共权力的行使，而公共权力的运作对社会生活的各个领域产生影响，公共权力的运作往往也因为行政主体的自律境界不同而产生不同人的社会后果，因此，行政人员自律在行政伦理建设中居于非常重要的地位。
（二）在行政伦理建设中，无论制度建设多么严密，总会给行政主体留下一定的自由空间，这个空间既有可能成为行政人员发挥，其德性创造性的前提，也有可能成为行政人员以权谋私、滥用权力的机会。
如果行政人员的道德自律缺位，公共权力的滥用既然腐败的根源来自于因追求私利而导致的对权力的滥用，那么，行政伦理建设的关键，应是防止和减少权力滥用为中心，开展制度创新，而制度创新又必须与实现法治有机地结合起来。
加强法制建设，实现从人治到法治的根本制度，限制公共权力的作用范围，消除产生腐败的基础；大力推进社会主义民主政治建设，引入公众参与机制，加快电子政务建设的步伐，提高政府工作的透明度，从制度上或运行机制上规范行政人员的伦理道德行为。
（三）加强自律，促使行政人员实现人格道德的升华
从自律性特点分析，行政伦理建设需要加强行政人格的养成机制建设，即要加强行政伦理教育培养与自我修养建设。
行政伦理学研究表明，只有在自律主导之下的他律与自律的统一，才能实现人格的升华。
因此培养和完善行政人员特别是领导干部的道德人格，需要既强化他律又强调自律，需要从道德教育与道德修养两方面着手。
通过道德教育帮助国家公务员提高道德认识，确立道德信念、养成良好的道德习惯；加强道德修养，培养和完善公务人员道德人格，促进公务人员自我改造，自我陶冶，自我锻炼，提高行政效率，减少腐败。
六、结合实际谈谈培养行政作风的方法
答：
所谓行政作风，本质上就是工作人员的工作作风，它指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的，体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。
行政作风是通过行政人员的行为表现出来的，它并不是行政人员个人作风而是行政人员总体上的行政管理作风。
其内容概括起来主要有以下几个方面一是解放思想，实事求是的思想作风；二是密切联系人民群众的民主作风；三是为民办事的务实作风；四是理论联系实际的作风。
培养行政作风的方法有多种多样，但最根本的有以下几种：
认真学习的方法。
养成良好的行政作风，必须重视学习。
一是学习马列主义、毛泽东思想，尤其要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。
因为，邓小平理论是建设中国特色社会主义的指导方针，“三个代表”的思想是党的立党之本，执政之基，力量之源；二是学习社会主义道德知识，不断加深对社会主义的道德理论道德原则，道德规范的理解。
不断提高善恶判断将在所难免，甚至导致行政功能失去，公共权力失去应有的伦理性。
反之，如果道德自律充分则不仅可以帮助行政主体上升到更高的道德境界，还可以确保制度基本功能得到实现，从而使行政人员在行政领域充分发挥德性的创造性，使好的制度和好的体判的功能更完满、更透切地发挥出来。
如果单纯靠外力的刚性制度来规范，不重视行政人员内在德性建设，行政腐败总能找到生长的空间，而最终导致制度构架的空泛全力甚而萎缩坝塌。
因此，可以说，任何好的制度都赖于那些人格高尚，德行优良的行政人员去贯彻实施，任何好的制度和体制都离开行政人员的道德自律为其提供保障。
制度都是人为的，制度的主体必须具有自律精神的内在涵养才能保证制度本身具有伦理的前提。
由此可见，行政人员自律在行政作理建设中居于核心地位。
七、怎样理解行政人员的德性？
答：
行政人员的德性是行政良心的外在形成，是指行政人员在管理公共事务过程中形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。
行政人员的德性既包括行政人员主观的心理形成，即看到由于自己失职使人民利益受到损害而焦虑不安、深深自责；又包括把客观化的行政责任落到实处的行为。
德性和良心是一体的和重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。
行政人员在行政管理活动中按照良心的要求履行行政人员在行政管理活动中按照良心的要求履行行政义务和承担行政责任，就使他的行政行为具有德性，同时，行政人员一切合手德性标准的行政行为也都必然反映了行政良心的状况，行政人员的良心，不但表现在他对自己的行政责任有道德感，对自己的失职有负罪感，更表现在他把这种道德感和负罪感转化为认真履行行政责任的行为。
