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02竣工验收鉴定书
山东省昌乐县高崖水库除险加固工程
竣工验收
鉴定书
高崖水库除险加固工程竣工验收委员会
二○○八年十二月二十八日
前言
2008年12月28日，在山东省潍坊市，昌乐县高崖水库除险加固工程竣工验收委员会依据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-2007）、设计文件、施工合同等，对昌乐县高崖水库除险加固工程进行了竣工验收。
验收会议由山东省水利厅主持，验收委员会由山东省水利厅、潍坊市水利局、昌乐县人民政府、昌乐县水利局、潍坊市高崖水库管理局组成。
昌乐县高崖水库除险加固工程建设局、山东省水利工程试验中心、山东省水利勘测设计院、山东省水利工程建设监理公司、潍坊金生水利建设工程有限公司、临沂市水利工程公司、山东水利工程总公司、山东省水利水电建筑工程承包有限公司、青州市水利建筑总公司、潍坊市水利建筑安装工程处、山东省水利工程局、河北省水利工程局、潍坊振业水利建筑安装开发中心、山东浩博水利建设有限公司、昌邑市鑫宝水利建安工程有限公司、山东省引黄济青建筑安装总公司、潍坊市水文局等参建单位派代表参加了验收会议。
验收委员会查看了工程现场，听取了工程建设管理、竣工技术预验收工作报告，查阅了工程档案资料，经讨论，形成了以下工程竣工验收鉴定书。
一、工程设计和完成情况
（一）工程名称及位置
1、工程名称：
山东省昌乐县高崖水库除险加固工程
2、工程位置：
昌乐县高崖水库，山东省潍坊市潍河支流汶河上游，位于昌乐县唐吾镇高崖村西1km处。
（二）工程主要任务和作用
1、主要任务：
解决大坝防洪能力低于百年一遇设计洪水标准，大坝坝基渗漏严重，局部坝段的坝体、坝基存在渗透破坏的可能；下游坝坡抗滑稳定不满足规范要求，以及溢洪道、输水洞、闸门、启闭设备老化等问题。
2、主要作用：
高崖水库除险加固工程完成后，对于保护下游沿河9个乡镇、84万多人的生命和财产安全，保护110万亩耕地，保护安丘城区、309国道、胶济铁路、济青高速公路、潍蒋公路、安蒋公路等设施安全具有重要的意义。
（三）工程设计主要内容
1、工程立项、设计批复文件
2001年12月山东省计委以“鲁计农经【2001】1466号”文批复了《可行性研究报告》；2002年3月12日水利部淮河水利委员会以“淮委规计【2002】91号”文批复了《初步设计报告》；2002年8月22日，山东省水利厅以“鲁水勘字【2002】39号”文批复了《昌乐县高崖水库除险加固溢洪道（闸）工程施工图设计》，2002年10月15日，山东省水利厅以“鲁水勘字【2002】53号”文批复了《昌乐县高崖水库除险加固大坝工程施工图设计》，2003年1月28日，山东省水利厅以“鲁水勘字【2003】13号”文批复了《昌乐县高崖水库除险加固放水洞和管理设施建设工程施工图设计》。
2、设计标准、规模及主要技术经济指标
（1）设计标准、规模
工程等级：
高崖水库工程规模为大（Ⅱ）型，工程等别为Ⅱ等，主要建筑物为2级，次要建筑物为3级。
地震设防烈度：
高崖水库地震设防烈度为8度。
防洪标准：
百年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核。
消能防冲洪水标准：
高崖水库溢洪道为2级建筑物，消能防冲标准为五十年一遇洪水设计，百年一遇洪水校核。
（2）主要技术经济指标
溢洪闸指标表
项目
形式
闸门
单孔净宽（m）
孔数
堰顶高程（m）
闸门尺寸（m）
设计泄量（m3/s）
数据
平底闸上加驼峰堰
钢质弧门
10
4
146.5
10×8
2766
放水洞指标表
项目
闸门
孔口尺寸（mm）
洞底高程（m）
洞长（m）
