江苏质量技术监督系统.docx
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江苏质量技术监督系统
江苏省质量技术监督系统
岗位行为规范
江苏省质量技术监督局
二〇一四年一月十四日
苏质监基发〔2014〕12号
江苏省质量技术监督局关于
颁发《江苏省质量技术监督系统
岗位行为规范》的通知
各市质监局,省局机关各处(室)、各直属(挂靠)单位:
为培育具有时代特征、地域特点、行业特色的江苏质监文化,展示江苏质监的精神风貌,塑造良好的社会形象,根据质监系统行政机关、稽查机构和技术机构的工作性质和特点,省局于制定《江苏省质量技术监督系统岗位行为规范(试行)》(苏质监基发〔2012〕97号),现根据试行情况,并结合职能调整予以修订,请结合实际,遵照执行。
江苏省质量技术监督局
2014年1月14日
抄送:
省文明办,省级机关工委。
江苏省质量技术监督局办公室2014年1月14日印发
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●公文处理与档案管理)
内容
类别
具体内容
主体对象
办公室秘书、机要
工作依据
《国家行政机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》、《档案法》、《保密法》等。
岗位素质要求
具备良好的思想政治、业务素质和良好的职业道德;掌握与保密工作相关的科技和行政管理方面的知识;具备一定的组织、管理、协调能力;有一定的文字和语言表达能力;有健康的心理素质和体魄。
明示身份与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
具
体
行
为
要
求
工作
流程
收文办理包括签收→扫描→登记→审核→拟办→批办→承办→催办等流程;发文办理包括草拟→审核→核稿→签发→登记→缮印→用印→分发等流程;档案管理包括文件材料的形成→登记→收集→归档→移交→查阅等流程。
环境
设置
根据上级机关及本单位建设要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室,档案室内不得存放与档案无关的其他物品,周围不得存放危害档案安全的物品。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着装。
礼仪与
言辞
措辞严谨、平和,注意礼貌用语,谈吐文雅、谦逊礼让、不卑不亢、落落大方,避免使用过激或措辞强硬的言辞。
承诺内容
严格按照相关条例和规范开展工作,遵守时效,保守秘密。
创新机制
政务网OA系统规范发文、发函等流程。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●来访接待)
内容
类别
具体内容
主体对象
办公室工作人员
工作依据
各级机关行政接待管理办法
岗位素质要求
具有良好的品行;具有符合职位要求的文化程度和工作能力;熟悉有关法律;遵守纪律,恪守职业道德,遵守社会公德,清正廉洁,公道正派;有健康的心理素质和体魄。
明示身份与任务
在办公场所醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
具
体
行
为
要
求
工
作
流
程
1.来访接待:
热情周到、计划周密、信息反馈、科学实施、请示报告、求实节俭。
2.来宾接待:
制定接待方案(明确接待原则、接待日程、接待规格、接待人员、接待费用、食宿地点、交通工具)、排定礼宾次序(排列职务、抵达早晚、报名先后、不做排列;以适当的形式提前向接待对象进行必要的通报)、迎送陪同(来宾迎送:
明确迎送规模、时间与地点;客人陪同:
照顾客人、方便客人、坚守岗位)。
3.信访接待:
登记、接访、转办、催查、回复、报告等。
环境
设置
根据上级机关及本单位要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着装。
礼仪与
言辞
措辞严谨、平和,注意礼貌用语,谈吐文雅、谦逊礼让、不卑不亢、落落大方,避免使用过激或措辞强硬的言辞。
承诺内容
热情、周到、细致,维护单位良好形象。
创新机制
来访接待相关环节制度化、规范化,形成相对固定规范的流程。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●新闻采访接待)
内容
类别
具体内容
主体对象
办公室工作人员
工作依据
