评标办法评定分离法.docx

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评标办法评定分离法

评标办法（评定分离法）

评标办法前附表

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的签章并加盖法人印章；

报价唯一

只能有一个有效报价；

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.2.2

资格评审标准

营业执照

提供营业执照副本原件及复印件，复印件加盖公章；如果是联合体，联合体成员单位均需提供；

资质等级

企业应当具备下列资质条件：

①设计资质：

具备工程设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）甲级（含）以上资质或照明工程设计专项甲级（含）以上资质②施工资质：

具备城市及道路照明工程专业承包一级资质及具备国家电力监管委员会颁发的四级（含）以上承装类《承装（修、试）电力设施许可证》并在有效期内；

提供施工及设计资质证书原件及复印件，复印件加盖公章；如果是联合体，联合体成员单位均需提供；

安全生产许可证

提供施工企业的安全生产许可证原件及复印件，复印件加盖公章；

企业基本账户开户许可证

提供企业基本账户开户许可证原件及复印件，复印件加盖公章。

如果是联合体，由联合体牵头单位提供；

拟派工程总承包项目负责人（施工负责人）要求

提供机电工程或市政公用工程一级注册建造师资格证书及有效安全生产考核合格证书（B证）；提供证件原件及复印件，复印件加盖公章；

设计负责人

提供一级注册建筑师资格；提供证件原件及复印件，复印件加盖公章；

资质核验

省外企业及拟派的工程总承包项目负责人（施工项目负责人）进省资格核验书；

养老保险

提供拟派的工程总承包项目负责人（施工项目负责人）、设计负责人报名截止时间前6个月内投标单位在县、区以上社会保障部门为上述人员缴纳的连续3个月由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳单据凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如事业单位编制的人员、须由上级主管部门出示人事证明；（组成联合体的单位可提供各自成员单位分别缴纳养老保险的单据凭证）

联合体投标

（1）联合体申请人的牵头人必须为施工单位；

（2）联合体成员应共同签署联合体投标协议书，并且明确各方的权利与义务；

（3）联合体成员数量不得超过两家,即一家施工总承包单位联合一家设计单位；

（4）申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。

其他

根据苏信用办[2018]23号文规定，经查询，投标人未被列入失信被执行人名单的；（若为联合体投标的，则为所有联合体单位）

2.2.3

响应性评审标准

投标内容

工期

工程质量

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”规定；

投标保证金

符合第二章“投标人须知”规定；

其他要求

无投标人须知第10条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

2.3.1

商务标

本项为定性评审。

评审时不作综合评价，评标委员会仅作“是否符合”判断，有一项不符合的投标文件不参加技术和经济标评审。

投标人基本情况

按招标文件规定的格式填写，否则定性为“不符合”。

项目管理机构组成表

按招标文件规定的格式填写，否则定性为“不符合”。

且其中施工部分根据苏建建管【20XX】236号《省住房城乡建设厅关于明确施行项目经理部关键岗位人员网上备案标准及有关管理要求》配备1名施工负责人、1名施工技术负责人、2名施工员、2名安全员、2名质量员。

须提供相关人员证书的原件及复印件，复印件加盖牵头投标单位公章）。

少一名则定性为“不符合”。

人员配备所需提供证书：

第

（1）条提供：

①施工负责人：

机电工程或市政公用工程一级注册建造证（有效期内）；②施工技术负责人：

工程类高级工程师证（含以上）；③施工员：

安装工程或市政工程专业施工员证（有效期内）；④安全员：

安全生产考核合格C证（含以上）（有效期内）；⑤质量员：

安装工程或市政工程专业质量员（有效期内）。

以上配备人员须提供在报名截止时间前6个月内投标单位在县、区以上社会保障部门为上述人员缴纳的连续3个月由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳单据凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如事业单位编制的人员、须由上级主管部门出示人事证明；需提供原件及复印件，复印件加盖牵头单位公章。

未按上述要求提供相关材料、证书原件的，定性为“不符合”。

投标人或项目负责人类似业绩表

投标人或项目负责人自20XX年1月1日以来承担过单项合同价1000万元（含以上）的亮化工程总承包业绩或施工业绩；

投标人或设计负责人自20XX年1月1日以来承担过单项合同价50万元（含以上）的亮化工程设计业绩；

如无，可不填写；如有，须如实填写，并提供相关证明材料，未按要求提供材料或弄虚作假的，则不予认可。

总承包业绩或施工业绩须提供合同、中标通知书及竣工验收证明的复印件加盖牵头投标单位公章，三者缺一不可。

原件核查，否则不予认可。

设计业绩，则只需提供设计合同的复印件加盖牵头投标单位公章。

原件核查，否则不予认可。

时间以竣工验收证明中载明的为准。

详细评审

分值构成

（总分100分）

专业工程设计文件：

20分

投标报价：

70

项目管理组织方案：

10分

技术标、经济标

本项为定量评审

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

?

