加强干部管理工作推进和谐企业构建.docx

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加强干部管理工作推进和谐企业构建

加强干部管理工作推进和谐企业构建

加强干部管理工作,是基层党的建设工作重大课题，更是构建和谐企业的重要保证。

如何调动干部队伍的工作热情，引导干部队伍更好地履行职能、发挥作用，建设一支思想觉悟强、管理水平高、工作业绩好的高素质干部队伍，切实推进企业科学发展、和谐发展，是********党委一直高度重视和密切关注的重点工作。

近两年，我们在干部管理工作方面做了多方面的探索和实践，形成了较为完善的“三建一评”（思想政治建设、制度建设、作风建设和综合考评）工作体系，有效地激发了干部队伍的积极性和创造性，推动了企业健康持续发展。

一、坚持以考促学，加强思想政治建设思想政治建设，主要是解决理想信念、政治方向、政治纪律等自身素质问题以及党组织凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。

加强思想政治建设必须以理论建设为根本,全面宣传贯彻党的基本理论、路线、方针和政策,不断增强领导干部自身修养，时刻保持干部队伍的先进性。

当前,随着形势、环境不断的改变，干部的思想状况也随之产生了新的变化,思想政治建设工作面临的挑战越来越多，压力越来越大，情况越来越复杂。

如果不注重继续抓紧、抓好干部队伍的思想政治建设，只满足于现状而沾沾自喜，放松对干部的要求，或者忽视干部队伍中出现的问题，就必然会对构建和谐企业产生影响。

因此，我们结合企业实际,运用以考促学的工作方法，对干部队伍严格要求、严格管理，切实将思想政治建设工作做实做好。

自XX年春季开始，我们在每年的春、秋两季各组织一次干部考试，对30余名中层干部掌握理论知识、党建工作、企业文化建设工作等方面的情况进行检查和考核，引导中层干部充分认识理论学习的重要性和必要性，促进干部自觉加强学习的系统性、深度和力度。

为确保学习效果，我们力推了四项针对性较强工作的开展。

一是坚持每月组织中层干部集中学习。

主要以政治理论学习为主，着重突出思想建设，学习内容包括中纪委七次会议、六中全会精神、《党章》、《xx文选》、社会主义荣辱观等等;二是专门举办了支部书记培训班和干部培训班。

重点加强了领导科学、qcd改善、礼仪等管理知识的学习及新的“五好党支部”评比达标细则内容的宣讲;三是坚持干部讲学活动。

XX年至今，已有38名中层干部在学习会上进行了讲课、交流;四是坚持安排自学课程，如《赢在执行》、《细节决定成败》等管理书籍的学习,同时要求每名干部结合工作实际，撰写至少一篇3000字以上的学习体会文章。

XX年我厂共组织干部培训19期，640人次，平均学时57小时,收集心得体会42篇。

通过近两年以考促学的实践，激发了领导干部学习理论的积极性，我厂干部队伍逐渐形成了督学、述学、评学的良好氛围，中层干部学习的自觉性不断提高，理论知识的系统性、实效性得到增强，干部的知识结构进一步优化，为构建“和谐**”提供了强有力的思想政治保证。

二、强化执行力度,加强制度建设邓小平同志指出，制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。

鉴于此,我们着重于干部管理工作中的制度建设,突出过程管理，在梳理已建立的有关干部管理规章制度基础上,修订、补充、完善一套管用的培育、选拨、任用干部的制度和机制，推进干部管理工作的制度化、规范化。

我们一方面不断完善各项规章制度的建设,在制定出《先进性教育长效机制》的基础上，先后出台了《中层干部手册》（即中层干部管理办法）、《**中层推荐干部备案制度》和《党委中心组、中层干部学习制度》等相关制度，并积极酝酿、初步制定了干部退出机制，疏通了干部能上能下的渠道，在干部的学习、管理上起到了很好的制度保障,使干部管理工作得到进一步规范。

另一方面,我们重点抓好各项制度在执行过程中的落实情况。

首先,将《先进性教育长效机制》中规定的谈心谈话制度，作为“五好党支部”考核的重要内容,要求全体中层干部每人每月至少要同12名以上党员职工进行谈心谈话，并记录谈话重点内容，适时向上级领导反馈。

