应急救援管理制度补充.docx

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应急救援管理制度补充

一、工作例会制度……………………………………………2

二、应急职责履行情况检查制度……………………………4

三、重大隐患排查与治理制度………………………………5

四、重大危险源检测监控制度………………………………7

五、预防性安全检查制度……………………………………9

六、应急宣传教育制度………………………………………12

七、应急培训制度……………………………………………14

八、应急预案管理工作制度…………………………………17

九、应急演练和评估制度……………………………………18

十、应急救援队伍管理制度…………………………………21

十一、应急投入及资源保障制度……………………………22

十二、应急物资装备管理制度………………………………25

十三、应急救援档案管理制度………………………………26

十四、应急救援责任追究和奖惩制度………………………28

十五、事故监测与预警制度…………………………………31

十六、应急值守制度…………………………………………40

十七、应急信息报告和传递制度……………………………42

十八、安全避险设施管理和使用制度………………………44

事故监测与预警制度

为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步完善我矿事故监测监控和预警工作机制，切实加强重大危险源的安全管理，防范重特大事故的发生，特制定本制度。

一、管理机构及职责

为确保事故监测、监控、预警管理工作的有效实施，成立事故监测、预警管理领导小组：

组长：

张怀新

副组长：

王满仓任宗友翟书西程丙伟

成员：

孙占峰唐建勋李铁栓张炎锋王彦涛

樊占杰何建勋何志明赵帅锋侯红欣

赵战标王志荣景建财赵书有孙帅统

二、事故监测监控方式方法及预防措施

（一）矿井瓦斯

1.监测监控方式方法

（1）装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测。

（2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯。

（3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或甲烷氧气两用检测报警仪随时检测。

（4）瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验和强检，确保检测数据的准确性。

2.主要预防措施

（1）回采工作面和掘进工作面都必须采用独立通风；

（2）局部通风机禁止产生循环风；停工期间，不准停风等预防措施。

3.故预警的条件

安全监测系统自动报警或井下管理、个体巡回检测、检修等井下工作人员发现井下作业地点或途径巷道有瓦斯超限、自燃等预兆时。

（二）矿井煤尘

1.监测监控方式方法

（1）按粉尘防治规范要求，配备专职测尘人员和仪器仪表，进行粉尘测定工作。

（2）对井下所有产尘点每月测定两次，地面每月测定一次。

（3）呼吸性粉尘测定，采掘工作面每季测定一次，其它接尘作业场所每半年测定一次；粉尘分散度、游离SiO2含量每半年测定一次。

（4）利用粉尘浓度传感器对采掘工作面回风巷的总粉尘浓度进行连续监测。

2.主要预防措施

（1）建立完善井下防尘供水系统；

（2）采煤机必须安装内外喷雾装置，综采工作面支架按规定安装架间喷雾，采煤工作面进风巷安设一道净化水幕，采煤工作面回风巷安设2道净化水幕；

（3）掘进工作面防尘措施采用湿式打眼，严禁干打眼，必须安装除尘风机；

（4）各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置；

（5）井下接尘人员必须佩戴防尘口罩

3.事故预警的条件

（1）井下巷道有厚度超过2mm连续长度超过5m的煤尘堆积（用手捏成团，经振动不飞扬不在此限）；

（2）出现高温火源；

（3）安全监测监控系统出现粉尘浓度情况不明报警的。

（三）矿井火灾

1.监测监控方式方法

（1）外因火灾危险源监测监控措施：

严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、电气火花等火源。

（2）内因火灾危险源监测监控措施：

落实密闭定期检查制度。

（3）每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。

（4）定期对采空区密闭墙检查，建立检查记录档案，发现问题立即汇报处理。

（5）定期对井下易发火地点观测数据进行分析，对发火情况预测预报。

（6）加强易发生火灾的场所进行巡逻检查，发现问题及时汇报处理。

2.主要预防措施

（1）外因火灾预防措施：

井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。

（2）内因火灾预防措施：

制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节。

破坏煤体发生自燃的条件，合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开采；工作面回采期间加强防灭火管理，上下隅角坚持喷洒阻化剂，使用好挡风帘，及时封闭采空区，按规定注浆、注氮，清扫干净浮煤。

3.事故预警的条件

（1）井下作业人员发现回采工作面下隅角、起停采线、空区密闭墙附近或隔离煤柱、巷道高冒区等地点CO浓度超过规定、温度异常增高、焦糊气味、烟雾等自燃征兆时；

（2）井上、下工作人员发现作业地点或途径地点有外因火灾等预兆时。

（四）矿井水灾

1.监测监控方式方法

（1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，及时开展隐患排查活动。

（2）井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报。

（3）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情况。

（4）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及井上下对照图等相关图纸上。

（5）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。

2.主要预防措施

（1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，开展隐患排查活动；配备齐全的探放水设备，各采掘工作面严格坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，做好探放水工作，井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报；