设计流量（m3/s）
数据
平板钢闸门
2.0×2.0m
Ф1900
141.0
86.7
27.9
大坝指标表
项目
桩号
坝型
坝顶高程（m）
防浪墙顶高程（m）
坝顶宽（m）
坝长（m）
最大坝高（m）
数据
0+137～0+980
宽心墙砂壳坝
160.7
161.7
7.5
843
26.7
0+137以北
斜墙坝
160.7
161.7
7.5
137
0+980以南
均质坝
160.7
161.7
7.5
220
3、主要建设内容及建设工期
本工程的主要建设内容为：
（1）溢洪道工程
拆除原溢洪闸闸室，新建四孔溢洪闸。
加固原弧形闸门，更换启闭机及电气设备。
上游铺盖、下游护坦拆除重建。
闸前基岩帷幕灌浆。
新建启闭机房、桥头堡，增加调度自动化控制。
溢洪道引水渠、尾水渠开挖，并部分护砌。
尾水渠左岸护坡底部为钢筋砼柱列桩基础，上部为浆砌石重力式挡土墙；右岸断层破碎带处钢筋砼护坡，底部为钢筋砼灌注桩基础。
新建挑流鼻坎。
导流堤加固。
观测设备安装。
（2）大坝工程
坝基砂砾石层作砼防渗墙，坝基F5断层作帷幕灌浆截渗。
坝前坡压重、砌石护坡及反滤。
坝后坡补坡和压重，重建排水沟及贴坡排水，并作草皮护坡。
0+137以北坝段作粘土斜墙防渗处理，重作浆砌石护坡和反滤。
坝顶加宽，作沥青路面，下游侧铺路缘石，上游侧修筑防浪墙。
观测设备安装。
（3）放水洞工程
新建钢筋砼竖井，增设检修门、拦污栅、工作门和启闭机。
原放水洞浆砌石拱涵及廊道砼衬管内衬钢管加固。
引水渠开挖并重新护砌。
拆除原竖井以上机架桥和机房。
对原竖井内壁喷射钢筋砼进行加固。
（4）管理设施及码头工程
新建办公楼（三层砖混结构）一座，管理区围墙、砼路面、室外供排水及采暖设备安装；新建锅炉房一座，对除交通道路、工作场地和文化活动场地以外的库区空地进行美化、绿化。
新建码头一座。
（5）电站工程
拆除原发电机组设备，更换新发电机组设备3套，主要是水轮机、发电机、调速器及励磁装置。
进水流道前设检修闸门，并更换启闭机，改建机架桥板。
（6）水文设施工程
水文设施工程共包括水文观测设施、水文自动测报系统、水文管理设施等三部分。
工程建设工期：
2002年12月12日开工建设，2006年10月完工。
4、工程投资及投资来源
本工程概算批复总投资为11162.0万元，其中中央投资3720万元，省投资2980万元，市县投资4462万元。
（四）工程建设有关单位
项目主管部门：
山东省水利厅、潍坊市水利局
项目法人：
昌乐县高崖水库除险加固工程建设局
设计单位：
山东省水利勘测设计院
监理单位：
山东省水利工程建设监理公司
施工单位：
潍坊金生水利建设工程有限公司、临沂市水利工程公司、山东水利工程总公司、山东省水利水电建筑工程承包有限公司、青州市水利建筑总公司、潍坊市水利建筑安装工程处、山东省水利工程局、河北省水利工程局、潍坊振业水利建筑安装开发中心、山东浩博水利建设有限公司、昌邑市鑫宝水利建安工程有限公司、山东省引黄济青建筑安装总公司等
设备供应单位：
高邮市水泵厂有限责任公司。
检测单位：
山东省水利工程试验中心
质量监督单位：
山东省水利工程建设质量与安全监督中心站
运行管理单位：
潍坊市高崖水库管理局
（五）工程施工过程
1、主要工程开工、完工日期
（1）溢洪道工程
溢洪道引水渠、尾水渠开挖工程于2002年12月20日开工建设，2003年6月16日完工。
溢洪闸工程于2002年12月12日开工建设，2003年9月14日完工。
溢洪道下游消能工程于2002年12月25日开工建设，2003年7月10日完工。
溢洪闸电气设备自动化控制安装工程于2003年3月9日开工建设，2003年12月7日完工。
（2）大坝工程
大坝压重工程于2002年12月12日开工建设，2003年3月11日完工。