厂领导及干部部门也要在不同时期，分别与全体中层干部进行谈心谈话，主要是通过谈话了解和掌握干部的思想状、工作和生活情况，积极为干部排忧解难，同时对干部自身存在的缺点及时指正;其次,按照《**中层推荐干部备案制度》和干部退出机制的要求,对在职的40名干部逐一进行了推荐备案，并规定每位中层干部必须有两名高管推荐，如推荐期内出现问题，推荐人负有连带责任。

此举不仅优化了选拔任用干部的环境，更强化了干部的责任意识和自律意识，为干部管理工作搭建了坚实的平台;第三,通过落实《党委中心组、中层干部学习制度》和《中层干部手册》，督促两级领导干部自觉带头学习和实践,并以此为契机，激发广大干部职工的学习、工作热情，以实际行动带动全厂职工深入开展创建“和谐**”工作。

制度建设工作的不断完善，稳步推进了干部之间的学习交流，有效增强了干部队伍的责任意识和执行能力，干部队伍的活力不断增强。

在此基础上,我们还根据干部管理相关制度的实际执行情况，持续进行完善和补充，进一步明确干部管理的相关要求，提高干部管理工作的科学化、民主化、制度化水平。

三、突出环节管理,加强作风建设党的作风是党的形象，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。

扎实推进领导干部作风建设，关键是围绕xx同志倡导的八个方面良好风气，加强“三个环节”的建设，注重廉政教育的系统性和实效性，教育引导干部从日常的一点一滴、一言一行做起，实现领导干部作风的进一步转变。

在落实党风廉政责任制工作环节，我们以“真抓实干，务求实效”的工作作风，每年都结合**工作实际，建立上下共同负责的责任网络，将责任分解到相关单位，明确具体责任人，签订党风廉政建设责任书，努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”，不断提高领导干部责任意识,促使各级领导干部切实履行责任。

在构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作环节，按照《**建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施办法》安排，坚持以教育为基础、以制度为保证、以监督为关键，在注重实效上下功夫。

一是在党风廉政教育中将干部队伍的党风廉政教育作为重点，倡导“勤奋好学、学以致用”的学习风气，认真抓好高管人员、中层管理人员的党风廉政培训教育，形成廉洁从业的良好氛围。

二是建立完善党风廉政建设规章制度，形成“顾全大局、令行禁止”的良好氛围。

如建立健全了两级管理人员个人重大事项报告制度、谈心、谈话和诫勉制度，工程建设、招标投标、大宗物资采购的有效监督制度和规范领导干部从业行为制度等，为党风廉政建设提供保障。

三是强化监督机制建设，加强监督力度，督促领导干部“秉公用权、廉洁从政”。

XX年，我们除例行对重点部位、重点环节、重点人员的从业行为进行监督外，还特别将工程项目建设和自来水销售工作为重点，定期监督检查相关部门领导干部，执行党风廉政规章制度的情况。

在廉政文化建设环节，大力组织开展廉洁文化进班子、进岗位、进家庭的“三进”活动。

通过在领导班子中开展读一本反腐倡廉书籍，学一首反腐倡廉歌曲，写一篇反腐倡廉心得体会的“三个一”活动，提高领导班子成员廉洁从业意识。

通过“上网络、上舞台、上手机、上墙面、上屏幕”的廉洁文化“五上”活动，加强对领导干部岗位和关键岗位（管钱、管物、管人）的宣传教育。

通过给全厂干部家属发放“家庭助廉倡议书”等形式，引导干部家属当好廉内助、树立好家风。

这些活动的广泛开展，形成了从干部到职工、从机关到基层、从单位到家庭处处感受到廉洁气息的廉政文化氛围。

通过全面加强领导干部作风建设，打造出一个廉洁奉公的领导班子、一支遵纪守法的干部队伍，提高了干部队伍廉洁自律、遵纪守法意识，筑牢了干部思想道德防线，积极推动了党风廉政建设工作深入开展，为推进构建和谐**工作提供了坚实的保障。

四、完善考评体系,增强干部管理工作实效业绩评估是干部管理最基本的工作，所有激励与约束手段都必须依据客观公正的业绩评估进行。

为此，我们在严格日常管理的基础上，探索建立、完善了一套纵横双向、定量为主、科学合理的干部工作绩效综合考评体系，同时不断深化细化考评工作，增强干部管理工作的实效。

在纵向考核评价方面，我们注重把上级领导、平级同事和下属员工考核评价结果相结合。

一是扩大评价范围，尽可能使更多的中层干部和员工参与到互评和评议工作中来。

参与考评的人员基数越大,对干部考核的全面性、准确度就越高，更容易掌握和反映干部业绩的真实状况;二是每季度召开一次专项会议，在听取相关部门汇报收集到的评价结果后，厂领导结合干部运用学习的理论知识解决实际问题的能力，做出更为客观和公正的评价，同时还要针对评价中存在的不真实、不客观等情况，及时指导相关部门进行整改和完善。

