陕西化建康乃尔文明工地策划.docx

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陕西化建康乃尔文明工地策划

陕西化建康乃尔文明工地策划

第一篇工程特点

1.1工程概况

康乃尔化学工业股份有限公司60万吨/年甲醇制烯烃项目（一期30万吨/年甲醇制烯烃项目），位于吉林市经济技术开发区，该区位于松花江下游，地处东北交通主干线，交通四通八达，区位优势明显，地理环境独特，岸线资源丰富，配套设施齐备，服务功能健全，政策优势明显，该项目充分利用园区现有的条件及产业链，全面考虑资源环境承载能力，优化园区石化产业布局，引领带动产品结构，技术结构优化升级，项目建成投产后，将盘活园区减水剂、环氧乙烷以及醇醚产业，提高周边地区工业产值，最终达到吉林市内整个烯烃产业链的健康发展意义非凡，项目一期规模为30万吨/年甲醇制烯烃，项目投资17.9亿元，计划2017年10月15日投料生产，本工程工艺复杂，工期紧，材料品种、规格繁杂，到货周期不一，超高超重设备较多，分段高空组对的技术要求高，内件安装精度较为精密，吊装难度大，各工序施工交叉作业多，故为了更好的配合该工程的施工组织，弘扬我公司企业文化，提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平，维护施工现场环境，保证施工井然有序，项目部决定把该工程作为我公司在东北地域的一个文明施工窗口，以创建“中国化工企业协会”文明工地为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》、《建筑安全检查标准》、《中国化工企业协会文明工地验收标准》等有关安全生产法律、《陕西化建工程有限责任公司安全文明施工标准化工地管理办法》的相关规定，结合现场实际，精心策划，合理部署，特编制本工程《安全文明施工策划书》。

第二篇安全文明施工标准化管理

一、项目部管理班子的形象

项目部对外树立良好企业的形象，对内体现出团结协作的团队精神，全体项目管理人员统一着装，按公司相关要求统一佩戴安全帽，管理人员必须挂牌，标明姓名、职务、岗位，以明确工作岗位的职责和权力，达到切实有效的进行项目施工管理工作。

项目施工班组的工人，一律实行挂牌作业，统一样式的工作服，进出工地必须出示项目的工作牌，树立班组工人在该工程施工中的良好形象。

二、安全管理方针与目标

1、一体化管理方针：

质量在我心中，信誉在我手上，依法管理，注重环境，珍惜生命，关爱健康，全员参与，持续改进，加强领导，重在落实，为社会提供满意的产品与服务。

2、职业健康安全、环境目标：

（1）死亡事故为零；轻、重伤事故为零；火灾事故为零；重大损坏事故为零；施工质量事故为零；按标准化工地进行文明施工。

（2）、持续有效运行公司“三合一”管理体系，强化现场安全文明施工，达到公司对“三合一”管理体系运行的考评要求。

（3）、单位工程验评合格率100%。

三、安全组织管理

1、项目部安全生产委员会及安全生产管理体系

（1）陕西化建吉林康乃尔项目部安全委员会名单

主任:

王业义副主任:

许鹏王智杰

委员:

孙长河薛志刚徐丽梅刘波宋保健韦西民

各参战单位及分包单位负责人

（2）陕西化建吉林康乃尔项目部安全生产管理体系（附图）

2、项目各职能部门、管理人员HSE职责

（1）项目经理HSE管理职责

1）项目经理对该项目的HSE全面负责，是负责本项目的安全生产第一人。

2）认真贯彻有关安全生产方针和上级有关劳动保护工作的法令、法规、规章制度，切实贯彻安全生产“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）；及时解决重大HSE问题。

3）建立健全项目的安全生产责任制、各项安全生产管理制度、安全技术操作规程，并监督执行，合理组织和资源配置，保证项目的安全生产费用投入的有效实施；

4）组织对新入厂职工的二级（车间级）安全教育，教育内容为本项目的安全生产现状和规章制度、工作环境及危险因素、可能造成的的职业危害和伤亡事故、本工种的安全职责、自救和互救方法、安全设备设施和个人防护用的使用和维护、预防事故的安全注意事项和有关事故案例，教育时间不得少于8小时，并在教育卡上签字，及时传递教育卡；

