国外旅游规划案例集.docx
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国外旅游规划案例集
国外旅游规划案例集
国外旅行规划案例集—〔1〕——〝责任旅行〞〔引言〕
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引 言
旅行业的确是一项国际产业，涉及大规模的人员和资金流淌，世界各国都参与其中。
国际旅行系统的任何一个部分发生变化都能够引起极大的冲击。
因此，要完全了解旅行系统的动态结构，甚至期望有效地治理各个层面的组成部分（例如，国家、区域、州或省、市和社区），学生、老师、咨询师、规划师和治理者必须把握大量的知识。
这些知识反映出
（1）旅行产业的国际性；
（2）内部决策的跨学科性。
因为旅行需求连续上升，旅行基础设施相应增加，新的旅行产品层出不穷，行业竞争愈演愈烈，这种知识的把握变得极其重要。
因此，本书的案例研究不仅对旅行规划、政策和进展的趋势进行评论，而且提出建议以规范当代旅行业的进展。
就某些专门的问题或现象，案例研究选择典型个案进行分析。
因此，书中的每一个案例都与旅行规划、政策、进展中的问题和决策，及其产生的现实阻碍有关。
作者将把具体的问题（或者一类问题）放在一个相应的理论框架中来讨论。
因此，案例研究不仅仅讨论理论问题，而且分析责任旅行规划、政策和开发项目的实施。
案例分析还说明在现实进展中责任旅行的认知度和实施情形。
尽管许多人意识到那个基础原那么，然而专门明显，仅仅依靠愿望去落实那个原那么是不够的。
它代表的是一种制定旅行规划和政策的方法，一种在相关人群、政府、旅行者和投资商之间优化利益分配的进展方式。
除此之外，实施责任旅行需要强有力的领导。
它涉及到旅行资源的治理方法，目的是优化相关社区的利益。
总之，责任旅行不是一种旅行产品或者品牌，而是一种进展旅行的方法。
本章将为案例研究提供背景材料，以及实施责任旅行的基础理论。
第一，讨论20世纪60年代初期以来国际旅行增长的模式。
其次，考虑到旅行业连续和快速的进展，创建一个框架和一套实践方法以确保旅行需求得到满足，而又不破坏物质和社会资源基础。
第三，讨论旅行研究的知识基础和实施责任旅行的阻碍。
最后，讨论旅行产业的变化导致的就业和教育问题。
20世纪60年代以来国际旅行业的进展趋势
20世纪60年代初期以来，国际旅行业一直保持快速增长。
据推测，到2020年，该产业将连续增长，然而速度可能降低（见表1．1）。
例如，1962年至1972年世界国际旅行人数年平均增长率为8．4％，1992年至2000年可能降至4％，至2020年年增长率可能为3．6％。
整体而言，1962~1992年的数据显示，一共有4个（1962~1967，1968~1973，1976~1979，1986~1990）连续时刻相对较长的快速增长时期，其间有2个（1980~1982，1990~1991）停滞时期。
表1．1全球国际旅行业的增长（20世纪60年代以来）
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年份 国际旅行人数 年均增长率（％）
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1962 81329000 ———
1972 181851000 8．4
1982 286780000 4．7
1992 481463000 5．3
2000 660000000 4．0
2020 940000000 3．6
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资料来源：
WTO（1992，1994）和耀拉（Juara，1994）。
全世界范畴内，旅行人数的增长趋势在旅行收入和住宿方面（较小程度）也有所反映。
世界旅行组织（WTO）1992年和1994年公布的数据说明，1982年至1992年全球国际旅行收入的年均增氏率为11．7％。
人均花费几乎翻一番，从约340美元升至618美元。
同时，住宿业（即饭店和其他住宿行业的客房数量）以每年2％的速度增长。
尽管1982年到1992年国际旅行人数出现全球增长，然而地区之间的分配不均（见表1．2）。
亚洲和大洋洲的增长率最高。
这两个地区的总量1982年占全球的11％，1992年增加到15％。
欧洲所占的全球份额有所下降。
表1．21982年和1992年全球国际旅行人数（按地区分类）
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地区 国际旅行人数 年均增长率（％） 占全球的比重〔%〕