各级单位(部门)新闻采访接待规定
岗位素质要求
具有良好的品行;具有符合职位要求的文化程度和工作能力;熟悉有关法律法规和相关业务知识。
明示身份与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
具
体
行
为
要
求
工
作
流
程
1.办公室接待流程:
问明来电记者基本情况,听取记者的提问,不接受记者电话采访并请记者拟定采访提纲,核实记者所属媒体联系方式等信息,将采访提纲转交相关单位,向分管领导汇报。
2.机关处室、区县分局、事业单位接待程序:
问明记者身份,告知新闻采访接待规定,请记者与办公室联系,不直接接受记者采访;及时与办公室联系,共同协商应对措施和回复;对投诉举报性采访,要求媒体将具体情况和采访要求及问题,附上记者所在媒体、姓名、联系方式等信息,一并以书面形式告知,同时及时与办公室取得联系,商议应对,不直接按照媒体要求开展行动。
环境
设置
根据上级机关及本单位要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,接受电视采访应着正装或制服。
礼仪与
言辞
措辞严谨平和,注意礼仪言辞。
承诺内容
热情、周到、细致,实事求是。
创新机制
成立质监新闻信息小组,广泛搜集全国各地与质监职能相关舆情,及时掌握舆情动态。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●规范性文件审查工作)
内容
类别
具体 内 容
主体对象
法制部门工作人员
工作依据
《规章制定程序条例》、《江苏省规范性文件制定和备案规定》、《国家质检总局规范性文件管理办法》、《江苏省质量技术监督局行政管理规范性文件管理办法》等。
岗位素质要求
热爱质监工作,遵纪守法、公道正派、忠于职守、严格依法行政;具有较好的法学理论基础,熟悉质监工作及相关法律、法规和规章;熟悉质监专业知识,具有较好的组织协调能力和文字、语言表达能力;具有质检系统行政执法资格。
明示身份与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
具
体
行
为
要
求
工
作
流
程
1、受理环节:
收到报备的规范性文件,当日备案。
2、审查环节:
收到审查的规范性文件,应在5个工作日内提出审查意见,重点审查:
是否同法律、法规和规章相违背;
是否同党和国家的方针、政策相违背;
是否同上级或其他部门的规范性文件相矛盾;
是否符合法定权限、程序。
3、是否符合:
经审查不符合的,征求起草部门意见,进行协调;协调未果的,报请分管领导决定;必要时,报请局长办公会议决定。
4、办理环节:
经审查符合的,签核“无意见”字样。
5、交办公室:
将审查的规范性文件转送局办公室。
环境
设置
根据上级机关及本单位要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。
礼仪与
言辞
遵守社会公德,语言文明,精神饱满,姿态良好,严格约束各种职务外的活动,杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不良嗜好。
承诺内容
有法必依,执法必严,营造公正、公开、公平的法治环境。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●行政处罚案件审理)
内容
类别
具 体 内 容
主体对象
法制部门工作人员
工作依据
《行政处罚法》、《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》、《江苏省质量技术监督行政处罚案件公开审理实施办法》、省质监局《全程说理式行政处罚案件办理工作规范(试行)》等。
岗位素质要求
热爱质监工作,遵纪守法、公道正派、忠于职守、严格依法行政;具有较好的法学理论基础,熟悉质监工作及相关法律、法规和规章;熟悉质监专业知识,具有较好的组织协调能力和文字、语言表达能力;具有质检系统行政执法资格。
明示身份与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
外出工作出示执法资格证。
具
体
行
为
要
求
工
作
流
程
1、初审环节:
在3日内对案件承办机构报审的资料进行审查。
2、是否符合:
对证据不全、依据不足的提出意见后,当天退回案件承办机构补证。
3、提交案审:
对认定事实清楚、适用法律正确、证据材料齐全的,7日内提交局案审委审理,并制作案件审理笔录。
