张达华同志.docx

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张达华同志

张达华同志

在省旅游局深入学习实践科学发展观

活动总结大会上的讲话

（2009年3月17日）

尊敬的杜祖森组长及指导检查组各位领导，同志们：

按照省委的统一部署，我局在去年10月至今年3月开展了深入学习实践科学发展观活动。

在省委的正确领导下，在省委第四指导检查组的有力指导下，我们以推动湖北旅游科学发展为主线，着力理清发展思路，着力破解发展难题，着力改进工作作风，整个活动扎实有序推进，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标要求。

经过群众满意度测评，广大干部群众对我局学习实践活动的满意率达到99.24％。

下面，我代表局党组对我局学习实践活动进行总结。

一、精心组织，科学安排，学习实践活动扎实开展

我们把这次学习实践活动作为首要政治任务，作为推动旅游科学发展的重大机遇，高度重视，周密部署，科学安排，扎实推进；局机关和质监所、培训中心、信息中心、省旅游学校、省旅游协会秘书处等直属单位15个支部、170名党员（含离退休党员）以及局系统各单位的非党员以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，积极投身到学习实践活动之中，各阶段依次展开，各环节环环相扣，总体上做到了规定动作不走样，自选动作有创新。

活动期间，先后召开动员大会、专题报告会、经验交流会等机关干部大会8次，各类征求意见会22场次，共征集到群众意见61条，查找出影响和制约旅游业科学发展6个方面的突出问题；党组中心组开展专题学习、研讨13次，召开党员专题组织生活会37次，撰写各类调研报告48篇，其中领导班子成员撰写重点专题调研报告5篇，向省委报送2篇；编发简报16期，新闻宣传信息500余条；清理原有规章制度39个，创新出台体制机制方面的文件9个；制定整改落实措施5大类20项45条；出台“拉内需、促消费、保增长”湖北旅游10项行动计划，应该说，活动实现了预期目标，取得了明显成效。

我们的主要做法是：

（一）建立组织机构，在组织领导上下功夫，牢牢把握学习实践活动的方向。

成立了以我为组长，其他局领导为副组长，各处室、直属单位负责同志为成员的学习实践活动领导小组；领导小组下设办公室，胡局长兼任办公室主任，办公室内设综合组、材料组、调研组、宣传组，明确了各组工作职责，配备了得力人员；省旅游学校也成立了以一把手为组长的领导小组，为学习实践活动提供了坚强的组织保证。

活动以来，局党组始终坚持把学习实践活动作为各项工作的重中之重，认真抓好落实，切实做到加强领导、落实责任，领导带头、率先垂范，统筹兼顾、协调推进，并坚持进度服从质量，确保各阶段各环节扎实有序推进。

先后召开多次党组会、领导小组会议，对学习实践活动进行研究部署。

结合旅游工作实际，研究制定了《省旅游局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，拟定了《活动计划进程表》。

建立了领导干部联系点制度，党组成员对分管的处室、直属单位的学习实践活动进行了指导。

对离退休老同志采取相对灵活的方式，积极创造条件帮助他们参加活动。

在活动纪律上，明确规定因事不能参加集中活动的，必须履行请假手续，事后安排补课，确保了活动全员覆盖。

（二）强化学习研讨，在思想先行上下功夫，确保干部群众受教育。

坚持把学习研讨作为抓好整个学习实践活动的基础，摆在突出位置并贯穿活动始终，力求使党员干部做到真学、真懂、真信，学深、学透、会用。

一是购买了学习资料。

为每一位党员干部购买了科学发展观辅导书，做到人手一套；在阅览室添置了相关选读书籍；提出了学习纪律要求，确保了学习研讨“时间、人员、内容、质量”四落实。

二是强化措施，保证学习效果。

采取领导带头学、联系实际学、带着问题学、剖析典型学等方式，提高了学习的示范性、针对性；采取集中学习、个人自学、专家辅导、知识竞赛、撰写心得、经验交流等形式，增强了学习效果。

活动中，局领导带头撰写学习体会，在湖北日报等报刊杂志发表了多篇有关我省旅游发展的文章。

三是结合实际展开讨论。

各支部围绕活动主题，特别是如何破解旅游业发展难题开展了多次学习讨论，理清了思路；组织开展了解放思想大讨论，制定了“5+3+1”活动方案，广大党员干部联系自己的思想和工作实际，进行了热烈的讨论，摸索出了一些推进工作的新思路、新举措。