只有这两方面结合起来，才能称这个行政人员是有良心和有德性的能力和道德修养的基本功。
（一）树立典范的方法。
所谓典范，是指历史上或现实生活中能够体现一定社会或阶级的道德理想，被人视作理想人格化身和道德选择楷模的杰出人物。
历史上涌现出来的周恩来、雷锋、孔繁森等无数模范人物都表现出了高尚的道德风貌，为我们树立了光辉的典范。
这些典范都始终能成为行政人员塑造思想人格的楷模，行政人员可以时时事事以这些典范为镜，经常在心灵深处与他们对话，使自己的言行得到及时的自律、自鉴、自洁。
（二）省察克治的方法。
“省察”是指经过反省找祟自己思想和行为中的不良倾向和习惯；“克治”是指整治和克服省察出来的不良倾向和习惯。
人贵有自知之明，对自己应该有一个客观的认识，只要我们在生活中做到“严于解剖自己”，就能不断地完善自己的人格。
（三）慎独的方法。
“慎独”既是一种崇高的道德境界和道德品质，又是一种高度自觉的首先修养方法。
如果说封建社会的思想家们对其统治者已经提出了慎独的要求的话，那么当代行政人员提出这种要求更是一种自然而然的事情。
所以，在社会主义行政作风养成的过程中，做到慎独是对行政人员必然的道德要求。
八、如何理解人生修养是理想形成人格生成的关键
答：
行政人员行政人格的生成过程也就是行政人员的自我修养过程。
行政人员的人生修养是指行政人员个体基于行政实践活动在职业道德和品质等方面的自我教育、锻炼和改造过程以及由此达到的境界。
“过程”即是动态的“下功夫”，即依照一定价值，道德原则所进行的学习、体验、对照、检查、反省等心理活动和实践活动；“境界”便是静态的“已达到的功夫”，即经过长期努力之后所形成的人格模式。
唯物辩证法认为“事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性，……外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用”。
行政人格是行政人员自我不断实现和超越的现实过程，在这一过程中，社会的经济状况、文化传统、制度规范等因素都会对行政人员产生重要影响，制度规范等因素都会对行政人员产生重要影响，但这些影响对行政人员而言都是外在的因素，真正对理想行政人格起作用的是行焉得虎子人员自己，是其理想人格形成的主体因素，是理想人格的现实承担者，因而也是关键因素。
过分夸大理想行政人格形成生成的外部因素，就会把理想行政人格生成的自我责任推给社会，而违背推出辩证法，走向机械唯物论的道路。
在理想行政人格形成的过程中，行政人员作为人的特性得到充分发挥，人不同于其他动物，有着自觉的能动性，而且随着实践经验的逐渐丰富，其自觉能动性就越是增强。
人的实践是在目的推动下，决定支配并且最终实现目的，设定新目的生生不息的活动。
人的本性就在于对现实的不断超越，对理想的不断追求。
对行政人员而方在塑造理想人格的过程中，其价值导向在动态发展着，他根据社会环境的变化和要求，结合自身已完成的人格化的现实将时代精神内化为自己的思想意识、价值观念等不断调整自己的价值取向，并自觉地运用于行政管理的实践活动。
这便是行政人员的人生修养过程，行政人员人生修养的过程是其理想形成人格生成的关键。
九、联系实际，谈谈行政管理者应该树立什么样的行政荣誉感观
答：
行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。
行政荣誉观就是人们对行政荣誉的态度和观点的总结。
在行政管理的发展史上，有着不同的社会内容和表达形式。
在统治行政时期，行政体系以行政权为核心，在管理行政时期，法律关系成为核心，在行政模式发展的新阶段即服务行政模式中，伦理关系成为核心，在这种演讲过程中，行政荣誉观也在发生变化。
在统治行政时期，行政管理所追求的价值是统治阶级的政治统治，一切荣誉总是归入统治者的囊中；在管理行政时期，强势等级、权势、金钱成为荣誉产生的渊源，除了一些具有远见卓识的进步人士能把荣誉和贡献联系起来外，在更多的情况下，行政荣誉失去了真正的道德内容，同行政组织及其工作人员应尽的义务，应有的职责处于不相称的状态，人们无法分清个人主义的功名心，金钱欲与作为道德评价的荣誉感之间的差别。
随着服务行政时期的到来，全新的行政模式在成长过程中包含着“中心边缘化和边缘中心化的哲学意蕴”。
