安全生产责任制考核管理办法征求意见稿.docx
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安全生产责任制考核管理办法征求意见稿
安全生产责任制考核管理办法
（征求意见稿）
1总则
安全生产责任制是企业安全生产各项规章制度的核心，严格考核是执行安全生产责任制的关键。
为确保公司、分公司和项目部各级管理人员安全生产责任制落到实处，确保各层级安全生产管理目标的实现，特制定本考核办法。
2考核机构
2.1公司成立安全生产责任制考核领导小组（简称考核小组），以董事长、总经理为组长，成员为公司安全生产委员会成员，负责公司级的年度安全生产考核工作。
2.2各分公司和项目经理部分别成立相应的安全生产考核小组，负责分公司和项目部级的安全生产考核工作。
2.3各级人力资源、安全监督管理部门负责考核的具体工作。
3考核程序
3.1公司安全生产责任制考核领导小组对公司领导班子成员、管理部室负责人及分公司经理进行考核；
3.2分公司经理负责组织对分公司领导班子成员、本单位各项目的项目经理、管理部门负责人进行考核。
项目经理负责组织对项目部各岗位人员进行考核。
4考核内容与依据
4.1考核内容：
各级管理人员安全生产责任制、落实各项安全生产规章制度情况、安全生产目标完成情况。
4.2考核依据：
安全生产责任制，各层级安全生产管理目标。
5考核办法
5.1公司安全管理部门负责根据各级各部门安全生产责任制和安全管理目标，建立企业领导班子成员、管理部室主要负责人和分公司领导班子成员考核表。
5.2分公司负责建立本单位项目部、管理部室、岗位人员考核表。
5.3考核采取记录分的方法，考核表中要合理设定各考核项的分值，每项扣分累计不超过该项应得分。
5.4考核流程：
被考核人自评—安全管理部门考核—考核组开会评议--确定考核结果--考核结果公示--考核小组接受被考核人和其他员工的反馈意见--考核小组复议--考核人、被考核人签字--考核结果存档（各级人力资源管理部门）。
6考核频次
公司考核每年一次、分公司的考核每半年进行一次；项目部的考核每月进行一次。
7.考核数据来源
7.1公司级考核：
①每年年末质量安全大检查结果（年度发生的不良行为记录或安全事故等情况累计计算）；
②期间组织进行的内审、安全等其他检查结果。
7.2分公司级考核：
①每半年的质量安全检查结果（半年内发生的不良行为记录或安全事故等情况累计计算）；
②期间每月组织对项目部进行的安全检查结果。
7.3项目级考核：
①每月末质量安全检查结果（当月发生的不良行为记录或安全事故等情况累计计算）；
②期间项目部组织的周检结果。
8考核结果
8.1考核采取量化评分和定性评分相结合的办法，结果分为优良、合格和不合格三个等级。
考核分在85分以上的为优良；考核分在75（含）-84分的为合格；考核分在75分以下的为不合格。
8.2考核结果将作为以后聘任、晋升、承包兑现的依据。
附件1：
安全生产责任制考核程序图
附件2：
安全生产责任制考核流程图
附件3：
安全生产责任制考核表
附件1：
安全生产责任制考核程序图
一、公司级别考核：
（组织）
职员
管理部室负责人
财务部
职员
职员
二、分公司级别考核
（组织）
职员
职员
职员
职员
职员
职员
职员
职员
三、项目部级别考核
项目经理
（组织）
附件2：
安全生产责任制考核流程图
自评开会评价公示
双方签字
复议
附件3：
安全生产责任制考核表
1.公司董事长；
2.公司总经理；
3.公司党委书记；
4.公司工会主席
5.公司生产副总经理；
6.公司主管人力资源副总经理；
7.公司经营副总经理；
8.公司总工程师；
9.公司总会计师；
10.公司总工办
11.公司工程管理部（安全管理部门）；
12.公司人力资源部门；
13.公司财务资产部；
14.公司法律事务部；
15.公司党委、工会办公室；
16.公司审计监察部；
17.公司发展改革部；
18.公司市场经营部；
19.公司办公室；
20.分公司经理；
21.分公司书记（工会主席）；
22.分公司生产副经理；
23.分公司主管人力资源副经理；
24.分公司总工程师；
25.分公司安全管理部门负责人；
26.分公司工程管理部门负责人；
27.分公司人力资源部门负责人；
28.分公司物资部门负责人；
29.分公司财务部门负责人；
30.分公司费控部门负责人；
