程庄镇十一五规划完成情况及十二五规划安排情况汇报材料陈书记最新.docx

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程庄镇十一五规划完成情况及十二五规划安排情况汇报材料陈书记最新

程庄镇“十二五”规划

中共程庄镇委员会

程庄镇人民政府

“十一五”规划完成情况

“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，程庄镇党委、政府紧紧围绕“全面打造绿色和谐新程庄”的宏伟目标，大力实施“工业强镇、瓜菜富镇、科技兴镇”三大战略，着力发展现代农业，农业产业结构调整取得重大突破，农民收入快速增长，各项事业呈齐头并进态势，经济、社会朝着又好又快的方向健康发展。

五年来，全镇工农业总产值由2.3亿元提高到4.5亿元，同比增长了95.7%（同比2006年，下同）；财政收入由51万元提高到125万元，同比增长了145.1％；农民纯收入由2685元提高到5200元，同比增长了95.6％；畜牧业总收入由4215万元提高到7750万元，同比增长了83.9％；工业总产值由8000万元提高到1.5亿元，同比增长了87.5％。

主要表现在以下几个方面：

一、招商引资成果显著

“十一五”期间，特别是今年以来，新注册落户企业9家，其中投资5000万元以上企业1家，投资1000万元以上企业3家，完成注册资本金1740万元，新增规模企业2家，新增固定资产投资1.1亿元，实现工业企业、规模企业零的突破。

二、财政税收大幅增加

财政税收首次突破百万元大关，实现了翻番。

全镇实现财政收入127.3万元，比上年增收67%。

其中国税收入34.2万元，地税收入93.1万元。

三、基础设施建设大踏步前进

“十一五”期间，在镇党委、政府的高度重视下，我镇的基础设施建设发生了翻天覆地的变化。

通过认真组织、科学规划，形成了“三纵三横”的交通网络，小城镇建设初具规模，现程庄市场繁荣，逐步形成砀山东南部商贸物流中心。

1.2008年通过各种途径，采取各种办法，集资120万元配套款修铺5.81公里程王路，彻底打破了困扰程庄经济发展的瓶颈，打通了程庄镇经济发展的命脉。

2.集资配套480万元修铺51公里的村村通道路，极大地改善了人民的生产生活。

3.集资配套960万元，改造了4.8万亩中低产田。

共开挖中小沟3.5万米，出土量76万方，新建桥涵210座，新打机井97眼，洗井61眼。

通过反复协商，采取借地挖沟，借沟排水的方式。

在萧县境内开挖中沟900米，修桥2座，彻底解决了困扰程庄五十多年的水患。

4.新建镇计生服务所、派出所、财政所、土管所，改善了我镇的办公条件，从而更好地为人民服务。

5.集资5.3万元，安装路灯356盏。

6.改水改厕，新建沼气厕所1500座。

四、社会事业健康发展

“十一五”期间，我镇社会事业顺利开展，取得丰硕的成果。

投资210万元新建了镇标准化卫生院和12座标准化村卫生室。

极大地方便了群众就医。

投资3500万元对程庄、衡楼两个学区2所中学及11所小学的教学楼、学生宿舍及食堂进行了新建或改建。

投资134万元新建了两所敬老院及2个五保老人供养点。

新增冯庄村、坡里王屯村、张暗李楼村、闸口王集村等7个农家书屋；新建赵楼村、冯庄村、周集村、龙泉寺村等7个农民体育健身工程。

五、农业农村工作稳步推进

东种西养、南大北小的产业格局初步形成，实现了农业增效，农民增收。

依靠并突出我镇特色，通过进一步加大农业产业结构调整力度，不断做大做强特色农业，瓜菜种植面积达3.5万亩，其中设施栽培1.1万亩，实现亩最高收入1.8万元。

人均瓜菜收入突破5000元。

农民现金收入达5907元，农民人均纯收入达5200元。

今年我镇瓜菜种植面积、产量、价格、农民人均收入均创历史新高。

王屯瓜菜大市场的市场效应充分显现。

市场交易高峰期每日瓜菜吞吐量在600吨以上，每天有4000辆三轮车、1万人在市场进行交易。

王屯市场西瓜价格比周边市场每市斤高0.2元左右，吸引周边十余个乡镇，20余万亩西瓜种植区瓜农来交易。

56家专业合作社，1200余名瓜菜经纪人在瓜菜生产、销售过程中充分发挥积极作用。

新农村建设扎实推进。

镇、村全部完成规划。

示范点柴市村、程庄村、闸口王集村的新农村建设已初具规模。

龙泉寺村土地挂钩已完成测绘工作，进入报批阶段。

六、党的建设和自身执政能力得到加强

“十一五”期间，镇党委以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以开展"星级创评"为抓手，深化创先争优活动，着力推进基层组织建设。

