新建儿童医院项目可行性研究报告.docx

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新建儿童医院项目可行性研究报告

新建儿童医院项目

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

儿童医院项目

1.1.2项目建设地址

1.1.3项目建设单位

1.1.4项目编制单位

1.1.5项目法人情况

某省某某市立医院是某某市唯一的三级甲等医院，创建于1938年，是皖西南地区医疗、预防、教学和科研的中心，是某某市历史最悠久、规模最大、学科最齐全、技术力量最雄厚、综合实力最强的一所大型综合性医院。

1997年11月通过某省卫生厅专家评审，批准为“三级甲等”医院。

2007年2月经某省省政府批准为某医科大学附属某某医院。

现有编制床位1550张（其中北院区350张），在职职工1083人，其中主任医师69人，副高级技术人员120，博士、硕士生144人，硕士生导师20人。

拥有内科学、外科学、儿科学、妇产科学等14个某医科大学硕士点。

某某市立医院科室设置齐全，学科实力雄厚，收治病种涵盖了相关学科的疾病。

医院拥有消化内科，神经内科2个某省临床医学特色专科；消化内科、口腔科2个某医科大学临床医学重点学科，儿科1个某医科大学重点扶持科室；神经内科；耳鼻咽喉科、儿科、妇科、普外科、心血管内科、神经外科、新生儿科、感染性疾病科、血液内科、肾内科、心胸外科、泌尿外科、骨科（含手足外科）、产科、麻醉科、口腔科、放射科（含CT中心）18某某市临床医学重点学科，占某某市重点学科总数的50%以上。

2010年11月17个科室获准“某省住院医师规范化培训基地”，并先后建立某某市传染病医院、某某第四人民医院等四个基层实践基地。

医院医疗设备先进，总价值逾1.62亿元。

拥有省内先进的德国西门子公司MagnetomAvanto1.5T磁共振成像系统、西门子64层螺旋CT、西门子双光子高能直线加速器、GE单光子发射计算机断层扫描系统（SPECT）等先进的医疗设备。

医院总资产达6.17亿元。

近年来，医院以“科教兴院、人才立院、技术强院、文化塑院”为发展战略，医疗技术水平不断提高，同时科研实力也逐步增强。

医院先后获省科技厅自然科学课题一项、省卫生厅科研项目5项，省教育厅自然科学课题12项，某医科大学校科研项目6项；获某省科技进步奖3项，某某市科学技术奖10项；SCI收录论文3篇，2010年专业技术人员在中文（科技）核心期刊发表论文110余篇。

1.1.6项目建设内容与规模

项目占地面积约840平方米，建筑面积10010平方米，共计12层，建筑高度54米，层高要求4.5米。

1.1.7投资估算与资金筹措

本项目建设总投资估算3000万元，其中建安工程费用2503.00万元、工程建设其他费用306.35万元、预备费190.65万元。

资金筹措方案：

项目单位自筹1200万元，申请中央补贴1800万元。

1.2编制依据

1、《某某市城市总体规划》（2003～2020）；

2、《某某长江大桥综合经济开发区控制性详细规划（2003～2020）》；

3、《某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

4、《中共某某市委、某某市人民政府关于进一步加快城区发展的若干意见》；

5、《某某市城区卫生均衡发展实施意见》；

6、某某市立医院与某某长江大桥综合经济开发区管委会2007年10月11日签订的《项目合同书》；

7、《某省儿童发展纲要（2011-2020年）》；

8、《某某市十二五卫生事业发展规划》；

9、某某市立医院提供的有关资料。

1.3研究范围

结合某某市的经济发展水平与客观实际，本项目可行性研究报告的研究范围如下：

1、项目建设背景及必要性；

2、项目社会需求分析；

3、项目选址和建设条件分析；

4、项目建设规模和建设内容；

5、工程建设方案；

6、环境保护、消防及安全卫生；

7、项目组织管理；

8、工程招投标；

9、投资估算与资金筹措；

10、社会评价分析；

11、研究结论和建议。

1.4研究结论与建议

本项目建设可有效改善某某市儿童医疗条件，改善医疗环境，提高儿童健康水平，促进公共医疗事业的发展，满足人民群众的医疗保健需求，对全面贯彻党的卫生事业方针，促进某某市两个文明建设，保障经济和社会发展与稳定具有重要作用，社会效益显著。