统治行政和管理行政中心行政主体为中心的权力体制和运行机制转化为以公众即行政管理的客体为中心运行机制；管理体系从以力为中心转变为服务为中心；服务的成本与效率成为新模式的双向坐标，公众对这种服务的满意度成为评价这种服务的基本标准，行政体系的自我评价，自我判断，变成了公众的评价和判断；个体利益中心主义转化为公共利益中心主义，公共利益成为名副其实的价值目标。
在这样的行政模式中，公共服务的质量、效率与成本。
公共利益的增进，公众的满意度、个人的道德修养都成为行政荣誉产生与获得的前提基于这样的历史演讲过程，行政人员需要顺应时代发展的潮流，正确处理集体荣誉与个人荣誉，社会赞誉与个人的尊严、自尊与谦逊的关系，树立服务行政的荣誉观。
十、为什么说行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键
答：
行政责任意识是行政人员在公共行政这一特殊的职业活动中所应拥有的职业意识，行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平。
行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、求实和节制的意识。
行政人员的行政责任意识是有效地开展行政管理活动的主观根据。
在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设，是相互作用、相互制约的两个方面。
一方面，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为在于他的行政责任意识；另一方面，整个行政体系中的行政人员普通的行焉得虎子责任意识不会自动产生，需要外在的，客观的行政责任制度来促发。
此外，由于行政组织的多样化和行政活动的多样化，使得维持行政责任在客观上面临一些难度要维护对行政机关及其行政人员的监督，确保行政责任的落实，只有借助于制度建设才能够取得全面的功率。
这是因为在我国一是行政人员的专业知识优势和信息优势，使得一般人员无法掌握和控制其行为；二是行政组织权力的分立，使得部门，组织及其人员有各自的职能、角色和利害关系，在实践中容易造成难以协调、监督缺位、职能不清、“多头行政”等问题，不便于追究行政责任；三是职务地位优势，我国传统的“官本位”思想在一定程度上存在。
人民监督及其工作人员的方式受到现实条件的制约。
以制度的形式确立一系列明确的行政责任规范，让行政人员知道什么是应当做的和什么是不应当做的，使他有着正确的道德评价定位和价值取向。
行政责任制度化建设最终实现行政责任意识的转化目标。
所以说普遍的行政责任意识的形成，关键在于行政责任制度的建设。
十一、联系实际分析我国加强行政伦理监督的必要性
答：
行政伦理监督是指行政管理活动中对行政机构及其工作人员的行为是否有关伦理道德原则与规范所进行的监察与督导。
在我国社会主义初级阶段经济转型的过程中，行政伦理监督具有突出的地位和作用。
目前，我国正处在一个由计划经济体制向市经济体制、传统农业文明向现代工业文明的时期，权力经济让位于责任经济产品经济，让位于商品经济，计划经济让位于市场经济，传统经济时代让位于知识经济时代，旧的经济体制的作用正在削弱，新的经济体制正在建立。
然而，在这一转型过程中，伦理道德尤其是行政伦理道德的“滑坡”现象还未能克服，存在着严重的伦理“失范”现象。
如贪污、挪用公款、违法经商、官僚主义、权力寻租、违法社会公德等等。
（1）行政道德失范的现象的解决需要一个社会综合治理环境，而其中重要的一个方面就是必须加强行政伦理监督机制的建设。
这是因为：
人加强行政伦理监督有利于加强社会民主政治建设。
建设高度民主的政治体制不仅是我国的迫切需要，而且也是当今世界各国民主政治发展的共同趋势。
行政伦理监督本身是对行政权力运行过程的一种监督和制约，也是人民群众广泛参政、议政、监政，参与国家管理的重要措施和手段，是实现在政治建设的重要内容。
（2）加强行政伦理监督有利于增强行政人员的公仆意识，在我国政府的宗旨是为人民服务。
加强行政伦理监督，将行政机关，行政工作人员的公务活动置于广大人民的监督之下，可以增强国家公务员的公仆意识，促进其更好地为人民服务。
（3）行政伦理监督有利于保障行政机关、行政人员正当地行使权力。
努力加强行政伦理监督有利于及时发现道德失范问题并及时加以解决，有利于预防违法行为的发生，有时纠正不当行政行为，使国家行政机关沿着法制化轨道正确地行使人民交给的权力。
（4）行政伦理监督有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。
