化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定1992.docx

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化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定1992

化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定

颁发部门：

化工部

发布日期：

1992-12-28

生效日期：

1992-12-28

一、总则

（一）根据国家关于编报可行性研究报告和可行性研究报告的内容以及必须达到规定的深度要求，结合化工建设项目的具体情况，为进一步搞好建设前期工作，努力实现固定资产投资项目决策的科学化，提高投资经济效益，特将（８７）化规字第１０３４号文发布的《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》修订补充为本规定。

（二）可行性研究是建设前期工作和重要内容，是建设程序中的组成部分。

项目立项后必须进行可行性研究，编制和报批可行性研究报告。

　　（三）可行性研究报告由项目主办单位委托有资格的设计单位或工程咨询单位编制。

可行性研究报告应根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制。

应按国民经济和社会发展长远规划，行业、地区发展规划，及国家的产业政策、技术政策的要求，对化工建设项目的技术、工程和经济，在项目建议书的基础上进一步论证。

　　（四）可行性研究报告必须实事求是，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析，做多方案的比较论证；具体论述项目设立在经济上的必要性、合理性、现实性；技术和设备的先进性、适用性、可靠性；财务上的盈利性、合法性；建设上的可行性。

为上级领导机关决策，提供可靠的依据。

　　（五）编制的可行性研究报告，内容要完整，文字要简练，文件要齐全。

应有编制单位的行政、技术、经济负责人签字。

负责编制可行性研究的单位，提供的数据资料应准确可靠，符合国家有关规定；各项计算应该科学合理；对项目的建设、生产和经营要进行风险分析，留有余地；对于不落实的问题要如实反映，并提出有效地解决措施。

　　（六）项目主办单位要为编制可行性研究报告单位科学地、客观地、公正地进行工作创造条件，应向编制单位提供必要的、准确的有关基础资料；与有关单位研究落实建设条件，并签订意向性协议或取得有关单位对拟建项目的意见书。

　　（七）化工建设项目经济评价，一般应按财务评价和国民经济评价两个互相衔接、互相验证的步骤进行。

特别是涉及国民经济的重大项目（包括重大技术改造项目），有关稀缺资源开发和利用的项目，涉及产品、原燃料进出口的项目，以及产品和原料价格明显不合理的项目，除进行财务评价外，必须进行国民经济评价。

　　（八）根据国家计委有关文件的要求，可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于１０％，否则应重新审批可行性研究报告。

　　（九）本规定适用于大、中型化工建设项目的可行性研究。

对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用设施情况，拟建设项目与企业总体改造规划的关系，如何平衡、衔接等情况，进行编制。

　　小型项目可行性研究可参照本规定有关内容要求，在满足投资决策需要的前提下可适当简化。

　　本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重。

可根据拟建设项目具体情况确定。

　　橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点制定实施细则。

　　二、可行性研究报告内容和深度

　　第一章　总论

　　第一节　概述

（一）项目名称，主办单位及负责人。

（二）可行性研究编制的依据和原则。

　　（三）项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要说明企业现有概况）、投资必要性和经济意义。

　　（四）研究范围。

　　（五）研究的主要过程。

　　第二节　研究结论

（一）研究的简要综合结论。

（二）存在的主要问题和建议。

　　附：

主要技术经济指标表。

　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　　　　序号　　项目名称　　　　　　　　单位　　　　数量　　备注