四是组织了3场辅导报告会（论坛）。

召开了深入学习实践科学发展观专题辅导报告会，我作了《做科学发展观的忠实执行者》的辅导报告。

参加了解放思想、协调发展、推进鄂西生态文化旅游圈建设高层论坛。

听取了武汉科技大学副校长顾杰教授所作的“光辉的理论、伟大的实践”专题辅导报告。

开展了深入学习实践科学发展观知识竞赛，有力促进了大家的学习，检验了学习成果。

五是开展了“我为湖北科学发展献计策”主题征文和“科学发展在身边”案例征集活动，全局干部职工积极参与，纷纷为我省经济社会发展特别是旅游业发展建言献策，收到各类征文46篇。

（三）深入调查研究，在找准问题上下功夫，确保实践特色明显。

开展学习实践活动，关键在于用科学发展观指导和推动旅游业的改革和发展，着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。

活动以来，我们从湖北旅游省情的再认识入手，进一步解放思想，在理清思路上做文章，在破解难题上下功夫。

在解放思想上，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、推动旅游业科学发展这个中心，提出要坚决冲破一切阻碍旅游业科学发展的思想观念，坚决改变一切束缚旅游业科学发展的做法和规定，坚决革除一切影响旅游业科学发展的体制弊端，努力把科学发展的理念转化为旅游发展的思路，把科学发展的要求转化为旅游发展的举措，把科学发展的实践转化为干部的工作能力，以思想的大解放，推动旅游业的大发展。

针对我省旅游业发展存在的突出问题，局党组研究确定了“一城两圈”旅游发展战略、武汉城市圈旅游业一体化发展、鄂西生态文化旅游圈建设、旅游市场开拓与旅游产品开发、旅游市场管理等5个重点课题，制定了详细的调研工作方案。

按照既要摸清摸准情况，又不扰民扰政的思路，采取“下去一把抓，回来再分家”的调研方法，由局党组成员带队按照统一的安排进行调研，先后召开征求意见会12场次，完成重点调研课题5个，查找出制约旅游业发展的一些重大问题，主要涉及两大旅游圈统筹推进与协调发展，旅游产品系统集成和核心竞争力培育，旅游要素整合和旅游产业结构优化，落实和维护好广大人民群众根本利益，统筹国际国内两大资源和两大市场，旅游发展和资源环境相协调等六大方面，形成了破解难题的思路和办法。

（四）充分发动群众，在凝聚民智上下功夫，确保以高质量的分析检查报告指导旅游业科学发展。

开好民主生活会、形成分析检查报告是学习实践活动成果的重要体现。

我们通过召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、开通征求意见电话和网络征求意见等多种形式广泛征求社会各界的意见建议，共征求到各类意见建议61条。

召开干部大会对所征求的意见进行了通报，要求各处室对照问题找原因、理思路，为旅游业科学发展献计策、出实招。

在充分准备的基础上，召开了领导班子专题民主生活会，围绕“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展”的主题，全面总结旅游发展工作，深入查找旅游业在贯彻落实科学发展观中存在的问题，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，明确改进提高的目标和方向，为撰写分析检查报告奠定了坚实基础。

为做好分析检查报告的起草工作，成立了由党组成员、副局长徐雁冰同志为组长，政策法规处、人事教育处等处室负责人为成员的起草专班。

各处室、各单位按照局活动办公室的要求，积极报送党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况、存在的问题及如何按照科学发展观的要求做好各项工作的具体措施，为高标准、高起点、高质量地撰写好分析检查报告奠定了基础。

分析检查报告初稿形成后，局领导班子成员进行了第一轮审核，修改后召开了分析检查报告情况通报会，听取机关干部职工的意见后，进行了第二次修改；在第三次征求意见会上，专门邀请党代会代表、人大代表、政协委员及专家学者以及相关服务对象进行了评议，再召开局党组扩大会议进行讨论。

