组织结构及定岗定编方案.docx
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组织结构及定岗定编方案
南通市烟草专卖局（公司）组织结构及定岗定编方案
南通烟草用工分配制度改革及企业文化建设联合项目组
２００８年７月
前言
近年来，国家局高度重视用工分配制度改革。
国家局明确指出，用工分配制度改革直接关系到行业改革发展稳定的大局，要按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，稳步推进“四定”工作。
为加快实施“以人为本、人才强企”战略，提升南通烟草核心竞争力，南通烟草与北京蓝泰巨慧管理咨询有限公司成立联合工作组，按照国家局２０４号文件和《江苏省专卖局（公司）关于市级烟草专卖局（公司）用工分配制度改革的指导性意见》的要求，前期对组织结构、岗位设置进行了系统分析和梳理，编制了岗位说明书，并依以此规定了所有岗位的人数编制。
组织结构与定岗定编梳理是人事用工分配制度改革的基础性工作，旨在建立科学有效的岗位管理体系，为薪酬与绩效管理实施做好铺垫。
一、南通烟草组织结构变革的定位
１.总体定位
基于烟草商业企业“三级法人、二级管理、一级营销”管理体制，打造市级公司为主体的市场经营主体和县级局为主体的专卖执法主体。
２.总体目标
●创新型组织结构
●学习型组织结构
●流程型组织结构
●营销型组织结构（现代化烟草流通企业）
３.总体要求
严格规范、富有效率、充满活力
二、南通烟草组织结构及岗位设计思路
●贯彻国家烟草专卖局２０４号文件；
●参照《江苏省专卖局（公司）关于市级烟草专卖局（公司）用工分配制度改革的指导性意见》；
●体现江苏省烟草专卖局（公司）的“三大战略”，实现组织结构对南通烟草企业文化及战略的支撑；
●体现烟草行业共性、反映南通烟草个性；
●在照顾现有体制的同时，适度超前；
●为后期深化用工分配制度改革扫平组织结构障碍。
三、南通烟草组织结构设计资料依据
●《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》；
●《江苏省专卖局（公司）关于市级烟草专卖局（公司）用工分配制度改革的指导性意见》；
●６月１６日南通烟草高层与南通烟草用工分配制度改革及企业文化联合工作组的会议纪要；
●各部门提供的相关数据、访谈纪要等；
●６月５日南通烟草组织结构及定岗中层会议纪要；
●《南通市局（公司）办公室岗位设置与人员配备》；
●《县级局专卖科岗位设置与人员配备》；
●南通烟草《质量管理手册》２００７年版。
四、调整后的组织结构
序号
省局指导意见
南通烟草现有机构
建议机构设置
１
办公室
办公室（政策法规处、安保处）
办公室（安保处、法规体改处）
２
安全保卫处
３
专卖监督管理处（内部专卖管理监督处、烟草专卖稽查支队）
专卖监督管理处（内部专卖管理监督处、专卖稽查支队）
专卖监督管理处（内部专卖管理监督处、烟草专卖稽查支队）
４
财务管理处（国有资产管理处）
财务管理处（国有资产管理处）
财务管理处（国有资产管理处）
５
审计处
审计处
审计处
６
人力资源处（离退休人员管理办公室）
人力资源处（思想政治工作处）
人力资源处（思想政治工作处、离退休人员管理办公室）
７
思想政治工作处
８
监察处
监察处
监察处
９
卷烟营销中心
卷烟营销中心
卷烟营销中心
１０
卷烟物流配送中心
卷烟物流（配送）中心
卷烟物流配送中心
１１
信息中心
经济信息管理处
信息中心
１２
督查考评中心
督查考评中心
督查考评中心
１３
政策法规与体制改革处
政策法规处
法规体改处
五、岗位设计
●综述：
南通烟草市局本级与县级局（营销部）共设置岗位１０７个。
●市本级设置１０个职能部门（其中，办公室与安保处、法规体改处合署，人力资源处与思想政治工作处合署），下设７６个岗位：
