清镇市烤烟房监理规划.docx
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清镇市烤烟房监理规划
清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电
新建改造工程
监
理
规
划
（兼细则）
深圳市大众建设监理有限公司
贵阳项目监理部
2012年7月
批准：
年月日
审核：
年月日
编制：
年月日
目录
一、工程项目概况1
1．工程概况1
2.工程规模：
1
3．工程工期管理2
4．工程建设目标2
4.1工程质量…………………………………………………………………………….2
4.2.工程安全……………………………………………………………………………2
4.3文明施工和环保……………………………………………………………………3
4.4工程档案管理………………………………………………………………………3
5.参建单位…………………………………………………………………………………..4
二、监理工作范围4
1“四控制”4
1.1质量控制4
1.2安全控制：
4
1.3进度控制：
4
1.4投资控制：
5
2“两管理”：
5
2.1信息及资料管理：
5
2.2合同管理：
5
2.3“一协调”：
5
三、监理工作内容6
1.施工准备阶段的监理工作内容6
2.施工过程中的监理工作内容6
3.调试阶段监理工作内容7
4.竣工验收阶段监理工作内容8
5.项目试运行阶段监理工作内容8
6.项目保修阶段的监理工作内容9
四、监理工作目标9
1．质量、安全、造价、进度控制目标10
1.1质量：
10
1.2安全：
10
1.3造价：
11
1.4进度：
11
2．信息与档案管理目标11
3．组织协调目标11
五、监理工作依据12
1．本工程的建设有关批准文件12
2．工程建设相关法律、法规和规范标准。
12
2.1项目管理部分：
12
2.2安全管理部分14
2.3质量管理部分15
2.4造价管理部分：
16
2.5技术管理部分：
17
3．建设工程监理合同17
4.监理公司管理体系文件17
六、项目监理机构的组织形式18
七、项目监理机构的人员配备计划19
八、项目监理机构的人员岗位职责19
1.总监理工程师职责19
2．总监理工程师代表职责20
3.安全监理工程师职责21
4．专业理工程师职责22
5．技经监理工程师职责23
6．监理员职责23
7．信息资料员职责24
九、监理工作程序24
1、施工阶段质量控制监理工作程序25
2、施工组织设计、主要方案、作业指导书审查程序…………………………………..26
3、对实验室资质审查程序………………………………...................................................27
4、设计变更管理程序………………………………………………………………………28
5、旁站监理工作程序………………………………………………………………………29
6、施工阶段安全控制监理工作程序………………………………………………………30
7、施工阶段进度控制监理工作程序………………………………………………………31
8、施工阶段投资控制程序…………………………………………………………………32
9、原材料见证取样工作程序………………………………………………………………33
10、特殊作业人员管理程序………………………………………………………………..34
十、监理工作方法及措施34
1、监理工作方法……………………………………………………………………………34
2、控制措施…………………………………………………………………………………35
2.1质量控制……………………………………………………………………………35
2.2进度控制……………………………………………………………………………47
2.3施工阶段的投资（造价）控制……………………………………………………52
2.4施工合同的管理……………………………………………………………………56
2.5组织协调……………………………………………………………………………60
十一、监理工作制度63
十二、监理设施64
一、工程项目概况
1工程概况
清镇市2012年10kV及以下烤烟房通电改造工程，新建10kV线路33.799km，新增配变78台，其中新增S11-100配变2台，S11-50配变5台，S11-30配变71台。
2工程规模
01-10kV暗凉线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区45km，本次新建10kV线路8条，总计8条，总长7.372km；新增9台变压器，容量为290kVA；
02-10kV暗青线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区65km，本次新建10kV线路9条，总计9条，总长2.95km；新增9台变压器，容量为410kVA，无功补偿2组，造价人才网容量为60kvar；