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1982 1992 1982 1992
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非洲 9375000 17471000 6．4 3．3 3．6
美洲 50799000 101137000 7．1 17．7 21．0
亚洲 29301000 66953000 8．6 10．2 13．9
欧洲 195222000 290219000 4．0 68．1 60．3
大洋洲 2083000 5785000 10．8 0．7 1．2
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资料来源：
WTO（1992．1994）。
一些亚地区出现专门显著的增长。
（见表1．3），南部非洲的国际旅行人数在1988年到1992年上升了17％。
1992年北部非洲依旧占据整个非洲大陆入境人数的一半。
1992年北美占美洲地区国际旅行者的70％，然而进展最快的是中美洲。
同年，东亚的入境人数占整个亚洲的20％，名列亚洲第一。
然而，东南亚的进展最快。
澳大利亚和新西兰一共占据大洋洲的60％之多。
然而密克罗尼西亚（Micronesia）是该地区1988年至1992年问增长速度最快的国家。
表1．3全球国际旅行增长最快地区（1988年和1992年）
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地区 国际旅行人数 年均增长率
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1988年 1992年 〔%〕
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南部非洲 1379000 2583000 17．0
中美洲 1426000 2400000 13．9
大洋洲 847000 1402000 13．4
东南亚 14662000 21498000 10．0
中／东欧 37663000 49118000 6．0
合理认识增长趋势
与其他资源不同旅行资源几乎无处不萄。
因此，国际旅行业竞争十分猛烈。
几乎所有的国家都以〝迅速扩大旅行业的规模，赢得某种类型产品的更大市场份额，尽可能地换取外汇〞为目标。
例如，印尼和新加坡1992年前半年的旅行人数与前一年相比增加了20％，菲律宾上升了8％。
估量，1994年马来西亚将迎来700万的入境游客（Makabenta，1992）。
1993年德国访问约旦的游客等于1989年约旦入境游了的总合，达到21000人次／年（Juara，1994）。
正常情形下，中东地区占全球国际旅行者的比例不到2％。
然而，随着海湾战争终止和地区要紧政治问题逐步的解决，许多中东国家开始打算扩大旅行业的进展。
许多加勒比国家在经济上依靠旅行业的进展。
世界银行督促他们适应新的全球经济环境，加强对国际旅行业的依靠（Lobe，1994）。
世界银行认为，假如没有旅行业的支持，这些地区经济进展的前景将可不能太美好。
第一，从20世纪80年代早期起，外国投资数量开始下降，没有如何迹象说明可能复原以往水平。
其次，1993年开始实施的北美自由贸易协定（NAFTA）将减少本地区出口贸易收入。
最后，加勒比海地区香蕉进入欧洲市场的优待政策正在逐步丧失，相应的经济缺失不可幸免。
非洲，专门是撒哈拉沙漠以南的地区，旅行业的增长关于以后经济的健康进展十分的关键。
总体而言，非洲接待不到4％的全球国际游客，旅行收入约占全球的2％，大多数都集中在中部非洲。
考虑到整个非洲地区经济状况的艰巨处境，旅行业的迅速进展确实大有裨益。
世界旅行组织估量1994至2000年，南部和东部非洲旅行人数将实现7％的年增长率，整个非洲大陆可望达到5％（Juara，1994）。
因为旅行业相对而言是劳动密集型产业，因此人们期望旅行业带动国家的复兴。
种族隔离制度终止后的南非确实是一个典型的例子。
南非的景色优美，野生动植物种类繁多，因此，南非政府把旅行业置于优先进展的位置，妄图重组和改善全国的经济。
南非当时的总统纳尔逊•曼德拉（NelsonMandela）正是这些观点的倡导者（TravelShowIndaba．1995）。
南非国家旅行局（SouthAficanTourismBoard，SATOUR）制定的目标是到1996年将有100万入境游客，外汇收入为26亿美元（相关于1992年的8亿美元），到2000年将制造200000个就业机会（Koch，1994）。
因为旅行需求连续上升，一些国家期望在短期和中期内获得不菲的旅行收入，因此从传统经济的观点来看，全球旅行业的前景明显?