　　　　────────────────────────────────

　　　　　一　　　生产规模　　　　　　　万吨／年

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　或万套／年

　　　　　二　　　产品方案　　　　　　　万吨／年

　　　　　１　　　×××　　　　　　　　或万套／年

　　　　　２　　　×××　　　　　　　　万吨／年

　　　　　三　　　年操作日　　　　　　　　　天

　　　　　四　　　主要原材料、燃料用量

　　　　　１　　　×××　　　　　　　　实物量／年

　　　　　２　　　×××　　　　　　　　实物量／年

　　　　　五　　　公用动力消耗量

　　　　　１　　　供水

　　　　　　　　　最大用水量　　　　　　立方米／小时

　　　　　　　　　平均用水量　　　　　　立方米／小时

　　　　　２　　　供水

　　　　　　　　　设备容量　　　　　　　千瓦

　　　　　　　　　用电负荷　　　　　　　千瓦

　　　　　　　　　年耗电量　　　　　　　万度

　　　　　３　　　供汽

　　　　　　　　　最大用汽量　　　　　　吨／小时

　　　　　　　　　平均用汽量　　　　　　吨／小时

　　　　　４　　　冷冻

　　　　　　　　　最大用冷负荷　　　　　千焦／小时

　　　　　　　　　平均用冷负荷　　　　　千焦／小时

　　　　　六　　　三废排放放量

　　　　　１　　　×　×　　　　　　　　立方米／小时

　　　　　２　　　×××　　　　　　　　标准立方米／小时

　　　　　３　　　×　×　　　　　　　　吨／小时

　　　　　七　　　运输量　　　　　　　　吨／年

　　　　　１　　　运入量　　　　　　　　吨／年

　　　　　２　　　运出量　　　　　　　　吨／年

　　　　　八　　　全厂定员　　　　　　　　　人

　　　　　１　　　其中：

生产工人　　　　　　人

　　　　　２　　　技术人员　　　　　　　　　人

　　　　　九　　　总占地面积　　　　　　　公顷

　　　　　１　　　厂区占地面积　　　　　　公顷

　　　　　２　　　渣场占地面积　　　　　　公顷

　　　　　３　　　生活区占地面积　　　　　公顷

　　　　　４　　　其他占地面积　　　　　　公顷

　　　　　十　　　全厂建筑面积　　　　　　平方米

　　　　　十一　　全厂综合能耗总量　　　吨标煤／年　　　　　　包括二次能源

　　　　　十二　　单位产品综合能耗　　　吨标煤／单位

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　产品

　　　　　十三　　工程总投资额　　　　　　万元

　　　　　１　　　固定资产投资　　　　　　万元　　　　　　　　其中外汇：

万美元

　　　　　　　　　⑴建设投资　　　　　　　万元　　　　　　　　其中外汇：

万美元

　　　　　　　　　⑵固定资产投资　　　　　万元

　　　　　　　　　　　方向调节税

　　　　　　　　　⑶建设期利息　　　　　　万元　　　　　　　　其中外汇：

万美元

　　　　　２　　　流动资金　　　　　　　　万元

　　　　　十四　　年销售收入　　　　　　　万元

　　　　　十五　　年净产值　　　　　　　　万元

　　　　　十六　　工厂成本

　　　　　１　　　年总成本　　　　　　　　万元

　　　　　２　　　单位产品成本　　　　　　元／吨

　　　　　　　　　⑴×××　　　　　　　　元／吨

　　　　　　　　　⑵×　×　　　　　　　　或元／套

　　　　　　　　　⑶×××　　　　　　　　元／吨

　　　　　十七　　年利润总额　　　　　　　万元

　　　　　十八　　年销售税金　　　　　　　万元

　　　　　十九　　财务评价指标

　　　　　１　　　投资利润率　　　　　　　　％

　　　　　２　　　投资利税　　　　　　　　　％

　　　　　３　　　投资净产值率　　　　　　　％

　　　　　４　　　投资回收期　　　　　　　　年

　　　　　５　　　全员劳动生产率　　　　　万元／人　　　　　按净产值计算

　　　　　６　　　财务内部收益率　　　　　　％

　　　　　７　　　财务净现值　　　　　　　万元　　　　　　　需注明i值

　　　　　二十　　清偿能力指标

　　　　　１　　　人民币借款偿还期　　　　　年

　　　　　２　　　外汇借款偿还期　　　　　　年

　　　　　二十一　国民经济评价指标

　　　　　１　　　经济内部收益率　　　　　　％

