工程总承包EPC实施方案版doc.docx
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工程总承包EPC实施方案版doc
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工程总承包（EPC）
实施方案
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1总承包管理模式
2总承包管理组织机构
2.1总承包项目管理委员会
2.2专家顾问团及国际工程咨询工程
2.3项目重要岗位职责
2.4项目职能部门及其职责
3总承包计划管理措施
3.1总承包进度计划管理目标
3.2建立完善的计划保证体系
3.3分级计划控制
3.4总承包对工程进度的控制
4总承包协调管理措施
4.1对分包的协调管理及服务措施
4.2与业主的配合与服务措施
4.3与设计部门的协调配合
4.4总承包与监理（或工程师）的协调配合措施
4.5本工程各阶段专业组织和技术协调
4.6与本项目其他标段工程的施工协调
4.7施工现场协调管理
4.8公共关系协调与处理
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5总承包技术管理措施
5.1技术协调
5.2施工图深化设计管理
5.3图纸会审及设计变更、洽商管理
5.4施工组织设计（方案）管理
5.5技术交底管理
5.6技术检验、材料及半成品的试验与检验管理
5.7技术资料的管理
5.8工程竣工验收、备案
6总承包质量管理措施
6.1质量目标
6.2总承包模式下的质量管理
6.3质量管理保证体系
6.4质量管理程序
6.5对各专业工程质量管理措施
7总承包安全与文明施工管理
7.1安全与文明施工管理体系概述
7.2安全与文明施工管理组织保证措施
7.3法律法规和其他要求
7.4总体目标
7.5培训、意识和能力
7.6协商和沟通
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7.7运行控制
7.8应急准备和响应
8总承包合同管理
9总承包物资设备管理
10总承包信息化管理
10.1总承包管理系统
10.2进度计划管理
10.3安全管理
10.4资金管理
10.5合约管理
10.6材料管理及机械设备管理
10.7资料管理
10.8现场管理
10.9项目信息交流系统
10.10网络视频会议系统
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6.安全管理要点
6.1安全管理体系内容
根据ISO14001（环境管理体系）和OSHMS18001（职业安全健康管理体系）建立
总承包模式下的安全与文明施工管理体系。
在整个项目的实施过程中，我们将始
终体现“安全第一，预防为主，加强环保，文明施工，持续发展，遵章守法，全
员参与”的管理思路，运用PDCA管理方法，对安全生产、文明施工与环境保护
实施全面管理，充分满足环境保护和职业健康安全要求，确保本工程始终正常顺
利施工。
并确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，
且月轻伤频率控制在0.5‰以内。
6.2安全管理原则
在工程项目建设上建立以总包项目经理为首，项目副经理、各分包项目经理、
安全主任、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。
设计、
招标、采购、施工中每个人在网络中都有明确的职责，总包项目经理是项目安全
生产的第一责任人，项目副经理分管安全，每位工长既是安全监督，也是其所负
责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全
员协助安全主任工作，这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局
面。
6.3安全组织措施
6.3.1根据本项目的规模，我单位将设立安全管理组织机构（如下图），在
总包总承包项目部下设安全环保管理部，拟安排一名安全部经理专职负责整个项
目的安全工作，另外在安全小组中配置3名安全员，下设4—6名经培训合格的安
全工从事安全防护工作。
各分包单位应相应成立安全生产管理部门，以协助安全
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主任管理该单位的安全工作。
在此机构中，项目经理为安全第一责任人，项目副
经理、项目总工为主要管理责任者，各级管理人员及班组为主要执行者，安全总
监，安全员为主要监督者。
安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格
奖罚，对发现的问题，落实到人，限期整改，并在现场设立违章专栏，对违章者
予以曝光。
6.3.2安全生产组织及职责：
安全管理组织架构图：
设计
业主
公司总部
招标
项目经理
安全总监
采购
总工
主管安全生产
各项目副经理
副经理
施工
土
建
工
技术部安全环保部程
施
工
部
土
钢
机
装
其
建
结
电
修
他
施
构
专
专
专
工
施
业
业
业
队
工
分
分
分
队
包
包
包
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1）设计阶段：
通过设计消除重大危险源；避免图纸多次变更，确保施工人员使用的是最新
版本的设计图纸和文件。
2）招标阶段
严格控制招标过程，确保中标施工单位的的施工能力能达到预期的效果，避
免对项目建设将产生不良影响。
3）采购阶段
明确采购需求，确保设备、材料符合要求；特别是特种设备、消防设备等资
料需齐全有效。
4）施工阶段
项目经理
项目经理是工程项目安全生产、文明施工和环境保护的第一责任人，对项目
施工全过程的安全生产、文明施工和环境保护工作负全面领导责任。
项目副经理
对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护管理负直接责任，协助项目经
