如何做好调度管理工作.docx
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如何做好调度管理工作
如何做好调度管理工作
如何做好调度管理工作
各位领导下午好：
本人受高矿长的委托借此机会和大家一起共同探讨、学习关于如好做好调度管理工作，由于本人水平不高，讲不到之处请大家批评指正和提出宝贵意见。
我从以下几个方面讲：
第一讲：
煤矿调度工作的发展阶段。
第二讲：
煤矿调度工作的概况。
第三讲：
调度工作的基本任务和职责权限。
第四讲：
调度人员的基本素质。
第五讲：
调度室应有的基本信息。
第六讲：
重大事故抢险救援汇报处理程序
第一讲：
煤矿调度工作的发展阶段。
我国煤炭企业生产调度工作是在1953年才开始普遍推广的。
其发展过程大体可分为以下五个阶段。
第一阶段：
初期阶段（1953～1954年）。
原燃料工业部煤矿管理总局（后来改为国家煤炭部，现在叫国家安全生产监管总局）对全国煤矿生产调度机构的性质、任务、权限等方面做出了具体规定，提出了五大要求。
第一、调度机构是由主管生产的首长（矿长）进行领导，调度所指挥的工作就是矿长要做的工作；第二，调度的日常工作要来自于基层建立逐级汇报制度，把下级汇报的情况及时汇总后向主管领导汇报；第三，调度工作要完善通讯设施，确保灵活指挥生产；第四，要密切监督生产，不断解决妨碍生产的问题，否则就是失职；第五，要求全国50%以上的煤矿在1953年9月底前建立调度机构，年末达到80%以上。
其实到53年底全国重点煤矿的调度机构普遍建立起来了。
第二阶段：
健康发展阶段（1955～1965年），这一阶段时全国煤矿调度工作逐步完善，兴旺发达的时期。
全国煤矿的各级调度机构逐步健全，工作内容和工作方法也日趋完善，逐步形成了一个完整的调度指挥系统。
特别是1965年前后，全国煤矿大搞质量标准化，推广正规循环作业，十分重视调度工作在组织正规循环作业中的作用，调度的权威逐步树立起来，调度的作用得到了较好的发展。
第三阶段：
“十年动乱”时期（1966～1976年）。
在这一阶段中，煤矿调度工作受到了很大冲击，基础工作受到破坏，管理工作大大削弱，调度机构的作用和威信受到影响。
第四阶段：
整顿、恢复发展阶段（1977～1982年）。
党的十一届三中全会以后，随着全国各方面工作的拨乱反正，煤矿企业的生产管理、技术管理、计划管理和调度工作得到了恢复和加强，调度工作的职能得到了很大的发挥。
煤炭部先后颁发了《煤炭工业生产调度工作条例》和《煤炭工业基本建设调度工作条例》。
第五阶段：
开创煤矿调度工作新局面阶段（1983年至今）全国煤矿调度系统按照以实现调度工作标准化为目标，进一步加强调度工作，完善调度机构，调整和充实调度队伍，进行调度业务培训，提高调度人员素质，更新调度了通讯设备，应用了计算机，建立了生产和安全监测、监控系统，实现了可视化调度，所有这一切，都加快了生产调度指挥现代化建设的步伐。
第二讲：
煤矿调度工作的概况。
调度：
是企业管理的一项专业工作，是一门管理科学，（也是一门关系学）为什么说是关系学，调度工作要处理、协调好部门与部门之间关系，要处理、协调好上、下级之间的关系。
调度的每一项工作都是管理，就拿“调度”二字本身而言，可简单理解为：
“调”就是调整、调节、调配；“度”就是尺度、权衡。
归纳起来调度就是调遣、指挥与运筹，在生产上起协调、指挥和监督作用。
一个企业需要这样的管理，就是把企业各个业务部门、各个生产环节组织和协调起来，综合平衡，及时地解决和克服生产中得矛盾和薄弱环节，通过检查、调节、控制和纠正，使生产能力得到充分发挥，是整个生产过程持续、稳定不间断地进行。
为此。
必须建立强有力的集中统一指挥和组织协调的工作机构，负责这些管理工作—这就是调度工作。
为协助企业领导人进行这些管理工作，而建立起来的具有综合协调职能的部门就是“调度室”。
（一）煤矿生产调度工作具有自己的特点，主要表现在以下几个方面：
1、连续性。
煤矿企业井下24小时三班生产具有高度的连续性，调度人员必须坚持24小时值班，不间断地进行组织指挥，保证按班、日、旬、月均衡地安全地完成生产任务。
企业管理中的大小事一般都要反映到调度室，通过调度室传递信息、协调解决。
2、时间性。