片光明。
然而，传统旅行方式有毁坏资源基础的弊端，这点也得到广泛承认。
因此，即使一般人也会置疑——到底旅行业在以往和今后的进展规模上是否是可连续性的。
国外旅行规划案例集〔2〕—充分利用区位和遗产〔正文〕
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阿让蒂耶内•拉贝塞的过去和现状
阿让蒂耶内•拉贝塞是一个坐落在法国东南部普罗旺斯阿尔卑斯县（HauteAlpesDepartement）的工业小城镇（见图10．1）。
它拥有良好的公路交通条件，与法国南部的交通专门便利。
阿让蒂耶内•拉贝塞与巴黎的公路距离大约为435英里（700公里），与里昂相距约125英里（200公里），到马赛185英里（300公里）。
那个地区的地理区位十分优越。
假如修建通往意大利北部的高速公路，它就刚好位于前往阿尔卑斯高原（HighAlps）的要紧交通干线之上。
那个小城的火车运输系统也十分发达，每天都有开往里昂、巴黎、马赛和格勒诺布尔（Grenoble）的直达列车。
阿让蒂耶内火车站每年客流吞吐量大约为85000人次。
乘坐火车从巴黎到阿让蒂耶内大约需要10个小时。
阿让蒂耶内采矿的历史悠久，从罗马帝国时期到19世纪。
20世纪，小镇的主导产业从原先的采矿业转为水电和金属冶炼业。
第一个发电厂建于1907年～1909年。
1907年，弗洛格（Froges）电力冶金协会（Electro-MetallurgySocietyofFroges）在阿让蒂耶内的杜兰恩斯山谷（DuranceValley）修建了一个铝业工厂（见图10．2）。
尽管当地并没有发觉大量的铝矿石，然而充足、稳固的电力供应是铝厂选址的关键因素。
到1910年，那个厂一直在营业中，每27000千瓦电能够生产一吨金属铝。
1930年，派克尼公司（PechineyCompany）收购了那个工厂。
因为工厂提供的薪水低廉，在当地招募工业劳动力专门难，因此有许多外来的打工者迁入。
阿让蒂耶内•拉贝塞依靠那个铝厂，专门快进展成为一个企业依靠型的小镇。
然而，20世纪70年代开始的经济衰退导致派克尼公司雇工数量的锐减。
1988年，铝厂倒闭，334人失业。
在当地政府吸引和制造就业机会的政策指导下，开展复兴工业的活动，有几个新建企业搬进倒闭企业的厂址（见表10．1）。
到1994年底，这些 企业及其相关方面的进展，总共给阿让蒂耶内带来260个就业岗位（CCSTI，1994）。
然而小镇的失业率，却从1982年占就业人口的5％增长到1990年的9．6％（见表10．2），同时估量到1994年将会连续增长到10．6％。
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53AM]
附件
阿尔卑斯国家公园2.gif（78.35KB）
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充分利用区位和遗产：
法国阿尔卑斯山地区旅行促进经济的复兴
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充分利用区位和遗产
——法国阿尔卑斯山地区阿让蒂耶内•拉贝塞的旅行业和经济复兴
卡尔•唐纳特（KarlDonert） 邓肯•莱特（DuncanLight）
学习要点
• 旅行对一个地区的经济和工业的复兴具有举足轻重的作用，专门是关于近年来工业显现衰退迹象的地区。
然而，仅仅依靠旅行业的力量可能不能达到工业完全复兴的。
• 那些进展前景并不乐观的地区能够利用它们的自然环境和历史遗产来进展旅行业。
• 假如大众旅行差不多占据优势，那么旅行地就要开发面向特定市场的替代性旅行产品，而不是在大众旅行市场中与其他较为成熟的旅行地进行竞争。
• 从旅行规划的初期开始，就迫切需要当地对旅行开发项目的支持和参与。
图10.2 阿让蒂耶内•拉贝塞的区位环境
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49AM]
附件
拉贝赛区位环境.gif（22.76KB）
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法国：
充分利用区位和遗产开发旅行业
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表10．1 1988年以来阿让蒂耶内•拉贝塞增加的企业
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新增企业 打算雇佣人数 1994年雇工人数
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GMI 12 ——
FAP 120 97
SCM 30 ——
Transglass 50 14
Sogesiam 22 ——
Sandon 34 ——
Alit 15 2
Enerbois 20 6
DuranceAircomposite 3 ——
05Telematique 10 2
Ferrier 10 5
总 计 326 126
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数据来源：
CCSTI（1991）。
表10．2 1990年阿让蒂耶内•拉贝塞的失业情形
