江苏省第一次全国经济普查单位清查方案.docx
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江苏省第一次全国经济普查单位清查方案
江苏省第一次全国
经济普查单位清查方案
江苏省统计局
江苏省第一次全国经济普查领导小组办公室
二ＯＯ四年八月
目 录
一、江苏省第一次全国经济普查单位清查方案……………………1
二、江苏省第一次全国经济普查单位清查表式……………………8
三、江苏省第一次全国经济普查清查表主要指标解释…………15
四、法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定…………24
五、法人单位、产业活动单位和个体经营户划分补充规定……29
江苏省第一次全国经济普查单位清查方案
根据《省政府关于认真开展江苏省第一次全国经济普查的通知》精神,为了做好单位清查工作，确保我省第一次全国经济普查工作顺利进行，特制定本方案。
一、清查目的
清查的目的是按照《法人单位、产业活动单位及个体经营户划分规定》和确保调查单位不重不漏的原则，摸清我省各类法人单位、产业活动单位与个体经营户总量及其区域分布,准确界定发放普查表的种类，为经济普查的业务培训、登记填表提供法人单位与产业活动单位名录，为个体经营户抽样调查提供抽样框。
二、清查对象和范围
清查的对象和范围为我省境内全部第二、三产业法人单位及其所属产业活动单位和个体经营户，以及附有二、三产业产业活动单位的第一产业法人单位。
国民经济行业范围具体包括：
农林牧渔业、采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。
三、清查原则
清查工作采用划分普查小区按在地原则进行，清查对象为小区内的所有单位（包括跨地区法人单位在当地的产业活动单位）。
建筑业企业按法人单位注册地进行清查登记。
四、清查内容和表式
清查包括以下内容：
1、按《法人单位、产业活动单位及个体经营户划分规定》调查确定法人单位、产业活动单位及个体经营户的具体属性及其总量；
2、核实登记法人单位和产业活动单位的基本情况指标，包括组织机构代码、法人单位与产业活动单位名称、地址、行业代码、执行会计制度类型、主营业务收入、联系人、联系电话等；
3、登记个体经营户基本情况，包括名称、经营性质、营业收入、从业人员等。
清查设置基层调查一览表3张，分别为：
《法人单位清查表》（SP601表）、《产业活动单位清查表》（SP602表）、《个体经营户清查表》（SP603表）；综合汇总表4张，分别为：
《法人单位按发放普查表种类分类汇总表》（SP604表）、《法人单位按主要行业分类汇总表》（SP605表）、《产业活动单位按主要行业分类汇总表》（SP606表）、《个体经营户按主要行业分类汇总表》（SP607表）。
五、清查时间安排和资料上报要求
清查时点为2004年8月31日，整个清查工作从9月份开始，至10月底基本结束。
各省辖市经济普查办公室在11月10日前上报下列资料：
1、4张综合汇总表（包括磁介质和纸介质）；
（1）《法人单位按发放普查表种类分类汇总表》（SP604表）；
（2）《法人单位按主要行业分类汇总表》（SP605表）；
（3）《产业活动单位按主要行业分类汇总表》（SP606表）；
（4）《个体经营户按主要行业分类汇总表》（SP607表）。
2、3个名录库：
（1）法人单位名录库：
内容为《法人单位清查表》（SP601表）的全部内容。
（2）产业活动单位名录库：
内容为《产业活动单位清查表》（SP602表）的全部内容。
（3）个体经营户名录库：
内容为《个体经营户清查表》（SP603表）的全部内容。
3、清查工作总结。
为了确保全国经济普查的标准时点（2004年12月31日）填报单位的全面、准确，对8月31日至12月31日之间发生的各类单位增减变化，各地要采取有效措施及时进行拾遗补漏和调整补充。
六、清查的方法和步骤
第一步：
划分普查小区，配备与培训普查人员。
县（区、市）普查机构和乡、镇、街道普查办公室，要在正式清查前根据《江苏省第一次全国经济普查普查小区划分和编码实施方案》要求，完成好普查小区的划分工作；并根据《江苏省第一次全国经济普查单位清查工作普查员和普查指导员选调办法》和清查工作要求配备与培训好普查员和普查指导员。
第二步：
搜集整理部门行政登记资料并下发基层普查机构。
县（区、市）普查机构要及时搜集整理相关部门资料，下发有关乡、镇、街道等基层普查机构。
搜集整理的资料主要有：