31.分公司办公室负责人；
32.项目经理；
33.项目生产副经理；
34.项目技术负责人；
35.项目施工员；
36.项目安全负责人（专职安全员）；
37.设备管理员；
38.材料管理负责人；
39.费控（商务）经理；
40.综合员；
41.消防保卫负责人；
42.项目财务人员（成本核算会计）；
43.生产班组长；
44.班组兼职安全员；
45.生产工人。
安全生产责任制考核表
序号
责任岗位
公司董事长
被考核人姓名
职责
应得分
考核标准
扣分
实得分
1
严格遵守并认真贯彻执行国家和地方的安全生产方针、政策、法律、法规；
4
每年上二堂安全课，每少上一堂扣2分，在对下级进行工作检查发现有违反国家法律、法规的情况时每项扣0.5分
2
部署企业的安全生产检查、总结、培训、考核和评比工作；
4
没有按国家、集团的要求部署每项扣1分，没有按计划完成每项扣一分
3
确保安全生产管理机构的设置和专职安全管理人员的配备符合有关文件和法规要求；
4
在对下级工作检查时发现有分公司或项目没有按要求配备每次扣2分，没有定期考核每次扣2分（检查项目个数不少于5%,且每个分公司不少于一个）
4
建立、完善并督促落实各级各部门安全生产责任制及各项安全生产管理制度；
4
在对下级工作检查时发现有项目没有建立每次扣2分，没有定期考核每次扣2分（检查项目个数不少于5%,且每个分公司不少于一个）
5
制定企业安全生产管理目标。
4
在对下级工作检查时发现有项目没有制定每次扣2分（检查项目个数不少于5%,且每个分公司不少于一个）
6
公司的目标：
杜绝死亡事故、职业病伤害事故；轻伤频率小于千分之十二
20
每死亡一人扣5分，每发生一起职业病伤害事故扣5分
7
定期主持召开公司安全生产委员会会议，研究解决安全生产中的重大问题。
20
每少一次扣5分
8
及时、如实向上级安全生产监管部门报告安全生产事故
未组织对重大事故的调查、分析和处理，提出处理意见和改进措施，并督促实施，采取措施预防事故发生。
20
每发生一次扣5分。
9
确保企业安全生产投入。
按有关规定保证安全资金拨付和使用落实到位。
20
在对下级检查时每发现一个项目有安全投入违规时扣5分（检查项目个数不少于5%,且每个分公司不少于一个）
合计
100
考核结果
处理意见
考核人签名
考核时间
年月日
被考核人确认签名：
注：
考核分在85分以上的为优良；75-84分的为合格；75分以下的为不合格。
安全生产责任制及责任目标考核表
序号
责任岗位
公司总经理
被考核人姓名
职责
应得分
考核标准
扣分
实得分
1
贯彻国家的劳动保护、安全生产的方针、政策、法令及有关规定，组织建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度
30
未及时传达贯彻各级安全生产会议精神及其他新颁布法规，扣1分/次。
发现有违反国家法律、法规的情况时每项扣0.5分。
职业病患者没有得到及时医治而造成不良影响的扣5分/人；未对公司安全规章制度组织宣贯和落实，扣2分/项。
未确保专职安全管理机构和人员的配备符合公司规定的要求，扣2分/项。
2
组织制定公司安全生产规章制度和安全操作规程，审核公司安全生产管理目标。
20
未建立完善并督促落实各级各部门安全生产责任制及各项安全生产管理制度，扣5分。
未组织制定、审核公司安全生产管理目标，扣5分。
因安全生产工作管理不到位被政府主管部门记不良行为，扣5分/次
发生死亡事故，扣5分/人次。
3
协助主持安委会工作会议，分析安全生产情况，落实安全生产投入，改善劳动条件。
30
未协助组织召开公司安全生产委员会会议，扣5分/次；
召开的会议对重大安全问题未研究解决对策，扣5分/项；
对会议确定的安全生产问题，未督查是否落实闭环，扣5分/项。
公司安全投入低于法定要求，扣5分。
所属单位安全投入低于法定要求，扣2分/单位。
4
对公司所承担的建设工程组织进行定期和专项安全检查，并做好检查记录。
20
未按规定要求组织定期或不定期的全面或专项的安全生产大检查，每少1次扣2分。
对组织的检查发现的问题未安排整改，未制定措施，扣1分/项。
合计
100
考核结果（得分）
处理意见
考核人签名
考核时间
年月日
被考核人确认签名：
注：
考核分在85分以上的为优良；75-84分的为合格；75分以下的为不合格。
安全生产责任制及责任目标考核表
序号
责任岗位