调度人员对生产过程中所发生的各种问题要及时了解清楚，上级领导指示和基层反映的问题要及时传达、汇报、处理。
尤其是遇到生产和重大伤亡事故时，时间性的要求更为严格，稍有耽搁就会贻误时机，严重的可能造成无法挽回的重大损失，（举例说明）因此，调度室的上情下达和下情上报工作时间性很严格，必须做到正确及时。
3、权威性。
调度室是煤矿企业生产管理上的综合部门，调度人员虽然是一般管理人员，但必要时可以代表企业领导者指挥生产。
企业其他管理部门和生产环节、岗位及有关人员应对调度指示、指令做到无条件服从。
4、专业性。
矿井生产是地下作业，经常受到五大（水、火、瓦斯、煤尘、顶板）自然灾害的威胁，不安全因素较多，因此，煤矿生产调度在组织指挥生产中必须十分重视安全。
调度人员必须掌握安全生产方针和政策，熟知《煤矿安全规程》和其他有关安全生产的法律、法规，具有较为丰富的煤矿安全生产知识，并熟悉井下安全生产环境。
为什么说调度工作是专业性的。
因为，作为调度人员要通过调度这一渠道掌握事件状态和处理情况，又要及时把来自上级的指示、指令迅速传达到位，必要时还要协调个相关部门、机构参与和支持抢险救灾，有效化解事故风险，最大限度地保证煤矿职工生命安全，这就要调度人员切实掌握的有关煤矿安全生产知识岗位要求和工作程序，把握调度应急处置工作的主动权。
（二）煤矿企业调度工作应遵循的基本原则
1、计划性。
调度业务要以生产计划为指导，围绕生产计划进行调度。
（也就是围绕本矿井月度、年度生产计划）
2、严肃性。
对计划安排和贯彻领导指示、决定必须严肃认真、一丝不苟，特别是遇有重大情况必须及时请示汇报，不得贻误，处理问题要稳妥。
3、集中性。
调度人员时本企业领导助手，在生产矿长的领导下，行使调度职权。
为了实现各生产环节之间的协调平衡，必须对各生产环节进行严格的监督和检查，各部门、生产环节必须服从调度人员统计指挥。
调度室除受本单位领导外，在业务上还要受上一级调度部门的领导，必须做到有令即行，有禁必止，下级服从上级。
各级领导应维护调度的威信和保证调度行使职权，确保做到集中统一指挥。
4、准确性。
听取现场汇报时，时间、地点，汇报人都必须记录准确，如实反映客观情况，生产指挥准确无误，图表、牌板的填写或信息网络系统的数据录入要认真，一切数据计算要准确，不得马虎，保证调度指挥准确性。
5、及时性。
调度工作具有严格的时间要求。
对生产过程中所出现的问题和矛盾要及时判断、解决和处理，信息反馈要灵敏，解决问题要迅速。
尤其当出现危及安全生产的紧急情况时，调度人员必须严格按照程序及时向有关领导和部门汇报，并进行处理。
6、求实性。
调度人员必须经常深入井下现场，随时了解基层意见和要求，集思广益，要对收集到的信息进行整理，去伪求真，掌握生产现场的真实情况。
一个调度员只有在详细地了解矿井日常活动的基础上，才能正确及时地解决生产中的问题，确保不发生调度指挥失误。
7、预见性。
必须洞察生产中的各种变化，掌握这些变化因素之间的依存关系，把生产中经常出现的隐患、障碍和严重脱节现象等消灭在萌芽状态。
一个有经验的调度员，应当是一个熟练地有预见能力的指挥员。
（举例说明）
8、灵活性。
由于煤矿生产条件多变，处理日常生产中的问题时要具体问题具体对待，在调度职权范围内要有主动性，敢于当机立断，灵活果断地处理问题。
（举例说明）
9、全面性。
调度工作必须有全面安排，积极平衡的观点，要分清轻重缓急，前后顺序，抓住主要矛盾，（先急后缓）统筹解决。
10、群众性。
调度部门要与基层干部群众保持密切联系，重视倾听群众的意见、问题和合理化建议等。
同时与其他部门也要保持密切联系，搞好协作。
总之调度人员要善于学习掌握煤矿安全生产的各专业知识，才能应对日常调度工作中所遇到的各种错综复杂的问题，才能做到在任何情况下都能有条不紊地指挥协调矿井安全生产，即紧张有序、灵活果断、指挥得当、协调自如、处变不惊。
第三讲：
调度工作的基本任务和职责权限。
（一）调度工作的基本任务（有三大任务）
一是掌控矿井安全生产状况。
掌握井下现场执行安全生产规章制度情况，掌握采掘作业规程和单项工程的施工安全技术措施实施情况，掌握重大安全隐患处理情况，掌握矿井安全发展动态，这是调度工作的前提。
在日常工作中，调度工作必须严格检查、督促矿井各个生产环节和主要岗位上的人员，认真执行煤矿《三大规程》，发现问题及时纠正。