（1）工商部门批准设立的各类企业法人及分支机构和个体经营户的名录资料。
（2）编办部门批准设立的事业单位及由其负责核定与审批人员编制的机关、社会团体单位法人及其分支、派出机构名录资料。
（3）民政部门批准设立的社会团体法人和民办非企业单位及其分支机构的名录资料。
（4）质检部门颁发的各类法人单位及分支、派出或代表机构的组织机构代码名录资料。
（5）税务部门掌握的各类经营性纳税单位名录资料。
（6）国家银行、证券、保险、邮政系统在各地的分支机构名录资料。
（7）军队系统所属在各地从事装备修理的企业和租赁军队房地产的地方企业名录资料。
（8）武警系统所属从事第二产业活动的企业和武警营区内社会单位名录资料。
（9）建设管理部门掌握的各类资质的房地产开发和建筑施工企业名录资料。
（10）卫生、教育、文化、城管等部门掌握的各种卫生、教育、文化和社会服务业法人单位及分支机构和个体经营户名录资料。
（11）各级统计部门现有的2003年基本单位名录资料。
第三步：
组织普查员进行现场清查登记。
组织普查员对小区的单位进行“地毯式”逐个清查，确认各类单位的具体属性，按法人单位、产业活动单位和个体经营户清查表的要求进行现场登记。
第四步：
与有关部门行政登记资料进行核对，开展单位查遗补漏工作。
普查员“地毯式”清查登记基本完成以后，乡、镇、街道普查机构需将上级普查机构下发的部门行政登记资料与清查资料认真进行核对，查找并分析问题，开展单位的查遗补漏工作。
第五步：
集中进行资料审核、代码编制与数据处理工作。
县级普查机构根据乡、镇、街道普查机构上报的清查资料组织专门人员进行集中审核修正；编制有关代码；准确界定发放普查表的种类，并在此基础上进行数据处理和汇总工作。
为了方便操作，个体经营户清查资料的审核与数据处理工作可以在乡、镇、街道普查机构进行。
第六步：
总结与上报工作
各级普查机构要按照上级普查机构的要求认真做好有关数据资料的评估和上报工作；同时做好整个清查总结工作。
七、清查的组织实施
全省单位清查工作在省经济普查领导小组的统一领导下进行，省经济普查领导小组办公室负责制订全省单位清查方案，并对市、县两级经济普查办公室相关人员进行清查业务培训；市、县两级经济普查办公室在当地经济普查领导小组的领导下，根据省清查方案要求，结合具体情况，制订切合当地实际的清查工作实施细则，具体组织实施。
八、清查的质量控制
清查工作涉及面广、工作量大、技术要求高、操作难度大，确保清查工作质量是顺利实施经济普查的重要前提和基本保证，直接关系到整个经济普查工作的成败。
单位清查期间，省经济普查办公室将建立单位清查工作报告制度，根据工作需要组织人员对各地进行巡查，及时收集整理各地清查工作的进展情况以及工作中遇到的问题，并及时进行通报和业务解答；同时，单位清查工作基本结束以后，省经济普查办公室还将对各地的单位清查质量组织抽查（具体办法另行制定）。
各级普查机构要结合本地实际制定各种质量控制办法，规范、考核普查员和普查指导员行为与绩效，并及时组织力量进行自查、复查和互查，保证清查数据质量。
法人单位清查表
2004年8月31日
普查小区代码□□□□□□□□□□□□
普查小区名称
表号：
SP601表
制表机关：
江苏省统计局
江苏省经济普查办公室
文号：
苏统（2004）76号
有效期至：
2004年12月
序号
法人单位代码
法人单位
名称
地址
行业代码
执行会计制度类型
产业活动单位个数（个）
工业、批发、零售和餐饮业企业主营业务收入（千元）
是否国有工业企业或住宿业星级企业
建筑业企业性质
是否2004年工业定报单位
发放普查表种类
联系人
联系电话
在县（市、区）外的个数（个）
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
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普查员：
登记日期：
2004年月日
审表人：
审表日期：
2004年月日
栏目注释：
（4）行业代码
01农林牧渔业
02工业（采矿、制造、电力、燃气及水的生产和供应）
03建筑业
04交通运输业（不包括铁路运输业、仓储业和邮政业）
05铁路运输业
06仓储业
07邮政业
08电信业
09信息传输、计算机服务和软件业（不包括电信业）
10批发业
11零售业
12住宿业
13餐饮业
14银行业和其他金融活动
15证券业
16保险业
17房地产开发业
18物业管理、中介服务和其他房地产业
19服务业（租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业）