4、是否通过:
对局案审委审理未通过的案件,当天退回案件承办机构补正。
5、告知环节:
对局案审委审理通过的案件,7日内依法履行告知程序。
6、是否有新证据:
告知中,当事人提出新证据的,依法进行调查核实。
7、下达处罚决定书:
告知后,如当事人未提出新证据,3日内将资料交还案件承办机构下达处罚决定书。
环境
设置
根据上级机关及本单位要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。
礼仪与
言辞
遵守社会公德,语言文明,精神饱满,姿态良好,严格约束各种职务外活动,杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不良嗜好。
承诺内容
有法必依,执法必严,营造公正、公开、公平的法治环境。
创新机制
实行全程说理式行政执法,在案件审理过程公开说理、告知过程充分说理、处罚决定全面说理。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●行政处罚案件听证)
内容
类别
具 体 内 容
主体对象
法制部门工作人员
工作依据
《行政处罚法》、《江苏省行政处罚听证程序规则(试行)》、《质量技术监督行政处罚程序规定》、省质监局《全程说理式行政处罚案件办理工作规范(试行)》等。
岗位素质要求
热爱质监工作,遵纪守法、公道正派、忠于职守、严格依法行政;具有较好的法学理论基础,熟悉质监工作及相关法律、法规和规章;熟悉质监专业知识,具有较好的组织协调能力和文字、语言表达能力;具有质检系统行政执法资格。
明示身份与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
外出工作出示执法证。
具
体
行
为
要
求
工
作
流
程
1、申请听证:
由当事人提交申请听证的书面材料。
2、是否符合:
对不符合听证条件的听证申请,3日内制作《不予听证通知书》,并送达当事人。
3、受理环节:
对符合听证条件、决定听证的案件,在3日内确定听证主持人和听证的时间、地点。
4、书面告知:
举行听证7日前,向当事人送达《听证通知书》,告知听证的时间、地点、听证主持人姓名,并告知当事人有权申请回避。
5、对外公告:
听证3日前,对外公告听证的案由、时间、地点。
6、组织听证:
听证主持人宣布听证事由及听证纪律、听证会组成人员;
听证主持人核对案件承办人员和当事人身份,告知听证参加人权利、义务,询问是否申请回避;
案件承办人员提出当事人的违法事实、证据、处罚建议及法律依据;
当事人或委托代理人进行陈述申辩并质证;
听证主持人就案件事实、证据和有关法律依据进行询问;
案件承办人员、当事人作最后陈述;
听证主持人宣布听证结束;
记录员将《听证笔录》经当事人、案件承办人员、听证主持人核对无误后签名或盖章。
7、制作听证意见书并提案审会:
听证结束后,应在3日内制作听证意见书,并报送局案审委主任,应再次召集案审委会议进行集体审议。
8、资料归档:
将听证会有关资料送案件承办人员进案卷归档。
环境
设置
根据上级机关及本单位要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。
礼仪与
言辞
遵守社会公德,语言文明,精神饱满,姿态良好,严格约束各种职务外活动,杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不良嗜好。
承诺内容
有法必依,执法必严,营造公正、公开、公平的法治环境。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●行政复议案件审理)
内容
类别
具体 内 容
主体对象
法制部门工作人员
工作依据
《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《质量技术监督行政复议实施办法》、江苏省政府办公厅关于贯彻实施《行政复议法》的若干意见等。
岗位素质要求
热爱质监工作,遵纪守法、公道正派、忠于职守、严格依法行政;具有较好的法学理论基础,熟悉质监工作及相关法律、法规和规章;熟悉质量监专业知识,具有较好的组织协调能力和文字、语言表达能力;具有质检系统行政执法资格。
明示身份与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
外出工作出示执法证。
具
体
行
为
要
求
工
作
流
程
1、受理申请:
当事人提出复议申请后,应在5日内进行初步审查是否有明确的被申请人,是否有具体行政行为,是否属于复议申请范围,是否符合复议申请的一般期限。
当事人口头提出申请的,制作复议申请笔录,记录当事人的基本情况、复议请求、申请复议的事实、理由和时间,并由申请人签字。
2、是否符合:
对不符合规定的,5日内制作《不予受理决定书》并书面告知当事人。
对符合规定但不属于本机关复议的,5日内告知当事人向有关机关申请复议。
3、送达受理申请:
符合法定条件、有权受理的,自收到复议申请之日起即为受理;在5日内制作《复议申请受理审批表》报分管领导审批,批准后在7日内制作《答复通知书》,连同申请书副本送达被申请人。
4、审查并组织复议委员会集体审议:
被申请人收到复议申请书副本之日起10日内提交书面答复及作出行政行为的证据、依据和其他材料。
视情况通知第三人参加复议。
告知当事人,第三人可以查阅被申请人提交的上述资料。
审查行政行为是否合法、适当,并在30日内提出书面审理报告,提交复议委员会审理。
召开复议委员会集体审议会议,作出复议决定,并制作审理笔录。
5、作出行政复议决定:
自收到申请之日起60日内,经批准可延期30日作出复议决定,并制作《复议决定书》
维持原具体行政行为
撤销原具体行政行为
责令限期履行法定职责
确定原具体行政行为违法
变更原具体行政行为
6、送达决定书:
制作送达回证。
7、资料归档:
结案后20日内将案卷归档。
环境
设置
根据上级机关及本单位要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。
礼仪与
言辞
遵守社会公德,语言文明,精神饱满,姿态良好,严格约束各种职务外活动,杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不良嗜好。
承诺内容
有法必依,执法必严,营造公正、公开、公平的法治环境。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●干部选拔任用)
内容
类别
具 体 内 容
主体对象
人事教育部门工作人员
工作依据
《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、规范性文件,《江苏省质量技术监督系统领导干部交流工作实施办法》、《江苏省质量技术监督系统行政机关竞争上岗工作实施办法》等。
岗位素质要求
1、政治坚定、坚持原则,依法办事、公道正派,作风优良、爱岗敬业,遵守纪律、保守秘密,刻苦钻研、甘于奉献;
2、工作认真负责、耐心细致,待人谦虚、礼貌友善,办事勤快、稳妥高效;
3、熟悉业务,熟练使用办公设备,理解表达能力强,及时、准确、全面、有效地开展工作。
明示身份与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
外出工作挂工作胸卡、出示工作任务证明。
具
体
行
为
要
求
工作
流程
民主推荐→确定考察对象→组织考察→研究提出任职建议方案,并根据需要在一定范围内进行酝酿→按照管理权限讨论决定→公示→按照规定履行任职手续。
环境
设置
根据上级机关及本单位要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。
礼仪与
言辞
精神饱满、仪表端庄、仪态稳重、举止文明、态度诚恳、礼貌热情、用语文明、音量适宜、语调平和。
承诺内容
公道正派、严守纪律、廉洁自律、注重实效、甘为人梯、热情服务。
创新机制
更多地引用竞争性机制
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●年度考核)
内容
类别
具 体 内 容
主体对象
人事教育部门工作人员
工作依据
《公务员法》、有关年度考核文件等。
岗位素质要求
1、政治坚定、坚持原则,依法办事、公道正派,作风优良、爱岗敬业,遵守纪律、保守秘密,刻苦钻研、甘于奉献;
2、工作认真负责、耐心细致,待人谦虚、礼貌友善,办事勤快、稳妥高效;
3、熟悉业务,熟练使用办公设备,理解表达能力强,及时、准确、全面、有效地开展工作。
明示身份
与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
外出工作挂工作胸卡、出示工作任务证明。
具
体
行
为
要
求
工作
流程
制定工作目标→对目标完成情况进行考核→量化积分→组织民主测评→双向测评→汇总测评结果→按管理权限确定等次→结果反馈→结果应用。