１.办公室（安处、法规体改处）设置９个岗位
２.专卖监督管理处（内部专卖管理监督处、烟草专卖稽查支队），设置１１个岗位
３.财务管理处（国有资产管理处）设置５个岗位
４.审计处设置２个岗位
５.人力资源处（思想政治工作处、离退休人员管理办公室）设置６个岗位
６.监察处设置２个岗位
７.卷烟营销中心设置１５个岗位
８.卷烟物流配送中心设置１８个岗位
９.信息中心设置５个岗位
１０.督查考评中心设置３个岗位
●县级局（营销部）设置５个部门，共３１个岗位。
１.局长（经理）室设置３个岗位
２.综合办公室设置８个岗位
３.专卖监督管理科设置８个岗位
４.客户服务科（中转站）设置１０个岗位
５.财务委派室设置２个岗位。
六、岗位定编依据
１.国家局关于市级商业公司的职能定位，营销人员、专卖人员等岗位编制测算办法等；
２.江苏省局“三大战略”及相关推进方案；
３.《江苏省专卖局（公司）关于市级烟草专卖局（公司）用工分配制度改革的指导性意见》；
４.基于南通烟草的组织结构、定岗设置及岗位说明书；
５.基于南通烟草的现有的人员编制；
６.各岗位的工作量、工作流程和岗位绩效贡献等。
（一）办公室（安保处、法规体改处）
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
主任
主任（兼安保处处长）
１
主任（兼安保处处长、法规体改处处长）
１
２
副主任
副主任（法规体改处）
１
副主任（兼法规体改处副处长）
１
３
行政管理员
行政管理员
１
行政管理员
１
４
档案员
档案管理员
１
档案员
１
５
安全管理员
１
安全管理员（兼车辆管理员）
１
６
车辆管理员
７
法规管理员
法规（体改）管理员
１
法规（体改）管理员
１
８
体改管理员
９
秘书
秘书
１
秘书
１
１０
文员
打字员
１
文员
２
１１
驾驶员
驾驶员
１１
驾驶员
１３
办公室（安保处、法规体改处）设置９个岗位，定编２２人：
主任（兼安保处处长、法规体改处处长）【１人】、副主任（兼法规体改处副处长）【１人】、档案员【１人】、行政管理员【１人，缺】、安全管理员（兼车辆管理员）【１人】、法规（体改）管理员【１人】、秘书【１人】、文员【２人】、驾驶员【１３人】。
（二）专卖监督管理处（内部专卖管理监督处、烟草专卖稽查支队）
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
专卖监督管理处长
专卖监督管理处长（兼内管处长、稽查支队支队长）
１
专卖监督管理处长（兼内管处长、稽查支队支队长）
１
２
副处长（内部专卖管理监督副处长）
专卖监督管理副处长
１
专卖监督管理副处长
１
３
证件管理员
证件管理（兼内勤）员
１
证件管理员（兼内勤管理员）
１
４
案件审理员
案件审理（兼信息）员
１
案件审理员（兼任案件管理员）
１
５
案件管理员
６
专卖内管副处长
１
专卖内管副处长
１
７
执法监督员
执法监督员
１
８
卷烟经营企业监管员
卷烟经营（生产）企业监管员
（兼）
９
内勤管理员
内管员
２
１０
稽查大队长
１１
稽查支队长
１２
副支队长
专卖稽查副支队长（兼城区、郊区大队长）
１
专卖稽查副支队长（兼城区、郊区大队长）
１
１３
副大队长
城区副大队长
１
城区副大队长
１
１４
副大队长
郊区副大队长
１
郊区副大队长
１
１５
专卖稽查员
稽查队员
２１
专卖稽查员
２３
１６
专卖信息管理员
专卖监督管理处（内部专卖管理监督处、烟草专卖稽查支队）设置１１个岗位，定编３２人：
专卖监督管理处长（兼内管处长、稽查支队支队长）【１人】、专卖监督管理副处长【１人】、专卖内管副处长【１人】、专卖稽查副支队长（兼城区、郊区大队长）【１人】、城区副大队长【１人】、郊区副大队长【１人】、执法监督员（兼卷烟经营（生产）企业监管员）【１人】、证件管理员（兼内勤管理员）【１人】、案件审理员（兼案件管理员）【１人】、专卖稽查员【２３人】。