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年龄段 失业人数 占有效劳动力的百分比
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15～24 24 17．5
25～29 18 12．8
30～39 22 9．9
40～59 24 6．0
60以上 1 3．6
总失业人数 89 9．6
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数据来源：
CCSTI【与伊恩•考伯恩（IanCowburn）交流所得，19951。
尽管派克尼铝厂的倒闭给绎济进展造成不良阻碍，然而却有利于当地的自然环境。
原先日夜不息的浓烟不见了，阿让蒂耶内变成一个更适合居住的地区。
自然环境的改善，从长远来看，对小镇有好处。
现在，阿让蒂耶内•拉贝塞镇差不多成为一个区域中心，向本地区居民提供必要的服务，并尽力增加T业就业机会。
使之成为服务中心是进展旅行服务打算的一个重要组成部分。
阿让蒂耶内•拉贝塞镇居住着约2500户居民，另有l500户住在周边地区，要紧是邻近的瓦鲁伊斯（Vallouise）和皮尔沃克斯（Pelvoux）两个村子。
充分利用区位和遗产——旅行战略及其组成部分
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旅行战略及其组成部分
进展背景
就入境游客量而言，法国是世界上最受欢迎的国际旅行目的地（BonifaceandCooper，1994）。
1991年，法国共接待5570万人次（Latham，1994）。
二战后，法国旅行业总体上保持连续缓慢增长的态势。
据估量，这种繁荣昌盛的状况有望连续保持下去（Tuppen，1991）。
法国旅行业在解决就业方面起到了重要作用，制造约为160万个工作岗位，旅行从业人员占总就业人数的8％（Pasgrimaud，1987；Tuppen，1991）。
法国境内的阿尔卑斯地区是法国最受欢迎的旅行地之一（Labrune，1988；Pearce，1987）。
适宜的海拔高度和大陆性气候极其利于冰雪堆积（Burton，1994）。
从20世纪50年代开始，该地区的大众旅行进展迅速，要紧的旅行活动是高山滑雪（Barker，1982）。
法国和奥地利差不多上世界闻名的冬季运动目的地，两国都积极努力争夺世界第一（Barbier，1991）。
滑雪旅行在法国专门流行。
1989年至1990年的冬季，7．1％的法国居民前往滑雪胜地度假（Barbier，1991），其中三分之二的度假者选择法国的阿尔卑斯地区（Tuppen，1988）。
法国的滑雪胜地拥有130万个床位（Barbier，1991），每年接待的游客量约为600万人次（d’Erceville，1986；Tuppen，1991）。
普罗旺斯阿尔卑斯县（HauteAlpsDepartement）总共有13万个床位（ComiteDepartementalduTourisme，1995）。
布里亚肯的歇瓦列（SerreChevalier．Briancon）是普罗旺斯阿尔卑斯县最大的度假区，在法国排名第三，有3万5千张床位和65个滑雪人员运送机（Barbier，1991）（见图10．1）。
法国阿尔卑斯地区的接待设施，按照重要程度排列为提供厨房设施的出租公寓和房屋、露营地、农庄（gate，或称为民宅住宿）①和旅社酒店。
①民宅住宿指当地居民家中有空出来的房间短期出租以赚些外快的住宿方式。
——泽注
然而，滑雪并不是法国阿尔卑斯地区惟一的旅行活动。
除此之外，还有散步、徒步旅行、爬山和国家公园观光活动。
山地旅行（mountaintourism）也包括夏季流行的体育运动（比如山地自行车运动和水上运动）。
此外，还积极地进展文化遗产旅行（Daude，1992）。
由于该地区的窄气清新，阳光充沛，因此历史上确实是康体旅行（healthtourism）6的胜地。
阿让蒂耶内•拉贝塞距布里亚肯的歇瓦列（SerreChevalier．Briancon）专门近。
那个地点的滑雪旅行、遗产旅行和康体旅行久负盛名，旅行业的季节性十分显著。
因此，与其他滑雪旅行地…样，那个地区也在寻求方法延长旅行季节，进展夏季旅行产品（Tuppen，1988）。
尽管阿让蒂耶内位于一个大众旅行蓬勃进展的地区，然而一直以来差不多没有进展旅行业。
旅行战略及其组成部分——旅行进展打算
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旅行进展打算
尽管阿尔卑斯地区的旅行活动以滑雪和登山运动为主，然而为了促使经济的多样化，许多低纬度地区的村庄和城镇正在努力寻求策略，以发挥其天然的旅行资源优势。
关于一些工业进展状况类似于阿让蒂耶内镇的居民点，这种倾向表现得尤为突出。
这些地区的工业进展建筑在廉价、稳固的电力供应或者当地的矿业资源的基础上，后来却都经历了经济的大幅度衰退（Terranche，1993）。
乔尔‘吉劳德（JoelGiraud）（当时的阿让蒂耶内镇的镇长候选人之‘）提出了一揽子小镇进展打算，其中一部分是旅行进展打算。
在那次大选中他以60％的支持率当选（1995年以80％的支持率再次当选
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