　　　　　２　　　经济净现值　　　　　　　万元　　　　　　　需注明is值

　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　

　　第二章　市场预测

　　第一节　国内、外市场情况预测

（一）产品现有品种、型号、规格、质量标准情况和用途。

（二）产品国内、外市场供需情况的现状和主要消费去向。

　　（三）国内、外相同或可替代产品近几年已有的和在建的生产能力、产量情况及变化趋势预测。

　　（四）近几年产品进出口情况。

　　（五）产品国内、外近期、远期需要量的预测和消费复盖面的发展趋势。

　　（六）产品的销售预测、竞争能力和进入国际市场的前景。

　　第二节　产品价格的分析

（一）国内、外产品价格的现状。

（二）产品价格的稳定性及变化趋势预测。

　　（三）产品内销、外销或替代进口价格确定原则和意见。

　　第三章　产品方案及生产规模

（一）产品方案的选择与比较。

（二）进一步论述产品方案是否符合国家产业政策，行业发展规划、技术政策和产品结构的要求。

　　（三）生产规模和各装置的规模（以日和年产量计）确定的原则和理由。

　　（四）产品、中间产品和副产品的品种、数量、规格及质量指标。

　　老厂改、扩建和技术改造项目要结合企业现有内部和外部条件，对产品方案和生产规模要作方案比较，进行优选。

　　第四章　工艺技术方案

　　第一节　工艺技术方案的选择

（一）原料路线确定的原则和依据。

（二）国内、外工艺技术概况。

　　（三）工艺技术方案的比较和选择理由。

　　（四）引进技术和进口设备，要说明引进方式、引进和进口的范围，内容及理由。

说明可能引进技术和进口设备的国家与公司（写明外文全称）。

　　（五）引进技术和进口设备消化、吸收、创新的建议。

　　第二节　工艺流程和消耗定额

（一）全厂总工艺流程和车间（装置）的工艺流程说明。

附全厂工艺总流程图和车间（装置）工艺流程图。

（二）全厂物料平衡方案。

　　（三）全厂热平衡方案。

　　（四）车间（装置）原材料、辅助材料和燃料、动力消耗定额及国内外先进水平比较。

　　第三节　自控技术方案

（一）自控水平和主要控制方案。

（二）仪表类型的确定。

　　（三）主要关键仪表选择。

　　第四节　主要设备的选择

（一）根据工艺技术方案的情况，主要关键设备方案比较和选用的理由。

（二）提出大型超限设备名称、重量、尺寸。

　　（三）进口设备，应提出国内、外设备拟分交方案或与外国厂商使用制造方案。

附进口设备表。

　　（四）车间（装置）主要设备表（名称、规格、参数、数量、材质）。

　　老厂改建、扩建和技术改造项目要说明可利用原有的设备情况。

　　第五节　标准化

（一）工艺设备、管道、分析、仪表、电气等拟采用标准化的情况。

（二）对技术引进和进口设备拟采用标准化的说明。

　　第五章　原料、辅助材料及燃料的供应

　　第一节　原料供应

（一）主要原料的品种、规格，年需用量、来源及运输条件。

（二）原料资源的储量、品位、开采及生产规模等情况。

　　（三）阐明原料不源的可靠性。

　　第二节　辅助材料供应

（一）主要辅助原材料的品种、规格、年需用量和开车需用量及来源。

（二）主要辅助原材料如需进口，应说明进口的品种、规格、进口量和拟进口的理由。

　　第三节　燃料供应

（一）使用燃料的品种、规格、年需用量情况。

（二）来源及运输条件。

　　第六章　建厂条件和厂址方案

　　第一节　建厂条件

（一）厂址的地理位置、地形、地貌概况。

（二）工程地质、地震烈度、水文地质情况和有关的海、河水文资料。

　　（三）当地气象条件。

　　（四）地区和城镇社会经济的现况及发展规划。

　　（五）厂区交通运输（铁路、公路、水运、码头等）条件和运输量的现况及发展规划。

　　（六）水源、水质、供排水工程、防洪等情况。

　　（七）电源、供电、电讯等情况和发展规划。

　　（八）供热工程情况。

　　（九）当地施工和协作条件。

　　（十）与城镇、地区规划的关系和生活福利设施的条件。

　　（十一）目前厂内土地使用现状、厂区拟占地面积、需征土地情况等。

　　第二节　厂址方案

（一）扼要归纳各厂址方案的优缺点，并进行技术经济比较。

（二）提出推荐厂址的意见和说明理由。

附厂址区域位置和厂址方案示意图。

　　对老厂改建、扩建和技术改造项目，应说明承办企业基本情况和厂址方案的比较。

　　第七章　公用工程和辅助设施方案

　　第一节　总图运输

（一）总平面布置