2.3.2

专业工程设计文件（20分）

1．设计说明（2分）

1．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

2．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

（优：

1.2-2分；良：

0.6-1.2分；差：

0-0.6分。

）

2．专业工程设计文件（10分）

1.依据提供的初步设计方案中的效果图，投标人自行勘察现场，完成招标区域范围内建筑的亮化施工图编制，每完成一幢，得0.1分，累计得分10分。

（施工图需注明楼体名称，电气图、系统图、主要材料数量表齐全，且施工图灯具布置需和效果图表现相对应。

否则不得分）

3.新技术、新材料、新设备和新结构应用（1分）

1.采用新材料、新技术、新工艺，照明器材，特别是电气产品和控制系统技术成熟、安全可靠、通用性强、便于维修管理，且具备智能化控制系统的。

（优：

0.7-1分；良：

0.4-0.7分；差：

0-0.4分。

）

4．绿色设计和装配化（1分）

1.采用科学合理的节能措施。

2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

（优：

0.7-1分；良：

0.4-0.7分；差：

0-0.4分。

）

5、设计深度（1分）

1.是否符合设计说明书要求。

2．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

3．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

（优：

0.7-1分；良：

0.4-0.7分；差：

0-0.4分。

）

6、动画效果（5分）

1.须提供时间不少于5分钟的动画效果及讲解（须为能使用视频播放器播放的格式，单独存放在U盘中），能以个性化、人文化、艺术化手法突出特色，营造大气高雅和美观的夜间照明。

2.其中必须体现节点：

国际公寓商务楼、苏南村镇银行、南京银行效果图以及动漫效果。

（优：

4-5分；良：

2-4分；差：

0-2分。

）

注：

专业工程设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

项目管理组织方案（10分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分

（优：

2分；良：

1.8分；中：

1.6分；差：

1.4分；无：

0分。

）

2．施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

（优：

2分；良：

1.8分；中：

1.6分；差：

1.4分；无：

0分。

）

3.施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

（优：

1分；良：

0.9分；中：

0.8分；差：

0.7分；无：

0分。

）

4.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

（优：

1分；良：

0.9分；中：

0.8分；差：

0.7分；无：

0分。

）

5．高空作业（2分）

对高空作业中的施工人员、第三方人员及财产的安全、技术措施进行评分。

（优：

2分；良：

1.8分；中：

1.6分；差：

1.4分；无：

0分。

）

6．施工平面布置（2分）

对施工现场的办公、施工、材料的安排计划进行评分。

（优：

2分；良：

1.8分；中：

1.6分；差：

1.4分；无：

0分。

）

注：

（1）项目管理组织方案总篇幅不得超过100页；

（2）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.3.3

投标报价（70分）

报价评审（包括设计费、工程费）（70分）

方法二：

以进入报价评审投标人的工程总承包报价进行算术平均，该平均值下浮5%为评标基准价。

工程总承包投标报价等于或者低于评标基准价的得满分，每高1%的扣0.6分。

偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

成本价判定：

投标报价总价低于最高限价下浮20%（不含20%）且低于以进入报价评审投标人的工程总承包报价进行算术平均下浮8%（不含8%）的,评标委员会应直接判定其投标报价低于成本价投标。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

□定量评审

√定性+定量评审

2、评审因素：

√商务标：

定性评审（投标人基本情况+项目管理机构+工程业绩）

√技术标：

定量评审（专业工程设计文件+项目管理组织方案）

√经济标：

定量评审（工程总承包报价）

3、评审顺序：

商务标→技术标→经济标。

2.3.5

入围下一评审阶段的方法

商务标评审合格的全部进入技术标评审；

2、技术标评审完成，按得分由高到底的排序推荐N名投标人进入经济标评审。

√优选法：

□优选比例%；√优选数量N名

当进入技术标评审的投标人数量≥9家时，N为7；当进入技术标评审的投标人数量≥5且＜9家时，N为5；当进入技术标评审的投标人≥3且＜5家时，N为3；若进入技术标评审的投标人＜3家时，招标人将重新组织招标。