在横向考核评价方面，我们实行了日常、季度考核制和年度综合考评制，既注重集中考核的有效性，又努力体现日常考察的基础作用。

我们特别注意把握好两个切入点：

在考核方法上，注意综合运用民主测评、个别谈话、民意调查等手段，多角度、多侧面地了解领导干部的工作业绩、德才表现等。

在考核指标上，参照公司kpi考核评价模式，对年度的关键考核指标进行分类、分项、量化，明确考核内容。

即将干部的德、能、勤、绩、廉五方面内容分解为工作态度、业务能力、廉洁自律等十余项细化指标，并按各项指标重要性程度分配不同的权重，使考核结果有据可依，增强了考核结果的合理性。

此外，我们还坚持季度评议和年度评议考核的分类排名，严格落实奖惩兑现。

今年，考虑到强制分布，经过认真讨论，我们又将d类（不合格）干部的比例进行了压缩，进一步激发了干部队伍的工作热情，调动了他们的工作积极性，营造出崇尚业绩、争先创优的良好氛围。

近两年，我们按照“党性坚强、作风优良、纪律严明、业务精通”的要求，通过不断加强干部的素质教育，培育干部的执行能力，建设出一支勇于承担压力、主动迎接挑战、工作认真负责、严格遵守纪律的干部队伍，在生产经营形势面临着严峻的挑战和巨大压力的情况下，带领全厂职工克服诸多困难，连续几年较好的完成了上级部门下达的经营指标。

培养和造就大批德才兼备的干部是一项长期的战略任务，从目前我厂干部的现状来看，无论在理论素养、思想观念方面，还是在领导能力、政策水平和科学知识方面，都与企业生产经营发展的要求还有一定的差距。

必须认真贯彻落实党管干部的方针，增强干部管理工作的透明度、亲和力和创新性，推动干部的综合素质和能力有更大的提高，努力向“学习型干部、知识型员工”的目标迈进。

使干部管理工作不仅出凝聚力、向心力、战斗力，还出生产力、发展力、创造力，为构建和谐企业提供可靠的人才队伍保障。

领导干部作风建设是全面落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力和保持党的先进性的必然要求。

__区认真贯彻落实中央纪委七次全会和市纪委十次全会精神，分析形势，找准切入点，自觉把加强新形势下领导干部作风建设同落实科学发展观、构建和谐__紧密结合起来，不断推进反腐倡廉工作深入开展。

一、顺应”四个要求”，深化领导干部作风建设认识深化对领导干部作风建设的认识，应从四个方面去理解：

一是经济发展形势的要求。

当前__区正处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的发展阶段，产业结构发生深刻变化，对广大党员干部按照新型工业化的大思路开展工作，提出了更高要求。

二是构建和谐__的要求。

经济飞速发展，带来了生活方式、利益诉求、价值取向的多元化，城乡建设的加速，征地、拆迁、就业等问题的涌现，需要广大干部以优良的作风，凝聚党心民心，密切干群关系，带领群众共创和谐。

三是提高领导干部能力和水平的要求。

办奥运、建新城、打造临空经济区是区委三次党代会提出的新目标，新机遇带来了新问题、提出了新挑战。

只有进一步加强作风建设，才能促进干部在实践中增长才干，保证三大目标的实现。

四是反腐倡廉工作的要求。

__经济社会的快速发展，对党风廉政建设提出了更高要求。

如何做到经济发展了、干部不倒下，加强作风建设，显得尤为重要和紧迫。

二、抓住“三个方面”，突出领导干部作风建设重点适应领导干部作风建设的“四个要求”，加强__领导干部作风建设，重点在三个方面：

一是以抓学风作为着眼点，促进干部勤奋好学、学以致用。

只有学习才能看清差距，只有学习才能理清是非，只有学习才能让__干部承载起重点新城、现代制造业基地、临空经济功能区的建设任务。

在学习的问题上，区委区政府有严格的学习制度，区级领导更是率先垂范，每周一区委理论中心组学习雷打不动，将学习、研究、应用、指导紧密结合，为区委正确决策奠定了坚实基础。

