建设项目环境监理规范建设项目环境监理考试要点.docx

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建设项目环境监理规范建设项目环境监理考试要点

【建设项目环境监理规范】建设项目环境监理考试要点

建设项目环境监理考试要点

建设项目环境监理基本概念

（1）环境监理的定位

环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实

施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

（2）环境监理的性质：

1、服务性2科学性3独立性4公正性

（3）环境监理的原则：

1、公正、独立、自主的原则；

2、权利和责任一致的原则；

3、总环境监理工程师负责制的原则；

4、严格监理、热情服务的原则；

5、综合效益的原则。

（4）环境监理的依据

1、相关法律法规和行政规章；

2、相关标准与技术规范；

3、相关技术文件；

4、环境监理合同。

（5）环境监理的范围

一、按监理的区域和对象划分：

1受项目施工过程影响的区域；2项目配套建设的环保设施；3项目建设配套环保设施

二、按建设项目类型划分：

1涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；2环境风险高或污染较严重

的建设项目；3施工期环境影响较大的建设项目；4环保部门认为需要开展环境监理的其他建设项目。

三、按行业分类划分（山西省）1煤炭行业2电力行业3冶金行业4化工行业5焦化行业6建材行业7制药行业

环境监理工作要点

一、环境监理工作内容

1、核实设计文件与环评及其批复文件的相符性；

2、督查指导施工期各项环保措施的落实；

3、通过宣传培训和监理，确保环保三同时有效执行

4、搭建环保信息交流平台，监理环保沟通、协调、会商机制

5、协助建设单位配合好环保部门的三同时督查和竣工验收。

二、环境监理的工作方法

1核实与比对2巡视与旁站3检查与追踪4记录与报告5类比分析6监测验证7专题会议8宣传培训9组织协调：

会议

协调；交谈协调；书面协调；访问协调；情况介绍

三、环境监理工作程序

1、签订监理合同；2、组建监理机构；3、收集相关资料，实地考察；4、编制监理方案与细则

5、开展环境监理工作6、参与环保验收7、向业主提交环境监理档案材料8、监理工作总结。

四、环境监理工作制度

1、工作记录制度2、核查认可制度3环保会议制度4、工作报告制度5、信息管理制度6、质量控制制度

五、环境监理工作要求

1、建立三大体系：

技术规范体系；业务管理体系；质量保证体系

2、抓好四化建设：

业务规范化；管理制度化；质量标准化；资料档案化

业务规范化：

1工作的时序性2职责的严密性3工作目标的确定性

管理制度化：

1人员管理2技术管理3业务管理4现场管理5信息管理6合同管理

质量标准化：

1明确工作要求和质量标准2制定质量评价方法3实施运行控制和记录控制4实施过程和服务的检查和测量5

落实质量日常考评和年终考核。

资料档案化：

1日常工作记录2各类监理报告3会议记录纪要4环境监测报告5工作文件与往来函件6其他相关资料

六、各阶段环境监理工作重点

1设计及建设准备阶段：

（1）工程初步设计核查：

重点核查项目的性质、规模、工艺、平面布置、选址有无变化

（2）设计文件环保篇章和施工图审核：

重点审核与环评报告及其批复文件要求的符合性

（3）施工组织计划审核：

重点审核施工期环境污染与生态破坏防范措施。

2施工阶段：

（1）环保设施与主体工程同步建设；

（2）污染防治和生态环保措施的落实；

（3）环保产品质量控制；

（4）环境风险防范与事故应急措施的落实；

（5）与环保相关的隐蔽工程质量；

（6）与公众环境权益密切相关的环保措施的落实

3试生产和竣工验收阶段：

（1）环保设施与主体工程同步运行；

（2）环保设施运行情况及达标监测验证；

（3）环保应急预案；

（4）环境管理情况监理；

（5）社会环境影响监理；

（6）协助建设单位做好试生产和竣工环保验收准备工作。

七、应重点关注的十个问题

1、设计和施工过程中项目的性质、规模、选址、工艺及环保措施是否发生重大变动；

2、治理设施工艺选择和处理能力与生产设施是否匹配；

3、污染防治技术水平和产品质量是否使用可靠；

