浙江省农村饮水安全工程水质卫生监测实施方案.docx
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浙江省农村饮水安全工程水质卫生监测实施方案
2008年浙江省农村饮水安全工程水质卫生监测实施方案
2008年浙江省农村饮水安全工程水质卫生监测实施方案
为了解我省的饮水水质卫生状况，保障农村饮水安全工程质量和防病效果，贯彻落实卫生部、国家发改委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》（卫疾控[2008]3号）文件精神，根据全国爱卫办的有关要求，结合我省实际，现制定本实施方案。
一、监测范围
覆盖全省44个县（市、区）的农村饮水安全工程（见附表1）。
其中，优先对我省2003年以来已建成的国债项目集中式农村饮水安全供水工程进行水质卫生监测，兼顾2005～2006年农村饮水安全应急工程规划和2001～2004年农村氟砷改水项目已建成的集中式供水工程。
开展监测的集中式供水工程以供水量达到20吨/日以上的工程为主。
如果当地农村饮水安全工程的实际监测点少于下达数的，则可以适当扩展到当地其它集中式供水工程。
二、监测内容和要求
（一）供水工程基本情况
建设和营运时间、投资情况、水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等。
（二）监测点设置
全省共设置725个监测点。
覆盖2004-2007年农村饮水安全所有工程。
对肠道传染病流行区和高氟地区予以适当增加，同时兼顾各地疾控机构的检验工作量。
（三）采样频次和检验项目
1、每个监测点在正常情况下，每年的枯水期、丰水期各采样一次。
每次采集出厂水、末梢水水样各1份。
2、检验指标（20项）
①感官性状和一般化学指标：
色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L以CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。
②毒理学指标：
砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以N计）（mg/L）。
③细菌学指标：
菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（MPN/100mL）、耐热大肠菌群（MPN/100mL）。
④与消毒有关的指标：
根据所用消毒剂的种类选择项目指标，游离氯（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。
监测中发现高砷饮水或高氟饮水时，需要在15天之内重新抽样监测，经过观测后方能确认。
出现水污染事件等非正常情况时，可根据实际情况增设监测点，适当增加采样频次和检验项目。
（四）检验方法和卫生标准
农村饮水水质检验水样的采集、保存、运输、检测要求和评价标准按《生活饮用水标准检验方法》（GB5750－2006）和《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）中的有关规定执行。
三、工作程序
（一）省爱卫办根据国家技术方案要求，成立相应的工作组和技术组，组织省疾病预防控制中心等技术部门制定实施方案，开展技术指导、质量控制、人员培训、监督评估以及监测资料的统计分析和编写全省农村饮水安全工程水质卫生监测报告。
省级计划在3月份对各项目县及所在地级市从事农村生活饮用水水质卫生监测的现场卫生学调查、水质分析等技术人员开展技术培训，每个地市级、县级培训2-3人。
培训围绕农村饮用水水质卫生检测技术，采用讲授、实习操作和经验交流等方式进行，主要包括现场卫生学调查、水质分析等内容。
培训采用全国爱卫办组织中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心等技术部门编制的培训教材。
（二）地市卫生部门（爱卫办）组织市级疾病预防控制中心等技术部门，按照我省实施方案要求，做好本地区监督检查、质量控制、人员培训和监测资料收集等工作。
（三）县级卫生部门（爱卫办）组织县级疾病预防控制中心和基层公共卫生队伍，开展本地区农村饮水安全工程水质卫生监测点采样、检测和现场调查等工作，编写监测报告。
四、资料报告
（一）各监测县爱卫办应根据省爱卫办下发的“浙江省农村饮水安全工程基本情况一览表”，及时与当地水利部门联系，确定监测项目详细分配计划，填写“农村饮水安全工程基本情况一览表”（见附表2，要求具体到监测点，包括供水工程点及覆盖村，标明是否属于国债饮水安全工程还是当地其它集中式供水工程），于2月28日前上报省爱卫办，同时抄送一份市级爱卫办和市疾病预防控制中心。
（二）监测信息实行定期报告制度。
各监测县将监测基础数据填写“农村集中式饮水安全工程基本情况和水质结果报告表”（见附表3），分别于4月初、9月初报省疾病预防控制中心和省爱卫办，同时抄送市爱卫办和市疾病预防控制中心。
（三）“农村饮水安全工程监测总结报告”由各监测县爱卫办组织县疾病预防控制中心等技术力量完成，于9月底前上报省疾病预防控制中心。
省爱卫办组织省疾病预防控制中心完成全省总结报告，于10月底前报国家爱卫办。
五、质量控制
（一）县级爱卫办要详尽记录项目内容和进度并建立档案。
内容包括：
经费拨付与使用、培训、监测进度及监测结果、技术督导等与项目有关的全部文件和技术资料。
（二）县级疾病预防控制中心要加强对现场调查人员和实验室人员的业务培训和监督检查，严格按照省实施方案开展饮水安全工程的监测点设置、现场调查、水样采集、水质分析，严格工作制度和操作规范，开展质量控制，保证数据的可靠性和可比性。