项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好、社会条件优越、建设条件良好。

因此，本项目建设具备可行性。

建议承办单位抓紧与相关管理部门联系，加快项目申报工作，落实建设资金，加大项目实施力度，力争早日开工建设。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目背景

儿童时期是人生发展的关键阶段。

为儿童提供必要的生存、发展、受保护、参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，将为儿童未来的发展奠定坚实基础。

保障儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。

只有提升出生人口的素质，提高儿童身心健康水平，促进我国人口素质提高，才能够促进民族的强大和社会经济协调发展。

随着某某市立医院知名度的提高和就诊患儿的不断增加，业务用房紧张、专业设置及就诊流程设计不合理等问题日益凸显，主要表现在：

（1）资源配置尚不完善。

由于建筑规模受限，业务用房设计不合理，设备设施缺乏，存在会诊难、辅助检查难、管理难等情况。

（2）专业设置不齐全，儿童就医不方便，也不利于儿科专业的发展和管理。

（3）医务人员工作繁忙。

目前我市区域内几家大医院儿科力量普遍较为薄弱，随着工作量不断加大，医师数量明显不够，难以有效满足患儿日益增长的医疗服务需求，尤其在疾病高发期，矛盾更为突出。

因此，某某市立医院按照有关文件的要求，申请新建某某市儿童医院，改善某某市儿童医疗条件，推动公共医疗事业的发展。

2.2某某市区域概况和基本卫生状况

2.2.1区域概况

某某市为某省直辖市。

位于某省西南部，长江下游上段北岸，北纬29°47″～31°17″、东径115°46″～117°44″。

长江流经市境200余公里。

其四至为：

隔江与江西省九江、湖口、彭泽以及某省东至、贵池、铜陵等地相望；北、西绵亘大别山南脉，与霍山和湖北省英山、蕲春、黄梅等地峰壑相通；东北与无为、庐江、舒城等坦途相接。

全市辖7县1市3区，共设19个街道办事处和102个镇、61个乡、1226个居委会、1608个村委会。

另外，省属农恳企业华阳河农场和皖河农场均坐落在市境内。

全市总面积15398平方公里，其中市区面积550平方公里。

2.2.2人口及居民生活概况

2010年末，某某市总人口614.5万人，其中非农业人口102.3万人，占全市人口总数的16.9％；市区人口72.7万人，其中非农业人口26.3万人，占市区人口总数的39.19％。

全市人口年龄结构：

18岁以下有148.70万人，18～35岁170.47万人，35～60岁211.50万人，60岁以上74.83万人。

2011年某某市生产总值1200亿元，同比增长13%以上；财政一般预算收入156.7亿元，增长29.4%；全社会固定资产投资830.2亿元，增长27.9%；社会消费品零售总额397.5亿元，增长17.5%；进出口总额8.2亿美元，增长25%；城镇居民人均可支配收入17400元，增长17%，农民人均纯收入5900元，增长18%；城镇登记失业率控制在4.2％以内；人口自然增长率为4.9％。

2.2.3基本卫生状况

1、居民健康主要指标及传染病情况

某某市法定报告传染病发病率272/10万、乙类传染病发病率为198.26/10万、人口总死亡率6.23‰、婴儿死亡率17.99‰、五岁以下儿童死亡率21.68‰、孕产妇死亡率40.19/10万。

住院分娩率75.07％。

2、主要地方病

某某市是血吸虫病重流行区，除岳西县外，7县（市）以及三区90多个乡镇769个行政村流行血吸虫病。

由于全市钉螺面积和易感染地带面积大以及生活在血吸虫病流行区的人口多，故血吸虫病的防病治病仍然是某某市重要的卫生防疫工作。

3、常见病和多发病

据某某市2010年卫生统计资料表明，市区四家二级以上出院病人疾病谱（构成）前十位是：

意外损伤和中毒占16％；消化系统疾病占15.11％；呼吸系统疾病占11.58％；循环系统疾病占10.75％；肿瘤占9.95％；妊娠、分娩、产褥期病变占8.65％；泌尿生殖系统疾病占6.23％；传染病和寄生虫病占3.70％；影响健康和保健机构接触因素疾病占2.98％；眼及附属器疾病占2.83％。