4、主要环保设施和主体工程建设的同步性；

5、环境风险防范与事故应急措施的落实；

6、与环保相关的主要隐蔽工程，如防腐防渗工程；

7、项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施

8、项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响防范措施和要求，如野生动植物保护措施；

9、项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求，如防护距离内居民搬迁；

10、以新带老，落后产能淘汰等环保措施和要求。

八、认真处理的四个关系

1、与环保部门的关系

关系定位：

管理与被管理的关系

行为准则：

受环保法律法规的约束

工作性质：

提供技术支持

责任追究：

对监理结论负法律责任

技术支持：

防范施工期环境污染和生态破坏；落实环评与三同时要求；协助业主配合好环保部门监督检查；搭建沟通渠道与

平台；为试生产和竣工验收提供依据。

2、与建设单位的关系

关系定位：

委托与被委托的关系

行为准则：

受双方合同和环保法律法规的约束

工作性质：

提供咨询服务

责任追究：

对违约行为负法律责任

咨询服务：

受业主委托，核查设计文件、施工计划，提出合理化建议；受业主委托，对承包方实施业务监督；协助业主落实

三同时和环评要求；帮助业主监理环境管理机制，组织环保宣传培训；监理环保沟通、协商、会商机制；协助业主做好试生

产和竣工环保验收准备。

3、与工程监理单位的关系

关系定位：

相互协助配合的平等关系

行为准则：

受建设与环保相关法律法规的约束

工作性质：

各有侧重、业务互补

责任追究：

对重大质量问题，各自承担相应责任

环境监理与工程监理的关系：

相同点：

服务对象相同、工作目的相同、工作性质相同、工作时段相同、业务体系相同。

不同

点：

主管部门不同、工作范围不同、工作内容不同、工作依据不同、人员要求不同

4、与承包方的关系

关系定位：

监理与被监理的关系

行为准则：

受业主赋予双方权责的约束

工作性质：

实施监督管理

责任追究：

对重大环境事故和严重不良后果付监管责任

环境监理单位对承包方的监督权：

1对项目施工组织计划的审核权；

2对环保工程设备、材料和施工质量的检验权；

3对项目施工进度和环保措施落实情况的检查、监督权；

4对造成或可能造成重大环境事故和环境影响等紧急情况应急处置权；

5选择项目承包人的建议权。

1、环境噪声污染源：

（1）交通运输噪声

（2）工业生产噪声。

（3）建筑施工噪声。

（4）生活噪声

计量声音的物理量

（1）声功率。

（2）声强。

（3）声压

2、废水处理的基本原理可归纳为物理法、化学法、生物法等。

3、沥青混凝土拌和扬尘及沥青烟气：

（1）沥青混凝土集中拌和，合理安排沥青混凝土拌和场。

采用先进

的沥青混凝土拌和装置，并配备除尘设备、沥青烟气净化和排放设施。

（2）沥青混凝土拌和场不得选在环

境敏感点上风向，与其距离应在300m以上。

（3）沥青摊铺时污染物影响距离一般在50m之内。

沥青摊铺

和拌和场操作人员应配备口罩、风镜等，实行轮班制，并定期体检。

4、堆场扬尘

（1）粉状建材堆放地点选在环境敏感点下风向，距离100m以上。

（2）遇恶劣天气加蓬覆盖。

（3）控制堆存量并及时利用，必要时设围栏，或作洒水防尘。

5、固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或

者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物

品、物质。

6、固体废物处理应本着“减量化”、“资源化”、“无害化”的“三化原则”，充分从固废中回收利用

再生资源，减少固体废物的产生量和危害性。

7、隧道弃渣、路基弃渣可尽量用于填筑路基或房基。

钻孔泥浆可经沉淀、干化处理后运至弃渣场。

清表表

土可收集后用于后期土地复耕或绿化。

清表草被可采用堆肥处理后，用于肥田或工程绿化。

交通建设对水环境的影响：

1.隧道施工的影响2.施工物料流失及取、弃土场冲蚀的影响3.施工人员和机械

污水点源排放的影响4.工地实验室污水的影响

水下爆破的影响：

水下爆破导致水体浑浊度增高和悬浮物增加，这将妨碍水生生物的卵和幼体的正常发育，