5）组织重大事故的调查和分析，认真执行职工伤亡事故报告规定，及时报告生产安全事故，严格遵照“四不放过”（事故原因分析不清不放过，职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没有受到处分不放过）原则处理安全事故。

6）检查指导项目部副职、专职安全员、项目职能部门安全生产工作，组织安全检查，制订和组织实施本项目的劳动保护措施计划，及时消除安全隐患；

3、项目HSE经理管理职责

1）对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作。

2）贯彻落实有关安全生产和劳动保护法律、法规、条例、制度，协助项目经理建立健全项目安全生产责任制，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，组织进行项目危险源辨识、评价工作，制订重大危险源管理方案和实施细则，并监督实施；

3）主持召开HSE例会，研究安全生产工作，及时解决项目安全生产方面的问题，并组织实施；监督全体员工参加班组每周的安全会议，向项目经理汇报有关HSE管理方面的情况。

4）定期组织本项目部的HSE检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。

5）组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进班组和个人。

6）负责组织并主持各种安全设施、设备的检查验收；负责组织风险分析和评价，制定防范措施；负责批准变更、应急管理事项；对危险性较大的分项、分部工程（如高空作业、大吨位高位置的起重吊装、脚手架、深基坑工程等），实行现场监督，检查专项施工方案措施是否齐全、到位，否则禁止施工；

7）对进入项目施工的人员进行安全教育培训，建立项目特种作业人员档案，特种作业人员要持证上岗。

在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

在施工前，应当对有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员详细说明，进行交底，双方签字并保存记录；

8）检查项目参建施工队伍劳保用品（具）配备情况，要符合有关规定（生产许可证、产品合格证、有效期等），监督检查职工正确使用、佩戴；

9）组织并参加各类事故的调查处理，及时向上级主管部门报告。

按照“四不放过”原则对职工进行教育，落实事故预防措施；

10）按照有关规定审核项目安全生产费用使用计划。

对施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。

4、项目技术负责人HSE管理职责

1）对项目工程施工生产中的安全生产负技术责任；

2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；

3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审核施工方案时，要制定审核安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；

4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；

5）项目工程应用新技术、新工艺、新材料，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中引起的火灾、中毒或可能造成的事故；

6）主持安全防护设施和设备的验证。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；

7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，并予以消除；

8）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

5、项目生产经理HSE管理职责

1）在项目经理领导，认真贯彻有关安全生产和劳动保护的规定、制度，按照本单位安全生产责任制中规定的安全生产职责和签订的安全生产目标责任书的内容，按照“谁主管、谁负责”和安全生产“五同时”原则全面负责组织和指挥项目施工现场生产管理工作，并协助安全经理开展现场安全管理工作。

2）领导编制项目施工生产计划（年、季、月、周），合理安排、调配各种生产资源，保障施工顺利并安全推进。

3）负责组织实施项目工程施工组织设计及既定的方针目标，保障安全技术措施有效实施。

4）组织施工人员严格按施工程序、科学安排施工作业，加强指挥，合理调度，对施工过程计划、质量、环境和安全生产进行协调控制、检查，并贯彻纠正和预防措施；

5）负责协调组织对项目施工资源进行协调、调配；严格执行“管生产必须管安全”的原则，妥善解决安全与施工生产之间的矛盾，积极推广安全生产科学管理，并在保证安全的前提下组织生产，当生产与安全发生矛盾时首先服从安全。

6）贯彻公司质量和环境与职业健康安全管理方针，配合建立项目质量和环境与职业健康安全管理体系，协助落实质量和环境与职业健康安全管理方案及措施。

7）参与制定并贯彻实施项目成品保护措施和应急准备与响应方案；参与工程各阶段的验收工作和质量事故、安全事故和环境污染事故的调查，并提出处理意见。

陕西化建富康乃尔甲醇制烯烃项目部安全管理体系图

行政部

韦西民

费控部

刘波

6、HSE部管理职责

（1）认真贯彻执行国家、地方政府和公司的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在施工经理的领导下，负责HSE管理体系的日常工作；

（2）负责编制、修订项目部HSE管理工作计划，负责项目部HSE管理工作的监督检查，及HSE管理体系审核的迎检工作，负责康奈尔化学工业股份有限公司、吉林梦溪工程管理有限公司、惠生工程（中国）有限公司汇报有关HSE管理方面的情况；

