样板工地策划大纲版43tmp.docx
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样板工地策划大纲版43tmp
创建“中国大唐集团公司电力建设安全文明施工样板工地”策划方案
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审核：
编制：
年月日
目录
第一章编制依据4
第二章安全健康与环境管理工作方针5
第三章安全文明施工方针5
第四章安全文明施工整体目标5
第五章组织机构6
第六章创建大唐集团安全文明建设样板工地竞赛、奖惩办法7
第七章施工建设单位文明施工管理的组织及职责10
第八章现场总体布局11
1.视觉形象11
2.模块化管理11
3.施工区域化定置化管理12
4.施工现场的临时供水、临时消防、排水、临时供电、通讯、网络等14
5.围墙14
6.施工场地要求15
7.道路16
8.道路标志18
9.施工现场排水系统完善，保证排水通畅。
沟道盖板整齐盖放18
10.道路、排水管沟维护19
11.施工现场工程污水、废水排放19
12.生活污水处理系统19
13建筑物20
14.办公设施22
15.施工现场设置专用吸烟点，其它区域禁止吸烟。
22
16.设备材料堆放23
17.设备材料领用26
18.钢筋加工场26
19.基坑26
20.设备储存仓库28
21.安装加工配制场30
22.生活设施30
23.绿化31
第九章安全文明施工重点32
1.安全文明施工措施编制与执行32
2.安全设施33
3.高处作业33
4.脚手架33
5.起重机械、大型机械和起重作业34
6.焊接作业34
7.危险性作业35
8.土方开挖35
9.成品半成品的保护，防止“二次污染”35
10.现场整顿36
11.职业健康和防止公害37
12.消防管理37
13.保卫38
14.交通管理39
15.个人安全防护39
16.现场的施工设施的要求40
17.施工需要进入电厂运行区域作业的规定40
18.安装施工现场文明施工要求40
19.启动阶段现场文明施工要求42
20.特殊阶段现场文明施工要求42
第十章安全文明施工设施43
1.一般要求：
43
2.文明施工设施44
3安全设施57
4.警示标志60
5安全设施标准化实施过程中的职责和界限60
第十一章环境保护设施及措施61
1.环境保护设施61
2、环境保护措施：
61
3.安全环保卫生“三同时”措施63
第十二章施工前应具备的主要安全条件64
第十三章成品半成品保护措施65
1.半成品保护措施65
2.成品保护措施68
3.设备保护措施68
4.保温外衣的防护69
5.管道（包括取样仪表管）的保护措施69
6.电缆保护措施70
7.接地装置保护措施70
8.建筑物保护措施70
9.对于管道阀门的保护71
9.控制点保护71
第十四章安全标志、标识71
第十五章安全形象宣传71
1.设置标志牌分以下内容：
71
2.制作、布设要求74
第一章编制依据
《中华人民共和国安全生产法》国家主席【2002】第70令
《中华人民共和国劳动法》国家主席【1994】第28令
《中华人民共和国劳动保护法》中华人民共和国主席令第六十五号
《中华人民共和国固体污染环境防止法》中华人民共和国主席令【2005】第三十一号令
《中华人民共和国噪声污染防治法》国家主席【1997】第77号令
《建设项目环境保护条例》国务院【1998】253号令
《建设工程安全生产管理条例》国务院【2003】第393号令
《特种设备安全监察条例》国务院令【2009】第549号
《中华人民共和国交通安全法》2011年4月22修订
《中华人民共和国防汛条例》国务院2005年修订
《漏电保护器安全监察规定》
《中华人民共和国建筑法》2011年修正版
《中华人民共和国消防法》2008年修正版