影响鱼类和其它水生动物的栖息环境，抑制水生植物的光合作用，减少水生动物饵料等。

环境空气质量功能区分类：

《环境空气质量标准》（GB3095-1996）规定：

一类区为自然保护区、风景名胜

区和其它需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般

工业区和农村地区；三类区为特定工业区。

环境空气质量标准分级：

环境空气质量标准分为三级。

一类

区执行一级标准；二类区执行二级标准；三类区执行三级标准。

交通建设引发的对空气环境的污染主要）四、从环保角度考虑该隧道施工应得点关注哪些问题？

答：

1、工程穿越长江隧道施工过程中应合理安排施工周期，避开工程区大多数鱼类（尤其是国家i级保护动物白鲟和达氏鲟）的产卵期。

2、施工炸药选用环保型乳化炸药；采用光面爆破或预裂爆破等控制爆破技术，遵循“短进尺、多炮眼、小药量”的原则，减少爆破强度，减轻对鱼类的影响。

3、隧道施工废水需经沉降池处理，施工人员的生活污水需经一体化污水处理装置处理达到一级排放标准后排放。

4、设置在河道以外Ⅱ级阶地的隧道弃渣必须设置弃渣挡土墙，渣脚位置高于当地50年一遇的洪水位。

5、规范施工队伍的宣传、教育和管理，严禁施工人员捕杀珍惜野生鱼类，严禁向河道内排放污水和固体废物。

关注点二

大开挖施工方式是否合适？

如不合适采取那些穿越方式？

（据有人说是关注点）大开挖形式穿越长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区实验区对所在区域的珍希、特有鱼类的生存环境产生较大影响，该施工方式不合适。

宜采用定向钻、隧道等不涉水施工工艺。

五、码头工程

关注点一：

斑海豹洄游

1、严格控制疏浚施工期，避开斑海豹洄游期；加强对施工人员的宣传教育，杜绝伤害、猎杀斑海豹的行为。

2、采用绞吸式挖泥船作业，准确定位，最大限度控制作业对底泥的搅动，疏浚瓦尼全部抛至指定抛泥区。

3、合理控制疏浚作业时间：

避开涨潮和落潮发生期进行疏浚作业。

关注点二：

铁矿石码头设施建设

1、运营期主要污染为粉尘，防尘设施建设应对照环保部门及环评、同事关注矿石雨污水手机处理设施建设情况，重点检查新增储水池落实情况。

关注点三：

是否将既有污水处理厂纳入监理范围？

1、监理单位应将既有污水处理处理厂纳入监理范围，通过收集监测数据或现场监测方式掌握该污水处理厂运行情况、稳定达标情况。

2、如该污水处理厂不能稳定达标，应提出整改措施。

关注点四：

物料运输量较大时候，应该注意哪些问题。

主要污染为粉尘。

应注意临时施工便道的选址；噪声问题；洒水抑尘等问题。

六、电镀设计及施工阶段监理要点（P73）

答：

电镀行业主要产生大量含重金属的电镀污水、酸碱废气和电镀污泥，对环境影响较大，属于重污染行业

生产工艺：

注意含氰电镀工艺须被淘汰。

若水体已无氨氮环境容量，应控制产生氨氮废水的工艺。

根据清洁生产的要求，高六价铬钝化等严重污染工艺也应逐步淘汰。

（应按产业政策、清洁生产要求明确项目生产工艺淘汰目标，鼓励采用清洁生产工艺）。

生产装备：

应向建设单位强调半自动或全自动电镀生产线等先进生产装备的优势，指导建设单位淘汰落后生产设备，选择先进生产装备，可以更好控制污染，节能节水。

清洁生产：

应向建设单位提出开展清洁生产及节能节水措施的建议，并督促落实。

废水收集治理：

减少回收槽间运转工件时的带出液措施，

做好车间内防腐防渗措施，做好车间废水收集池种类及建设，做好车间及厂区污水输送管选型等。

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应向建设单位强调半自动或全自动电镀生产线等先进生产装备的优势，指导建设单位淘汰落后生产设备，选择先进生产装备，可以更好控制污染，节能节水。

清洁生产：

应向建设单位提出开展清洁生产及节能节水措施的建议，并督促落实。

废水收集治理：

减少回收槽间运转工件时的带出液措施，

做好车间内防腐防渗措施，做好车间废水收集池种类及建设，做好车间及厂区污水输送管选型等。

另外，各股废水特性应进行分质收集处理。

废气收集处理：

表面处理中使用大量酸碱，

易产生酸、碱雾，工作槽的吸风方式、

酸雾抑制剂的使用、铬酸雾回收利用措施等是环境监理的重点关注对象。

固体废弃物：

电镀废水经常规化学沉淀法会产生大量电镀污泥，还会产生槽渣、