20公共管理
21社会组织
（5）执行会计制度类别
1企业会计制度
2事业会计制度
3行政会计制度
9其他
（9）是否国有工业企业或住宿业星级企业
1是
2否
（10）建筑业企业性质
1施工总承包
2专业承包
3劳务分包
9无资质
（11）是否2004年工业定报单位
1是
2否
（12）发放普查表种类
01规模以上工业
02规模以下工业
03总承包和专业承包建筑业
04劳务分包及资质以外建筑业
05房地产开发业
06物业管理、中介服务及其他房地产业
07交通运输和电信业
08限额以上批发和零售业
09限额以下批发和零售业
10限额以上住宿和餐饮业
11限额以下住宿和餐饮业
12服务业
13行政事业单位
14其他
产业活动单位清查表
2004年8月31日
普查小区代码□□□□□□□□□□□□
普查小区名称
表号：
SP602表
制表机关：
江苏省统计局
江苏省经济普查办公室
文号：
苏统（2004）76号
有效期至：
2004年12月
序号
产业活动
单位代码
产业活动
单位名称
单位
类别
地址
行业代码
归属法人单位情况
与归属法人单位是否在不同县（市、区）
联系人
联系电话
单位名称
法人代码
行政区划
代码
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
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□
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□□□□□□□□-□
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□
普查员：
登记日期：
2004年月日
审表人：
审表日期：
2004年月日
栏目注释：
（3）单位类别
1法人单位本部（总部、本店、本所等）
2法人单位分支机构（分部、分厂、分店、支所）等
（5）行业代码
01农林牧渔业
02工业（采矿、制造、电力、燃气及水的生产和供应）
03建筑业
04交通运输业（不包括铁路运输业、仓储业和邮政业）
05铁路运输业
06仓储业
07邮政业
08电信业
09信息传输、计算机服务和软件业（不包括电信业）
10批发业
11零售业
12住宿业
13餐饮业
14银行业和其他金融活动
15证券业
16保险业
17房地产开发业
18物业管理、中介服务和其他房地产业
19服务业（租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业）
20公共管理
21社会组织
（9）与归属法人单位是否在不同县（市、区）
1是
2否
个体经营户清查表
2004年8月31日
普查小区代码□□□□□□□□□□□□
普查小区名称
表号：
SP603表
制表机关：
江苏省统计局
江苏省经济普查办公室
文号：
苏统（2004）76号
有效期至：
2004年12月
序号
个体经营户名称
（或户主姓名）
经营场所详细地址
主要业务活动内容
行业类别
从业人员数（人）
营业收入（元）
是否领取工商
营业执照
1是2否
是否在商品交易市场内经营
1是2否
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
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普查员：
普查日期：
2004年月日
审表人：
审表日期：
2004年月日
栏目注释：
（4）行业类别：
（由普查机构填写）
01工业02建筑业03交通运输业04批发业05零售业06住宿业07餐饮业08房地产业09租赁和商务服务业10教育11卫生和福利业12居民服务业13文化、体育和娱乐业14其他服务业
法人单位按发放普查表种类分类汇总表
2004年8月31日
综合单位：
合计
总计
1、规模以上工业
2、规模以下工业
3、总承包和专业承包建筑业
4、劳务分包及资质以外建筑业
5、房地产开发业
6、物业管理、中介服务及其他房地业
7、交通运输和电信业
8、限额以上批发和零售业
9、限额以下批发和零售业
10、限额以上住宿和餐饮业
11、限额以下住宿和餐饮业
12、其他服务业
13、行政事业
14、其他
负责人：
填表人：
上报日期：
2004年月日
注：
宾栏按县（市、区）汇总
法人单位按主要行业分类汇总表
2004年8月31日
综合单位：
合计
总计
1、农林牧渔业