《消防监督监察规定》2012年公安部令第120号令
《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部令第 81 号
《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建设部2004
《电力建设施工机械设备管理规定》
《大型起重机械管理规定》建设部2008第166号令
《火电施工安全实施管理规定》国务院2003第28令
《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001
《事故应急预案的编制与管理》国家安全生产监督管理总局令第17号令
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
《建筑施工现场环境和卫生标准》DBJ01-83-2003
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《电力建设安全工作规程第一部分：
火力发电厂》DL5009.1-2002
《道路交通标致和标线》GB5768—2009
《中国大唐集团公司工程安全、健康与环境管理规定》（Q/CDT209040012012）、
《中国大唐集团公司工程建设安全检查与评价管理规定》（Q/CDT209040022009）、
《中国大唐集团公司突发性事件总体应急预案管理办法（试行）》（大唐集团制﹝2013﹞151号）
《中国大唐集团公司安全设施标准》2007
《中国大唐集团公司工程达标创优管理规定》Q/CDT2030502—2009
《中国大唐集团公司建设工程安全文明施工样板工地检查考核管理办法》2005
第二章安全健康与环境管理工作方针
精心策划打造精品工程
预防为主夯实安全基础
以人为本营造绿色环境
创新争先不断持续改进
第三章安全文明施工方针
安全第一预防为主综合治理以人为本遵规守法控制风险预防事故关注环境预防污染持续改进提高绩效
第四章安全文明施工整体目标
不发生重伤及以上人身事故；控制轻伤事故。
不发生重大机械和重大设备损坏事故；
不发生重大及以上火灾事故；
不发生严重环境污染事故和重大垮塌事故、水淹厂房事故；
不发生重大质量事故；
不发生重大交通事故；
创建中国大唐集团电力建设安全文明施工样板工地
第五章组织机构
1、建立安全文明施工监督管理体系：
为了保证工程项目创建大唐集团公司安全文明样板工地目标的实现和现场工作的规范有序，进一步提高施工现场全体施工人员的文明施工意识，强化施工现场文明施工管理，确保工程建设任务的顺利完成，特成立大唐姜堰燃机热电有限公司创建大唐集团安全文明施工样板工地领导小组，领导小组常设在大唐姜堰燃机热电有限责任公司安全监察部，安监部负责人任领导小组组长，负责对工程安全健康环境管理、文明施工工作进行统一监督管理组织和领导。
成员由大唐姜堰燃机热电有限公司安全监察部、工程管理部、计划部、财务部、上海监理咨询有限公司项目负责人、江苏电力建设工程一公司安全监察部门负责人组成。
领导小组在公司安委会的领导下开展工作。
领导小组成员，必须严格履行自己的职责，在领导小组的统一布置和统一指挥下，开展安全文明施工各项工作。
领导小组职责：
负责整个工程创建中国大唐文明建设施工样板工地的竞赛评比组织与各个阶段安全文明施工协调、管理工作，并行使对安全文明施工的监督权、经济处罚权和奖励权，对现场文明施工管理的考核和施工现场的文明施工督察；监督检查中发现的问题及时发出《文明施工整改通知书》和《罚款通知单》。
2、上海监理咨询有限公司项目部、施工承包单位应成立创大唐集团安全文明施工样板工地小组，积极开展各项工作。
3、资金
设立创大唐安全文明样施工板工地专项奖励基金，其来源为：
3.1各施工单位按照合同中安全协议中有关条款的要求，设立专项资金作为安全文明建设施工样板工地评比考核款；