（一）、抓班子、带队伍。

彻底完成思想作风转变。

使程庄党员、干部队伍有朝气。

有干事创业的雄心壮志。

有在困难环境干难事、干大事的勇气、胆略。

（二）、加强培训、提高素质。

镇党委、政府采取以会代训、实地观摩赴外地参观考察等形式，提升党员干部队伍整体素质。

（三）、着力提高村党组织的作用发挥。

特别是负责人的带动示范作用，能做到率先垂范，领跑发展。

（四）、加大"难点村"治理。

针对存在的问题镇党委、政府通过深入调查和研究，找准症结，明确责任，强化措施，制定"难点村"治理工作方案并着力实施。

现衡楼村由去年的一星级村转变为三星级村，冯庄村由去年的一星级村转变为二星级村。

张暗李楼村由去年的二星级转化为四星级。

（五）、完善村级活动场所建设。

今年共完成5个村级活动场所建设，3个村级活动场所改建，全镇12个村活动场所焕然一新。

七、全力开展平安乡镇建设，维护社会和谐稳定

“十一五”期间，我镇始终把综治、信访稳定工作摆在最重要的位置，认真落实信访隐患排查制度和矛盾纠纷化解制度。

在国家"两会"、省"两会"、和上海世博会期间，对重点群体、重点人物排查到位，积极主动做信访人员的工作，真心帮助他们解决生产生活中存在的实际困难和问题。

2008年我镇为市表彰的信访“三无”乡镇。

现在我镇除一例涉法涉诉进京非访外，基本没有信访案件。

全镇人心稳定，社会和谐。

十二五规划安排情况

一、“十二五”规划的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实省委省政府关于加快皖北地区发展的重大决策部署，坚持以人为本。

以工业化为主导，以城镇化为依托，以提高人民生活水平为根本出发点，加快经济结构调整转型，实现经济总量的提速发展、快速扩张，坚持“工业强镇、瓜菜富镇、科技兴镇”的发展理念，以诚信政府、和谐程庄为基础，努力将程庄建设成砀山东南部的增长极，综合竞争力更强，现代化气息更浓，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优的经济发展强镇。

二、“十二五”规划的主要目标任务

总体目标：

到2015年，全镇工农业总产值达到11亿元,年均增长25%;工业总产值达4.5亿元，年均增长30%；农业总产值达6.5亿，年均增长19%；地方财政收入达到600万元，年均增长35%；农民人均纯收入突破1万元，年均增长13%；新型农村合作医疗人口覆盖率达到100％；人口自然增长率7‰以内。

为实现以上目标，我们的工作思路和主要措施是：

（一）、强力推进农业产业结构调整，打造华东西瓜蔬菜第一镇。

针对我镇农业生产集约化生产程度低、科技含量低、抵御市场风险能力脆弱等问题。

镇党委多次调研确定了由“扩大种植面积”向追求“优质、高产、高效”转变；由传统小拱棚、露天栽培向冬暖棚、日光温室转变；由单一的西瓜种植向多品种的瓜果、蔬菜栽培转变，实现大棚的全年化使用；由粗放种植向绿色有机食品转变的思路。

1、在现有3.5万亩瓜菜面积基础上大力发展设施栽培面积，在目前1.1万亩的基础上，增加设施栽培面积1.2万亩，达到2.3万亩，实现亩均增收5000元，人均年增收1000元的目标。

2、学习寿光模式，做大做强王屯瓜菜大市场，目前我镇农业生产以西瓜为主，品种较为单一且上市时间比较集中，王屯瓜菜市场利用时间较短，市场闲置时间较长，这些是王屯市场没有扩建、不能扩建的主要原因。

王屯瓜菜市场现有面积40亩，市场承载能力有限，管理水平有待提高，在每年西瓜集中上市时节，经常造成101省道交通拥堵，为彻底解决这个问题，我们打算：

一是治理空心村，通过土地增减挂钩，把王屯瓜菜市场以西占地近250亩的村庄进行治理，从整理出的土地中拿出100亩用于瓜菜市场的扩建，向东拆除所有障碍物，扩建10亩，使市场达到150亩，并完善瓜菜市场内部各项基础设施建设；二是在全镇推行由单一的西瓜栽培向多品种的瓜果蔬菜种植转变的生产方式，大力发展冬暖大棚，提高王屯市场利用率，使王屯瓜菜市场长年繁荣；三是开展绿色、有机食品的基地认证工作。

将我镇建设成为绿色、有机农产品生产基地，为王屯市场提供优质的农产品。

使王屯瓜菜市场成为华东地区瓜菜贸易交流中心。

3、实施品牌战略。

强力打造王屯西瓜、蔬菜品牌，目前王屯西瓜已享誉全国，生产的京欣系列西瓜畅销各地。

下一步我们在做大做强王屯西瓜品牌的基础上，大力引进瓜果蔬菜新品种，将“王屯”牌农产品推向全国。

4、加强工厂化育苗基地建设。

在现有50亩基地的基础上，在全镇进行推广，力争5年内达到1000亩，实行工厂化育苗，开拓种植市场，做到早移栽、早收获、早上市。

提高市场占有率，扩大知名度。

5、为解决瓜菜上市时间集中，农产品价格波动较为严重的问题，计划在柴市、衡楼村建设两座大型气调库，调节市场上农产品的供应量，解决农产品销售难问题，让农民增收有保障。