上游护坡工程于2003年3月15日开工建设，2003年6月15日完工。
大坝砼防渗墙工程于2003年11月开工建设，2004年7月中旬完工。
F5断层帷幕灌浆工程于2004年6月底开工建设，2004年8月中旬完工。
坝后补坡工程于2005年11月3日开工建设，2006年9月底完工。
坝顶沥青路面工程于2006年6月24日开工建设，2006年9月2日完工。
（3）放水洞工程于2003年3月1日开工建设，2003年8月完工。
（4）电站发电设备安装工程于2005年10月24日开工建设，2006年7月24日完工。
（5）水文设施工程于2003年3月20日开工建设，2005年7月30日完工。
2、重大设计变更
无。
3、重大技术问题及处理情况
砼防渗墙施工时水库水位较高，省水利厅就高崖水库除险加固砼防渗墙工程高水头施工问题组织召开了专家咨询会议，并以“鲁水建函字[2004]13号”文下发。
会议确定的施工方法为：
有序降低水库水位，边降水边施工，主河槽段的防渗墙在水库水位降到安全水位后再施工。
根据会议要求，首先做了几个试验段，经过检测，基本满足设计要求。
在施工过程中，各参建单位严格控制施工程序，严格责任制度，严格控制施工质量，加强监督检测，水库管理局加大了对水库大坝的观测力度，做好了应急抢险预案。
经过各单位精心组织、密切配合，高崖水库除险加固砼防渗墙工程圆满完成，坝后渗流（明流）彻底消失，达到了设计要求，确保了水库安全。
（六）工程完成情况和完成的主要工程量
高崖水库除险加固工程除非常溢洪道封堵和占地、拆迁及水库淹没处理补偿部分中的复建及防护工程未完成外，其他工程已按照批复的设计内容完成。
共完成土石方32.67万方，砌石及砼拆除1.8万方，砌石3.6万方，砂石垫层2.4万方，砼3.4万方，钢筋制安393.78T，金属结构安装202.94T,放水洞洞身内衬压力钢管53.67T，帷幕灌浆3548.65米，灌注桩造孔911米，闸门喷锌2200.96平米，房屋建筑面积1937.63平米。
（七）征地补偿及移民安置
概算批复征地及安置补偿计529亩，其中耕地394.1亩，园地5.3亩，林地与苗圃106.1亩，宅基地23.5亩。
水利部淮委核定，该工程占地、拆迁及淹没处理补偿共需投资969.0万元。
其中，农村移民补偿费517.1万元；复建及防护工程费203.5万元；管理与建设征地拆迁费166.4万元。
变更后的实施方案，本工程项目投资1089.52万元。
其中：
农村移民补偿费763.62万元；复建及防护工程费202.57万元；其他费用71.45万元。
实际完成征地及安置补偿计529亩，其中耕地394.1亩，园地5.3亩，林地与苗圃106.1亩，宅基地23.5亩。
高崖水库除险加固工程占地、拆迁及淹没处理补偿共完成投资812.21万元，其中：
建设征地拆迁48.58万元，征地费、安置补偿费763.62万元，由于目前水库蓄水尚未达到需补偿水位，房屋迁建、耕地、林木赔偿、坟墓搬迁等均未实施，根据昌乐县政府承诺和县政府与工程建设局双方协议，已列报投资完成，计入待摊投资和应付款。
（八）水土保持设施
水土保持设施包含在主体工程设计中，已与主体工程同时进行了验收。
（九）环境保护工程
环境保护工程包含在主体工程设计中，已与主体工程同时进行了验收。
二、工程验收及鉴定情况
（一）单位工程验收
2004年7月23日，由潍坊市水利局主持，验收3个单位工程，全部为优良等级。
分别为：
溢洪道单位工程、放水洞单位工程、管理设施及码头单位工程等。
2005年7月31日，由山东省水利厅主持，验收了水文设施工程等1个单位工程，为优良等级。
2007年3月22日，由潍坊市水利局主持，验收了大坝工程等1个单位工程，为优良等级。
各单位工程验收结论主要为：