3.2对各施工单位的安全文明施工考核罚款；
3.3本工程安全奖励基金。
3.4安全文明施工奖励基金由财务部设立专帐，专款专用。
第六章创建大唐集团安全文明建设样板工地竞赛、奖惩办法
1、目的
为了保证大唐姜堰燃机热电有限公司工程达到中国“大唐集团工程建设安全文明施工样板工地”创的安全文明施工水平，实现建设项目安全文明施工管理的标准化、规范化，创建具有大唐姜堰燃机热电有限公司工程建设特色的《安全文明施工样板工地》，促进工程建设安全、优质、顺利地进行，特制定本竞赛、奖惩办法。
2、竞赛考评范围：
本办法适用于参与大唐姜堰燃机热电有限公司工程厂内所有工程建设的施工单位，具体由公司安全监察部、工程管理部和监理单位根据工程进度情况确定。
3、竞赛考评内容：
3.1安全文明施工管理制度建设
3.2安全文明施工档案资料管理
3.3安全文明施工设施、安全文明施工环境管理
4、安全事故考评依据
4.1大唐姜堰燃机热电有限责任公司建设工程安全文明施工样板工地考核管理办法》
4.2《大唐姜堰燃机热电有限责任公司工程建设安全文明施工总体策划》
4.3《大唐姜堰燃机热电有限责任公司工程管理制度汇编》
5、考核评分标准及说明
5.1考核项目总标准分为1000分。
其中，对项目公司的考核标准分为180分，对监理公司的考核标准分为120分，对施工现场（包括对施工单位）的考核标准分为700分，在考核时不扣分即得分，具体的项目和考核标准大唐集团安全文明建设样板工地考评细则表，相关表格见大唐集团公司文件。
5.2现场安全文明施工设施、安全标志规范另行印发。
规范中除标明要强制执行的设施或标志除外，其它设施或标志推荐实行，允许各施工单位有所不同，但必须做到整齐、标准、美观、实用。
6、考评竞赛办法
6.1考核实得分达到标准总分90%－95%的为安全文明施工合格单位；达到95%以上的为优秀单位。
6.2项目公司、监理公司和施工单位要按照各自安全文明施工样板工地附表内容做好日常工作，保证管理到位，安全技术措施和施工措施到位，检查到位，对检查发现的问题，要落实资金、责任单位、责任人和整改时间，加强考核力度，各单位于每月25日前将自检情况以书面形式报厂安全监察部和监理公司安全监察部各一份，汇总后，组织按照附表内容进行一次抽查，将每次抽查结果予以公布，并作为季度全面检查评比工作的参考依据。
6.3每季度由领导小组组织，同时结合上级有关安全工作新指示及工程施工情况及时进行一次全面的检查，根据检查得分情况进行评比，按得分率高低排出名次，得分率最高者为季度优胜单位，优胜单位在安委会上通报表扬，在安全宣传栏内予以公告，并进行表彰，奖励条件及办法详见奖惩办法和规定。
6.4年度优胜单位依据每季度查评的得分率总和高低排出名次，得分率最高者为年度优胜单位。
6.5检查工作采取对标，对表、对照，做到公平、公开、公正。
7、安全文明样板工地竞赛进行动态考核管理，有下列情况之一的将不授予或立即取消优胜荣誉称号：
7.1发生重伤及以上人身事故；
7.2发生重大机械事故或重大设备损坏事故；
7.3发生重大质量事故；
7.4发生重大火灾事故；
7.5发生严重环境污染事故和重大垮塌事故、水淹厂房事故；
7.6现场发生重大交通事故；
7.7现场发生造成严重负面社会影响的不良事件。
8、享受奖励的竞赛单位在竞赛期内必须具备下列必备条件：
8.1不发生人身重伤及以上人身死亡事故；
8.2不发生重大机械设备损坏事故；
8.3不发生施工质量事故；
8.4不发生火灾事故；
8.5不发生施工单位负主要责任的损失达10万元的交通事故或同等责任及以上的8.6重大交通事故；
8.7不发生环境污染事故，施工现场实行定置布置，封闭管理，做到“工完、料尽、场地清”；
8.8现场不发生造成较大社会影响的不良事件；
8.9不发生垮塌事故、水淹厂房事故；
