合肥经济技术开发区小微企业创业基地.docx

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合肥经济技术开发区小微企业创业基地

合肥经济技术开发区小微企业创业基地

认定和管理暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻《合肥市人民政府关于扶持小型微型企业健康发展的实施意见》（合政〔2015〕63号）、《合肥市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的若干政策意见》（合政〔2015〕127号）及《合肥市人民政府关于印发国家小微企业创业创新基地城市示范行动计划（2015-2017年）的通知》（合政〔2015〕128号），推动大众创业、万众创新，加大培育和支持小微企业创业基地（以下简称“创业基地”）规范发展、创新发展，为小微企业的创立和发展提供更好的生态环境，引导小微企业集聚创业发展，特制定本办法。

第二条本办法所称创业基地，是指经区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、团工委联合认定，由具有独立法人资格的实体创立和经营，能够为一定数量的创业项目和初创企业提供研发、生产、经营场地、公共设施与配套服务，具备孵化与培育企业功能的小微企业创业基地、青年创业园、科技孵化器、留学生创业园、就业创业园等创业场所。

第三条创业基地应以培育处于初创阶段的小微企业或创业项目为宗旨，坚持政府引导、社会参与、市场运作的原则，按照“创办小微企业、开发新岗位、以创业促就业”的要求，以创办工业企业和生产型服务业企业为重点，完善配套设施，强化服务功能，不断提高孵化成功率。

第四条区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、团工委负责创业基地的评价认定和管理指导工作。

第二章认定标准和条件

第五条鼓励整合现有创业资源，充分利用各类工业园区或闲置厂房、楼宇等建设创业基地。

创业基地应同时具备以下条件：

（一）运营主体具有独立的法人资格，运营一年以上，经营和信用状况良好，管理规范。

（二）创业基地建筑总面积在3000平方米以上，基础设施和公共服务配套空间较为完善。

（三）具有规范的基地发展目标，有明确的产业定位、发展规划、年度目标和实施方案。

（四）有完整的运营管理团队、完善的管理制度和服务措施，具备整合社会服务资源的能力。

从事创业管理和服务人员不少于3人。

（五）有较完善的创业服务功能。

合作有相对固定的专业服务机构，能够为创业者和基地内企业提供创业辅导、信息咨询、政务代理、投融资服务、人员培训和管理咨询等多种服务，企业服务满意度不低于80%。

（六）入驻基地的小微企业不少于15家，且具有连续滚动培育小微企业成长功能。

每年都有新企业入驻或有小微企业孵化毕业，培育成效明显。

第三章申报程序及要求

第六条创业基地按照自愿原则进行申报，区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委每年组织联合组织一次创业基地申报、公告工作。

第七条申报创业基地需要提交以下材料：

（一）申请报告书。

内容主要包括：

1.申请单位的基本情况（包括：

创立发展沿革、发展目标、目前的基本情况）；

2.创业基地内小微企业发展情况和服务需求情况;

3.管理运营情况（包括:

主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等）;

4.近年来的服务情况（包括:

主要服务内容、服务对象、规模以及服务收费情况，是否为小微企业提供公益性或低收费服务）;

5.主要服务业绩及创业基地内小微企业健康发展的贡献；

6.下一步发展设想。

（二）创业基地申请表（见附件1）；

（三）创业基地入驻企业情况表（见附件2）；

（四）创业基地毕业企业情况表（见附件3）；

（五）创业基地服务情况表（见附件4）；

（六）运营单位财务审计报告或上年度财务“三表”（签字、

盖章）；

（七）运营单位法人证书和营业执照副本（复印件）；

（八）申报材料真实性声明和其它资质证明材料。

第八条区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委组织专家或委托第三方审计机构对申报材料进行审查、评审，确定创业基地名单，并向社会公示7个工作日。

公示无异议后，由区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委联合发文予以确认。

第四章基地管理

第九条各创业基地运营单位要不断完善创业基地基础设施环境，增强创业服务能力，提高入驻企业创业成功率，提升基地品牌影响力，发挥示范带动作用。

第十条建立年度报告制度，各创业基地运营单位要加强对基地的管理和服务，准确掌握入驻企业的基础设施建设情况和主要经济指标，并于每年1月底前将上年度工作总结、年度工作计划和基地年度情况表（见附件5）报区经贸发展局。

第十一条区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委对创业基地实行动态管理，每三年对创业基地运营情况进行一次评估。