2、工业（采矿、制造、电力燃气及水的生产和供应）
3、建筑业
4、交通运输业（不包括铁路运输业、仓储业和邮政业）
5、铁路运输业
6、仓储业
7、邮政业
8、电信业
9、信息传输、计算机服务和软件业（不包括电信业）
10、批发业
11、零售业
12、住宿业
13、餐饮业
14、银行业和其他金融活动
15、证券业
16、保险业
17、房地产开发业
18、物业管理、中介服务和其他房地产业
19、其他服务业
20、公共管理
21、社会组织
负责人：
填表人：
上报日期：
2004年月日
注：
宾栏按县（市、区）汇总
产业活动单位按主要行业分类汇总表
2004年8月31日
综合单位：
合计
总计
1、农林牧渔业
2、工业（采矿、制造、电力燃气及水的生产和供应）
3、建筑业
4、交通运输业（不包括铁路运输业、仓储业和邮政业）
5、铁路运输业
6、仓储业
7、邮政业
8、电信业
9、信息传输、计算机服务和软件业（不包括电信业）
10、批发业
11、零售业
12、住宿业
13、餐饮业
14、银行业和其他金融活动
15、证券业
16、保险业
17、房地产开发业
18、物业管理、中介服务和其他房地产业
19、其他服务业
20、公共管理
21、社会组织
负责人：
填表人：
上报日期：
2004年月日
注：
宾栏按县（市、区）汇总
个体经营户按主要行业分类汇总表
2004年8月31日
综合单位：
合计
总计
1、工业
2、建筑业
3、交通运输业
4、批发业
5、零售业
6、住宿业
7、餐饮业
8、房地产业
9、租赁和商务服务业
10、教育
11、卫生和福利业
12、居民服务业
13、文化、体育和娱乐业
14、其他服务业
负责人：
填表人：
上报日期：
2004年月日
注：
宾栏按县（市、区）汇总
江苏省第一次全国经济普查清查表
填报要求及主要指标解释
第一部分：
填报要求
1、《法人单位清查表》（SP601表）的填报对象为：
全部第二、三产业法人单位，以及附有二、三产业产业活动单位的第一产业法人单位，还包括比照法人单位填报普查表的各类单位。
2、《产业活动单位清查表》（SP602表）的填报对象为：
全部法人单位所属的二、三产业活动单位。
第一产业法人单位，所属如有二、三产业活动单位，则要填报《法人单位清查表》（SP601表）和《产业活动单位清查表》（SP602表）。
第二、三产业法人单位，所属如有第一产业活动单位，此产业活动单位纳入清查范围，填报《产业活动单位清查表》（SP602表）。
单产业法人单位免填《产业活动单位清查表》（SP602表）；多产业法人单位，其内部的产业活动单位，包括法人单位的本部及其分支机构，都要填报《产业活动单位清查表》（SP602表）。
3、《个体经营户清查表》（SP603表）的填报对象为：
全部个体经营户。
4、清查表包括时点指标和时期指标。
时点指标的时间为2004年8月31日，时期指标的调查时间为2004年1月1日至2004年8月31日。
5、清查表的各个项目以及编码都必须使用钢笔或圆珠笔填写。
凡是□填写代码，每□中只填一位数字。
需要用文字表述的，必须使用汉字；需要填写数字的，一律使用阿拉伯数字。
6、清查表中，凡限某一行业或某类单位填报的项目，其他行业或单位免填，代码不需填“0”。
7、清查表内所有的价值量指标均取整数，不保留小数。
第二部分：
法人单位与产业活动单位清查表主要指标解释
1、普查小区代码：
为单位所在普查小区的行政区划代码。
所有清查报表均应填写本项，由所在地普查机构统一填写，普查员免填。
按照《江苏省第一次全国经济普查普查小区划分和编码实施方案》编制的代码填写。
共有12位阿拉伯数字，分为三段。
第一段为6位数字，表示县及县以上的行政区划代码；第二段为3位数字，表示街道、镇和乡的行政区划代码；第三段为3位数字，表示居民委员会和村民委员会的行政区划代码。
2、普查小区名称：
所有报表均应填写本项。
填写单位所在普查小区（居委会、村委会）的具体名称。
3、法人、产业活动单位代码：
所有单位均应填写本项。
指根据中华人民共和国国家标准《全国组织机构代码编制规则》（GB11714-1997），由组织机构代码登记主管部门给每个企业、事业单位、机关和社会团体颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。
具体填写规定如下：
（1）法定代码填写规定
已经领取了法定代码的法人单位和产业活动单位必须使用法定代码，不得使用临时代码
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