8.10考评分得分率95%以上（包括集团公司组织的查评）；
9、考核细则：
9.1季度检查项目结果总分得分率在95%及以上的单位，兑现合同安全协议中当季度安全文明样板工地季度款。
9.2季度度检查项目结果总分得分率在95%以下，扣除合同安全协议中当季度安全文明样板工地季度款。
9.3年终被大唐集团公司授于“中国大唐年度工程建设安全文明样板工地称号”，集团公司总评分得分率在95%及以上，则按合同约定，支付合同安全协议中年度安全文明样板工地相应的年度款；
9.4月度、季度优胜单位，则由日常办公室填报“安全文明施工嘉奖令”，由基建工程安全监察部主任审核、经公司总经理批准后执行。
9.5评比工作与大唐姜堰燃机热电有限公司工程建设劳动竞赛相结合，并对优胜者申请奖励。
10奖惩方式
10.1安全文明施工、管理工作的奖惩，以精神鼓励与物质奖励相结合、批评教育和经济处罚相结合的原则；以奖惩为手段、以教育促进为目的。
10.2依据安全文明施工奖惩标准，奖励分通报表扬、嘉奖令和奖金；处罚分通报批评和罚款。
10.3获奖单位应按对应安全责任、绩效进行奖金分配，重视激励效应、严禁平均分配。
11、奖惩审批权限
11.1通报表扬与通报批评由安全监察部、工程管理部、监理单位负责人直接签发。
11.2定时考评和随机考评的一般惩罚由安全监察部及时填报“罚款通知单”，安全监察部主任审批后执行；重大（5千元及以上）处罚经公司总经理或主管副总经理批准后执行。
11.3对各参建单位的安全文明施工考核罚款及违规违章罚款，将纳入“安全文明施工奖励专项基金”帐户。
12、获奖单位在发放奖金时，必须体现专款专用，用于奖励在安全文明施工工作中的做出突出贡献的施工作业人员和安监人员，由各获奖单位安全监察部门发放。
领导小组日常办公室要定期检查发放情况，如果发现截留和挪用，除要求整改外，安委会和领导小组将进行通报和曝光。
第七章施工建设单位文明施工管理的组织及职责
1、工程中标后，本项目成立项目环境保护及文明施工领导小组，组织机构如下：
组长：
项目经理
副组长：
施工经理安全主任
成员：
各单位负责人及安全员。
2文明施工管理职责
2.1项目经理对项目工地的文明施工负全责，主管生产（施工）的领导必须抓文明施工，不得以包代管。
2.2工程部是项目部安全文明施工管理归口部门，负责对所属施工区域文明施工工作的组织策划，文明施工区域的划分及提出具体要求等工作，并组织实施。
2.3各专业工程处、二级单位负责本单位施工区域内有关文明施工的工作任务。
各专业工程处、二级单位负责人为本单位分管文明施工的责任人
2.4工程部职责：
全面负责公司的文明施工工作，负责文明施工文件的学习贯彻，组织实施《文明施工管理实施细则》、《文明施工控制程序》（HSEP3.13）、《安全文明施工标准手册》（Q/SEPC技1.1-2009）等文件，制定文明施工工作规划、计划，对文明施工工作进行布置、落实、检查、评比、总结和奖惩等。
6安全保卫部配合工程管理部协调现场安全文明施工管理工作；做好现场安全文明施工的监督检查工作；协助安全、文明施工考核评比领导小组做好考核评比及奖惩工作。
2.6专业工程处、二级单位职责：
负责贯彻执行文明施工工作的制度和办法，按照《文明施工管理实施细则》、《文明施工控制程序》（HSEP3.13）、《安全文明施工标准手册》（Q/SEPC技1.1-2009）等文件作好本单位的文明施工工作，参与文明施工大检查，对检查出的本单位不符合项，立即组织整改，整改完毕后上报工程管理部/安全监察部关闭。
第八章现场总体布局
1.视觉形象
现场整体布局是总揽工程安全文明施工全局的重要条件，本工程的视觉形象主要通过合理的施工平面规划、宽阔清洁的道路、美观清晰的标志牌、整齐划一的构筑物、机容机貌良好的机械设备、统一配置的文明施工设施、色彩鲜艳的旗帜等配以公司色标设计而成，最终达到美化施工环境，提高施工工作效率的目的。