各类干部培训班、“每月一课”等学习载体，用科学发展观有效武装了党员干部头脑。

投入继续教育的力度进一步加大，两年来共选派30名优秀干部到北大学习。

良好的学习风气和环境，使广大党员干部在面对区内外迅猛发展的新型工业化势头时，能够用心思考、钻研问题、借鉴经验、紧抓机遇，加快了地区发展的工业化、城市化步伐。

二是以抓工作作风为着力点，促进干部脚踏实地、真抓实干。

__干部具有“务实、实干”的传统，多年来，通过建立科学有效的机制，调动大家真抓实干、干事创业的积极性，做到谁最能胜任就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。

这种工作作风，最终凝练成了“同心向上、科学创新、脚踏实地、追求卓越”的__精神。

在争办奥运、创建临空经济区、机场扩建拆迁和“两委”换届等大事、难事面前，广大干部求真务实、开拓创新，充分发挥工作的能动性，牢牢把握住工作的主动权，最大限度的维护了群众利益、促进了经济发展。

1995年以来，全区gdp始终保持两位数以上的增长速度，XX年全区实现地区生产总值318亿元，同比增长30，其中地方财政收入22.3亿元，同比增长33%。

三是以抓生活作风作为基准点，促进干部廉洁自律、艰苦奋斗。

重点工程多、重大项目多、投入资金多，是__发展的新特点。

越是在经济发展迅速、生活条件变好的情况下，越应提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风。

近几年，我区通过加强教育、完善制度、强化监督、严厉惩治，不断促进干部廉政勤政，特别是注重从公务用车、办公室装修、经商办企业、婚丧嫁娶等细节入手，坚决杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费的现象发生。

三、把好“五关”，夯实领导干部作风建设根基领导干部作风建设，是新形势下全面推进党风廉政建设的重要内容。

作为纪检监察机关，加强领导干部作风建设，要把好“五关”：

一把好教育关。

加强教育是推进领导干部作风建设的基础性工作。

我们的做法是：

一、坚持用发展的机遇激励人。

我们立足__发展的新形势、新任务，引导干部正确认识__前所未有的机遇和挑战，激发干事、创业的热情。

二、用先进的事迹感染人。

我们在发现培养了一批不同层面、不同岗位优秀领导干部典型以后，再通过电视台、电台、网站等媒体进行广泛宣传，营造学先进、比贡献、讲廉政、求发展的良好氛围。

三、用真诚的谈话提醒人。

凡新提拔和出现苗头性倾向的干部，我们都及时同他们进行廉政谈话和诫勉谈话，提醒干部要珍惜组织的培养、珍惜个人前途，自觉遵守廉洁自律有关规定，达到教育、诫勉、感化的目的。

四、用身边的案例警示人。

我们通过认真剖析近年来发生在我区的典型案例，制作警示教育片。

用发生在身边的案件警示干部，促使干部自我反思、引以为戒。

二是把好监督关。

加强监督是推进领导干部作风建设的重要保障。

我们的做法是：

一、强化对领导干部特别是“一把手”的监督。

针对一些苗头性问题，对领导干部经商办企业、公务用车、担保入股等进行了明确和重申。

XX年对17家单位超标准配备的21辆公车进行了处理。

强化对重点行业、重点岗位、重点人的监督。

二、加强对奥运场馆建设和市批重点工程建设的监督，确保实现“阳光工程”，确保测试赛、奥运会的胜利召开，办“廉洁奥运”、“节俭奥运”。

利用经济责任审计联席会议制度，对重点人实行离任审计、日常审计。

三、强化对农村基层干部的监督。

坚持村级民主管理，民主决策严格执行“八步法”，村务公开全部实行“五步走”。

避免因不民主而引起的权力失控和异化，规范了村级干部行为，反映农村干部经济问题的信访件，XX年、XX年同比分别下降30.9、49.6。

三是把好制度关。

加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。

我们的做法是：

一、完善党风廉政建设责任制。

通过明确责任，完善考核制度，加强监督检查，进一步促进各级领导干部履行一岗双责的意识，切实担负起抓党风促廉政的领导职责。

二、完善七项市场制度。

为加大源头治理力度，优化发展环境，XX年启动了“七规范”活动，对政府投资项目监管、建筑市场、房屋拆迁、专项资金使用、政府采购、土地管理、医药购销等工作进行规范，争取用三年时间实现本行业、本系统的规范化和制度化。