行政人员在执行职务活动的过程中，由于种种原因可能出现侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的情况。
加强行政伦理监督可以尽可能地保障公民、法人和其他组织的合法权益免受侵害。
即使在受到侵害的情况下、行政机关及其行政人员可以根据不同的情况及时发现，及时补救，采取措施通过适当的方式给予被害者相应的救济和补偿。
（5）行政伦理监督有利于减少现实社会中一定范围内存在的伦理街道失范问题。
加强行政伦理监督有利于及时揭露道德失范，促进国家行政机关工作人员提高办事效率，加强廉政建设，积极整治腐败。
（6）加强行政伦理监督机制建设对于实现行政管理良性互动，甚至国家的政治经济安全，都具有极为重要的意义。
江泽民同志在中纪委第四次全会上强调指出：
“对领导干部一定要严格监督”。
“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。
关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力”。
从近年来查处的有领导职务的行政人员违法违纪大案要案中可以看出，其中大多数是群众举报或其案件牵带出来而获得线索的，这在很大程度上暴露出现有行政监督体系的软弱全乏力。
而在整个行政监督体系中，行政伦理监督作用巨大，在一定程序上可以说，行政伦理监督是行政监督体系健全的标志，没有行政伦理监督的行政监督体系是难以发挥实质性作用的。
十二、试论述政府信任关系的制度保障的必要性与可能性
答：
政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期特，在更广泛的意义虎，也包括政府及其行政人员在对社会和公众的要求作出回应基础上的合作互动期特。
此外，政府信任关系还包含着政府机构的不同部门，不同的层级之间的互相信任。
良好的政府信任关系能够促进合作并提高行政债效；良好的政府信任关系是政治合法的来源；良好的政府信任关系是当代法治的基本目标；良好的政府信任关系是确立未来社会治理模式的必要环节；良好的政府信任关系具有示范作用和推动作用。
我国正处于转轨变型的特别是历史时期，由于新旧体制的摩擦冲突，社会利益分化，价值取向多元化和外来文化冲击等诸多社会因素的影响，政府的社会管理和社会服务的水平，质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定的差距。
大量非理性行政行为的存在，很大程度上削弱了行政能力，损害了政府权威，影响了政府形象，降低了行政效益，使政府的社会管理、平衡和服务的能力和公众不断增长的行政需求之间形成了较为严重的矛盾，公众对政府的不满情绪和不信任感在增长，政府的合法性基础在一是程度上受到了挑战。
当前，推动经济发展和社会进步主导动力是政府的体制和政策驱动力。
政府动威的削弱，合法性基础的动摇，在很大程度上影响了政府这一驱动作用的发挥，进而影响经济社会发展的质量和速度。
因此，消除政府的非理性行为，提升政府和管理、平衡和服务能力、重建公民和社会对政府的高度信任，不论对于政府的存在和发展，而且对于整个社会的稳定与进步都具有十分重要的意义。
构建政府信任关系主要是依靠制度，因为，对于公众来说，所能信任的只能是制度。
所谓“制度”即社会的游戏规则，是构建人类相互行为的人为设定的约来；是一系列相互联系的行为规范的集合，由正式规则、非正式规则和实施机制所组成。
在行政管理的实践中，我们可以看到这种情况，对于大多数人来说，他们无法具体了解一个政府官员的道德操作如何，也无从确切地知道哪个政府官员的话是价值信赖的，但是制度能够保证政府官员讲真话，秉公行事和对公众负责。
综上所述加强政府信任关系的制度建设是非常必要的。
目前，从我国政府当前的现实情况来看，构建政府信任关系的制度保障业是可行的。
一是已经着手建立健全政府信用监督管理机制，政府加大了行政管理体制的改革，政府职能的定位已经重新明确，制定常规，市场监督，提供公共服务已成为政府的主要职能；政府对暗箱操作和腐败行为等加大了打击力度政府的信用责任机制和有效的监督机制正在建立。
二是我国政府民经把服务作为一种基本理念和价值追求，行政人员是服务的承担者和操作者，服务价值的选择符合建构政府信任关系的行为保证。
三是当前我国政府的公共政策是稳定的。
四是积极推行政务公开，信息沟通力度加大了。
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