（三）财务管理处（国有资产管理处）
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
处长
处长
１
处长
１
２
副处长
副处长
１
副处长（兼总账会计）
１
３
总账会计
４
会计核算员
会计核算员
１
会计核算员（兼税务核算员）
１
５
税务核算员
６
出纳员
出纳员
１
出纳员
１
７
国有资产管理员
财务（国有资产）管理员
１
国有资产管理员（兼预算管理员）
１
８
预算管理员
财务管理处（国有资产管理处）设置５个岗位，定编５人：
处长【１人】、副处长（兼总账会计）【１人】、会计核算员（兼税务核算员）【１人】、出纳员【１人】、国有资产管理员（兼预算管理员）【１人】。
（四）审计处
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
处长
处长
１
处长
１
２
审计员
审计员
１
审计员
１
３
基建项目管理员
审计处设置２个岗位，定编２人：
处长【１人】、审计员【１人】。
（五）人力资源处（思想政治工作处、离退休人员管理办公室）
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
人事劳资处处长
处长
１
处长（兼政工处处长）
１
２
人事劳资处副处长
副处长（兼政工处副处长）
１
副处长
２，（缺１人）
３
档案管理员
４
人事管理员
人事（兼党务）管理员
１
人事（党务）管理员（兼档案管理员）
１
５
离退休管理员
６
劳动工资管理员
劳资管理员
１
劳动工资管理员
１
７
教育培训管理员
教育培训（兼工会）管理员
１
教育培训（离退休）管理员
１
８
政工干事
９
党务干事
１０
工会干事
工会（政工）干事
１（缺）
人力资源处（思想政治工作处、离退休人员管理办公室）设置６个岗位，定编７人，暂缺２人：
处长（兼政工处处长）【１人】、副处长【２人，缺１人】、人事（党务）管理员（兼档案管理员）【１人】、劳动工资管理员【１人】、教育培训（离退休）管理员【１人】、工会（政工）干事【１人，暂缺】。
（六）监察处
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
处长
处长
１
处长
１
２
纪检监察员
纪检监察员
１
纪检监察员
１
监察设置是２个岗位，定编２人：
处长【１人】、纪检监察员【１人】。
（七）卷烟营销中心
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
经理
经理
１
经理
１
２
副经理
副经理（兼采供部、订单部、市场部主任）
３
３
３
市场部主任
副经理（兼市场部主任）
１
４
市场部副主任
１
市场部副主任
１
５
网建管理员
市场管理员
１
网建管理员（兼客户服务助理）
１
６
市场经理
３
市场经理
３
７
市场经理（巡查员）
１
８
客户经理
２０
客户经理
２０
９
驾驶员
１
１０
客户服务助理
１１
网络管理员
１２
订单部主任
订单部主任
副经理（兼订单部主任）
１
１３
订单部副主任
１
订单部副主任
１
１４
电访组长
４
１５
电话订货员
电访员
６８
电访员
６４
１６
采供部主任
采供部主任
副经理（兼采供部主任）
１
１７
计划采购管理员
１
１８
分配销售管理员
１
１９
采供管理员
采供管理员
１
２０
品牌管理员
品牌（策划）管理员
１
品牌管理员
１
２１
货源管理员
货源管理员
１
２２
综合管理员
网络（内勤、价格、统计）管理员
１
综合管理员
１
营销中心设置１５个岗位，定编１０５人：