根据群众评议结果进行再修改后，通过湖北旅游网进行了公开，听取网友意见，经第五次修改后，形成了最终的分析检查报告。

（五）制定整改方案，在整改落实上下功夫，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。

解决问题是学习实践活动的落脚点。

局党组紧紧围绕《分析检查报告》，认真研究制定了《中共湖北省旅游局党组深入学习实践科学发展观活动整改方案》，从“进一步树立敢为人先的理念，着力推进思想大解放”、“进一步树立统筹兼顾的理念，着力推进区域旅游协调发展”、进一步树立以人为本的理念，着力加强公共服务体系建设”、“进一步树立系统集成的理念，着力培育和提升旅游核心竞争力”、“进一步树立勤政廉政的理念，着力加强领导班子建设和机关建设”等5大方面，提出了20项45条具体的整改措施。

整改过程中，全局干部职工基本做到了把思想和行动统一到局党组的决策上来，保持学习实践活动的激情，坚持高标准、严要求，认真落实整改责任，边整边改，早改快改，能改的立即改，一时难以解决的制定措施加快整改。

目前，整改工作取得了阶段性成效，各处室正按照整改方案深入推进整改各项工作。

下一步，我们要继续坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题，努力使整改工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

二、求真务实，有序推进，学习实践活动取得显著成效

在学习实践活动中，我局紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，把开展各项活动与推进旅游工作紧密结合起来，确保了学习实践活动与旅游发展工作“两不误，两促进”。

省委学习实践活动领导小组114期《工作简报》以“省旅游局以学习实践活动为契机，着力推动旅游经济平稳较快发展”为题，介绍了我局的做法和经验，同时我局推荐的典型案例“巴东县深入学习科学发展观，推动县域旅游经济快速发展”也收入了活动专辑中。

中央电视台、中国旅游报、湖北日报、人民网、新华网、中国新闻网、新浪网、搜狐网、荆楚网等主流媒体、网站多次报道了我局学习实践活动情况。

（一）在党员干部受教育上迈上新台阶。

学习实践活动中，我局始终坚持正面教育为主的原则，把学习教育作为一项基础工作来抓，把深入学习、提高认识贯穿始终，着力解决在党员干部中存在的“工作责任心不强、工作热情不高、工作质量不高、工作效率不高”等“一个不强、三个不高”的问题，切实加强干部队伍建设。

全体党员干部用科学发展观武装头脑的自觉性和坚定性进一步增强，对相关理论和当前形势的研判更加深刻，推动科学发展的思路更加明确，推动科学发展的能力有了新的提高，善于学习、勤于思考、精于实践、勇于创新、乐于奉献、致于团结的良好风尚在我局迅速形成。

一是推动发展的信心更加坚定，干事创业的激情明显增强。

学习实践活动以来，我们把营造环境摆在突出位置，及时报送外省领导抓旅游、各地加快发展旅游、当前旅游发展新形势等方面的信息，扩大了旅游业的影响，提高了旅游业的地位。

省委、省政府主要领导亲自谋划旅游工作，高密度地开展旅游调研，多次亲自出席重大旅游活动，给全局干部职工和旅游行业以巨大鼓舞，极大地增强了机关干部职工推动旅游发展的信心和决心。

二是综合能力和素质不断提升，行政效能明显增强。

广大干部职工把加强学习当作首要任务，坚持联系实际学，带着问题学，综合素质显著增强。

特别是通过全员大调研，有力提升了干部主动思考问题、分析问题的能力。

全面梳理了各处室职责，制定了《处室岗位责任制》，实行了《行政问责制》，机关工作环环相扣、紧张有序、高效运转。

三是思想更加解放，机关活力明显增强。

我们围绕“坚决冲破一切阻碍旅游业科学发展的思想观念、坚决改变一切束缚旅游业科学发展的做法和规定、坚决革除一切影响旅游业科学发展的体制弊端”的要求，不断创新工作理念，创新工作思路，创新工作举措，在将武汉城市圈列为全国重要的区域性旅游目的地和全国旅游业“两型社会”建设的典型示范区，将鄂西生态文化旅游圈列为全国生态旅游发展和旅游扶贫工作的典型示范区等工作中迈出了重要步伐。