2.5.2

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：

√是□否

竞争性判断方式：

投标报价低于最高投标限价即具备竞争性

备注：

（1）评标办法所涉及的所有材料均需提供复印件及原件核查，无原件或原件不全均不得分，公证件、彩色扫描件均不视为原件。

（2）投标单位所提供的所有材料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并提请招投标监管部门依法依规处理。

（3）投标单位所提供的业绩证明材料必须真实可靠，招标人将对业绩的真实性及相关工程的实施情况进行调查，如发现投标人弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并提请招投标监管部门依法依规处理；

（4）本项目专业工程设计文件、项目管理组织方案为暗标。

文件需按照暗标要求单独装订密封。

暗标要求如下：

投标文件的专业工程设计文件按A3规格装订成册，项目管理组织方案按A4规格装订成册；封面均统一使用白色封面，并采用第七章规定的格式，专业工程设计文件和项目管理组织方案应单独分别密封封装，封袋内的文件中不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

（5）评标方案：

本项目采用两阶段评标。

投标人应当按照招标文件的要求编制、递交投标文件。

评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：

评标委员会对商务标进行定性评审，商务标评审合格后，合格投标单位进入技术标评审。

评标委员会对技术标（专业工程设计文件、项目管理组织方案）进行定量评审，按照技术标得分（专业工程设计文件得分+项目管理组织方案得分）由高到底的排序，向招标人推荐进入第二阶段的投标人名单。

推荐投标人数量为N名（当进入技术标评审的投标人数量≥9家时，N为7；当进入技术标评审的投标人数量≥5且＜9家时，N为5；当进入技术标评审的投标人≥3且＜5家时，N为3；若进入技术标评审的投标人＜3家时，招标人将重新组织招标）。

如发生得分相同的，则按照投标报价低的单位入围，如报价仍然相同，则采用随机抽签方式确定入围单位。

第二阶段：

对进入第二阶段的投标文件其他部分（投标报价、项目管理组织方案、项目管理机构、业绩）进行评审。

（6）定标候选人的确定：

评标委员会成员根据投标人综合得分由高到低择优推荐不排序的定标候选人M名（当N为7时，M=5；当N为5时，M=3；当N为3时，则全部推荐为定标候选人）。

若总分相同，以专业工程设计文件得分高者排名在前；若专业工程设计文件得分相同，以组织方案得分高者排名在前；若组织方案得分相同，则以工程总承包报价低者在前；若工程总承包报价得分相同，则由评委会抽取确定排序。

（7）评标报告

评标完成后，评标委员会向招标人提交书面评标报告。

（8）评标结果公示

招标人在评标工作完成后的3日内，对定标候选人进行公示。

公示时间为3个工作日。

评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于3家时，招标人继续定标还是组织原评标委员会重新评审补充推荐定标候选人的具体要求见“投标人须知前附表”。

（9）定标

定标工作由招标人组建的定标委员会负责。

招标人在定标前可能对投标人及拟派项目负责人进行考察。

经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人将如实记录并提交定标委员会参考。

1、组建定标委员会

招标人将按照苏建招办【20XX】3号文有关规定组建定标委员会，定标委员会数量为7人或7人以上单数。

2、定标方法

招标人在定标候选人公示结束后7个工作日内进入兴化市公共资源交易中心召开定标会。

招标人定标前期组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

1）招标人将采用直接票决定标法确定中标人。

定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。

票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，第一名3分，第二名2分，第三名1分，按总分高低排序推荐中标候选人。

得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名，以得票多少确定最终排名。

。

2）招标人在择优时将综合考虑投标人的设计方案、投标报价、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）、设计奖项、拟派团队能力水平等因素。

同时重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

3）工程总承包项目负责人、项目设计负责人应在定标会上进行陈述、答辩。

4）中标候选人公示

招标人在定标会召开后3个工作日内，对中标候选人情况在“兴化市公共资源交易网”、“泰州市公共资源交易网”、“江苏建设工程招标网”等网站公示，公示期为3个工作日，中标候选人公示期间，如投标人对评定结果有任何异议，可以单位名义通过书面形式向招标代理公司、招标人提出。

（10）中标

在规定的时间内无异议的，招标人将向第一中标候选人发出中标通知书，并同时发布中标公告。