经理【１人】、副经理（兼市场部主任）【１人】、市场部副主任【１人】、网建管理员（兼客户服务助理）【１人】、市场经理【３人】、客户经理【２０人】；副经理（兼订单部主任）【１人】、订单部副主任【１人】、电访组长【４人】、电访员【６４人】；副经理（兼采供部主任）【１人】、采供管理员【１人】、品牌管理员【１人】、综合管理员【１人】、货源管理员【１人】。
（八）卷烟物流配送中心
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
经理
经理（兼综合部主任）
１
２
副经理
３
综合部主任
综合部主任
１
４
综合管理员
综合（网络管理员）
１
综合管理员
２
５
安全员（车辆管理员）
安全管理员
１
安全员（车辆管理员）
１
６
行政管理员
１
７
收款员
８
票据处理员
票据处理员
４
票据处理员
４
９
电工
１
电工
２
１０
扫码
２
（调至储配部）
１１
储配部主任
副主任（兼储配部主任）
１
副经理（兼储配部主任）
１
１２
储配部副主任
１
储配部副主任
１
１３
保管员
仓储管理员
１
保管员
４
１４
仓储协管员
３
１５
现场管理员
２
现场协调员
２
１６
设备管理员
设备管理员
２
设备维护员
２
１７
分拣组长
５
１８
分拣（理货）员
分拣员
５３
分拣（理货）员
４８
１９
搬运工
２０
配货员（兼统计）
２１
打单员
２２
扫码员
２
２３
送货部主任
配送部主任
１
副经理（兼配送部主任）
１
２４
配送部副主任
１
配送部副主任
１
２５
配送管理员
１
配送组长
５
２６
送货员
送货员
１３
送货员
１１
２７
驾驶员
驾驶员
１６
送货驾驶员
２３
２８
大车驾驶员
１０
物流配送中心设置１８个岗位，１１６人：
经理（兼综合部主任）【１人】、综合管理员【２人】、安全员（车辆管理员）【１人】、票据处理员【４人】、电工【１人】；副经理（兼储配部主任）【１人】、储配部副主任【１人】、保管员【４人】、现场协调员【２人】、设备维护员【２人】、分拣组长【５人】、分拣（理货）员【４８人】、扫码员【２人】；副经理（兼配送部主任）【１人】、配送部副主任【１人】、配送组长【５人】、送货员【１１人】、送货驾驶员【２３人】。
（九）信息中心
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
主任
主任（兼系统管理员）
１
主任
１
２
副主任
副主任（兼网络信息管理员）
１
副主任
１
３
系统管理员
系统管理员
１
４
网络管理员
网络管理员
网络管理员（兼信息安全管理员）
１（缺）
５
信息安全管理员
６
项目（程序）管理员
１
７
计算机维护员
信息维护员
４
计算机维护员
４
信息中心设置５个岗位，定编？
人：
主任【１人】、副主任【１人】、系统管理员【１人】、网络管理员（兼信息安全管理员）【１人，缺】、计算机维护员【４人】。
（十）督察考评中心
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
处长（主任）
处长
１
处长
１
２
副处长
副处长
１【缺】
３
企业管理员
企业管理员
１
企业管理员（督查考评员）
４
督察考评员
１
５
投诉受理员
投诉举报受理员
２
投诉受理员
２
督查考评中心设置４个岗位，定编５人：
处长【１人】、副处长【１人，缺】、督察考评员【１人】、投诉受理员【２人】。
（十一）县级局（营销部）
1、部门设置
目前，县级局（营销部）部门设置５个部门：
局长（经理）室、综合办公室、专卖监督管理科、客户服务科、财务委派室，设置合理。
序号
南通烟草现有机构
建议机构设置
１
局长（经理）室
局长（经理）室
２
综合办公室
综合办公室
３
专卖监督管理科
专卖监督管理科
４
市场客户科
客户服务科
５
财务委派室
财务委派室
2、岗位设置综述
县级局（营销部）设置３１个岗位。
3、具体岗位设置
（１）局长（经理）室
序号
