HSE监理实施细则.docx

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HSE监理实施细则

1．工程概况

1.1本细则为大连西太平洋石油化工有限公司“十五”二期加氢裂化项目监理细则，项目地点为加氢裂化装置区；

1.2本项目开竣工日期为2005年8月20日至2007年3月31日；

1.3建设单位：

大连西太平洋石油化工有限公司

总承包单位：

中国石化集团洛阳石化工程公司

施工承包单位：

中国石化集团第四建设公司

中国石化集团第十建设公司

大连三川建筑股份有限公司

大连亿达建筑工程有限公司汇丰分公司

大连长城建筑工程有限公司

2．编制依据

2.1建设工程委托监理合同

2.2国家标准《工程建设监理规范》GB50319-2000

2.3WEPEC对HSE、工程质量、工程进度的管理目标和特殊要求

2.4本工程监理规划

2.5“十五”二期项目HSE管理规定

2.6《石油化工施工安全技术规程》SH3505-1999

2.7《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

2.8《建设工程安全生产管理条例》

2.9现场情况

3．监理工作控制要点及目标值

3.1贯彻“安全第一，预防为主”的方针，督促总承包单位、承包单位建立健全的安全生产责任制和安全生产组织保证体系，造价人才网确保安全生产无事故；

3.2　●确保无人身重大伤亡事故，无上报事故；

●无可上报的环境污染事件；

●无职业病、疾病流传，无辐射损害人员健康；

●无监理原因造成重大事故发生。

4．监理工作流程

5．监理工作的内容及措施

5.1确认承包单位安全生产保证体系

5.1.1承包单位必须建立安全生产管理体系，确保机构落实、人员落实；

5.1.2承包单位必须建立健全的各项安全生产规章制度，包括安全生产管理制度、安全生产责任制度、安全生产岗位制度等，环保人才网并有相应的考核办法；

5.1.3施工现场特殊作业人员必须持证上岗；

5.2对承包单位有关安全生产文件的审核与检查

5.2.1审核承包单位安全资质证书，年检结论应合格，是否通过职业健康安全管理体系认证；

5.2.2审核承包单位施工组织设计和各种专项施工方案；

5.2.3承包单位应制定施工现场安全事故应急救援预案，配备救援人员、器材和设备；

5.2.4各种防护用品应具备产品合格证、检验报告、准用证书；

5.2.5各项安全记录的检查，包括三级安全教育记录、班前安全活动记录、安全检查记录、各分项工程安全技术交底等；

5.3施工现场安全生产的监督检查

5.3.1对施工过程中的人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行安全控制；

5.3.2针对施工现场易发生的高处坠物、物体打击、机械和起重伤害、触电、土方坍塌等安全事故，分析原因，对关键部位、监理工程师论坛工序和环节进行重点控制；

5.3.3坚持主动控制，事前与事中控制，不放过每一处隐患；

6．实施要点

6.1安全生产控制

6.1.1督促承包单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程。

6.1.2检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。

6.1.3检查新工人上岗前培训，新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程，考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认，工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。

6.1.4检查安全技术交底，各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。

6.1.5审核承包单位的安全专项方案、技术交底，包括临时施工用电、脚手架、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。

6.1.6在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而且应以人为安全控制为核心，因此,要督促承包单位做到：

6.1.6.1成立安全文明生产领导小组，并落实责任人；

6.1.6.2对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育；

6.1.6.3进入现场的所有人员必须戴安全帽，登高作业必须系好安全带； 

6.1.6.4检查特种作业人员持证上岗情况。

6.1.7高处作业

6.1.7.1进行高处作业施工时，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、档脚板、安全带和安全网等，作业前应认真检查所使用的安全设施是否牢靠；

6.1.7.2从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊高处作业人员应持证上岗，上岗前应已经有关规定进行专门的安全技术交底。

采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术教育。

6.1.7.3高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。

施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人安全防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。