03-10kV卫工线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区40km，本次新建10kV线路3条，总计3条，总长1.353km；新增4台变压器，容量为120kVA。
04-10kV卫清线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区40km，本次新建10kV线路2条，总计2条，总长0.923km；新增2台变压器，容量为60kVA。
05-10kV卫镇线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区40km，本次新建10kV线路2条，总计2条，总长0.923km；新增2台变压器，容量为60kVA。
06-10kV犁鼓线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区55km，本次新建10kV线路9条，总计9条，总长4.322km；新增9台变压器，容量为270kVA；
07-10kV犁流线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区55km，本次新建10kV线路11条，总计11条，总长6.996km；新增13台变压器，容量为430kVA；
08-10kV流沙线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区55km，本次新建10kV线路2条，总计2条，总长0.819km；新增3台变压器，容量为90kVA；
09-10kV新东线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区55km，本次新建10kV线路3条，总计3条，总长1.406km；新增4台变压器，容量为120kVA；
10-10kV新团线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区55km，本次新建10kV线路8条，总计8条，总长0.992km；新增9台变压器，容量为270kVA；
11-10kV新王线及以下烤烟房通电工程位于清镇市西北部。
距清镇市区55km，本次新建10kV线路12条，总计12条，总长5.745km；新增14台变压器，容量为420kVA；
3.工程工期管理：
2012年9月至2012年10月。
4.工程建设目标
在公司领导下，在项目管理者单位支持和有关单位配合下，全力以赴做好工程监理工作，为确保本建设改造工程坚持"安全可靠，经济适用，符合国情，需求第一，效益至上"的原则。
监理工程师论坛为争取全部达到优良级工程做出应有的贡献。
严格贯彻和实施工程主要设计技术原则及国家、行业颁发的规程、规范，实行工程监理，确保工程质量，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，满足国家电网公司《输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》、《输变电优质工程评级办法（2005版）》中的各项要求；严格控制工程投资，合理安排工期，努力降低工程成本，充分发挥投资效益。
4.1工程质量
4.1.1本工程建设目标为：
争创安全质量优质工程
4.1.2工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的优良级要求。
工程达标投产率100%，工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准，符合设计图纸要求，满足公司有关技术要求。
满足国家、行业施工验收规范，标准及质量检验评定标准要求，杜绝重大质量事故的发生，工程质量总评为优良，分项工程合格率为100%，单位工程优良率为100%，工程感观率≥90%。
4.1.3施工全过程中不发生施工质量事故，实现一次成优。
4.1.4实现工程“零缺陷”移交。
4.1.5争创安全质量优良工地。
4.2工程安全
坚决贯彻执行《南方电网公司基建安全管理规定》、省电力公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。
安全目标：
不发生一般人身伤亡事故；不发生基建原因引起的一般电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生一般环境污染事件；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生施工现场重大传染病事故；不发生突发事件的迟报、漏报、瞒报事件。
4.3文明施工和环保
3.3.1争创安全质量优良工地
3.3.1.1按《南方电网公司基建质量管理规定》、省公司相关标准及业主项目部《安全文明施工总体策划》要求，统一安全文明施工设施、安全标示、标志以及绿色施工的要求。
3.3.1.2带电设备交叉作业、工序交接等环节设计的文明施工及环保问题，应本着“团结协作、共同提高”的原则，存在问题的，涉及单位统一承担后果。
3.3.2生活污水过滤排放合格率100%。
固体废弃物分类进行处理，分类处置合格率100%。