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
局长
１
局长
１
２
副局长
１
副局长
１
３
副经理
１
副经理
１
局长（经理）室设置３个岗位，定编３人：
局长【１人】、副局长【１人】、副经理【１人】。
（２）综合办公室
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
主任
主任
１
主任
１
２
副主任
副主任
１
副主任
１
３
文秘
秘书（兼信息网络管理员）
１
文员
１
４
人事劳资员
人事劳资管理员
１
人事劳资员
１
５
行政管理员
安全行政管理员
１
行政管理员（兼车辆管理员、安全管理员）
１
６
纪检员（政工干事）
１
７
纪检监察员
纪检监察员（兼政工干事）
１
８
计算机管理员
计算机维护员
１
９
政工（党务、工会）干事
１０
安全管理员
１１
车辆管理员
１２
驾驶员
驾驶员
４-５
综合办公室设置８个岗位，１１-１２人：
主任【１人】、副主任【１人】、人事劳资员【１人】、行政管理员（兼车辆管理员、安全管理员）【１人】、纪检监察员（兼政工干事）【１人】、计算机维护员【１人】、文员【１人】、驾驶员【４-５人】。
（３）专卖监督管理科
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
专卖监督管理科科长
科长（兼内管科长、稽查大队长）
１
专卖监督管理科科长（兼内管科长、稽查大队长）
１
５
副科长
副科长（副大队长）
１
专卖监督管理科副科长（兼内管副科长）
１
２
副大（中）队长
专卖稽查副大队长
１（缺）
３
稽查大（中）队长
稽查中队长
３
专卖稽查中队长
３
４
专卖稽查员
稽查队员
２０－２５
专卖稽查员
２０-２５
５
证件管理员
证件管理员
１
证件管理员（兼综合管理员）
１
６
案件审理员
１
案件审理员
１
７
综合管理员
８
执法监督员
企业监管、执法监督员
１
执法监督员（兼卷烟经营企业监管员）
（兼）
９
案件管理员（兼内勤）
１
１０
卷烟经营企业监管员
１１
案件调查员
１２
情报线索分析员
专卖监督管理科设置８个岗位，２８-３２人：
专卖监督管理科科长（兼内管科长、稽查大队长）【１人】、专卖稽查副大队长【１人】、专卖稽查中队长【３人】、专卖稽查员【２０-２５人】；专卖监督管理科副科长（兼内管副科长）【１人，缺】、证件管理员（兼任综合管理员）【１人】、案件审理员【１人】、执法监督员（兼卷烟经营企业监管员）【１人，兼】。
（４）客户服务科（中转站）
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定岗编制
１
科长
科长
１
科长
１
２
副科长（兼中转站主任）
１
副科长（兼中转站主任）
１
３
中转站副主任
１
中转站副主任
１
４
配送管理员
１
配送管理员
１
５
送货员
送货员
１０-１４
６
驾驶员
送货驾驶员
１０-１４
７
市场管理员
２
网建管理员
２
８
信息管理员
内勤管理员
１
信息管理员
１
９
市场经理
市场经理
市场经理
３
１０
客户经理
客户经理
客户经理
２０-２６
客户服务科（中转站）设置１０个岗位，５０-６４人：
科长【１人】、副科长（兼中转站主任）【１人】、中转站副主任【１人】、配送管理员【１人】、送货员【１０-１４人】、送货驾驶员【１０-１４人】、网建管理员【２人】、信息管理员【１人】、市场经理【３人】、客户经理【２０-２６人】。
（４）财务委派室
序号
省局指导意见
南通烟草现有岗位
现有编制
定岗设置
定编设置
１
主任
主任（兼会计）
１
主任
１
２
出纳
出纳
１
出纳
１
财务委派室设置２个岗位，定编２人：
主任【１人】、出纳【１人】。
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