近年来广东民工荒出现原因及对策.docx

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近年来广东民工荒出现原因及对策

浅析近年来广东“民工荒”出现原因及对策

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广东金融学院

社会实践调查报告

报告题目浅析近年来广东“民工荒”出现原因及对策

系会计系

年级专业10级会计学

学号：

101551908

姓名：

郑炎鹏

提交日期：

2012年5月4日

学生姓名郑炎鹏成绩

评语：

评阅教师（签名）

年月日

题目：

浅析近年来广东“民工荒”出现原因及对策

浅析近年来广东“民工荒”出现原因及对策

摘要：

自2004年中国农民工“无限供给”的神话被打破以来，2008年全球金融风暴与应运而生的“产业结构转型升级理念”，都使我国尤其是沿海地区的经济发展经受着来自各方面的考验，中小型企业使出浑身解数，疲于应对一年比一年严重的民工荒。

本文将从广东省的情况出发，分析近年来广东民工荒的原因。

关键词：

农民工回流产业结构民工福利

一、基本情况

2004年1月起，有着近9亿农民的中国首次遭遇了“民工荒”，打破了农村剩余劳动力“无限供给”的神话。

广东东莞官方首先确认民工紧缺，随后涉及整个珠三角、长三角、环渤海湾地区，并向中西部地区纵深发展，其中尤以珠三角地区为甚。

仅深圳、东莞两地即缺农民工超过50万，据估计，广东省缺农民工近200万，而且回流人数还有逐步增长的趋势。

2008年的金融风暴袭卷全球，国内企业多为劳动力密集型、加工型企业，无数中小型企业因为资金问题纷纷落水。

沿海地区“被迫”产生结构转型升级，资金充足的的大型企业成功转型，从劳动力密集型跨越到技术密集型，而中小型企业则面临着改革开放以来的最大竞争压力，不断落于“融资”泥潭。

至2009年，广东省外省农民工减少45.2万人，减幅为2.4%，这是广东省外来务工人数第一次出现负增长。

据广东省人保厅统计，2012年春节返乡的外乡农民工约910万人，占在广东外省农民工在广东的外省农民工1703万的53%，到2月18日止，返回广东的外省农民工是839万，占返乡过节的92.2%，稍有减少。

二、流失原因

2002年，广东省开始建立农村合作医疗制度，至2007年止，省财政安排新型合作医疗补助资金21.4亿元，新型合作医疗救助资金1.6亿元；2003年农业税被取消以来，农民受到更多的如良种、农机补贴等的福利，减小农民负担；2007年，中部地区和东部地区农村义务教育阶段免除学杂费，让农村的孩子都能上学受教育。

与此同时，农产品深加工的发展也带动了农产品价格的提高，使农村环境更适合生存和发展，相当一部分农民工更愿意留在农村，这是广东省农民工流失的重要原因之一。

不同于资本主义经济的发展模式，中国政府一直注重宏观调控在市场经济中发挥的作用，使中国能够在金融危机下不必遭到如西方国家经济一样剧烈的冲击，先于西方国家复苏的经济给中国带来额外的发展机遇，挺过这场暴风雨的企业重整旗鼓，迅速进入了新一轮的民工争夺战，农民工一下子变得吃香，劳动力市场的扩张也使农民工显得稀缺。

中国GDP和持续增长带来了经济发展，但受益者却不再局限于沿海地区，产业转移政策发挥作用，内地乡镇企业蓬勃发展。

西部开发、中部崛起、东北振兴等国家战略深入实施，内地经济发展较以前更好更快，拉动了工资的增长，各地待遇差距缩小。

与此同时，如广东这样的沿海地区生存压力之大远超内地，农民工在衣食住行等多方面都受到约束，此消彼长之下，农民工更倾向于选择在离家近的内地工作。

计划生育的副作用开始发挥作用，老一代农民工老龄化愈发严重，且较少能晋升为高级技工，适合新时期劳动力市场的需要，广东的民工荒，其实是技工荒。

高校的不断扩招给农民工子弟的深教育带来更多可能，新一代民工在这样的背景下养成的素质普遍高于老一代，对工作环境和发展空间也有更高的要求，工资福利社会保险等也不含糊，间接导致普工缺少，无法满足企业的需求。

信息不对称，劳动力需求和供给难以配对。

多数农民工不会上网，也没有从报纸、杂志等途径寻找工作的习惯或技能，另一方面，一些虚假广告也让人们对这些信息持有几乎是本能的怀疑，难以找到相适合的企业和岗位。

而企业则难以从广大的农民工里找到自己需要的有特定技能的人才，农民工市场也缺少一条全面有效的宣传与备查平台。

交通不便，费用高，买票难也是农民工不选择广东的一个重要原因。

每逢佳节倍思亲，但此时火车站的拥挤程度却让人望而却步，好不容易高价买了一张站票还要在人堆里挤个几天才能到家，这也让农民工宁愿放弃稍高的工资而选择离家近的地方工作，也更容易照顾小孩和老人。