理贯彻落实安全、环保等法律法规和各项规章制度。
总工程师/技术部
对工程项目的安全和环保负技术责任，贯彻落实国家安全生产、文明施工和
环境保护方针、政策，严格执行安全环保技术规程、规范、标准及上级安全环保
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技术文件。
安全总监/安全环保部
贯彻和宣传有关的安全和环保法律法规，组织落实上级的各项安全与文明施
工管理规章制度，并监督检查执行情况。
5）各工程施工及管理部
部门责任工程师是项目内分工负责区域或专业工程安全生产、文明施工和环
境保护的责任人，负责监督所管辖范围内的安全和环保规章制度和操作规程的落
实。
6）物资及设备部
负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产
品合格证及有关技术资料交安全环保部审查，进行实物检验，严禁伪劣产品进入
现场。
7）合约商务部
组织考察分包单位的安全和环保能力。
在合同文件中对相关方提出安全和环
保方面的要求。
8）行政部
掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，
并提出处理意见。
9）分包单位负责人及其管理人员
认真执行有关的安全和环保法规和总承包单位制定的各项相关管理制度及
CI要求，接受总承包单位对安全生产、文明施工和环境保护的督促检查和统一
管理，对承包范围的安全与文明施工负直接责任。
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10）工人
严格执行安全操作规程，遵守安全生产、文明施工和环境保护的各项规章制
度。
6.4安全管理制度
建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集度大、多工种交叉流水
作业和劳动强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。
这些特点决定了
建筑施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的
管理制度。
在工程的施工中应建立以下安全生产制度：
安全教育制度、班前安全活动制
度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防
护措施（“三宝”、“四口”、“五临边”）、现场安全防火制度（动火审批、
易燃易爆品的管理）。
在工程项目建设上建立以总包项目经理为首，项目副经理、各分包项目经理、
安全总监、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。
每个人
在网络中都有明确的职责，总包项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目副
经理分管安全，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第
一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全主任工作，这样
就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。
加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，减少人为失误的重要途
径，为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全
知识和技能，尽量避免安全事故的发生。
消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力
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手段之一。
在工程施工中，总包单位将组织自行施工单位和各分包单位进行日常
检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。
安全检查坚持领导与群众相结
合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。
检查内容包括：
查
思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳
保用品的使用。
6.5总承包对施工安全的管理控制流程
工程总承包单位
安全生产目标
安全生产制度
分包单位进场
安全教育
施工前
安全设施
安全检查
施工中
机械
安全考核
施工后
安全例会
达到要求
达不到要求
整改处罚
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6.6培训、意识和能力
6.5.1教育概述
项目开工后由总承包项目部组织人员参加安全生产、文明施工和环境保护培
训，公司安全管理部门进行培训。
项目针对分包单位的各项安全教育由安全环保
部统一组织、指导，各分包单位有关人员配合完成。
6.5.2工人入场三级安全教育
工人入场必须进行总承包级、项目分包级和作业班组级三级安全教育，通过
三级安全教育考核的施工人员，由项目安全环保部发放《工作证》，所有施工人
员必须携带《工作证》方可进场施工。
6.5.3转场安全教育
持有本公司《工作证》的人员转入本工程时，对其进行至少20学时的转场安
全教育。
6.5.4特种作业人员安全教育
从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证
后方准独立作业。
对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行《国家经贸委第
13号
令》以及《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。
在本工程内从事特种作
业的操作人
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