公司党委书记
被考核人姓名
职责
应得分
考核标准
扣分
实得分
1
贯彻执行国家、地方政府，集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和公司的安全生产管理制度及规定，对公司贯彻执行上级关于安全生产的各项方针、政策、法律、法规及公司安全生产管理制度、规定起监督作用
10
未严格落实上级行业主管部门和各级党委、政府安全监管要求和指令，扣5分/项；
未对公司贯彻安全生产管理制度和法律法规规定进行监督管理，扣5分/项；
发生一般以上安全事故扣10分。
2
参加安全生产工作会议，参与公司安全生产管理决策，支持安全生产职责、表现和业绩的考核奖惩工作。
10
未按规定参加安全生产工作会议，每缺席一次扣2分；
未将安全生产纳入年度综合目标考核评价体系，纳入社会管理综合治理体系之中，扣2分/项。
3
协助行政总结推广安全生产先进管理经验，把安全生产工作业绩作为干部考核和工作评优的重要内容
20
安全生产先进管理经验在湖南安装报上投稿少于4篇/年，扣3分/篇。
在干部考核、选拔和思想政治评比中，没有把安全工作业绩考核评价作为重要的考核内容，扣2分/次。
4
抓好公司安全生产方针、政策、法律、法规和制度的宣传教育，提高员工的安全生产意识，推动公司安全生产目标的实现
10
各层级，未利用各种媒体认真传达贯彻各级领导关于安全重要讲话、指示、批示和安全生产会议精神，大力宣贯《安全生产法》等法律法规，扣1分/次。
未组织党群组织，采取各种有效的形式，对职工进行安全发展观和遵纪守法的思想教育，扣1分/次。
5
发挥各级党组织在公司安全生产管理活动中的监督保证作用，教育干部起模范带头作用，并带领员工做好安全生产工作
25
党员带头违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，扣1分/人次；
党员违反安全法律法规和公司安全生产规章制度造成一般安全事故，扣2分/次；及时了解、准确把握公司的安全生产形势，深入生产一线了解安全生产情况应不少于3次，每少一次扣2分。
6
负责企业、项目安全文化建设管理工作。
10
项目形象检查不达标，各单位未按要求设置板报、安全生产宣传标语横幅，扣2分/单位。
7
协助行政检查并考核同级副职和基层单位正职安全生产责任制落实情况，追究生产安全事故责任人员的责任。
15
评先评优、职务晋升等活动中，对当年发生安全生产事故的责任单位和主要直接责任人未实施安全生产事故“一票否决”制，扣2分/次。
合计
100
考核结果
处理意见
考核人签名
考核时间
年月日
被考核人确认签名：
注：
考核分在85分以上的为优良；75-84分的为合格；75分以下的为不合格。
安全生产责任制及责任目标考核表
序号
责任岗位
公司工会主席
被考核人姓名
职责
应得分
考核标准
扣分
实得分
1
参与公司安全生产管理活动。
依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益
20
组织工会系统或职工代表对本企业各级各部门贯彻执行国家有关劳动卫生的政策、法规的情况进行监督检查应不少于5次，每少一次扣2分。
监督项目的劳动保护和安全生产工作应不少于5个项目/年，每少一项目扣2分。
发生死亡事故扣2分/人。
2
维护劳动者安全生产活动环境，关心员工健康及女工劳动保护工作。
10
未将安全生产、劳动保护、环境保护和关心职工的安全和健康列为日常工作的重要内容，维护女职工的合法权益，督促做好女职工的“五期”保护工作；未督促向职工提供个人安全防护用品和防暑降温费用、措施，执行国家关于职工工作作息时间和休假的规定；未对职工健康和职业病防治进行管理；
未定期组织职工体检，制定职业病防治措施；
未对职工劳动保护及职业病防治措施落实情况进行监督检查；上述事项造成不良社会影响（如投诉、记不良行为等），扣2分/项。
3
参与调查、处理工伤事故，协助做好职工工伤事故的善后处理工作，提出改进和处理意见
20
未参与员工工伤、死亡事故和职业病的调查、分析和处理，监督有关部门落实防范措施，扣3分/次。
未组织有关部门做好伤亡事故的善后处理工作，扣5分/次。
4
组织开展安全生产竞赛活动，总结先进经验，奖励先进单位和个人。
35
