平昌关镇度劳保工作总结.docx

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平昌关镇度劳保工作总结

平昌关镇2010年度农村改革发展综合试验区建设之创新农村社会保障体制机制汇报材料

一、创新服务模式，“新农保”再创新高。

二、“社保平台建设”及“新农保”工作成绩斐然。

2010年，在区委、区政府和平昌关镇党委、政府的正确领导和大力支持下，平昌关镇劳动和社会保障工作取得了显著的成绩，全镇的社会保障工作上了一新台阶，全面进入良性循环时期。

为了便于领导批评和指导社保工作，现将我镇本年度的劳动与社会保障工作总结如下：

《一》、2010年工作取得的成绩

（一）基础工作扎实。

平昌关镇劳动和社会保障事务所是2005年机构改革后新成立的一个为民服务的窗口单位。

我镇劳保所位于行政路，有三名专职工作人员，有面积75平方米的临街服务大厅，先进、完善的办公条件，良好的办公环境。

为切实做好劳保工作，我们把各项政策、制度上墙，责任落实到人。

我们花了近两个月的时间，把我镇的人口底子、居民年龄构成、及外出务工人员情况摸清并以村为单位登记造册【我镇总人口63169人（城镇居民3605人，农村居民59564人）；60岁以上7328人，16-59岁43900人，16岁以下11941人；外出务工人员23480人，其中男15320人，女8160人；省内务工人员6875人，省外务工人员15383人，其他1222人】。

（二）新型农村社会养老保险和新农合工作卓有成效

1．新型农村社会养老保险工作对我们来说是一新的挑战，平昌关镇是一人口大镇，外出务工人员达2万多，在短短一个月内完成几万人保费的征缴与各种档案的完善，其难度可想而知。

但我们没有被困难吓倒：

镇党委书记、镇长亲自包片，亲自到村、组进行政策宣传，白天与伙计一道入户收保费，晚上陪信息录入员搞信息录入。

王书记的“狠”劲感染着每一个人，全镇上下齐心协力，克服种种困难，在区委规定的时间内完成了任务：

截止4月30日，我镇有25531人参加新型农民养老保险，参保率达71.8%，征缴保险费530多万，人均参保额208元。

从5月份起，我镇有6000位年满60周岁的老人每月可领取基本养老金60元。

2．全镇农民有60300人参加新农合，参合率达96%，城镇居民参加医疗保险达85%以上。

（三）农民工工作成绩显著。

1．有序组织农民工外出

由镇劳动保障事务所组织，以村为单位，各村村干部参与，进行入户摸底登记，为每一位外出农民工建立一份包括务工地点、工作工种、享受待遇、联系方式等详细的档案。

今年初，我镇的外出农民工统一组织买票的达到17000人次，仅来回路费就节省了数十万元，同时也增强了务工人员的安全感、增进了农民工之间的友谊、也给了他们交流与合作的平台。

2．提高农民工的就业技能、培训新型农民

平昌关镇是一人口大镇，今年外出务工人员21000多人。

庞大的外出务工队伍里，绝大多数是体力劳动者，他们没有相应的技术，只能干着重活，领着低工资。

为改变这一现状，由镇劳保所牵头，镇工会、妇联、团委组织了两期共260名农民工技能培训；镇劳保所把1200名初、高中毕业介绍到信阳九洲技工学校、信阳电脑模具学校、极点电脑等学校，他们学到了过硬的技术；另有3人受到“阳光工程”技能培训，既学了技术，个人还享受到国家补贴。