　　⒈总平面布置的原则和功能划分。

　　⒉竖向布置原则及工程的土石方工程量。

　　⒊总图布置方案的比较和推荐意见，并列出总图主要指标。

附总平面布置图。

（二）工厂运输。

　　⒈全厂货物运输量和运输方式的确定。

　　⒉货物运输方案的比较和选择。

　　（三）工厂防护设施设置的原则和要求。

　　（四）排渣场。

　　⒈工厂排出废渣的数量（吨／年）、性质、综合利用途径和堆存时间。

　　⒉排渣场方案比较、占地概况、估计贮存量和使用年限。

　　（五）运输车辆和设备的选择。

　　列出主要运输车辆和设备表。

　　第二节　给排水

（一）工厂给水。

　　⒈给水水源、取水和输水及水处理方案的比较与选择。

　　⒉厂区给水系统方案的比较和选择。

（二）工厂排水

　　⒈全厂排水系统的划分和技术方案的选择。

　　⒉污水处理方案的比较和选择。

　　附：

全厂给水、排水水量、水质表和水平衡图。

　　（三）设备的选择。

　　列出给排水主要设备表。

　　第三节　供电及电讯

（一）全厂供电。

　　⒈全厂用电负荷及负荷等级，按装置分项列表。

　　⒉供电电源选择和可靠性阐述。

　　⒊全厂供电方案比较与选择及原则确定。

附全厂供电系统图。

　　⒋非线性负荷谐波情况预测及防治设想。

（二）电讯

　　⒈全厂电讯设施的组成及包括范围。

　　⒉全厂电讯设施方案的选择。

　　（三）设备选择。

　　列出供电、电讯主要设备表

　　第四节　供热或热电车间

（一）供热或热电车间。

　　⒈全厂各种蒸汽参数的用汽量情况，按车间（装置）和单项列出。

　　⒉供热或热电车间规模的比较和确定。

　　⒊供热或热电车间技术方案的比较和选择。

对热电车间要说明供汽和发电之间的关系，列出汽、电平衡表。

附全厂热力系统图。

　　⒋燃料的消耗量、灰渣排出量，并说明灰渣存放和综合利用情况。

（二）脱盐水或软化水。

　　⒈全厂脱盐水或软化水用量情况和规模确定。

　　⒉脱盐水或软化水方案的选择。

　　（三）设备的选择。

　　列出供热或热电车间、脱盐水或软化水的主要设备表。

　　第五节　贮运设施及机械化运输

（一）全厂性贮运设施的内容及管理体制。

（二）各种物料贮存天数、贮存量的确定。

　　（三）物料的装卸、贮运、处理等方案的确定。

　　（四）集中罐区及其辅助设施方案的选择。

　　（五）全厂性仓库面积贮存量的确定。

　　（六）物料的运输工艺走向机械化和自动化水平的确定。

　　（七）列出主要设备表。

　　第六节　厂区外管网

（一）说明车间（装置）外部工艺及供热管道，所包括的范围和输送的介质情况。

（二）管道敷设的原则及敷设方式。

　　（三）管道穿越特殊地区，技术方案的确定。

　　第七节　采暖通风及空气调节

（一）采暖、通风、除尘及空气调节设置原则的确定。

（二）采暖、通风、除尘及空气调节方案的选择。

　　（三）列出主要设备表。

　　第八节　空压站、氮氧站、冷冻站

（一）全厂压缩空气、净化压缩空气、氮气和氧气需要量和质量的要求。

（二）全厂各车间（装置）用冷量、用冷方式、用冷温度等级要求。

　　（三）空压站、氮氧站、冷冻站的规模和技术方案的确定。

　　（四）列出主要设备表。

　　第九节　维修（机修、仪修、电修、建修）

（一）说明全厂维修体制及设置原则。

（二）维修能力的确定。

　　（三）主要设备选型，列出主要设备表。

　　第十节　制袋、制桶

（一）说明设置制袋、制桶车间（装置）的必要性和原则确定。

（二）制袋、制桶规模的确定。

　　（三）列出主要设备表。

　　第十一节　中央化验室

（一）中化室设置目的和任务。

（二）中化室的规模、组成和面积确定。

　　第十二节　土建（建筑物、构筑物）

（一）土建工程方案的选择和原则确定。

（二）土建工程量及三大材料用量估算。

附主要建筑物和构筑物一鉴表。

　　（三）对地区特殊性问题（如抗震、特殊土地基处理）采取处理措施的说明。

　　（四）全厂人防设施方案的确定。

　　第十三节　生活福利设施

（一）全厂生活福利设施规划方案。

（二）建筑标准、建筑面积及单位造价确定。

　　老厂改建、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施方案中，应说明那些可利用原有的设备和设施；那些需相应地改造和改建、扩建；并要说明总图布置有项目和无项目时占地面积、建筑面积及建筑利用系数的对比分析；要说明拟建项目用水与老厂关系，厂区内已有电网供电情况，厂区内已有锅炉供热情况等。

