进入受限空间作业安全管理规定.docx
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进入受限空间作业安全管理规定
进入受限空间作业
安
全
管
理
规
定
1基本要求
1.1“受限空间”是指炉、塔、釜、罐、仓、管道、烟道、槽车、隧道、下水道、坑、池、涵洞、沟、井、裙座等进出口受限、通风不良、存在职业安全危害，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施或场所。
1.2“隔离”是指采取断开连接管线并加装盲板的方法，彻底切断设备与设备或设备与管道间物料相互来往的方法。
1.3“三不进入”是指没有经批准的《石油工程建设公司进入受限空间作业许可证》（以下简称“许可证”）不进入、安全措施不落实不进入、监护人不在场不进入。
1.4进入受限空间作业应办理许可证。
2管理职责
2.1安全监督管理部门负责进入受限空间作业的监督管理。
2.2施工单位技术部门负责进入受限空间作业安全技术措施的编制。
2.3施工单位生产部门负责进入受限空间作业安全技术措施的组织实施。
3管理内容及要求
3.1进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。
3.2许可证办理程序
3.2.1进入受限空间施工单位现场负责人，应持有施工任务单，到生产单位办理许可证。
3.2.2办理许可证前，施工单位应针对施工内容对受限空间进行危害识别，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定相应的安全措施和应急预案。
3.2.3生产单位现场负责人、施工单位现场负责人，在签发作业许可证前，对施工程序和安全措施进行确认。
3.2.4进入受限空间作业前，施工单位应接受生产单位进行的现场检查交底，施工单位现场负责人及有关专业技术人员、监护人会同生产单位有关专业技术人员，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进入受限空间作业内容，可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。
3.2.5施工单位负责人向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人；施工单位现场安全负责人及安全监督员，对受限空间作业的全过程实施现场监督。
3.2.6进入受限空间涉及用火、临时用电、高处等作业时，必须遵守有关安全规定，办理相应的作业许可证。
3.2.7进入受限空间作业完毕后，生产单位与施工单位现场安全负责人在许可证完工验收栏中签名。
3.3作业安全措施
3.3.1施工单位现场安全负责人应对现场安全监护人和作业人员进行必要的安全教育，其内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况下的处理和救护方法等。
3.3.2制定安全应急预案。
其内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定联络信号，现场配备的救生设施和灭火器材等。
现场人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具（包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等）和灭火器材。
出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。
3.3.3进入受限空间作业实行“三不进入”，当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为防止人员误入，在受限空间入口处应设置“危险！
严禁入内！
”警告牌或采取其它封闭措施。
处理后需重新办理许可证方可进入。
3.3.4在进入受限空间施工（作业）前，施工单位应配合生产单位切实做好工艺处理，将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标识。
3.3.5为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风，严禁向内充氧气。
进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。
3.3.6进入带有搅拌器等转动部件的设备作业时，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。
3.3.7进入受限空间施工应使用安全电压和安全行灯。
进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内施工，照明电压不大于12V；需使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。
施工环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；施工人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其它非防爆器材。
3.3.8在进入受限空间前必须取样分析，取样分析应有代表性、全面性。
受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格（当可燃气体爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%为合格；爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%为合格；氧含量19.5%～23.5%为合格）。
有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标（H2S最高允许浓度不得大于10mg/m3，分析结果报出后，样品至少保留4小时。
受限空间内温度宜在常温左右，施工期间至少每隔4小时复测一次，如有一项不合格，应立即停止作业。
3.3.9对盛装过能产生自聚物的设备容器，施工前应配合生产单位进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验。
3.3.10进入受限空间施工，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间。
3.3.11在特殊情况下（如油罐清罐、氮气状态下），作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器等。
使用供风式面具时，供风设备必须安排专人监护。
3.3.12在进入受限空间施工期间，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验工作。
3.3.13进入受限空间作业时，电焊机、变压器、气瓶应放置在受限空间外，电缆、气带应保持完好。
3.3.14发生有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间，并至少有1人在受限外部做联络工作。
3.3.15作业停工期间，应防止人员误进，在受限空间的入口处设置“危险！
严禁入内！
”警告牌或采取其它封闭措施。
作业结束后，应对受限空间进行全面检查，确认无误后，施工单位和生产单位双方签字验收。
3.3.16以上措施如在施工期间发生异常变化，应立即停止施工，经处理并达到安全施工条件后，方可继续作业。
3.4安全监护人的资格和权限
3.4.1安全监护人应熟悉施工区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识。
3.4.2安全监护人在施工人员进入受限空间施工前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完善时，有权拒绝作业。
3.4.3安全监护人应清点出入受限空间施工人数，在出入口处保持与施工人员的联系，严禁离岗。
当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。
3.4.4安全监护人应随身携带许可证，并负责保管。
3.4.5安全监护人员在施工期间，不得离开现场或做与监护无关的事。
3.5作业人员职责
3.5.1持有效的许可证方可施工作业。
3.5.2在作业前应充分了解作业的内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和安全措施。
3.5.3许可证所列安全防护措施须经落实确认、监护人同意后，方可进入受限空间内作业。
3.5.4作业人员在规定安全措施不落实、安全监护人不在场等情况下有权拒绝作业，并向上级报告。