由于就业技能的提高，他们的就业竞争压力小了，工资待遇也高了。

3．做务工人员的坚强后盾

外出劳务收入是我镇国民经济总收入的重要组成部分，保护务工人员的合法权益我们责无旁贷。

我们今年帮助我镇清淮村村民李力、冯梅和刘湾村村民胡法旺等12人讨回拖欠工资15.7万元。

4.做返乡创业农民工的支持者与保护者

平昌关镇党委政府鼓励外出务工人员返乡创业，为他们提供政策支持、担保贷款等，切实维护和保护创业者的合法权益。

今年，我镇有甘建伟、陶尚军、陈勇等五位外出务工人员返乡创业，带动就业人数310人，他们致富的同时，也带动了周边群众共同致富，为我镇的经济发展作出了一定的贡献。

（三）企业基本养老保险征缴与扩面工作成绩明显。

2010年企业基本养老保险征缴与扩面工作是我镇劳保工作的重中之重。

今年，我镇企业基本养老保险征缴与扩面任务是132人。

为完成任务，镇党委政府成立了领导工作小组，下设办公室（办公室设在劳保所），以劳保所为主，明确专人负责，采取切实可行的措实：

大力、广泛、多种形式地宣传政策，层层分解任务，制定奖惩措施。

我劳保所三位同志任劳任怨，不厌其烦地向前来咨询的农民工、个体工商户、自由职业者、下岗职工等各类人群宣传、解释国家政策，认真帮助他们填申请表，及时向劳保局企业养老保险中心申报，按时提醒他们缴费。

我们为每一位缴费人员保存一份电子档案和一份文字档案。

在我们的努力下，截止目前，我镇企业基本养老保险已缴费人员达200多人。

（四）医疗保险的征缴与扩面工作成绩突出。

平桥区城镇居民医疗保险工作开始于2008年7月，今年，我镇城镇居民新增参加医疗保险360人，城镇居民参加医疗保险的比例已达90%以上。

（五）免费职业介绍成绩斐然

由于全球金融危机的影响，造成大批农民工返乡，再加上淮干滩区移民新村在我镇建造，李营、灌塘、石桥、平昌村、胡寨、莲花等村的部分村民的耕地被征收占用，一部分失地农民的就业问题也急待解决。

作为劳保工作者，我们有责任，也有义务为他们找出路。

我们多方面、多渠道与用人单位联系，并到用人单位实地考察，为了务工人员的合法权益得到保障，我们与用人单位签订了用工合同。

今年，我们向本地近三十家企业介绍1532名人员务工。

向外地十几家企业介绍600名人员就业。

《二》、2010年工作中存在的问题

我们在取得成绩的同时，也存在一定的问题：

有我们自身原因造成的，也有客观原因引起的。

（一）自身原因

我镇保所有三名工作人员，全是女同志，在新农保工作开展期间才抽调一名大学生村官。

由于文化水平参差不齐，对政策的理解和把握有一定的难度，在一定程度上影响了工作效率和效果。

有些工作是心有余而力不足，造成多项业务不能及时、顺利开展。

（二）客观原因

⑴乡镇机构改革以后，全镇的干部职工，每人肩负着数倍于以往的工作，这在一定程度上影响了我们社保工作的开展。

（2）劳保工作业务多而烦杂，耗费的精力大，需要强有力的工作团队，而政府目前抽不出更多的人从事该项工作。

《三》、2010年工作经验及2011年打算

过去一年的工作中，我们取得了可喜的成绩，也有不尽如人意的地方。

在工作中，我们看到了自己的长处，也看到了自身的不足。

在新的一年里，我们会加强政治、文化与业务学习，不断提高自身素质，使自己成为合格的劳保工作者！

劳动保障工作任重而道远。

对农村来说，大多数农民不知道劳保所是干什么工作的。

作为劳保工作者，我们想通过努力工作，让“不知劳保所为何物”的农民朋友熟悉劳保所，了解我们的工作，当他们向我们求助时，能给予他们最大的帮助！

2010年已向我们挥手而去，新的一年接踵而至。

在新的一年里，我们努力着…

三、五保供养、敬老院建设、农村低保及农村社区平台建设水平全面提升，服务功能日益完善。

平昌关镇是一个农业人口大镇，特困人群基数大，HIV患感者200余人，居全市之首，各类残疾人近5000人之多，因此拥有庞大的弱势群体，成为阻碍我镇经济发展，社会稳定的一支不可忽视的力量。