6、进一步加大合作化程度。

充分运用“合作社+基地+农户”的模式，进一步加大合作化程度，争取在十二五期间，合作社由现有的56家达到120家。

培育出一支高素质的经纪人队伍，不断壮大经纪人规模，由现有的1200人发展到2000人。

7、以茂达市级龙头企业为依托。

以现有的张暗李楼、龙泉寺、赵楼、吴庄村的标准化养鸡、养鸭基地为基础，大力发展养殖业，扩建、新建规模养殖企业30个，新建万头生猪活体贮备库1个。

（二）、抢抓发展机遇树立全新招商理念

我们要抓住新的发展机遇，创新招商方式，以全新理念招大商、大招商，形成亲商、重商、稳商、富商氛围。

重点围绕瓜果蔬菜加工产业链，深化产业链条，以宿州皇冠之依托，发挥我镇资源优势，努力引进瓜果蔬菜深加工企业、农产品加工下游产业企业，形成项目带动，努力实现工业发展新跨越。

到2015年，争取实现引进亿元企业2家，5000万元企业5家，年创利税600万元以上。

（三）、加强园区建设实施项目牵动战略

对101省道以北、李屯以南、坡里以西、邵楼以东近3000亩土地重新规划，作为我镇工业园、农业示范园。

为促进在谈项目尽快入驻园区，将加快园区内道路、水、电等基础设施建设，加强园区的功能整合提升，切实增强园区产业集聚能力。

进一步完善客商投资服务体系建设：

即客商投资审批的全程代办服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务。

为入驻企业提供宽松的政策环境，目前工业园区已进驻企业两家，到2015年，争取进驻企业20家。

（四）、加快农田水利和道路交通建设

1、争取农田水利建设专项资金，完成文家河、洪河、沙河、周集沟的治理工作。

彻底解决困扰我镇人民多年的水患问题。

2、争取中洼田治理项目，加强农业综合设施建设，搞好农田水利基础设施建设，完善农田水利基础设施配套，增强抵御自然灾害风险能力。

3、通过“一事一议”及国家交通建设项目，全面实现镇村相通、村村相通的交通网络。

（五）、大力推进精神文明建设和社会事业建设

坚持发展与和谐的有机统一，全面提高社会文明程度，推进社会各项事业建设，改善民生。

进一步加大对教育的投入，形成比较完备的教育体系，加快发展卫生、体育等各项事业。

切实加强文化建设，不断丰富人民群众的精神生活。

力争尽快建设高标准文化活动中心。

不断提高群众文化生活质量。

健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，完善突发公共卫生事件应急处理机制，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。

积极稳妥推进扩大基本养老、医疗、失业、工伤保险。

加强优扶救助，大力发展慈善、助残等社会福利事业。

强化监督机制，保障民生工程扎实推进。

坚持程序，严格按照低保程序执行，真正把城乡低保落到实处，应保尽保，坚决杜绝人情保、关系保，真正做到公平、公正、公开。

进一步落实殡葬改革制度，实行丧事俭办、移风易俗的文明风气。

不断加大基础设施建设，进一步扩建、改建、新建敬老院，使符合条件的五保老人集中供养率达到95%以上。

加强人口与计划生育工作，进一步加大计划生育力度，控制计划外出生，稳定低生育水平，降低出生人口性别比。

不断完善管理机制，使计生工作半年见成效，一年上台阶。

深化“平安程庄”创建活动，坚持依法治镇，开展“六五”普法，进一步加强普法宣传教育，增强全民法制意识，提高全民法律意识。

不断完善社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。

完善基层群防群治网络。

高度重视信访和人民调解工作，把维稳、信访工作放在程庄镇当前及今后一切工作的重中之重来抓。

加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。

严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

搞好农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，以龙泉寺村土地增减挂钩及新农村建设为示范点，逐步在全镇推开，五年内完成土地增减挂钩3000亩，安置进新区农民6000人，通过鼓励农民进城镇创业再安置4000人。

大力推进小城镇建设步伐，抓好文明集镇创建。

完善机制，常抓不懈，树立程庄整洁有序、欣欣向荣的美好形象。

（六）、加强和改进党的建设

今后五年我镇党的建设工作思路是：

以服务程庄大开放、大开发、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。

加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。

全镇党员干部必须始终高举大发展旗帜，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做打基础和长远起作用的实事。

加强领导班子和干部队伍建设，努力提高领导农村经济发展能力。

认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。

要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。

要进一步加强和改善党对经济工作的领导，领导干部要带头抓经济、抓项目、抓开放，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的社会氛围，推进各项工作落实。

支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视发挥老干部、老同志在改革发展稳定中的积极作用，发挥新闻舆论的引导、监督作用，把社会方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，凝心聚力，共谋发展。

加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。

落实基层党建工作责任制，力争到2015年，全镇80%以上的村级党组织达到四星级以上标准。

以开展星级创评为主抓手，深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。

做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。

加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。

积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。

加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。

坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。

严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。

加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。

加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐程庄提供坚强的组织、纪律保证。