6.1.7.4施工单位应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。

6.1.7.5高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要时，中间须设隔离设施。

6.1.7.6高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。

6.1.7.7在雨雪天应采取防滑措施，当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等气候条件下，不得进行露天高处作业。

6.1.7.8高处作业上下应设置联系信号或通讯装置，并指定专人负责。

6.1.7.9高处作业前，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后方可作业。

需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目技术负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后方可实施。

6.1.8脚手架工程

6.1.8.1脚手架搭设前应具备必要的技术文件，如脚手架的施工简图，立杆基础、地基处理要求等，应由单位工程负责人按施工组织设计中脚手架搭设要求向搭设人员进行技术交底；

6.1.8.2脚手架的钢管、扣件等应有合格证明或材料检验报告，扣件式脚手架钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》或《低压流体用焊接钢管》；

6.1.8.3扣件不得有裂纹、气孔，不宜有缩松、沙眼或其他影响使用的铸造缺陷，影响外观质量的粘砂、毛刺、氧化皮等应清除干净；

6.1.8.4扣件与钢管的贴和面必须严格整形，应保证与钢管扣紧时接触良好；

6.1.8.5扣件表面应进行防锈处理；

6.1.8.6脚手架的搭设场地要求平整，排水畅通；

6.1.8.7脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相临连墙件以上两步；

6.1.8.8严禁外径48㎜与51㎜的钢管混合使用；

6.1.8.9立杆，纵、横向水平杆，连墙件等的搭设必须符合构造要求；

6.1.9“三宝”“四口”防护

6.1.9.1现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语；

6.1.9.2安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽；

6.1.9.3 现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆脚手架等高空作业时应系好安全带，使用时应高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换；

6.1.9.4 现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料，楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏，预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口号上张挂安全网；

6.1.9.5 平台、楼面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。

6.1.10模板工程

6.1.10.1本项目的基础、结构工程均采用钢模，支撑系统采用钢管脚手架。

支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料；立杆底脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均；

6.1.10.2模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。

拆除模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。

模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放；

6.1.10.3现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。

6.1.11吊装作业

6.1.11.1起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走不准吊；

6.1.11.2起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任，无指挥或信号不清不准吊；

6.1.11.3钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠，多点起吊，单头“千斤”或捆扎不牢靠不准吊；

6.1.11.4多孔板、积灰斗、手推翻斗车不用四点吊或大模板外挂板不用卸甲不准吊，预制钢筋混凝土楼板不准双拼吊；

6.1.11.5吊砌块必须使用安全可靠的砌块夹具，吊砖必须使用砖笼，并堆放整齐，木砖、预埋件等零星物件要用盛器堆放稳妥，叠放不齐不准吊；

6.1.11.6楼板、大梁等吊物上站人不准吊；

6.1.11.7埋入地面的板桩、井点管等以及黏连、附着的物件不准吊；

6.1.11.8多机作业，应保证所吊重物距离不小于3m，在同一轨道上多机作业，无安全措施不准吊；

6.1.11.9六级以上强风区不准吊；

6.1.11.10斜拉重物或超过机械允许荷载不准吊。

6.1.12焊接施工

6.1.12.1焊工必须持上岗证，无特种作业人员安全操作证的人员，不准进行焊、割作业；

6.1.12.2凡属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊、割作业；

6.1.12.3焊工不了解焊、割现场周围情况，不得进行焊、割作业；

6.1.12.4焊工不了解焊件内部是否安全时，不得进行焊、割作业；

6.1.12.5各种装过可燃气体，易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，排除危险之前，不准进行焊、割作业；

6.1.12.6用可燃材料作保温层、冷却层、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全技术措施之前，不准进行焊、割作业；

6.1.12.7有压力或密封的管道、容器，不准进行焊、割作业；

6.1.12.8焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取切实可靠的安全技术措施之前，不准进行焊、割作业；