上述疾病对某某市居民健康构成了严重威胁。

2.2.4卫生资源及其利用

1、卫生机构

某某市共有卫生机构779个，其中医院52个，卫生院291所，门诊部、所4个，专科防治所（站）9个，疾病预防控制中心10个，妇幼保健机构10个，卫生监督10个，其他卫生事业机构7个。

2、床位数量

全市卫生机构共有床位14971张，其中医院床位9735张；卫生院床位3996张；专科防治所（站）床位500张；妇幼保健所（站）床位156张；其他卫生事业机构床位24张。

全年每千人口拥有卫生机构病床2.47张，低于省每千人口拥有卫生机构病床1.95张的水平。

3、卫生技术人员

全市卫生技术人员总数20476人，其中医院7887人、卫生院3567人、门诊部（所）26人、专科防治所（站）494人、疾病预防控制中心383人、妇幼保健所（站）299人、卫生监督所135人、其他卫生事业机构67人。

全市卫生技术人员中，执业（助理）医师6736人，注册护士6080人，其他卫生技术人员3149人。

4、医疗卫生服务概况

全市医疗机构总诊疗656.5万人次，其中医院诊疗331.7万人次；卫生院诊疗306.5万人次；医疗机构平均治愈率70.65％，全市医疗卫生机构开放病床10696张，病床周转次数23.62次，医院平均病床使用率65.87％（其中县级以下医院平均开放病床6136张，平均病床使用率71.5％，村乡镇卫生院平均病床使用率28.18％），医院出院者平均住院日9.25天。

2.2.5某某市卫生事业发展规划

某某市“十二五”期间卫生事业发展的基本原则是：

1、以居民健康为宗旨，规划医疗卫生事业发展。

以居民健康为宗旨，按照规划总量、调整存量、优化增量、提高质量的要求，加大对区域卫生资源的调控，促进其结构和布局更加合理、有序，整合优化各层次各类医疗机构的功能及协作关系，形成功能互补、便捷高效的卫生服务体系。

2、以需要和需求为依据，保障基本医疗卫生服务。

重点加强农村和城市基层卫生工作，大力推进社区卫生服务，优先发展和保证辖区内居民基本医疗与公共卫生服务，重视传统中医药在卫生服务中的作用，逐步实现城乡居民基本公共卫生服务均等化。

3、以体制与机制为中心，改善医疗卫生服务供给。

根据中央、省有关卫生政策法规，不断深化区域医药卫生体制改革，逐步建立覆盖区域城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和医药供应保障等四位一体的基本医疗卫生制度。

4、兼顾效率与公平的原则。

区域卫生规划作为政府进行宏观调控的重要手段，既要通过合理配置卫生资源来充分发挥市场的作用，提高技术效率与分配效率，又要按公平性原则，对市场进行调控，保证所有居民都能获得所需的基本卫生保健服务。

5、根据实际情况，边规划、边调整。

卫生事业改革正处在不断调整、不断深化的过程中，经济的快速发展与社会的转型也为规划的制定和实施增加了难度。

在规划的制定和实施中，既要坚持按优质、高效的原则合理配置卫生资源，又要实事求是地根据区域内医疗卫生事业发展的实际情况及时地进行调整。

2.3项目建设的必要性

为贯彻落实《某某市十二五卫生事业发展规划》要求，进一步改善某某市儿童医疗条件，确保医疗服务质量，在充分利用某某市立医院医疗科室设置齐全，综合技术实力强的基础上，发挥某某市立医院的区域影响力，特建设“某省某某市儿童医院”项目。

2.3.1项目建设是某某市儿童发展和权利保护的需要

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