户籍问题。

普遍农民工希望带着小孩工作，也希望小孩在比较发达的市场长大，获得更多的发展机遇，但“非市民化”歧视下高昂的择校费却让他们望洋兴叹，严苛的户籍管理制度也逼退了一大批农民工。

三、企业应对

多数企业更愿意招外省人，因为外省人能吃苦，而省内农民工喜欢挑肥拣瘦；另外，新生代农民工已经成为主流，住家越近越难安心，稍微有点不满意就走人。

此外，企业为了“抢到”更多的民工，一些企业实行老乡拉老乡有奖金的方法，想方设法留住他们的同时还试图争取更多的劳动力。

更多的则从福利方面入手，在不拖欠工资、保证“五险一金”的基础上给民工更多的优厚待遇，如公司夫妻房里配备卫生间、空调等基本家电，解决民工孩子上学问题，专门成立网络购票组从网上帮他们“秒杀”火车票，包车送民工回家等。

管理理念较先进的企业更提供学历工资、工龄工资、增加培训、上升机会，主动帮助解决老人赡养等问题。

沿海地区企业正在采取多种办法，解决农民工所需，提高农民工对的认同感和归属感，减少农民工回流家乡。

四、对策

1、民工

正视企业用工，全面提高自身素质，树立正确的择业观。

正确认识企业的用工需求，才能以其为标准严格要求自己。

如何在普工群中脱离出来，成为高级技工，把自己提升为与新型工业化进程中产业转型升级相适应的人才，是现在农民工的必修课之一。

清楚自己的权益，懂得进行合理维权。

长期以来，农民工在市场经济体系中处于劣势地位，所以为求自身权益得到保障，农民工要学习更多的相关的法律知识与常识，在权益受到侵犯时能够作出理智的、有效的保护措施。

以合理、合法的方式表达自己的意愿和诉求是农民工进行自我保护的一种方式，有利于改善农民工群体的劣势地位。

2、企业

了解经济动向，进行准确的市场预测。

一个企业立足于市场，不仅要有充足的资源，更要拥有对市场变动的敏感，能够牢牢把握住市场的走向，了解整体经济动脉，作出准确的市场预测，然后作出相应的、有效的战略计划，谨慎用工，充分用工，面对突出事件时能及时有效地做出反应。

提高民工待遇，给予应有的就业保障。

企业要正视公平与效率的关系，在追求利润的同时更要注重企业的可持续发展，不能舍弃人员基础盲目追求利益作出如拖欠工资、薄待员工的行为，要建立严格的工资发放、员工奖励、福利保障等各方面的制度。

只有让员工对公司产生认同感和归属感，才能从根本上解决用工荒问题。

改善人才观，完善机制。

企业要建立更加灵活且人性化的用人制度，改善分配关系和成本结构。

一个拥有长远的眼光的企业才能在经济大潮中屹立不倒，企业不能只看到当前短期利益的得失而为自己埋下隐患，越不愿意花费成本培训员工，员工在企业的稳定率就越低，反之，不仅能提升农民工职业技能和素养，提高其收入，增加其市场竞争力，也使企业自身得到长足发展，乃至整个制造行业的转型升级得到有力的人才支持。

3、政府

建立有交的劳动力供求信息网络。

建立用工信息的发布预测系统，当部分行业、部分地区出现用工短缺时，政府可以及时发布信息，帮助劳动力高速有效地转移，改善供求信息匹配环境，降低劳动力流动无序性造成的成本，保护省内人力资源系统

加大就业促进力度，转变促进就业重心。

在产业转型升级的大环境下，我省的劳动力需求已经不能满足于数量，要转变重心，由数量就业向质量就业转变，由扩大就业为主向优化就业结构、提高就业质量转变。

完善就业保障体系。

政府所能采取的措施包括：

政府出台导向性政策，如建立高技能员工就业居住廉租房，鼓励技能员工进入居留，鼓励现有员工提升技能，引导低层次企业升级或迁移等；改善中小企业发展环境及创业的政策和文化环境，为外来务工人员创造更加公平、更加行使他们的生活和工作环境；对功能性服务性服务业，如零售服务业、环境卫生报备业、人力资源服务业等调整补贴口径，降低补贴条件门槛，从而稳定必需的行业等等。

开放户籍管理，加快城市化进程。

目前的户籍管理制度仍然是农民进城定居的重大障碍，使得大量农民工仍然维持“城市工作，家在农村”的书面，农民工流动性非常高。

高流动性易引起季节性劳动力短缺，而且由于缺乏长期稳定的雇佣关系，劳资双方都不愿加大技术培训，不得于劳动力素质提升。

参考文献：

[1]许晓红:

《浅析金融危机后民工荒现象》,科技创业月刊,2010年23（9）卷。

[2]张素华，刘志平:

《农民工回流对中国城市化的影响》,山西高等学校社会科学学报,2009年1月，第21卷第1期。

[3]致公党湖北省委员会：

《关于应对农民工回流潮的几点建议》,世纪行,2009年第1期。