6.1.12.9附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准进行焊、割作业；

6.1.12.10与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准进行焊、割作业。

6.1.13物料提升机

6.1.13.1物料提升机必须按标准搭设，安装前必须有书面安全技术交底，搭设完后必须经有关部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂《井架验收合格证》方可使用；

6.1.13.2操作定人、定机、定岗，必须持岗上证；

6.1.13.3架体底座地基必须地面平夯实，安装在砼基础上，并采用地脚螺栓或轧桩紧固，架体边大于2m应采用双导轨；

6.1.13.4各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置和上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置；

6.1.13.5采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，每增高6m加设一组水平拉结点固定在主体结构上，顶部悬臂内侧有加固措施，严禁与脚手架连接；

6.1.13.6必须装设避雷装置，接地电阻≤10Ω；

6.1.13.7物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设0.9-1.2m两道防护栏或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏，底层进出口须安装安全门，进出料口装设安全门，两侧设不低于1m的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人，底层及进料口搭设防护棚。

6.1.14施工用电

6.1.14.1施工用电按照专项方案进行架设；

6.1.14.2夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明；

6.1.14.3高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等；

6.1.14.4脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离；

6.1.14.5施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘字上，严禁架设在脚手架上；

6.1.14.6配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求；

6.1.14.7手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压，照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。

6.1.14.8配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m之内，门锁齐全，有防雨措施，6.1.14.9配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA，金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用；

6.1.14.10实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物；

6.1.14.11接地体使用L50×5角钢或Φ50钢管，2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求，电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值≤10Ω。

6.1.15搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具

6.1.15.1搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器；6.1.15.2定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁；

6.1.15.3电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施，

6.1.15.4乙炔瓶距明火距离不小于10m，与氧气瓶不小于5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器；

6.1.15.5潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理；

6.1.15.6平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关；

6.1.15.7手持电动工具（振动器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等），应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器；

6.1.15.8钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩；

6.1.15.9机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。

钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。

6.1.16防火管理

6.1.16.1承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制；

6.1.16.2重要部位（木工、油漆间、仓库、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理；

6.1.16.3使用明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护；

6.1.16.4设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。

6.1.17事故处理

6.1.17.1现场发生一般事故按有关文件执行；

6.1.17.2发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报；

6.1.17.3在24小时内上报主管单位和上级有关部门；

6.1.17.4按照发生事故“四不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。

6.2文明施工控制

6.2.1施工现场必须在明显处设置“五牌一图”和其他标牌；

6.2.1.1工程施工现场布图标明：

工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等；

6.2.1.2工程概况牌示意图标明：

工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单；

6.2.1.3现场张挂“十项安全技术措施”、“安全生产六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。

6.2.2施工道路、场地的设置

6.2.2.1占道施工，必须经有关部门审批，办好手续，方可进行施工；

6.2.2.2进出大门通道必须畅通，有回车余地；工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染；

6.2.2.3现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪砼硬化；

6.2.2.4场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证；

6.2.2.5做好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。

6.2.3临设工程的设置

6.2.3.1应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白，符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁；

6.2.3.2厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水；

6.2.3.3施工现场设饮水供应处，水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。

6.3环境与健康

6.3.1施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；

6.3.2在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；

6.3.3车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；

6.3.4要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序；

6.3.5作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运；

6.3.6预防中毒，承包单位应搞好防毒工作，严格执行劳动保护法规和卫生标准；

6.3.7防止弧光灼伤皮肤，焊工必须穿好工作服、戴好手套和鞋盖等；

6.3.8焊接时焊工必须防护镜，保护眼睛不受伤害。

6.3.9对高温作业人员进行体格检查，各承包单位应配备医务人员，发现中暑，要立即抢救。

未尽事宜，严格执行《工程建设监理规范》GB50319-2000、WEPEC加氢裂化装置委托监理合同、WEPEC“十五”二期项目HSE管理规定、《石油化工施工安全技术规程》SH3505-1999及《建设工程安全生产管理条例》相关内容规定。