对评估不合格的创业基地，限期整改，仍达不到要求的，撤消“合肥经济技术开发区小微企业创业基地”称号。

第十二条对不按期上报监测数据，或经监测，基地服务情

况和运行情况较差、连续两年没有新入驻企业、未按要求提供相关材料，以及存在弄虚作假行为的创业基地，取消其“合肥经济技术开发区小微企业创业基地”称号，并在有关媒体上进行公布，三年内不得再次申报。

第十三条创业基地变更名称、地址、法人代表等重大事项，应在变更完成后30日内报区经贸发展局备案。

第五章扶持与服务

第十四条区级财政专项资金将创业基地纳入重点支持范围。

第十五条申报市级小微企业创业示范基地，原则上从区级创业基地中优选。

优先支持创业基地单位申报国家和省、市中小企业发展和创业创新专项资金等项目。

第十六条创业基地内小微企业可按规定申请创业担保贷款及财政贴息，申请创业引导专项贷款。

符合条件的小微企业可按规定享受社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能培训补贴等。

第十七条加强创业基地内小微企业转型升级的扶持力度，鼓励和支持企业向“专精特新”发展，推动创业基地内小微企业“小升规”。

第十八条支持和帮助各创业基地建立完善创业服务网络平台，为创业基地内企业提供创业指导、融资担保、管理咨询、政务代理等各类创业服务，并与开发区企业服务平台网络实现互联互通、资源共享。

第十九条区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委等部门为创业基地和基地内企业提供其他优惠政策措施，扶持和服务创业基地的建设和发展。

第六章附则

第二十条区经贸发展局可以根据需要，联合区财政局、区人事劳动局、区团工委对本办法作出变更，或对本办法未明确事宜作出补充规定。

第二十一条本办法自发布之日起施行。

附件：

1.合肥经济技术开发区小微企业创业基地申请表

2.合肥经济技术开发区小微企业创业基地入驻企业情况表

3.合肥经济技术开发区小微企业创业基地毕业企业情况表

4.合肥经济技术开发区小微企业创业基地服务情况表

5.合肥经济技术开发区小微企业创业基地年度情况表

附件1

合肥经济技术开发区小微企业创业基地申请表

申请单位：

（公章）年月日

运营单位基本情况

运营单位名称

法人代表

注册资本（万元）

注册时间

单位性质

联系人

联系电话

注册地址

基地

基本

情况

基地名称

负责人

成立时间

投资金额

（万元）

主导产业

详细地址

基地创业管理和服务人员数：

人，其中大专以上学历人数：

人

占地面积

（平方米）

建筑面积（平方米）

公共服务场所（平方米）

性质

□自有□租用

企业场地租金标准

（元/平方米·月）

现有入驻企业数

上年度新入驻企业数

现入驻企业就业人数

上年度企业新增就业人数

累计孵化毕业

企业数

上年度新孵化毕业企业数

第三方审计机构或专家评审意见

年月日

区级部门审核意见

区经贸发展局区财政局

区人事劳动局区团工委

年月日

附件2

合肥经济技术开发区小微企业创业基地入驻企业情况表

基地名称：

单位：

人、万元

序号

企业名称

法人

代表

成立

时间

注册资本

主要产品

上年度末员工人数

上年度主要经济指标

联系电话

备注

产值

销售

收入

利润

上缴

税金

合计

附件3

合肥经济技术开发区小微企业创业基地毕业企业情况表

基地名称：

单位：

人、万元

序号

企业名称

法人

代表

成立时间

毕业时间

注册资本

主要产品

上年度末员工人数

上年度主要济指标

联系电话

备注

产值

销售

收入

实现

利润

上缴

税金

合计

附件4

合肥经济技术开发区小微企业创业基地服务情况表

基地名称：

单位：

人、万元

服务类别

主要服务内容

服务时间

服务成效

服务企业

家（次）数

说明：

服务类别主要包括为入驻企业提供：

创业辅导、信息咨询、政务代理、投融资服务、人员培训、技术支持、市场营销、管理咨询和专业服务等。

附件5

合肥经济技术开发区小微企业创业基地年度情况表

基地名称：

运营单位情况

单位名称

法人代表

联系电话

联系人

地址

基础设施建设情况（万元、平方米）

投资总额

当年新增投资额

新增占地面积

新增建筑面积

资金

来源

自筹

银行贷款

地方配套

其它

基地入驻企业情况（个、人、万元）

企业总数

当年新增企业数

员工总数

当年新增员工数

毕业企业总数

当年新毕业企业数

产值

销售收入

利润

上缴税金

主要服务种类

服务规模

（家、人/次）

服务内容及成效

备

注