遇到紧急情况时，调度室应按照程序进行处理，指挥现场人员排除险情，确保安全生产。
在发生重大事故时，组织和指挥事故抢险，最大可能地控制和减轻事故造成的危害。
二是指挥各生产系统正常运行。
组织和指挥生产是调度工作的主要工作，调度员应按照煤矿生产的客观规律和生产计划的要求，及时、准确、全面的了解矿井生产过程中出现的各种问题，采取针对性措施，克服薄弱环节，排除生产障碍，使生产各个环节和专业间协调有序进行。
保证生产计划完成。
同时，要对生产态势进行预见性分析，对可能出现的问题，建议领导提前采取措施，确保生产正常进行。
三是组织和协调生产准备工作。
调度室要把采掘接续作为生产准备工作重头戏来抓，同时要全面了解掌握采掘机械的使用情况和矿井的季节性工作（如雨季三防、防寒防冻等）并进行统筹安排，确保矿井总体平稳、纵横协调、均衡生产。
此外，调度室还应督察采掘工作面现场管理，组织正规循环作业，负责掌握煤炭洗选、销售等工作，并及时掌握矿井经营活动情况和主要经济技术指标完成情况。
（生产效率、主要材料消耗和运销等）并做好经济效益信息的整理和反馈。
煤矿调度工作的三大任务确定了调度室的基本职责范围和权限。
1、负责日常生产的组织，协调和指挥，确保原煤产量、掘进进尺、开拓进尺、重点工程、煤炭洗选等各项任务的顺利完成。
2、负责收集整理所属各单位的安全生产信息。
对一些重大安全生产问题，可以直接询问责任单位的主要领导、分管领导和安全监察处负责人。
3、负责召集调度会、生产会、协调会，及时协调解决安全生产中出现的问题，督促检查计划、指令的执行情况。
凡涉及影响安全生产问题或处理各类事故时，有权对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权，相关单位或部门及相关人员应服从调度安排，执行调度指令。
4、负责安排调度值班组深入现场检查工作日程，有权对调度值班制度和早调会制度执行情况进行检查考核。
5、严格按照《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》指挥生产，对威胁安全生产的重大问题，有权安排并督促有关部门立即采取措施进行处理。
凡发生重大事故，调度室应立即组织、指挥抢险与处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复生产。
6、经常深入基层、深入现场，适时进行调查研究，及时分析掌握安全生产动态，对安全关键、生产薄弱环节、采掘工作面接续和职工出勤等情况进行专题调度。
7、重点掌握综采、综掘工作面的准备、安装、拆除以及日常生产情况。
8、准确及时地做好上情下达和下情上报工作，如实传达上级领导和上级部门的指示、指令，如实汇报生产活动情况和各类事故情况。
9、建立完整的调度原始资料档案，按时填写图表和台帐，或按要求做好电子文档的存储工作，并及时做好备份，以防数据丢失。
10、调度通知、通报、指令是传达领导紧急指示，进行紧急工作部署的重要手段，具有正式公文的同等效能，各单位必须严格贯彻执行。
11、调度主任有权参加生产计划的编制和审查工作，有权召集和参加有关生产会议。
在应急情况下，调度人员有权根据领导批示和安全生产需要，调动人力、物力以及车辆。
12、调度人员有权了解和掌握矿井生产计划、安全技术措施及领导指示的贯彻落实情况，有关单位和人员必须如实提供情况和资料。
第四讲：
调度人员的基本素质。
基本素质也就是调度人员应具备的基本条件和工作作风。
煤矿调度人员是煤矿调度工作的执行者，是保证煤矿企业整体工作正常准确、高效运行的关键因素。
其工作能力直接关系到煤矿调度工作的运转效率和质量，加强新形势下调度工作的规范化、制度化建设，必须首先从煤矿调度人员素质抓起，加快培养调度专业人才。
（煤矿调度室目前基本上实现了办公自动化系统）
调度人员应具备的基本条件：
1、必须具有中专或高中以上文化程度，具有3年以上采掘工龄或井下有实际工作经验，了解掌握煤矿井下各专业的基本知识，熟悉煤矿安全生产的全过程。
2、熟悉本矿井生产布局，煤层赋存情况和采掘工作接续，年度计划、月度计划以及经营计划。
3、掌握《煤矿三大规程》及矿井有关安全生产管理规定和规章制度。