2.模块化管理
现场施工总平面按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。
模块区主要由现场环形道路、浸塑钢板网、铁艺栏杆、木栅栏、钢管栏杆、绿化带等分隔而成。
在总平面范围内，按照远近结合、前后照应，并按照土建施工期、建安交叉期、安装施工期和建设与生产交叉期分别进行分阶段布置，满足有关规程的安全、防汛防风、防火、防雷及环保要求。
总体布置紧凑合理，场地分配与施工任务相适应，符合物流流程，方便施工，节省用地，文明整齐。
各施工阶段的施工道路、供水、供电设施布置合理，交通便捷、运输畅通。
3.施工区域化定置化管理
3.1.施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。
火电工程施工区应划分为锅炉、汽机、升压站、烟囱、冷却塔、化水、辅助建筑等安全文明施工责任区域。
安全文明施工责任区域主要由浸塑钢板网、钢管栏杆、安全围栏围护、隔离、封闭，并设置门柱、组合式安全标志、组合式“三牌两图”（工程概况、文明施工责任区管理标准、重要危险源控制对策牌；管理组织机构、施工平面定置图），实行定置化管理。
生活区域采用围墙分隔，办公区域采用半透明围墙分隔，锅炉和主厂房施工区域采用安全围栏分隔；组合场、铆焊加工区域、仓储区域，除上述区域以外的其它施工区域采用安全围栏分隔。
各区域相对分开、独立，整齐划一，并挂醒目标志牌。
模块区封闭材料，应在项目公司安全监察部的指导下，力求式样、色标的统一，并不得降低封闭材料的标准。
现场模块区、文明施工责任区围护、封闭一律不得使用实体材料，以达到责任区透明视觉效果。
施工场地划分，应显现其主导功能，应布置满足有关规程对安全、防洪、防火、防爆、环保等要求。
所有临建设施完整，现场布置合理、整齐，并要求完全服从业主对施工现场的总体规划和协调。
施工生产、生活临建统一规划布置。
由于建设施工区域相对较小，设备和材料尽可能按照施工顺序进场。
场地利用尽可能根据施工计划进度的安排，合理组织重复利用，提高施工场地的利用率。
区域布置方式依次为沥青道路——路侧石或路肩桩——绿化带——浸塑钢网板——排水明沟——施工场地。
3.2.施工区布置如下：
施工办公区。
采用集中办公形式。
办公区内规划布置分公司办公室、各职能部室、物资供应科以及各专业工地办公室。
施工生产区布置在业主指定的施工场地区域内，总体上布置安装及土建施工生产临建。
依次布置材料设备堆场、金结加工场、土建施工场地等。
在材料设备堆场，材料、设备堆场内设置40t/42m的门吊1台。
金结加工场地内与材料设备堆场共同使用一台门吊。
金结加工场后期即作设备堆放场地使用。
电气热工试验室、金属试验室及材料试验室、金结工具房、机炉工具房、保温库房及工具房，电控工具房等沿施工区道路边布置。
材料、设备仓库布置在设备堆场附近。
建筑施工场地主要分四块布置，分别设置周转材料堆放场、模板加工制作场地、钢筋成品堆放场、钢筋加工场地。
建筑综合施工场地区域主要布置预埋件加工制作等。
场地内沿道路边布置铁件工具房等。
机修工地场地内设置机械修理间、机修工具房，工程机械停放场。
可以尽量就近利用建筑物周边场地布置移动式工具房。
所有铁制工具房，根据工程需要在现场规定位置摆放。
在厂区附近考虑施工弃土场地约23000平方米，供土建施工弃土用。
施工场地一览表
序号
场地名称
结构形式
场地面积（m2）
位置
需用时间
1
设备堆放场
水泥地坪
施工生产区
开工前
2
材料堆放场
碎石地坪
施工生产区
开工前
3
金结加工场（后期作为设备堆放场地）
水泥地坪
施工生产区
开工前
4
管壳加工及保温材料堆放场
碎石地坪
施工生产区
开工前
5
电控加工及电缆、桥架堆放
碎石地坪
施工生产区
开工前
6
工程机械停放场
碎石地坪
施工生产区