四是工作作风迅速转变，服务意识明显增强。

机关各处室主动为基层排忧解难，尽心尽力为基层解难事，坚持不懈为基层办好事，努力做到想其所想，急其所急，做其所需。

先后制定了《服务承诺制》，推行了首问负责制、限时办结制，努力做到特事特办、急事急办、难事巧办、杂事合办，事事有着落，件件有回音。

围绕创造良好的旅游环境，加强旅游市场检查，认真办理旅游投诉，受到了旅游者的普遍赞扬。

针对我省出现的新一轮饭店新建、改扩建热潮，下发了《关于加强对新建高档旅游饭店前置服务工作的意见》，对全省新建高档旅游饭店，实行“主动收集信息，主动上门联系，主动深入现场，主动提供服务”的“四主动”措施，得到了企业和投资商的好评。

（二）在推动旅游业科学发展观上形成新共识。

活动中，我们把落实科学发展观与旅游业科学发展结合起来思考，积极适应国内外旅游业发展的新形势，从湖北经济社会和旅游发展的实际出发，在理清旅游发展思路上达成了许多共识。

一是进一步明确了抓旅游发展就是落实科学发展观的主体思想。

我们把旅游发展与科学发展结合起来思考，对旅游业的本质属性有了更深刻的认识。

我们认为，旅游业作为促进经济增长的动力产业、推动社会进步的和谐产业、建设生态文明和促进区域协调发展的先导产业、深化对外开放的窗口产业，充分体现了“发展”这个第一要义、“以人为本”的核心、“全面协调可持续”的基本要求、“统筹兼顾”的根本方法，与科学发展观的基本内涵是一致的。

抓旅游业发展，就是地地道道地落实科学发展观。

二是进一步明确了抓旅游发展与经济社会发展相互融合、相互连带的关系。

我们全面把握旅游业所具有的综合性强、关联度高、带动面广、发展潜力大等特点，充分认识到旅游业既是一个经济性的产业，也是一项社会性的事业，既是国民经济的重要产业，又是现代服务业的重要领域，是一个既功在当代、又惠及子孙的产业，提出了旅游业是基础产业、抓手产业、引擎产业的新观念。

基于这些思考，提出了“用发展旅游业的理念统筹相关产业的发展，用发展旅游业的思路谋划社会事业的发展”和“借助于社会的产业群，植根于各行各业，发展和实现旅游业宏伟目标”的新观念。

三是进一步理清了全省旅游业发展的总体战略。

举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛，放眼全球认真思考，积极跟进省委、省政府关于全省旅游工作的重大决策和部署，不断升华对湖北旅游省情的认识，从全省旅游业发展的实际情况出发，与全省经济社会发展布局相适应，提出了“以武汉为龙头，加快建设武汉城市旅游圈，积极构建鄂西生态文化旅游圈，两圈并进，双轮驱动”的“一城两圈”全省旅游发展战略。

四是进一步明确了推进旅游业发展的“一个围绕、两个发挥、三个以”的基本路径。

这就是，紧紧围绕经济增长方式转变和产业结构优化升级，充分发挥旅游业在国民经济中的促进和带动作用，充分发挥旅游业在第三产业中的引擎和龙头作用，以旅游项目建设为载体，以旅游市场需求为中心，以打造旅游目的地为重点，全面推进旅游发展各项工作，努力实现全省旅游业又好又快发展。

（三）在旅游业发展若干问题上取得系列调研成果。

我们广泛凝聚智慧，形成了高质量的分析检查报告。

这个报告充分反映了全省旅游系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十六大以来全省旅游行业贯彻落实科学发展观的情况，客观公正地总结成绩经验，系统全面地查找问题，实事求是分析存在问题的主客观原因；充分反映了湖北旅游业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要措施，提出了解决问题的新举措；充分反映了按照科学发展观要求加强省旅游局领导班子自身建设的具体措施。

我们认为，这个报告认识深刻、分析透彻、思路清晰、措施有力，将成为推动我省旅游业科学发展的指导性文件。

局党组班子成员围绕制约旅游业发展的问题，在深入调研、系统思考的基础上形成了符合旅游业发展实际、有深度、有见解的5个重点课题调研报告，提出了破解难题的思路和办法。

同时，把学习实践活动与前期开展的“树形象从我做起”活动有机结合，在突出领导班子重点调研的基础上，把调研的覆盖面扩大到全体干部，开展了全员大调研，形成调研报告42个。

总体上看，《分析检查报告》等一批调研成果既符合省委精神，又切合旅游实际，既体现科学发展要求，又顺应了全社会的呼声，既有宏观层面的战略分析，又有具体层面的工作创新，指导性、针对性和可操作性都比较强，为抓好整改落实、指导和推动当前和今后一个时期全省旅游业科学发展奠定了坚实基础。