农村低保工作做的好坏，将直接影响到此类人群的切身利益，直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象。

长期以来，我镇党委、政府高度重视农村低保工作，主要领导亲自抓。

特别是今年上半年区民政局召开全区农村低保扩面工作会以后，镇党委政府根据上级要求，及时成立了平昌关镇农村低保工作领导小组、平昌关镇农村低保民主评议领导小组以及平昌关镇农村低保工作民主监督领导小组。

召开专题党政联席扩大会议进行认真慎重研究，要求在实际扩面操作中要严格规范操作程序，对原有的农村低保对象全面进行重新申请、审核、审批认定。

对不符合条件的低保对象，坚决予以清退。

杜绝关系保、人情保。

人员名单必须按“4+2”工作法要求的程序进行逐户逐人审议，并将结果张榜公布7天，村级入户调查率必须达到100%。

镇政府入户调查率不低于50%，确保对象认定准确无误。

同时科学合理区分对象，认真做好没评上低保的对象，以及不同类别之间的矛盾，建立健全分类施保制度。

今年我镇共有农村低保户3519人，其中一类人员949人，月补助标准70元/人，二类2069人，月补助标准60元/人，三类501人。

月补助标准50元/人，全年共发放农村最低生活保障资金198.8万元。

积极与金融部门合作，提高社会化发放水平。

进一步建立健全进出口机制，及时根据低保户家庭收入变化情况予以调整。

进一步规范档案管理，做到一户一档，整齐有序，变更及时。

农村五保供养工作再上新台阶。

镇领导高度重视五保供养工作,及时成立了平昌关镇五保供养工作领导小组,在镇财力十分紧张的情况下,继续加大敬老院资金投入,确保全年五保户集中供养率和入住率以及区制定的关于敬老院建设“六个一”等项目标全面完成和落实。

2010年全镇共有五保户650人,新增37人,实现了五保户的应保尽保,供养标准严格按照上级要求按时进行发放,分散供养五保每人每年1200元,集中供养五保每人每年2000元,并随着物价的上涨和政策的调整而增长。

在敬老院建设方面，我镇充分利用资源，在蒿林村、朱庄村兴建了两所村级敬老院，在胡寨村严格按照“六个一”标准要求兴建了一所镇级敬老院，集中供养五保60人。

敬老院在运行中不断创新管理模式，不断完善和建立工作人员岗位责任制以及各类管理制度。

2010年初平昌关镇敬老院被省民政厅授予省级“文明示范敬老院”荣誉称号，市委、市政府授予“先进达标敬老院”荣誉称号。

农村服务社区平台建设工作在上级政府部门及领导的大力支持和帮助指导下，成效显著，硕果累累。

截止目前，我镇已成功建成了灌塘、朱庄、昌平三个农村社区，这三个社区服务平台在政务代理服务、农村计生（卫生）服务、社会救助服务、社会保障服务、公共培训和就业服务、公共文化教育服务、公共安全服务等领域正发挥着不可替代的作用。

特别是灌塘社区，其目前无论是硬件建设还是功能发挥，均为其它社区做了表率。

平昌关镇2010年度农村改革发展综合试验区建设之创新农村社会保障体制机制汇报材料目录

一：

卫生院、村级卫生室、村医及“新农保”工作完成情况。

二：

社会保障服务平台建设情况介绍及图片。

三：

研究社会保障工作会议记录。

四：

全镇“新农保”完成情况。

五：

敬老院建设有关材料图片。

六：

农村五保供养情况。

七：

农村最低生活保障制度开展情况。

八：

农村社区建设及开展情况、有关图片。

平昌关镇2010年度农村改革发展综合试验区建设之创新农村社会保障体制机制

汇

报

材

料

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案