工地场界噪声不超过标准：
夜间施工≤55db,白天施工≤70db。
3.3.3在施工过程中或工程竣工后，应及时休整恢复建设过程中受到破坏的生态环境，做到“工完、料尽、场地清”。
4.4工程档案管理
所有施工记录、质量保证资料、质量关键控制环节的数码档案等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确、真实可靠、完整齐全，满足合同及工程档案管理要求。
4．参建单位
建设单位：
贵阳清镇市供电局
项目设计单位：
贵州天能电力咨询有限公司
项目监理单位：
深圳市大众建设监理有限公司
项目施工单位：
贵州能辉钦辉电力工程有限责任公司
二、监理工作范围
本工程监理服务范围按业主委托，对工程项目实施“四控制、两管理、一协调”。
并对工程施工、调试、试生产、竣工验收和保修等建设程序实施全过程监理服务，完成合同中“监理服务范围”规定的全部工作。
服务范围包括为设计、主要设备材料采购、施工、安装、调试、竣工验收及启动投运、资料归档整理、工程移交、达标投产检查评定、质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、工程建设合同管理、信息管理），以及协调工程建设各有关单位间的工作关系。
1“四控制”：
1.1质量控制：
按照建设单位所确定的工程建设质量目标，对工程建设质量进行全方位、全过程的监督、管理。
1.2安全控制：
按照建设单位所确定的工程建设质量目标，防止工程建设中发生人身、设备事故，实现安全生产。
1.3进度控制：
在保证工程安全、质量的前提下，采取措施实现工程建设的工期目标。
1.4投资控制：
对工程投资进行管理，使投资处于受控状态，以达到工程建设总投资控制在审定概算的范围内。
2“两管理”：
2.1信息及资料管理：
●定期编制工程简报，及时通报工程质量、投资、进度、安全等有关信息。
●编制整理监理工作的各种文件、资料、记录、监测资料、图纸等，作好监理日记，建立完整的信息档案，编制工程项目监理工作总结交付业主。
●组织并监督设计、施工、调试、设备材料供应单位提供竣工移交资料，且依据档案管理要求进行整理造册。
●规范建设项目声像档案工作，确保声像档案的完整、正确、系统和有效的利用。
2.2合同管理：
●参与并监督施工合同、定货合同及其他合同的签订及履行。
●项目法人与各承包单位签订的承包合同中，属委托监理单位代行履约的部分，监理单位应认真履约。
●监理单位应认真管理好合同，站在公正的立场上积极、及时协调各方，保证各方对合同的履约。
当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。
2.3“一协调”：
监理单位应在工程监理服务范围内，根据工程建设的需要主动协调各有关单位的工作关系。
这些单位包括：
项目法人、设计、施工、设备制造、材料供应、和与工程建设有关的单位。
协调工作是监理单位的重要职能，通过工程协调保证工程建设的顺利实施。
三、监理工作内容
1.施工准备阶段的监理工作内容
1.1编制监理规划或计划、旁站监理方案、编制各分部分项工程监理细则；
1.2熟悉合同文件，了解施工现场；
1.3组织设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；
1.4督促和监督检查承包人建立质量保证管理体系和安全保障体系；
1.5审查施工单位提交的实施性施工组织设计及安全保证措施；
1.6参加或组织设计交底和施工图纸会审；
1.7主持召开第一次工地会议和常规工地会议
1.8审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；
1.9审查施工单位选择的分包单位资质及管理体系；
1.10验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；
1.11建立监理的试验、检测工作体系，按照规定频率独立开展监理的试验、检测工作。
2.施工过程中的监理工作内容
2.1签发开（复）工令；
2.2审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核准承包人的修正计划；
2.3审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
2.4审查承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验，对标准试验必须进行复验和审定；
2.5审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
2.6要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监理、检查和控制工程质量；
2.7安全文明施工管理，安全检查签证与管理，安全风险与应急管理，分包审查与安全管理，安全性评价。
2.8签发中间交工证书；
2.9对设计变更工程费用调整、工期减短或顺延、工程量的签证等事项必须与委托人共同签署相关书面文件；