（四）在体制机制创新和制度建设上取得新进展。

局党组高度重视体制机制创新和制度建设，提出要在解决实际问题的同时，深入查找影响和制约旅游科学发展的体制机制问题，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，构建充满活力、更加开放、有利于科学发展的旅游工作长效机制。

结合开展学习实践科学发展观活动，全省旅游行业积极创新旅游发展机制，探索实现由粗放向集约、由规模向效益的转变；创新资源保护机制，探索旅游发展与生态文化保护相结合的新路径；创新投融资机制，探索旅游投资主体多元化；创新产业联动机制，探索用旅游业的理念统筹经济社会的发展；创新管理经营机制，探索有利于旅游业发展的有效模式；创新利益共享机制，探索实现各地旅游业加快发展、区域旅游协作互动、地方综合实力增强和人民群众就业致富的多赢局面，都有新的突破。

在制度建设方面，先后研究制定了《湖北省旅游局工作规则》、《湖北省旅游局干部职工考核工作规定》、《湖北省旅游局机关财务管理暂行规定》、《中共湖北省旅游局党组中心组理论学习制度》等五大类37项工作规章制度；拟定了《湖北省旅游产业发展部省合作协议实施方案》，报经省政府同意并印发施行。

这些规章制度的建立和实施，必将进一步规范行政行为，对推进依法行政、依法治旅产生积极的作用。

（五）在推进旅游业科学发展上迈出新步伐。

我们把学习实践活动与旅游工作结合起来，不断推进全省旅游业发展，取得了显著成效。

2008年，全省接待海内外旅游者1.18亿人次，增长14.91%,实现旅游总收入744.19亿元，增长16.12%，创下历史最好水平。

这种良好发展势头进一步在今年春节黄金周旅游中得到了充分体现，春节期间全省接待海内外旅游者385.74万人次，同比增长38.82%，实现旅游综合收入10.72亿元，同比增长31.57%，迎来了长假旅游的高峰，呈现出牛年旅游开门红、生态旅游火荆楚的一派兴旺景象。

一是主动承接“两个转移”，招商引资和项目建设取得重大突破。

抓住国家鼓励发展旅游业的机遇，积极主动地承接国际资本和沿海产业转移，以“中博会”、华中旅游博览会和各种经贸洽谈会、项目招商会等为平台，转动“请进来”和“走出去”两只轮子，扎实开展对外旅游招商活动，取得了显著成效，全省旅游项目的招商引资总额达到1000多亿元，在建旅游项目达到228个，其中亿元以上的旅游项目138个。

二是大力加强旅游宣传促销，我省对外旅游整体形象明显提升。

集中力量举办了第四届华中旅游博览会。

扩大全省旅游整体形象宣传，投入巨资在中央电视台等主流媒体和高速公路、机场发布形象广告。

组织赴广东、上海、河南、北京等地开展大型旅游产品推广活动。

积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动，自主组织赴主要客源国和地区开展促销。

大力推动区域旅游合作，与挪威泰勒马克郡签署了旅游合作协议，与美国等客源市场加强了交流与合作，与山西签署了旅游合作协议，与重庆市达成了旅游合作备忘录；推动武汉城市旅游圈一体化发展步伐，推动鄂西生态文化旅游圈８个市州签订旅游合作协议、“一江两山”地区签订旅游营销深度合作协议。

举办了长江三峡国际旅游节、武当山国际旅游节等旅游节庆活动。

启动了“六个一”宣传基础工程（一本湖北旅游画册、一张湖北精华游光碟、一首湖北旅游主题歌曲、一本旅游杂志、一张湖北旅游地图、一本自驾游手册），开展了湖北旅游形象口号和标识的征集工作。

为实现全年接待目标、提升旅游整体形象奠定了坚实基础。

三是积极开展旅游名镇名村创建工作，行业创建领域进一步拓展。

主动服务经济社会发展大局，充分发挥旅游业在统筹城乡发展，特别是新农村建设中的作用，在省委、省政府的统一部署下，会同省发改委和建设厅，启动了湖北旅游名镇创建工作。

确定了第一批“10+2”旅游名镇创建单位，制定了《湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法》和《湖北省旅游名镇创建评定标准》，省委、省政府召开了全省旅游名镇创建工作座谈会，不断推动名镇创建走向深入。