（2）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情况；

（3）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及相关图纸上；

（4）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。

3.事故预警的条件

（1）回采工作面涌水量大于100m3/h或排水系统不能正常排出该面涌水时；

（2）探水钻孔、掘进工作面过断层涌水量大于100m3/h时；

（3）矿井水文动态监测系统或井下作业人员发现其它突水征兆时。

（五）矿井顶板

1.监测监控方式方法

（1）在采掘工程过断层等地质构造期间，安排专人对顶板破碎、有淋水、顶板台阶下沉等征兆进行重点观测。

（2）成立矿压观测小组，利用回采工作面安设的矿压观测系统，对回采工作面顶板压力情况进行24小时不间断监测。

（3）回采工作面初采期间，成立初次来压小组，进行现场监测，预测来压步距，做好相关准备。

（4）在掘进施工的巷道，设顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。

2.主要预防措施

（1）合理布置工作面，回采工作面合理选用安全高效的液压支架，采煤机采煤后，必须及时移架，加强支架初撑力的监测，必须达到规定要求，煤壁片帮要及时进行维护，严禁空顶作业，工作面进回风两巷要有超前支护，且支护长度不小于20m；

（2）安设矿压监测系统，对工作面压力实施不间断监控。

掘进工作面使用好前探支护，支护要达到拉力，锚网索支护的煤巷，安设顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。

3.事故预警的条件

（1）矿压监测系统发现回采工作面液压支架大面积工作阻力不够。

（2）离层记录仪发现一处以上巷道顶板离层数据超过规定或作业人员发现采掘工作面或巷道存在冒顶片帮隐患不能及时消除时。

（六）矿井供电

1.监测监控方式方法

供电事故的危险源主要来线路及变电所供配电设施。

其监测监控方式、方法及采取的预防措施是恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员伤亡。

2.主要预防措施

恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员伤亡。

3.事故预警的条件信息防止次生事故发生。

（1）出现供电系统突然停电，且无法立即恢复供电；

（2）全矿或采区等井下大面积停电0.5h以上时。

（七）矿井灾害性天气

1.监测监控方式方法

（1）与气象部门加强联系，注意气象信息的发布，及时将预警预报信息传递给矿生产安全事故应急救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业人员。

（2）矿调度室随时煤炭局保持联系，保证在第一时间获得信息。

2.主要预防措施

（1）调度室建立防御雨季气象灾害的逐级预警预报信息响应系统，利用电话、短信平台，及时传递灾害性天气预警预报信息；

（2）当气象部门发布灾害性天气预警预报信息时，调度室必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息传递给矿生产安全事故应急救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业人员；

3.事故预警的条件

连续降雨量超过50mm、强雷电等；

（八）矿井提升运输

1.监测监控方式方法

（1）主井提升监测监控：

加强供电设施的维护及绝缘摇测。

（2）斜巷皮带机皮带监测监控:

严格皮带机综保装置的班试验制度，加强皮带接头检查，安装在线监测。

（3））工作面设备运输监测监控：

检查各安全设施是否齐全，灵敏可靠。

3.事故预警的条件

（1）发现提升运输等其它重大生产隐患不能及时消除时；

（2）井下监控系统发出报警信息或接到事故现场人员汇报时。

（九）矿井地震

1.监测监控方式方法

我矿接到地震局发出的警报后，立即在全矿地面范围内发出警报，并通过调度通讯系统通知井下各区域内工作人员，现场管理人员立即组织人员撤离。

2.主要预防措施

（1）保持通讯渠道畅通，以便及时获取上级部门关于地震震情的通知或文件;

（2）矿应急指挥部应组织全矿人员做好相应的地震震情强化跟踪工作、救援物资储备工作、各个关键岗位人员值班。

特别是制定人员安全工作、设备安全运行、关键地点、区域防火和防盗等安全措施。

3.事故预警的条件地震事故。

当明显感觉地震震感或接到地震局发布的地震预警信息时。

三、预警方式采用报警器报警和电话报警方式

建立完善的电话通讯系统，由调度室监控中心完善各施工现场及有固定值班人员的岗位电话通讯系统，上级有关部门的电话通讯系统，保证通讯畅通；完善报警器报警系统。

四、预警信息的发布

当值班调度员接到井下事故预警条件的信息时，按照“煤矿调度员十项应急处置权利”中的规定，发布紧急调度指令，通过电话、语音广播系统3分钟内通知到井下所有施工地点，安排各施工地点带班区长、班长、安全员清点现场施工人员，并组织人员按照避灾路线撤人升井，通知机电队切断各工作面电源，启动自动排水系统，通知机电、车队立即运行，并要求各重要岗位工作人员，中央、采区变电所、水泵房，必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。

做好准备随时上、下人员，维持好上、下井口秩序。

同时调度员记录事故发生地点的基本情况，向值班矿领导、矿长进行汇报，通知其他指挥部成员到调度室集合，规定到达时限；立刻安排安检科、信息科统计出所有下井人员数据，立即赶赴井口记录好上、下井人员名单；根据事故的严重程度，按预案规定的应急级别发出警报。

与参与应急救援工作的其他单位取得联系，并向他们通报情况；根据情况的危及程度或按预案规定通知各应急救援组织做好出动准备。

五、预警信息的响应

应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

（一）IV级响应：

发生一般事故或者3人以下涉险，事故影响范围和危害程度不再发展，启动本煤矿应