组织开展“安康杯”等劳动竞赛活动，会同有关部门广泛开展安全生产知识竞赛和安全培训教育、安全生产宣传等活动，宣传安全生产中的先进典型事迹，提高员工的安全意识和安全技术素质，应覆盖所有项目，每少一项目扣2分。
5
负责分管工作的安全生产职责。
10
本系统人员发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，扣2分/人次。
未参加公司的重要安全活动、会议和安全生产大检查，将安全生产方面的重大问题列入职工代表大会的议题进行审议，扣10分。
6
对制定、修改有关安全生产的规章制度，提出意见
5
未对制定、修改有关安全生产的规章制度，提出意见或建议，扣1分/项。
合计
100
考核结果
处理意见
考核人签名
考核时间
年月日
被考核人确认签名：
安全生产责任制及责任目标考核表
序号
责任岗位
公司生产副总经理
被考核人姓名
职责
应得分
考核标准
扣分
实得分
1
对公司的劳动保护和安全生产负直接领导责任，主持安委会日常工作，审核公司安全生产管理目标。
10
未完成集团下达的安全生产管理目标，发生重伤责任事故，扣1分/起；发生死亡责任事故，扣5分/起；每少完成标化工地一项，扣1分；每少创建标化工程一项，扣1分；其他目标未完成，扣0.5分/项。
2
组织并主持公司定期的安全生产工作例会，分析安全生产情况，落实各项安全生产规章制度。
10
未每月主持研究和解决有关安全生产工作方面的重大问题，每少一次扣2分；
未监督、指导员工的安全教育培训工作，经随机检查或抽查（每年检查20个项目，且所属每个分公司不少于1个项目）发现员工未参与公司三级安全教育即上岗作业，扣0.1分/人。
安全管理人员未做到持证上岗，扣0.2分/人。
特种作业人员未做到持证上岗，扣0.1分/人。
3
落实安全生产投入，改善劳动条件
20
未组织或监督制定安全费用管理制度，扣10分。
公司安全投入低于法定要求，扣10分。
所属单位安全投入低于法定要求，扣2分/单位。
4
参加组织安全生产检查，按照管生产必须管安全的原则，具体负责安全管理，检查安全技术措施的贯彻实施情况
20
未按安全检查制度规定组织或监督定期或不定期的全面或专项的安全生产大检查，每少1次扣5分。
对组织或监督的检查发现的问题未安排整改落实，扣1分/项；
对上级检查组已开出隐患整改通知单，未落实整改造成安全生产事故或被政府部门记不良行为记录等不良后果，扣2分/次。
5
参与组织审核大型建设工程施工组织设计和危险性较大工程的施工方案，以及新材料、新技术、新工艺、新设备的操作规程，并组织实施。
10
未按法规要求参与监督审核及组织或监督实施，扣2分/次。
6
在保证安全的前提下，组织指挥公司安全生产。
20
公司组织或监督的安全检查中，发现有未按要求对项目开工条件审查而擅自开工的项目，扣2分/项目。
未主持研究和解决有关安全生产工作方面的重大问题，未监督检查各项安全生产管理制度的执行情况，未建立健全与本单位生产经营活动相适应的安全生产管理机构，分公司和项目部未按规定配备专职安全管理人员，
未督促各级各部门落实安全生产责任制度，并负责检查、考核安全生产责任制度的落实等情况，被市级以上（含集团）安全监督管理部门列为安全不良行为记录或通报批评，扣5分/次。
7
组织安全生产事故调查、分析、处理，批准制定改进措施及结案工作。
10
未组织或监督死亡事故的调查、分析和处理工作，扣2分/起。
未采取有效措施预防事故的再发生，扣5分/起。
未监督实施安全生产事故应急救援预案，扣5分。
合计
100
考核结果
处理意见
考核人签名
考核时间
年月日
被考核人确认签名：
注：
考核分在85分以上的为优良；75-84分的为合格；75分以下的为不合格。
安全生产责任制及责任目标考核表
序号
责任岗位
公司主管人力资源副总经理
被考核人姓名
职责
应得分
考核标准
扣分
实得分
1
按“谁主管谁负责”的原则，对本系统的安全生产管理工作负责。
20
未协助法人代表定期组织对各级各部门和有关岗位的安全生产责任制的落实情况进行考核，扣2分/次·单位。
未将安全生产责任制考核结果作为绩效考核、晋升提拔的重要依据，扣3分/项。
2
组织制订、修订和审批本系统的安全生产管理管理制度、规定，并组织实施。
20
未制定并实施安全教育培训制度、特种作业人员持证上岗制度、三类人员的考核制度，扣5分/项。
未组织或监督检查新工人、转岗换岗工人等的“三级安全教育”和农民工学校的开展情况，扣5分/项。