　　第八章　节能

　　第一节　能耗指标及分析

（一）项目能耗指标。

　　⒈分品种实物能耗总量、综合能耗总量。

　　⒉单位产品（产值）综合能耗、可比能耗情况。

（二）能耗分析。

　　⒈单位产品能耗、主要工艺能耗指标和国内、国际对比分析。

　　⒉主要指标应以国内先进水平和国际先进能耗水平作为比较依据。

　　第二节　节能措施综述

（一）主要工艺流程采取节能新技术、新工艺情况。

（二）一律不得选用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策限制内的产业序列和规模容量。

　　（三）余热、余压、放散可燃气体回收利用措施。

　　（四）炉窑、热力管网系统采用的保温措施。

　　（五）工业锅炉采用热电联产措施。

　　第三节　单项节能工程

（一）凡不能纳入于主导工艺流程（如热电联产、集中供热）和拟分期建设的节能项目，应在报告中单列节能工程。

（二）单列节能工程应单列节能量计算，单位节能造价。

投资估算以及投资回收期等。

　　第九章　环境保护与劳动安全

　　第一节　环境保护

（一）厂址与环境影响。

　　⒈厂址的地理位置与环境保护情况。

　　⒉拟建厂地区环境现状与分析。

（二）主要污染源与污染物。

　　⒈主要污染源及其控制措施。

　　⒉主要污染物分类，所含主要有害有毒物质成份、排放量和排放浓度。

　　⒊排放方式和去向。

　　（三）综合利用与治理方案。

　　⒈综合利用或回收方案的比较和选择。

　　⒉治理的原则和方案。

　　⒊预计达到的效果。

　　（四）环境保护措施费用。

　　环境保护投施投资（万元）占工程建设总投资％。

　　第二节　劳动保护与安全卫生

（一）建设项目生产过程中职业危害因素的分析。

（二）职业安全卫生防护的措施。

　　（三）劳动保护设施费用。

　　劳动保护投资（万元），占建设总投资％。

　　第三节　消防

（一）工程的消防环境现状。

（二）工程的火灾危险性类别；民用建筑类别。

　　（三）消防设施和措施。

　　（四）消防设施费用。

　　消防投资（万元），占建设总投资％。

　　老厂改建、扩建和技术改造项目应与原有生产系统结合，论述环境影响状况与劳动安全的情况。

说明新增环境保护、劳动保护、消防等方面的投资额占新增建设投资的比例。

　　第十章　工厂组织和劳动定员

　　第一节　工厂体制及组织机构

（一）工厂体制及管理机构的设置和确定原则。

（二）生产和辅助生产车间（装置）的组织机构。

　　第二节　生产班制和定员

（一）全厂的生产车间、辅助生产车间及行政管理部门的班制划分。

（二）全厂总定员和各类人员的比例。

附定员表。

　　第三节　人员的来源和培训

（一）概述工人、技术人员和管理人员的来源。

（二）人员培训规划（如需出国培训要单独列出）。

　　老厂改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的工人、技术人员、管理人员的职工人数。

　　第十一章　项目实施规划

　　第一节　建设周期的规划

（一）建设周期内，拟分几个阶段进行。

（二）建设周期总时间。

　　第二节　实施进度规划

（一）各阶段实施进度规划。

（二）编制项目实施规划进度表或实施规划网络图。

　　老厂改建、扩建和技术改造项目实施进度的安排与新建项目比要复杂得多。

其复杂程度将视与原有车间（装置）、设施结合的密切程度而定。

安排项目实施进度规划的原则应是把车间（装置）、设施停产或减产损失减少到最低限度。

一般是结合大修理时间进行安排。

重大改、扩建和技术改造项目要作切实可行的实施方案比较，确定最优方案。

　　第十二章　投资估算和资金筹措

　　第一节　总投资估算

（一）建设投资估算。

　　⒈投资估算