2.10调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
2.11签发停工令，并如实书面报告委托人；
2.12对已完工并经检验合格的工程进行准确的计量；
2.13工程计量与工程款支付审核；
2.14评估变更令；对工程变更的必要性和可行性进行评估；
2.15受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
2.16根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
2.17组织工程例会，协调工程有关各方关系；
2.18编制监理月报、季报和年报；
2.19对承包人的交工申请进行评估，组织拟竣工工程的检查和验收；
2.20签发交工证书；
2.21督促、检查承包人按工程管理部门和委托人的要求编制竣工文件；
2.23编制、整理监理方面的竣工文档，向委托人提交监理工作报告；
2.23配合委托人的竣工验收和工程移交工作；
2.24按委托人要求完成于本项目有关的各项测量工作；
2.25监理人需会同发包人代表共同签署才有效的文件：
①设计变更；②费用调整；③工程量签证；④工期缩短或顺延；⑤其他：
按发包人与监理单位所签署监理合同，非发包人明确授权的事项，须监理人、发包人代表共同签认方为有效。
3.调试阶段监理工作内容
3.1项目监理机构应组织审核承包单位现场项目部的组织机构和人员配备，特种作业人员资格证和上岗证，管理制度，实验仪器设备，满足要求时予以确认。
3.2项目监理机构应组织审核承包单位报送的调试大纲，方案和措施，提出意见，报建设单位。
3.3项目监理机构应督促设计单位向调试，安装，运行等单位进行设计交底。
3.4项目监理机构应组织或参与对调试条件的检查，参与安全隔离措施的审查。
3.5项目监理机构应协助建设单位制定调试管理程序。
3.6项目监理机构应就与调试相关的前期工程情况对承包单位进行交底。
3.7项目监理机构应审查承包单位提交的调试进度计划，要符合工程总进度计划；监督、检查调试计划的执行；对承包单位提出进度计划调整方案进行分析，提出修改意见，报建设单位。
3.8项目监理机构应监督承包单位执行批准的调试方案和措施，对调试过程实施巡视、见证、检查、旁站。
4.竣工验收阶段监理工作内容
4.1.工程质量验收
4.2.质量验评
4.3.竣工资料
4.4.监理费用结算
4.5.工程结算审核
4.6.工程竣工结算配合
5.项目试运行阶段监理工作内容
在所承建的工程全部完成，并经所有规定的检验和试验，由启动验收委员会出具合格证明，并同意并入系统进行24小时带负荷试运行，试运行合格在办理有关的手续后移交给运行单位使用。
所有的竣工图纸（施工单位所做）、施工和调试记录要求施工单位按照承包合同做好原始竣工图，在工程竣工的同时经本公司移交3套竣工草图给建设单位。
1套交运行单位、2套经审核后交设计单位出版最终竣工图。
6.项目保修阶段的监理工作内容
依据委托监理合同的约定，对工程质量保修期内出现的质量问题进行检查、分析，参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
7安全生产监理工作内容
1“安全第一”，高度重视施工现场安全的监督管理；
2针对工程情况，编制安全监理规划及危险性较大的安全生产监理实施细则，并在工作中予以贯彻执行；
3审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的资格、数量、在岗履职情况，特种作业人员持证上岗情况，安全文明施工措施费用的使用情况；
4审查施工单位的应急预案、安全生产专项施工方案及安全技术措施，并要求施工单位编制绿色施工方案；
5审查大型设备安装单位的资质、安全生产许可证的有效期、特殊工种的上岗证等；
6注重预控，向施工单位做好针对性安全交底；
7每天巡查施工现场安全生产、文明施工状况，及时督促施工单位及时整改，做到防患于未然。
四、监理工作目标
严格遵守本公司“严格监理，热情服务”的监理原则。
以守法、诚信、公正、科学的监理准则，有效的运行本公司的质量体系，赢得业主的信任和满意；遵守职业道德，维护业主的合法权益，不从事与所监理项目的施工承包、建筑材料、建筑构配件和设备供应有关的直接或间接的中介活动。
1．质量、安全、造价、进度控制目标
1.1质量：
施工质量达到现行国家标准和行业有关规程，规范要求，不发生重大质量事故。
（1）分项工程合格率100%分部工程优良率100%。
（2）不发生因施工原因造成的质量事故：
建筑物无不均匀沉降，裂缝，漏渗水。
架构，设备无变形，锈蚀，脱漆，吊装就位合格率100%。
电气安装要符合要求，设备动作准确可靠，接触良好，指示正确，闭锁可靠，母线弧垂符合设计，瓷件无损坏，裂纹。
导线设备下线无磨损，安装整齐划一，充油设备无渗漏，充气设备泄漏不超标。
（3）满足国家及行业施工验收规范标准及质量检验评定标准的要求；混凝土试块强度检验合格，检验报告齐全完整。
（4）实现工程“零缺陷”移交分项工程合格率100%分部工程优良率100%单位工程得良率100%观感得分率90%以上，保护自动装置投入率100%且动作正确，远程装置休息齐全正确，监测仪表投入率100%且指示正确。