（3）负责检查和监督项目分析消减措施的落实工作。

（4）负责组织HSE管理文件的宣贯、培训工作；

（5）组织员工参加HSE入场培训与教育，定期对HSE监督员进行考核；

（6）负责项目部HSE例会记录，及时下发会议纪要；

（7）定期组织本项目部的HSE检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。

（8）组织并参加各类事故的调查、分析、处理，并负责HSE管理的统计、上报工作。

（9）负责施工现场消防器材的合理摆放，对消防器材进行定期检查，对过期和不符合要求的消防器材监督更换。

7、技质部HSE管理职责

（1）合理安排施工计划，在施工进度与安全发生矛盾时，应坚持施工进度服从安全；

（2）加强合同管理，严格执行安全条款所规定的内容；

（3）工程结算时，负责执行有关的违章罚款；

（4）参与重大事故的调查、处理工作；

8、设材部HSE管理职责

（1）负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放；

（2）负责仓库防火工作，按规定配置消防器材，并保证其有效性，确保物资保管安全；

（3）负责对购入物资及劳动保护用品的质量检查，使其安全可靠性符合国家规定的要求；

（4）负责机具、设备的检查、维护管理工作，保证机械设备的安全、可靠；

9、项目安全员HSE管理职责

（1）对项目部HSE工作负直接责任，负责项目日常HSE工作；

（2）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，负责落实项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划；

（3）参加HSE例会，监督全体员工参加班组每周的安全会议，向施工经理汇报有关HSE管理方面的情况；

（4）参加项目部HSE检查，下发隐患整改通知单，监督检查隐患整改情况；

（5）负责监督消防器材的合理摆放，对消防器材进行定期检查，对过期和不符合要求的消防器材通知施工单位及时更换。

（6）坚持现场每日巡检、旁站监督制度，及时纠正、制止、处罚违章行为；

（7）组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。

10、工程技术人员HSE管理职责

（1）在项目部总工程师的领导下，负责施工技术系统范围内的HSE管理工作；

（2）负责组织编制、审定施工组织设计和施工技术方案，确保HSE管理措施满足HSE管理的规定要求；

实施施工技术监督管理，检查施工工艺纪律执行情况，及时解决HSE管理中存在的技术问题；

（3）负责组织HSE专业技术培训和考核工作；

（4）负责组织HSE管理新技术、新工艺的开发和先进技术、装备的推广应用工作；

（5）参加重大事故的调查分析，负责组织纠正技术措施的编制与审定工作。

11、施工班组长职责

（1）贯彻执行国家、地方政府和公司的各项HSE管理政策、法规，按项目部HSE管理文件规定组织施工生产，对项目的HSE管理工作负责；

（2）组织本施工队员工的参加HSE管理教育，督促并参加班组周一安全活动，检查班前安全讲话；

（3）进行HSE管理工作的督促检查，及时制止违章行为，落实隐患整改，不断改善工作环境条件；

（4）发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。

12、作业组长职责

（1）认真贯彻执行国家、地方政府和公司及项目部的安全生产方针、政策、法规和标准；

（2）保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；

（3）负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一安全活动和班前安全讲话，并作出书面记录；

（4）负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；

（5）做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态；

（6）发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。

13、员工HSE职责

（1）认真贯彻执行项目部HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责；

（2）积极参加班组每周的HSE管理活动及每日班前讲话，自觉进行施工生产过程的HSE自我管理；

（3）上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；

（4）有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；

（5）发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。

四、项目部各级人员安全生产目标责任书的制定

1、项目经理王业义安全生产责任书

为了认真贯彻国家相关的安全法律法规，落实公司“安全第一，预防为主，综合治理”方针和项目部的安全管理规定，明确安全工作责任，减少“三违”现象，排除安全隐患、杜绝重大安全事故发生，确保项目安全生产，顺利实现公司2016年下达的安全管理目标，特制定目标责任书，具体内容如下:

1）、认真学习领会和全面贯彻落实公司关于安全生产和环境保护工作的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产、平安生活”为主题，紧紧围绕公司2016年下达安全生产管理目标，有效防范、坚决遏制较大及以上事故发生，把各项安全生产措施和责任落到实处。