（三）为保证监测数据的可靠性和可比性，参加监测的实验室应采取从现场调查、采样和实验室分析的质量保证措施；建立严格的实验室管理制度；对实验室所用仪器、器械和标准进行定期校准；除定期的实验室间质量控制外，各监测实验室要进行实验室内的质量控制；建立监测数据的审核检查检查制度。
具体质量控制操作严格按照“农村饮用水水质卫生监测质量控制手册”要求执行。
六、督导评估
（一）省爱卫办组织项目督导组于项目中期组织开展督导检查，通过听取汇报、查阅资料、现场查看等方式，对各监测县项目实施过程中发现的问题提出整改意见。
（二）项目完成后，省爱卫办将按照有关规定，对项目组织管理、目标完成情况等进行评估验收，并完成评估报告报全国爱卫办。
附件：
1.2008年农村饮水安全集中供水工程水质监测项目监测点分配方案
2.浙江省农村饮水安全工程基本情况一览表
3.农村集中式饮水安全工程基本情况和水质结果报告表
2008年农村饮水安全集中供水工程水质监测项目监测点分配方案
地区
国债项目
计划点数
03年
04年
05年
06年
07年
总计
杭州
富阳市
0
0
0
0
1
1
16
临安市
0
0
0
0
1
1
7
建德市
0
0
0
0
1
1
16
淳安县
0
0
0
0
1
1
6
宁波
象山县
0
0
0
1
1
2
22
温州
瑞安市
0
0
0
0
1
1
25
文成县
0
0
0
0
1
1
16
洞头县
0
1
0
0
0
1
25
湖州
德清县
0
0
0
1
0
1
16
安吉县
0
0
0
0
1
1
16
嘉兴
秀洲区
0
0
0
1
0
1
25
平湖市
0
0
0
0
1
1
25
嘉善县
0
0
0
0
1
1
25
绍兴
嵊州市
0
0
0
0
1
1
16
舟山
定海区
5
0
1
1
0
7
30
普陀区
8
0
1
1
0
10
30
岱山县
4
0
0
0
0
4
25
嵊泗县
3
1
0
0
0
4
25
金华
金东区
0
0
1
2
1
4
30
婺城区
0
1
1
2
1
5
30
兰溪市
0
0
0
2
1
3
18
东阳市
0
0
1
2
1
4
30
永康市
0
0
0
1
1
2
20
武义县
0
0
1
0
0
1
10
浦江县
0
0
0
2
1
3
18
磐安县
0
0
1
0
0
1
12
衢州
常山县
0
0
0
0
1
1
6
江山市
0
0
0
0
1
1
6
开化县
0
0
0
0
1
1
8
柯城区
0
0
0
0
1
1
6
龙游县
0
0
0
0
1
1
8
衢江区
0
0
0
0
1
1
6
台州
临海市
0
0
0
0
1
1
20
玉环县
0
1
1
0
0
2
25
天台县
0
0
1
0
1
2
12
仙居县
0
0
1
0
1
2
20
三门县
0
0
0
0
1
1
20
丽水
莲都区
0
0
0
2
0
2
12
龙泉市
0
0
0
1
1
2
12
青田县
0
0
0
1
0
1
6
缙云县
0
0
0
0
1
1
6
松阳县
0
0
0
0
1
1
6
遂昌县
0
0
0
0
1
1
6
景宁县
0
0
0
0
1
1
6
合计
44
20
4
10
20
32
86
725
附表2：
浙江省农村饮水安全工程基本情况一览表
县名
工程名程
所在乡镇
工程覆盖村（个）
受益人数（万人）
建成时间
总投资（万元）
中央投资（万元）
是否国债饮水安全工程
填报单位（盖章）:
负责人:
报告人:
日期:
年月日
附表3：
农村集中式饮水安全工程基本情况和水质结果报告表
省（自治区、直辖市）地（市）县（市）乡镇
村户
工程名称：
1、水源类型:
地面水:
江河□湖泊□水库□沟塘□溪水□其它□
地下水:
深井□泉水□浅井□
2、水处理方式：
完全处理□沉淀过滤□仅消毒□未处理□
3、消毒方式：
不消毒□液氯□漂白粉□二氧化氯□臭氧□紫外线□其它□
4、消毒设备使用情况：
无消毒设备□按要求使用□偶尔使用□不使用□
5、工程建成时间：
年月正式运营时间：
年月
总投资（万元）：
其中中央投资（万元）：
供水覆盖人口（人）：
供水能力（吨/日）：
供水工程解决的主要问题（可以多选）：
高氟□ 高砷□苦咸水□缺水□污染水□（主要污染物）
注：
集中式供水设施补充以下资料：
（1）净水工艺（可多选）：
混凝□沉淀□澄清□过滤□消毒□
（2）水厂水质检验室（有、无）：
可检测项目数量：
制水人员有健康证的员工人数：
生产卫生许可证编号：
（3）水厂所有制形式：
国有□集体□股份制□联户□私营□其它□
（4）水费（元/M3）：
生活用水生产用水商业用水
6、水质检测结果
采样日期：
年月日测定日期：
年月日
监测指标
结果
出厂水
末梢水
1．感官性状和一般化学指标
色（度）
浑浊度（度）
臭和味
肉眼可见物
pH
铁（mg/L）
锰（mg/L）
氯化物（mg/L）
硫酸盐（mg/L）
溶解性总固体（mg/L）
总硬度（mg/L，以碳酸钙计）
耗氧量（CODMn法，以O2计mg/L）
氨氮（mg/L）
2．毒理学指标
氟化物（mg/L）
砷（mg/L）
硝酸盐（mg/L，以氮计）
3.微生物指标
菌落总数（CFU/mL）
总大肠菌群（MPN/100mＬ）
耐热大肠菌群（MPN/100mＬ）
4.消毒剂常规指标（填写供水技术类型所采用的消毒方法）
氯消毒为游离余氯（mg/L）
二氧化氯
臭氧
报告单位:
单位负责人:
单位盖章
报告人:
日期:
年月日
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