1.2安全：
（1）安全技术审查合格率100%，安全文件审查备案率100%，重要设施安全检查签证率100%，安全巡视，检查，旁站到位率100%,违章查处，整改闭环率100%
（2）不发生人身轻伤及以上安全事故、一般施工机械设备损坏事故、电网非正常停电事故、交通事故、坍塌和火灾事故。
1.3造价：
（1）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制，动态管理的要求，力求优化设计，施工，节约工程投资;
（2）严格管理施工承包合同规定范围内的承包费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准在概算的范围之内。
（3）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计，施工单位进行技术化工作，并及时主动反映，协调有可能对工程投资造成的任何事宜
1.4进度：
（1）确保工程2012年月开工
（2）确保工程里程碑各节点计划的实现
（3）确保工程2012年月竣工
（4）工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%
2．信息与档案管理目标
2.1工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%
2.2工程档案移交归档及时率100%，完整率100%
2.3工程档案质量合格率100%
3．组织协调目标
3.1工程建设施工中需要各参建单位紧密配合和协作要求设计单位安排工地代表，在现场解决问题。
要求施工单位在施工时遇到的设计，设备问题及时通过监理公司反馈设计单位，材料供应商。
要求材料供应商及时提供技术服务，要求施工单位给予必要的技术支持。
针对上述情况，现场协调会将视协调会的主题内容邀请有关单位参加
3.2协调好各级政府和部门的关系，包括与省、市、区、镇、乡等政府部门，各级建设部门，土地管理部门，林业部门，水利部门，环保部门，公安部门，消防部门等关系，以利于工程建设的顺利进行。
3.3协调好设计单位、线路施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾。
3.4协调好材料供应商交货进度及施工进度之间的矛盾，及时催交材料，合理安排进度。
3.5协调好与工程所在地群众直接的关系，处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。
五、监理工作依据
1．本工程的建设有关批准文件
2．工程建设相关法律、法规和规范标准。
2.1项目管理部分：
监理工作依据的主要项目管理标准，是指有关项目管理的法律、法规、国家标准、行业标准、南方电网公司企业标准、文件以及网省公司的规定等。
监理项目管理内容主要依据的标准和相关管理标准对应关系如下表所示：
监理项目部主要管理依据标准
管理内容
主要管理标准
项目管
理策划
《中国南方电网有限责任公司基建优质工程评选管理规定》
《中国南方电网有限责任公司基建工程技术管理规定》
《中国南方电网有限责任公司基建工程启动投产管理规定》
《中国南方电网有限责任公司基建工程质量管理规定》
《中国南方电网有限责任公司电力建设工程质量监督规定》
《中国南方电网有限责任公司电力建设工程质量监督检查典型大纲》
《35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》
《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准（WHS）》
《中国南方电网有限责任公司基建工程验收管理规定》
《工程建设标准强制性条文》电力工程部分
《建设工程监理规范》GB50319-2000
网电网建设施工作业指导书
省公司相关管理规定及实施细则
进度管理
《中国南方电网有限责任公司基建工程项目进度管理规定》
网省公司相关管理规定及实施细则
环保与水保
建设项目环境保护条例
水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》
合同执行管理
《中国南方电网有限责任公司基建工程达标投产管理规定》
网省公司相关管理规定及实施细则
组织协调
1B2：
《中华人民共和国电力法》（1995年12月28日主席令第60号公布）
1B3：
《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日主席令第23号公布）
1B4：
《建设项目环境保护条例》（1998年11月29日国务院发布）
1B5：
《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修正）
1B6：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院发布）
1B7：
《建设项目
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