环境
设置
根据上级及本单位要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。
礼仪与
言辞
精神饱满、仪表端庄、仪态稳重、举止文明、态度诚恳、礼貌热情、用语文明、音量适宜、语调平和。
承诺内容
对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。
创新机制
机关与基层开展双向测评,全面掌握情况。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●公务员、人事代理人员招录)
内容
类别
具 体 内 容
主体对象
人事教育部门工作人员
工作依据
《公务员法》等法律法规,公务员、人事代理考试公告、大纲、职位表等。
岗位素质要求
1、政治坚定、坚持原则,依法办事、公道正派,作风优良、爱岗敬业,遵守纪律、保守秘密,刻苦钻研、甘于奉献;
2、工作认真负责、耐心细致,待人谦虚、礼貌友善,办事勤快、稳妥高效;
3、熟悉业务,熟练使用办公设备,理解表达能力强,及时、准确、全面、有效地开展工作。
明示身份
与任务
在办公场所醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
外出工作挂工作胸卡、出示工作任务证明。
具
体
行
为
要
求
工作
流程
用人单位按岗位需求制定招录计划→市局审核后上报省局→对报名的考生进行资格审查→笔试→面试→体检→政审→办理录用手续。
环境
设置
根据上级机关及本单位要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。
礼仪与
言辞
精神饱满、仪表端庄、仪态稳重、举止文明、态度诚恳、礼貌热情、用语文明、音量适宜、语调平和。
承诺内容
勤奋敬业、公正自律、务实创新、高效办事。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●教育培训)
内容
类别
具 体 内 容
主体对象
人事教育部门工作人员
工作依据
《公务员法》、《江苏省质量技术监督系统教育培训管理暂行规定》等。
岗位素质要求
1、政治坚定、坚持原则,依法办事、公道正派,作风优良、爱岗敬业,遵守纪律、保守秘密,刻苦钻研、甘于奉献;
2、工作认真负责、耐心细致,待人谦虚、礼貌友善,办事勤快、稳妥高效;
3、熟悉业务,熟练使用办公设备,理解表达能力强,及时、准确、全面、有效地开展工作。
明示身份
与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等自觉接受监督。
具
体
行
为
要
求
工作
流程
依据上级要求,结合实际,制定本单位年度教育培训计划,并以文件形式下发,组织实施,半年、年度督查,总结评比表彰,归档。
环境
设置
根据上级机关及本单位建设要求统一设置。
保持环境整洁、安静、有序,除必要的工作材料,其它物品不得随意摆放。
重要档案文件及时收入档案室。
着装
整洁大方,日常工作着便服,重要场合、重大集会根据上级机关或本单位要求着正装或制服。
礼仪与
言辞
精神饱满、仪表端庄、仪态稳重、举止文明、态度诚恳、礼貌热情、用语文明、音量适宜、语调平和。
承诺内容
实干高效、优质服务、求真务实、公道正派、清正廉洁。
创新机制
实行全员网络培训、考核。
全省质监系统岗位行为规范基本内容
(内部管理类●党群工作)
类别
内容
具 体 内 容
主体对象
机关党建工作人员
工作依据
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等。
岗位素质要求
具有较强的政治素质,较强的党性观念,热爱党务工作,具有履行职责所必需的政治理论素养,密切联系群众,作风正派,遵纪守法;有良好的思想品格和道德修养,忠诚于党,甘于奉献,为人处事态度和蔼,平易近人,联系群众,模范遵守职业道德和社会公德;作风扎实,认真负责,耐心细致,团结友爱,顾全大局,为人端正,忠诚正直;有较强的文字能力、口头表达能力和有良好的心理素质,具有一定的组织协调、调查研究、综合分析能力。
明示身份
与任务
在办公场所的醒目位置,明示姓名、部门、职务、照片、监督电话和岗位职责等相关信息,自觉接受监督。
外出工作挂工作胸卡、出示工作任务证明。
具
体
行
为
要
求
工作
流程
制定工作要点(围绕局党组中心工作研究确定年度工作要点)→具体实施(发展新党员、组织学习教育和培训,抓点带面、做