开展了旅游名村创建的前期工作，推广了宜昌市车溪村发展乡村旅游、柴埠溪发展“农家乐”的经验，启动了湖北旅游名村寻访活动，拟定了100个旅游名村的产生办法，初步制订了旅游名村创建办法和评定标准。

与此同时，继续开展中国优秀旅游城市、星级饭店、质量等级旅游区、工农业旅游示范点等的创建和评定工作，推动了旅行社发展工作，实施了“农家乐”星级评定工作，均取得了新的进展。

2008年，验收中国优秀旅游城市2家、湖北旅游强县5家；新增五星级饭店1家、四星级饭店6家，4A级旅游景区7家、3A级旅游景区9家、省级工农业旅游示范点7家。

争取到华中地区首家台湾游组团旅行社名额，第二批四家也已获批。

至此，全省优秀旅游城市达到9家；湖北旅游强县7家；星级饭店585家，其中五星级7家，四星级52家；星级游船18条，其中五星级6条，四星级6条；旅行社825家，其中国际旅行社57家（出境组团社23家）；质量等级旅游区160家，其中5A级2家，4A级42家；工农业旅游示范点52家，其中国家级23家。

四是统筹推进全省旅游业发展，鄂西生态文化旅游圈建设顺利起步。

积极跟进省委、省政府关于构建鄂西生态文化旅游圈的重大工作部署，就尽快启动鄂西生态文化旅游圈建设开展调研和论证，提出了“五个一”（下发一个文件、编制一部规划、开展一次大型推广活动、搭建一个投资平台、启动一批重大项目）的工作思路，得到了省委、省政府的认可。

省委、省政府召开了鄂西生态文化旅游圈工作会议，下发了《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》，举办了鄂西生态文化旅游圈建设高层论坛，进一步突出了旅游业在鄂西生态文化旅游圈建设中的引擎地位。

大力开展宣传推广活动，举办了以“4+2”为主要内容的鄂西生态文化旅游圈大型推广月主题活动，整体打造鄂西生态文化旅游圈；在上海举行鄂西生态文化旅游圈旅游产品说明会，制作了“走进鄂西生态文化旅游圈”专题画册。

组织开展旅游发展规划调研和编制工作，初步确定了“三大旅游集散地、三大旅游板块、六大精品旅游区、六条精品旅游线”的空间布局。

充分发挥武汉在鄂西生态文化旅游圈中的集散功能，加快武汉市重大旅游项目建设，并调研形成了《关于打造东湖东方威尼斯的报告》，在省委《决策参考》中刊发。

五是沉着应对全球金融危机，“拉内需、促消费、保增长”旅游行动计划稳步推进。

全球金融危机爆发后，我们认真分析和把握旅游业发展的新形势，从危机中寻找旅游业发展的契机，提出了有效应对的十条行动计划，在全国产生了强烈反响。

召开了“拉内需、促增长”全省旅游企业座谈会，专题研究旅游企业应对金融危机的重大问题。

李鸿忠省长就座谈会作出专门批示，田承忠副省长出席座谈会并作重要讲话。

认真策划了以“3+5+X”为主要内容的“拉内需、促消费、保增长”全省旅游大型促销活动暨“湖北人游湖北”系列宣传促销活动,举行了启动仪式，举办了旅游商品展览和设计大赛，受到了省委书记、省人大主任罗清泉等省领导的肯定。

各地围绕扩大旅游内需，坚持把大力发展国内旅游放在首位，举办了系列宣传促销活动，开展了旅游进社区活动，编排推广了各具特色的旅游产品，制订了便民惠民措施，刺激了广大民众的旅游消费需求。

六是签署部省旅游合作协议，旅游改革创新迈出新步伐。

围绕建设两大旅游圈，就大胆试验、改革发展进行了广泛的调研和论证，并积极争取国家旅游局的支持，在部省旅游合作内容上达成了共识。

2008年12月9日，在罗书记的见证下，李鸿忠省长和国家旅游局邵琪伟局长签订了湖北旅游产业发展合作协议。

国家旅游局将武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈作为旅游管理体制综合配套改革的试验田，湖北以构建“