2）、建立完善安全生产和环境保护工作长效机制。

把握安全生产规律，创新安全监督管理理念，转变安全监督管理方式，破解安全生产难题，实现安全发展。

3）、全面落实安全生产责任制度，及时分解下达项目年度安全生产控制考核指标和目标任务，将安全生产工作纳入项目部各级领导和部门目标责任考核的重要内容，同时要逐级签订安全环保目标责任书，落实目标责任制，强化本项目安全生产主体责任，督促参与项目施工的单位严格执行安全生产法律法规和各项规章制度，全面排查事故隐患，采取有效措施，抓好隐患整改。

按照“四不放过”的原则，严格落实生产安全事故责任追究制度。

4）、组织开展好项目安全生产专项检查和督查，加强现场安全生产监管，严格执行安全生产规章制度和操作规程，反“三违”、抓落实。

深化安全生产专项整治和隐患排查治理，项目部级检查每周不得少于1次，专职质安员检查每日不得少于1次，安环部（科）要落实重点区域的巡查制度。

5）、进一步加强安全生产基础工作，完善应急救援体系，编制应急救援预案，制定防范措施，提高预案的有效性和可操作性。

建立专、兼职的应急救援队伍，配备救援装备，备足应急救援储备物资并确保完好有效。

定期组织应急预案的培训和演练。

项目部级应急救援演练每年不少于1次（或工期不足1年的项目在建设过程中组织演练不少于1次）。

6）、严格执行国家级地方关于新、改、扩建项目安全、环保、职业卫生“三同时”的管理制度。

保证安全生产资金及时有效投入，做到安全生产资金专储、专管、专用。

7）、加强项目安全、环保队伍建设，完善管理机构，配备足额管理人员。

强化安全生产宣传教育和培训，全员教育和培训率100%，安全管理人员资格证持证率100%。

注重安全工作监管队伍思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。

8）、突出职业健康卫生、文明生产、环境保护工作。

2、项目副施经理王智杰安全生产责任书

甲方:

陕西化建吉林康乃尔项目部（以下简称甲方）

乙方:

王智杰（以下简称乙方）

为了贯彻落实国家相关的安全法律法规和公司安全管理和方针、政策及项目部的安全管理规定，减少“三违”现象，排除安全隐患、杜绝重大安全事故发生，确保项目安全生产，顺利实现公司下达本项目的安全管理目标，特制定目标责任书，具体内容如下:

1）、职责范围

项目合同内所有土建、安装及配套工程

2）、安全管理目标

（1）死亡事故为零；轻、重伤事故为零；火灾事故为零；重大损坏事故为零；施工质量事故为零；按标准化工地进行文明施工。

（2）、持续有效运行公司“三合一”管理体系，强化现场安全文明施工，达到公司对“三合一”管理体系运行的考评要求。

（3）、单位工程验评合格率100%。

3）、项目HSE管理的责任

（1）、在项目经理领导，认真贯彻有关安全生产和劳动保护的规定、制度，按照本单位安全生产责任制中规定的安全生产职责和签订的安全生产目标责任书的内容，按照“谁主管、谁负责”和安全生产“五同时”原则全面负责组织和指挥项目施工现场生产管理工作，并协助安全经理开展现场安全管理工作。

（2）、领导编制项目施工生产计划（年、季、月、周），合理安排、调配各种生产资源，保障施工顺利并安全推进。

（3）、负责组织实施项目工程施工组织设计及既定的方针目标，保障安全技术措施有效实施。

（4）、组织施工人员严格按施工程序、科学安排施工作业，加强指挥，合理调度，对施工过程计划、质量、环境和安全生产进行协调控制、检查，并贯彻纠正和预防措施；

（5）、负责协调组织对项目施工资源进行协调、调配；严格执行“管生产必须管安全”的原则，妥善解决安全与施工生产之间的矛盾，积极推广安全生产科学管理，并在保证安全的前提下组织生产，当生产与安全发生矛盾时首先服从安全。

（6）、贯彻公司质量和环境与职业健康安全管理方针，配合建立项目质量和环境与职业健康安全管理体系，协助落实质量和环境与职业健康安全管理方案及措施。

（7）、参与制定并贯彻实施项目成品保护措施和应急准备与响应方案；参与工程各阶段的验收工作和质量事故、安全事故和环境污染事故的调查，并提出处理意见。

4）、奖罚

①协助完成责任目标和工作任务，按照公司的规定给予表彰、奖励。

②未协助完成责任目标和工作任务，按照公司的规定一次性从年薪中给予处罚。

③由于自身工作失误，导致发生重大安全生产事故，查明原因、分清责任，依照公司制度规定给予相应的政纪处分，情节严重者将追究其相应的法律责任。

3、项目质HSE经理许鹏安全生产责任书

甲方:

陕西化建吉林康乃尔项目部（以下简称甲方）

乙方:

许鹏（以下简称乙方）

为了贯彻落实国家相关的安全法律法规和公司安全管理和方针、政策及项目部的安全管理规定，减少“三违”现象，排除安全隐患、杜绝重大安全事故发生，确保项目安全生产，顺利实现公司下达的本项目安全管理目标，特制定目标责任书，具体内容如下:

1）职责范围

项目合同内所有土建、安装及配套工程。

2）安全管理目标

（1）死亡事故为零；轻、重伤事故为零；火灾事故为零；重大损坏事故为零；施工质量事故为零；按标准化工地进行文明施工。

（2）、持续有效运行公司“三合一”管理体系，强化现场安全文明施工，达到公司对“三合一”管理体系运行的考评要求。

（3）、单位工程验评合格率100%。

3）、工作任务

⑴贯彻落实有关安全生产和劳动保护的法律、法规、条例、制度，对项目安全生产负具体管理，对安全工作负直接的领导责任；

⑵协助项目经理建立健全安全生产责任制、项目安全生产管理制度、安全技术操作规程，并监督检查实施；

⑶组织进行项目危险源辨识、评价工作，制订重大危险源管理方案和实施细则，并监督其实施；策划现场文明施工，负责文明工地的创建工作；

⑷主持项目安全生产工作会议，研究安全生产工作，及时解决项目安全生产方面的问题，并组织实施；

⑸负责实施项目安全生产检查工作，及时消除安全隐患；

⑹对危险性较大的分项、分部工程（如高空作业工程、大吨位高位置的起重吊装工程、脚手架工程、深基坑工程等），实行现场监督，检查专项主施工方案是否齐全、到位，否则禁止施工；

⑺对进入项目施工和人员进行安全教育培训，建立项目特种作业人员档案，特种作业人员要持证上岗。

在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

在施工前，应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人同详细说明，进行交底，双方签字并保存记录；

⑻检查项目参建施工队伍劳动保护用品（具）配备情况，要符合有关规定（生产许可证、产品合格证、有效期等），监督检查职工正确使用、佩戴；

⑼参加生产安全事故调查处理，按照事故“四不放过”原则对职工进行教育，落实事故预防措施；

⑽按照有关规定审核项目安全生产费用使用计划。

对施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。

4）奖罚

⑴完成责任目标和工作任务，按照公司的规定给予表彰、奖励。

⑵未完成责任目标和工作任务，按照公司的规定给予通报批评，并按相关的额度一次性从年薪中给予处罚。

⑶对于疏于管理、安全意识不强、工作失职或管理不到位，导致发生重大安全生产事故，查明原因、分清责任，依照公司制度规定给予相应的政纪处分，情节严重者将追究其相应的法律责任。

4、项目技术负责人孙长河安全生产责任书

甲方:

陕西化建吉林康乃尔项目部（以下简称甲方）

乙方:

孙长河（以下简称乙方）

为了贯彻落实国家相关的安全法律法规和公司安全管理和方针、政策及项目部的安全管理规定，减少“三违”现象，排除安全隐患、杜绝重大安全事故发生，确保项目安全生产，顺利实现公司下达本项目的安全管理目标，特制定目标责任书，具体内容如下:

1）职责范围

项目合同内所有土建、安装及其配套工程安全生产技术。

2）安全管理目标（待定）

（1）死亡事故为零；轻、重伤事故为零；火灾事故为零；重大损坏事故为零；施工质量事故为零；按标准化工地进行文明施工。

（2）、持续有效运行公司“三合一”管理体系，强化现场安全文明施工，达到公司对“三合一”管理体系运行的考评要求。

（3）、单位工程验评合格率100%。

3）工作任务

⑴对项目工程施工生产中的安全生产负技术责任；

⑵贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；

⑶参加或组织编制施工组织设计，编制、审核施工方案时，要制定审核安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；

⑷主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；

⑸项目工程应用新技术、新工艺、新材料，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中引起的火灾、中毒或可能造成的事故；

⑹主持安全防护设施和设备的验证。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符