该单位工程已按批复的设计内容完成，工程建设符合规程、规范及设计要求，施工过程中安全无事故，工程档案资料齐全完整，该单位工程质量等级评定为优良，同意验收并交付运行管理单位使用。
（二）阶段验收
根据工程建设实际情况，本工程未进行阶段验收。
（三）专项验收
本工程的档案已验收，档案资料齐全，符合归档要求。
三、历次验收及相关鉴定提出的主要问题的处理情况
无。
四、工程质量
（一）工程质量监督
2002年7月16日，山东省水利工程建设质量与安全监督中心站与潍坊市水利工程建设质量与安全监督站联合成立了昌乐县高崖水库除险加固工程质量监督项目站，负责本工程的质量监督工作。
项目站主要完成了质量监督申请的审批，质监项目划分的认定，参加工程验收，对工程质量及档案资料定期检查，及时指出存在的问题，督促工程进展，出具工程质量监督报告等工作。
（二）工程项目划分
本工程共划分5个单位工程，37个分部工程，1337个单元工程。
其中5个单位工程为溢洪道工程、大坝工程、放水洞工程、管理设施及码头建设工程、水文设施工程。
溢洪道工程共7个分部工程、394个单元工程，大坝工程共13个分部工程、764个单元工程，放水洞工程共5个分部工程、40个单元工程，管理设施及码头建设工程共9个分部工程、124个单元工程，水文设施共3个分部工程、15个单元工程。
。
（三）工程质量检测
施工过程中在施工单位自检，监理单位抽检的同时，建设单位还委托相关单位进行了检测。
2004年3月，山东省水利工程试验中心对大坝砼防渗墙进行了取芯检测，主要结论为：
砼无断墙、架空和蜂窝现象，密实度满足设计要求；砼防渗墙的渗透系数符合设计要求，抗压强度和弹性模量符合设计要求，防渗墙与基岩接触沉渣厚度满足规范要求。
2007年3月，山东省水利工程试验中心对高崖水库除险加固工程进行了现场检测，主要结论如下：
大坝防渗墙墙体连续完整，整体质量良好，并嵌入基岩；大坝护坡浆砌石砂浆强度大于10Mpa，砌石尺寸、表面不平整度及垫层厚度均满足设计要求；溢洪道砼工程抗压强度大于设计强度，各部位钢筋保护层厚度符合设计要求；溢洪闸工作闸门的焊缝质量均满足GB11345-89规范要求，防腐涂层厚度达到设计要求；放水洞砼抗压强度均大于设计强度，竖井、钢筋砼框架、机架梁钢筋保护层厚度符合设计要求；放水洞工作闸门的焊缝质量均满足GB11345-89规范要求，防腐涂层厚度满足设计指标；电站水轮发电机机架梁砼满足设计要求；场区办公楼、锅炉房建设满足设计要求。
（四）工程质量评定
高崖水库除险加固工程的5个单位工程质量全部合格，其中优良单位工程5个，单位工程优良品率100％，根据《水利水电工程质量检验与评定规程》（SL176-2007），高崖水库除险加固工程质量评定为优良等级。
五、概算执行情况
（一）投资计划下达及资金到位
本工程投资计划自2001年至2005年共计下达投资11162.0万元，其中中央投资3720万元，省投资2980万元，市县配套4462万元。
截至2008年12月，实际到位资金7900万元，其中中央资金到位3720万元，省资金到位2980万元，市县配套资金1200万元（潍坊市配套200万元，昌乐县配套1000万元），尚有地方配套资金3262万元未到位。
（二）投资完成及交付资产
共完成投资8588.29万元，共形成交付资产8588.29万元，交付给潍坊市高崖水库管理局8458.29万元，交付给潍坊市水文局130万元。
（三）征地补偿和移民安置资金
经水利部淮委核定，高崖水库除险加固工程占地、拆迁及淹没处理补偿共需投资969.0万元。
其中，农村移民补偿费517.1万元；复建及防护工程费203.5万元；管理与建设征地拆迁费166.4万元。
该工程批复时间（2002年3月）与实施时间（2007年）跨度大，期间地面附着物增多，受物价上涨、赔偿标准提高等因素影响，原批复投资现已不能保证库区淹没补偿工程全部完成。