3.5.5应服从安全监护人的指挥，禁止携带施工器具以外的物品进入受限空间。
如发现安全监护人不履行职责时，应立即停止作业。
3.5.6在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向安全监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。
3.6许可证管理
3.6.1许可证是进入受限空间作业的依据，不得涂改；如确需修改时，须经签发人在修改内容处签字确认。
如果许可证中安全措施、气体检测、评估等栏目填写不下时，应另加附页。
许可证和附页应妥善保管，保存期为1年。
3.6.2许可证一式四联，第一联由生产单位安全技术等人员留存备查，第二联由作业负责人持有，第三联由现场安全监护人持有，第四联存放在作业点所在的操作控制室或岗位。
3.6.3许可证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签，作业人员、安全监护人姓名应与许可证的相符。
3.6.4许可证的有效期为作业项目一个周期。
当作业中断4小时以上时，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理许可证。
4附件
4.1进入受限空间作业许可证
附件：
进入受限空间作业许可证
编号：
第 联 共联
申请单位
施工单位
设施名称
作业内容
原有介质
主要危险因素
生产单位安全
负责人
施工单位安全负责人
作业人员
监护人
采样分析数据
分析项目
氧含量
可燃气
有毒气体
分析人
分析结果
采样时间
开工时间
年 月 日 时 分
序号
主 要 安 全 措 施
确认人签名
1
所有与受限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，并落实拆装盲板责任人。
2
设备经过置换、吹扫、蒸煮。
3
设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，但设备内缺氧时，严禁用通氧气的方法补充氧。
4
相关设备进行处理，带搅拌机的设备应切断电源，挂“禁止合闸”标志牌，设专人监护。
5
检查受限空间内部，具备作业条件，清罐时应用防爆工具。
6
检查受限空间进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物。
7
盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间，应分析可燃、有毒有害气体含量。
8
作业人员清楚受限空间内存在的其他危害因素，如内部附件、集渣坑。
9
作业监护措施：
消防器材（ ）、救生绳（ ）、气防装备（ ）。
10
其他补充措施：
危害
识别
施工作业负责人意见
年月日
基层单位现场负责人意见
年月日
基层单位领导审批意见
年月日
二级单位领导审批意见
年 月 日
完工验收
验收
时间
施工单位
签名：
生产
单位
签名：
破土作业
安
全
管
理
规
定
1基本要求
1.1本规定所称破土作业，是指在炼化企业生产厂区、油田企业油气集输站（天然气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物品库）和销售企业油库（加油加气站）内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。
1.2凡在上述区域内进行破土作业应办理《石油工程建设公司破土作业许可证》（以下简称“许可证”）。
1.3破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。
2管理职责
2.1建设单位应明确具体负责人，负责破土作业的安全监督管理。
根据破土施工区域内的地下情况，建设单位应组织涉及到的单位进行现场地下情况交底，对施工单位提出具体的实施要求。
2.2施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全施工措施。
施工方案经施工主管部门现场负责人和建设基层单位现场负责人签署意见，并经相关部门和工程总图管理负责人确认会签后，由施工区域所在单位的工程管理部门负责人审批。
3管理内容与程序
3.1破土作业危害识别
3.1.1作业前，施工单位针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。
3.1.2将安全措施填入许可证内。
3.2许可证办理程序
3.2.1施工单位负责填写破土作业许可证，并到建设单位审批。
3.2.2建设单位负责到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等相关部门会签后，签发破土作业许可证。
3.3破土作业安全措施
3.3.1破土前，施工单位应逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底，做好相关记录后方可施工。
破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监督。
3.3.2在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。
破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。
挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。
在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。
3.3.3作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动防护用品。
3.3.4在施工过程中，有下列情形之一的，应及时报告建设单位，采取有效措施后方可继续进行作业。
3.3.4.1需要占用规划批准范围以外的场地。
3.3.4.2可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的。
3.3.4.3需要临时停水、停电、中断道路交通的。
3.3.4.4需要进行爆破的。
3.3.5在道路上（含居民区）及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。
3.3.6在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不应敲击、移动，应立即停止作业，报建设单位，采取有效措施后，方可再施工。
3.3.7雨期和解冻期在土方工程内作业应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可再施工。
3.3.8在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：
3.3.8.1立即停止作业。
3.3.8.2先撤出作业人员及设备。
3.3.8.3挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯。
3.3.8.4划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤。
3.3.8.5通知设计、建设和安全等有关部门，共同对险情进行调查处理。
3.4许可证管理
3.4.1许可证一式三联，第一联交建设单位留存，第二联交三级单位安全管理部门备案，第三联交现场施工管理人员随身携带。
3.4.2一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证。
3.4.3作业许可证保留1年。
4附件
4.1破土作业许可证
附件：
破土作业许可证
许可证编号
施工单位
建设单位
施工地点
电源接入点
电压
作业内容
填写人
开工时间
年月日时分
序号
主要安全措施
确认人签名
1
电力电缆已确认，保护措施已落实
2
电信电缆已确认，保护措施已落实
3
地下供排水管线、工艺管线已确认保护措施已落实
4
已按施工方案图划线施工
5
作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置
6
已进行放坡处理和固壁支撑
7
道路施工作业已报：
交通、消防、调度、安全监督管理部门
8
人员进出口和撤离保护措施已落实：
A.梯子:
B.修坡道
9
备有可燃气体检测仪\有毒介质检测仪
10
作业现场夜间有充足照明:
A.变通灯:
B.防焊灯
11
作业人员必须佩戴防护器具
12
补充措施
危害识别
施工作业
负责人意见
基层单位
现场负责人意见
会签单位
意见
建设单位主管
负责人审批意见
年月日
年月日
年月日
年月日
完工验收
年月日时分
签名：
升级会员 