未组织本单位A、B、C三类安全管理人员、特种作业人员的培训教育和考核工作，扣3分/项。
3
组织制订、实施本系统年度安全生产管理工作目标和计划。
组织总结安全生产教育培训管理先进经验，奖励先进单位和个人组织本公司劳动纪律、工作纪律、临时用工等制度的制订、修订和监督检查。
20
目标和计划的实施不能提供见证资料扣5分，制度的修订不能提供见证资料扣5分。
4
组织本系统贯彻执行安全生产管理管理体系文件，检查、考核本系统安全生产管理职责履行和各项安全生产管理规章制度的执行情况，负责组织员工的技术业务培训、技术练兵，组织员工安全生产管理教育。
20
对本系统考核内容没有涉及安全管理扣2分/次，有员工未参与公司三级安全教育即上岗作业，扣1分/人；
安全管理人员未持证上岗，扣1分/人；
特种作业人员未持证上岗，扣1分/人。
5
负责建立、健全公司安全生产管理机构，负责配备各级安全生产管理人员和安全工程师，保证安全生产管理管理人力资源配置到位
20
专职安全管理机构和人员的配备不符合公司规定的要求，扣2分/项。
发生死亡事故扣2分/人次。
合计
100
考核结果
处理意见
考核人签名
考核时间
年月日
被考核人确认签名：
注：
考核分在85分以上的为优良；75-84分的为合格；75分以下的为不合格。
安全生产责任制及责任目标考核表
序号
责任岗位
公司经营副总经理
被考核人姓名
职责
应得分
考核标准
扣分
实得分
1
加强对施工合同的指导和检查，在签定合同时在有关条款中明确安全生产、文明施工相关要求和技术措施。
20
未对归口管理合同中安全生产责任条款进行严格审核，导致合同实施过程中由于安全责任不清造成损失，扣2分/次。
2
针对合同有关条款督促有关部门制定切实可行的安全技术措施
20
投标前未组织安全、技术部门参与评审，导致合同不能正常履行，给公司造成损失，扣2分/项。
合同交底没有涉及到安全管理扣1分/项。
3
督促指导公司经营人员的安全技术知识教育
20
未及时发现企业在经营许可、施工许可和合同签订履约方面存在的问题，采取有效措施加强管理，确保企业合法经营，扣2分/次。
没有督促指导公司经营人员的安全技术知识教育，扣1分/次。
4
分包管理
20
未按有关规定对分包单位资质和人员资格严格把关，末签订安全生产协议扣2分/次。
分包单位资质（包括人员）缺失且发生死亡事故扣10分/人次。
合计
100
考核结果
处理意见
考核人签名
考核时间
年月日
被考核人确认签名：
注：
考核分在85分以上的为优良；75-84分的为合格；75分以下的为不合格。
安全生产责任制及责任目标考核表
序号
责任岗位
公司总工程师
被考核人姓名
职责
应得分
考核标准
扣分
实得分
1
对公司劳动保护和安全生产的技术工作负责，认真贯彻上级有关劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、指示和规章制度。
10
因安全生产技术方面的原因，公司受到市级以上安全监督管理部门出示的安全不良行为记录，扣5分/次。
、
未参与公司安全生产目标的制定，扣5分。
未主持研究和解决有关安全技术方面的重大问题，扣5分/次。
2
组织编制、审批大型施工组织设计、施工方案及安全管理方案，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，必须制定适宜的安全技术措施。
30
未组织或监督对工程项目安全管理计划的审批，未组织对工程项目的施工组织设计、危险性较大的专项施工方案审批，扣1分/项目。
未对工程项目的新技术、新工艺、新材料和新设备制定适宜的安全技术措施组织进行审批，扣2分/项目。
未监督分公司对工程项目的施工组织设计、专项施工方案及安全管理方案实施过程的，扣2分/项目。
项目部未按审批方案实施的，扣2分/项目。
分部分项工程开工前未组织安全技术交底，扣1分/项目。
3
制定职工安全技术教育规定，及时解决施工过程中的安全技术问题。
20
未协助组织或监督安全操作规程和安全施工管理规定的学习、考试与取证工作；扣1分/人。
未协助组织或监督人员参加安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作，扣1分/人。
4
参与公司安全大检查，对发现的重大安全技术问题，组织有关部门制定措施，落实整改
20
未按规定要求参与公司安全
升级会员 