4、了解矿井通风、运输、供电、供排水、压风、通信、洗运等生产系统状况，能够熟练地指挥生产。
5、具有高度的事业心、责任心和良好的职业道德。
6、能熟练掌握计算机的基本操作和应用。
7、能熟练掌握矿井六大系统的运作。
调度人员的工作作风：
1、在日常工作中应做到从严从细，坚持“严、细、准、快”的作风，做到情况明、底数清、指挥灵。
在处理各类问题时要多谋善断，方法得当，做到当机立断，不留后遗症。
2、要经常深入生产一线，了解安全生产全过程，对生产系统和各环节了如指掌，稳妥调度，不乱指挥。
3、有较强的组织观念和事业心，工作不拖拉，有条不紊。
遇到重大事故发生时能沉着冷静地按照事故处理程序进行。
4、实事求是，反映情况和问题要真实，一是一，二是二，不隐瞒真实情况，如实地做好上情下达、下情上报工作。
5、遵循“事事有着落、条条有回音、项项有记录”的调度工作原则。
调度每天接触许许多多的问题，要求每处理一个问题都要落到实处。
（如调度会或领导安排的事项要跟踪调度、跟踪落实）
第五讲：
调度室应有的基本信息。
调度室是安全生产的指挥中心，矿井各专业、各大系统的运作状态都必须向调度室汇报，因此，它又是一个安全生产的信息中心，调度人员和企业领导根据这些信息，做出各种决策。
调度室的基本信息主要包括以下内容：
1、矿井产量构成（掘进煤和回采煤）、各类巷道完成的掘进进尺以及重点工程进度。
2、生产、准备、搬家工作面个数。
3、每班井下作业人数，采掘区队工人出勤人数，跟班干部人数、姓名、地点。
4、非伤亡事故单项记录，各类事故的汇总次数，影响时间及误产情况。
5、上级通知、通报、调度指令、指示记录。
6、调度员交接班记录、调度工作日志。
7、领导交办事项记录。
8、伤亡事故记录。
9、重大非伤亡事故记录。
10、采掘区队每日生产计划和实际完成情况及煤炭洗选、销售记录。
11、井下有毒有害气体专用记录。
12、调度会议记录、生产协调会记录。
13、重大事故、安全生产问题和隐患处理记录。
14、领导干部跟值班及下井记录和交接班记录及领导检查“三违”记录。
15、矿井灾害预防与应急处理预案。
16、矿井采掘工程平面图、通风、运输、供电、通讯、供排水管路系统图、井上下对照图；事故汇报程序表。
第六讲：
重大事故抢险救援汇报处理程序
在矿井发生重大事故时，立即报告矿长、总工程师和有关部门，请矿领导来调度室指挥抢救。
在矿长、总工程师未到之前，负责帮助值班领导直接指挥抢救。
到成立指挥部之后，按照矿长、总工程师指示做好抢救工作，并负责做好全部记录。
二、调度室指挥抢救程序
1、在接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区作业点个数、人数、危害程度、波及范围、现状和趋势。
通知邻近灾区人员并由当班负责人带领撤出。
立即把事故性质、严重程度报告值班领导并通知矿山救护队、矿医院派人赶赴现场抢救。
2、立即按照规定的程序向矿长、总工程师及其他领导和上级部门汇报。
3、按照领导指示通知有关人员赶赴现场观察灾情，研究抢救措施，并通知有关科室维持好矿场秩序和做好井口的保卫工作。
4、迅速安排在事故地点附近的安全地段架设临时电话，并派专人看守，以保证调度室与现场随时联系。
5、通知受灾的区、队查清当班出勤人数，现场遇灾人数和可能所处的位置，并通知劳资部门找出遇险人员的劳动管理卡片备查。
6、按照矿长、总工程师指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况。
7、在抢救事故期间，每次调度的情况都要作好记录，并负责向上级汇报。
三、向领导和上级的汇报程序图
集团公司生产调度室
矿井调度室
事故地点
123、45
值矿总矿医
班山工井院
领救程领
导护师导
队
678
发有提
生关升
事科井
故室口
单
位
建议：
1、矿井要建立安全生产事故追查制度。
2、调度室建立生产协调会制度。
3、建议矿井召开三班班前会，班前会由当日跟（值）班矿领导主持调度人员参加，各采掘、机电、运输、通风等区队的当班的班长、当班的跟班区队长参加。
根据上一班情况，落实下一班工作安排。
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