开工前
7
钢筋堆放、加工场
碎石地坪
施工生产区
开工前
8
钢筋成品堆放场
碎石地坪
施工生产区
开工前
9
周转性材料堆放场
碎石地坪
施工生产区
开工前
10
模板加工制作、堆放区
碎石地坪
施工生产区
开工前
11
其它场地
碎石地坪
施工生产区
开工前
总计
3.3.施工场地交叉使用情况
余热锅炉邻近的给水泵基础、坑池、电缆沟道、综合管道支架0米以下结构先施工，基坑经回填或加固后为锅炉吊装的临时场地。
尽早组织主厂房A排外至循泵房之间的循环水管施工，埋设在厂房零米以下的循环水管应先行施工，确保不得影响主厂房基础施工。
基坑回填后完成施工道路，以确保施工期间道路畅通。
与主厂房相邻的循环水进（排）水管分段安装结束并回填后,作为主厂房及邻近建（构）筑物施工的临时场地使用。
因此，循环水管应尽早埋设，完成A排外施工道路，以确保施工期间道路畅通。
主厂房A排外的主变、厂变等基础暂缓开工，该位置在主厂房结构施工期间作为材料临时堆放、周转的场地。
金结加工场地先期作为金属构件的加工制作使用，后期作为安装期间设备堆放场地。
4.施工现场的临时供水、临时消防、排水、临时供电、通讯、网络等
施工现场的临时供水、临时消防、排水、临时供电、通讯、网络等管线与现场的施工道路等临时工程统一规划、一次设计、同步进行实施。
5.围墙
工程正式开工前，必须先期修筑厂区围墙，厂区围墙初步定为透明永临结合围墙（以设计图纸为准）；临建区修筑封闭式砖墙，便于进行封闭式安全保卫管理，并对围墙按设计要求进行内外粉刷，使全厂区临建设施主色调统一，与场容场貌相适应；办公区域采用半透明围墙分隔。
6.施工场地要求
6.1施工现场的场地应平整、坚实，无坑洼、无大面积积水和凹凸不平，做到雨天不积水或少积水，雨后马上可施工。
加强施工场地上的材料、设备、构件、半成品等工程材料的有序管理，方便施工，提高工效。
施工场地应自始至终保持平整。
要有足够的排水沟道、保证足够的排雨水能力，基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场；运输途中，应采取防止土块抛洒的措施；土方在弃土场存放，应经常性进行成形（梯形）整理（制定土方开挖安全文明施工管理办法）。
.
砂石堆放场、库房、加工配制场等地面以及停车场应全部进行硬化,并适当进行绿化。
特别注重毛地坪、零米地坪、场平和每一天、每一周、每个阶段现场文明施工形象控制。
6.2施工现场划分各文明施工责任区，明确各文明施工责任区责任人。
各文明施工责任区内显著位置放置文明区域管理牌。
6.3施工场地的防尘:
现场主要作业区域及易产生扬尘区域定期实施洒水措施。
施工现场应采取降尘措施，做好环境保护工作。
6.4施工现场水土保持
施工现场施工期间应制定水土保持方案，制定并实施水土保持措施。
7.道路
（按照设计院设计图纸执行）
7.1工程建设必须做到先修筑厂区沥青面层路面主干道网络的程序（主干道下循环水管必须先期施工完），这是建设项目全过程安全文明施工的最基本保证。
新建沥青混凝土道路包括行车道路、车间引道、和广场等。
厂内沥青混凝土道路分6m宽永临结合沥青混凝土道路、4m以上宽度沥青混凝土道路和4m及以下沥青混凝土道路。
主厂房区四周环形道路为主要道路，永临结合道路布置，道路按照汽-20，挂-100设计，宽6m，永临结合道路路面为连续级配热拌沥青混凝土路面，转弯半径为9m，总面积为3987.24m2，计算总长度为644.26m。
对厂区重点防火区域如主厂房区、调压站等均构成环形道路。
永临结合道路第一次浇筑为双坡公路型道路，道路两侧设置临时排水沟。
永临结合道路两侧应形成排水坡度。
7.2电建施工单位根据施工需要修筑的临时道路应采用混凝土硬化路面；
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