2007年4月高崖水库除险加固工程建设局委托山东省水利勘测设计院根据初步设计，编制了高崖水库除险加固工程库区淹没补偿实施方案。
经核准，本工程项目投资1089.52万元。
其中：
农村移民补偿费763.62万元；复建及防护工程费202.57万元；其他费用71.45万元。
高崖水库除险加固工程占地、拆迁及淹没处理补偿共完成投资812.21万元，其中：
征地费、移民安置补偿费763.62万元，建设征地拆迁48.58万元。
（四）预计未完工程投资及预留费用
1、非常溢洪道封堵工程58.1万元。
2、库区建设工程中的复建及防护工程203.5万元。
以上未完工程投资合计261.6万元。
（五）竣工财务决算报告编制
已完成竣工财务决算报告编制，本工程概算批复投资11162.0万元，实际完成投资8588.29万元。
（六）审计
山东省水利厅已对高崖水库除险加固工程竣工财务决算进行了审计。
六、工程尾工安排
1、非常溢洪道封堵
非常溢洪道位于水库大坝的北端，原为开敞式，本次除险加固设计进行封堵，淮委批复44.8万元（不含浆砌石费用及材差），由于封堵位置的变化，经设计变更，费用变为58.1万元。
因存在树木赔偿及边界纠纷问题，至今未能实施。
2008年9月潍坊市公路勘测设计院就横跨非常溢洪道的黄冢坡大桥设计方案征询了工程建设局的意见，决定在原桥下进行封堵到路面高程而不再修建大桥。
现设计方案已出台，计划2009年上半年完工。
2、库区建设工程中的复建及防护工程
淮委批复为203.5万元，由于市县配套资金尚未到位，本项工程尚未开工建设。
项目法人尽快协调落实市县配套资金，完成工程建设。
七、工程运行管理情况
（一）管理机构
该工程的运行管理单位为潍坊市高崖水库管理局。
管理局现有干部职工130人，其中工程技术人员37人，下设办公室、财务科、工程科、政工科、供水中心、派出所、总干管理所、东干管理所、电站等科室。
工程维护经费由高崖水库供水收入费用支付。
（二）工程移交
工程完成单位工程验收后，所有工程项目、工程资料全部移交工程运行管理单位。
八、工程初期运行及效益
各分部工程通过验收后即投入了运行。
工程在初期运用过程中未出现异常情况，溢洪道引水渠和尾水渠边坡稳定，无滑坡、沉陷现象发生；溢洪闸及放水洞砼闸体平整、稳固，无裂缝、沉陷、变形现象发生；闸门能正常启闭，无漏水现象；砌石护坡基础稳定、牢固；大坝压重及补坡无滑坡、沉陷现象发生；大坝砼防渗墙及F5断层灌浆效果明显，坝后明流消失；坝顶沥青路面无沉陷等现象发生，坝顶照明及大坝观测设施安装后能正常运行。
工程运行状态良好，能够按照设计标准运行并在防洪、灌溉、供水、发电等方面发挥着巨大的效益。
九、竣工技术预验收
主持单位：
山东省水利厅
会议时间：
2008年12月27日
主要意见和结论：
昌乐县高崖水库除险加固工程已按批复的建设内容完成，工程质量合格，财务管理规范，投资控制合理，竣工决算已通过审计，已通过档案验收，工程初期运行正常，效益发挥良好，具备竣工验收条件，建议尽快进行竣工验收。
十、意见和建议
1、完成未完工程及移民安置补偿费尚需1025.22万元，建议项目法人加大力度协调，地方政府尽快落实配套资金，确保2009年6月底前完成所有剩余工程内容。
2、工程运行管理单位应加强工程观测和维护，保证工程正常运行，最大限度发挥工程效益。
十一、结论
高崖水库除险加固工程已按批复的建设内容完成，工程质量合格，财务管理规范，投资控制合理，竣工决算已通过审计，已通过档案验收，工程初期运行正常，效益发挥良好。
竣工验收委员会同意高崖水库除险加固工程通过竣工验收，并移交运行管理单位运行管理。
十二、保留意见
保留意见：
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