三、深化全程办事代理制。

我区全面推行全程办事代理制工作已有三年多时间，19个镇中，有16个镇基本实现综合行政服务中心模式。

仅XX年1-3月份就通过网上办公服务系统，受理各类事件77397件，下发督办单54件次，极大地方便了群众，密切了干群关系。

四是把好整治关。

纠正损害群众利益的行为、端正干部作风，是推进领导干部作风建设的重要手段。

我们开展创建“六无区”活动以来，规范教育收费取得新成效，被评为北京市“规范教育收费示范区”;遏制医疗不正之风取得新进展，以创建“人民满意医院”为载体，开展了千名医生承诺“八不准”等活动，有效治理了收红包、开单提成等问题;查处拖欠农民工工资问题取得新突破，我们协调区建委等部门建立突发事件联合处理机制，完善工资预留户制度，确保了农民工工资按时发放,被建设部等部门评为“拖欠农民工工资清理工作先进单位”;减轻农民负担问题得到根本解决，我们认真落实农村税费改革、土地确权、粮食直补等政策，加强对新农村建设资金的监管，农民实现了直接零负担;我们还严格执行“七乱”案件投诉监督等制度，采取多种方式进行专项整治，切实减轻了企业负担;圆满完成了123家企业脱钩工作，对转制和破产企业职工进行了妥善安置。

同时,主动介入重点工程拆迁工作，严格落实“阳光拆迁”政策，切实维护了群众的合法利益。

五是把好惩处关。

惩处是为了更好的教育，是加强领导干部作风建设的必要手段。

按照“查清问题、惩治腐败、服务大局、促进发展”的办案思路，我们始终坚持惩治腐败与教育干部相结合，严格依纪依法办案，注重综合考虑政治、经济、社会效果，注重运用纪律处分和组织处理两种手段，达到既查处违法违纪案件，又有效保护干部的目的。

三年来，纪检监察机关共立案70件，结案65件。

处分违反党纪政纪68人，其中开除党籍44人，留党察看12人，撤销党内职务1人，党内严重警告7人，警告1人;行政警告2人，行政记过1人，行政记大过2人，行政降级1人，行政撤职3人，开除公职1人。

有效震慑了腐败分子，增强了群众对反腐败工作的信心。

各位领导，同志们，大家上午好！

一是坚持走以人为本的工作思路，促进党建工作健康开展。

在非公有制企业中，一方面新事物、新知识、新思想在不断涌现，人们的工作及生活环境等因素不断变化，人的价值观也在向多元化发展。

另一方面，非公有制企业党建工作所依托的环境、条件发生了深刻的变化，在市场经济这种提倡自由流向、公平竞争的环境气氛中开展党建工作，自然不能以简单的行政命令作为主要形式，如何使党的组织在非公有制企业中取得主动，形成较强的向心力和凝聚力，关键在于争取“人”。

公司党委始终坚持以“以人为本”的理念开展党建工作，把关心员工作为党委工作的重要内容，以对员工的情，换取员工对党委的爱。

因此，做好“人”的工作成为非公有制企业党建工作的出发点和落脚点，通过关心人、帮助人去教育人、激励人。

以激发他们工作热情。

xx年公司积极申请加入党组织的就有30多人。

二是坚持“服务、引导、促进”的非公经济党建理念，做好党建工作。

依据这一理念，我们正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作中的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。

确保企业各项经济指标的实现，几年来，公司主要经济指标都走在集团前列。

三是坚持经济建设到哪里，党的组织就建到哪里。

非公经济组织的党建工作，应以消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性为主要目标，着力于创新基层党组织的组建形势。

做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个。

要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。

在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。

我们对于公司派出到外公司帮助工作和执行任务人员都及时在集团内部沟通，使他们都能及时得到党组织的关心和教育，这次派往越南——工程的几十人中就相应选拔组织能力强，觉悟高的中层人员担当党组织领导。

四是坚持抓党建工作与抓经营工作相结合。

在非公有经济组织中，党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上，党组织可以通过发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者，从而扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短。

作为党员，首先应掌握先进的技术和技能，成为非公有经济组织中的“经济能人”；同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用，以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位。

只有这样，党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可，才能广泛地开展党的各项工作和活动。

现在公司的中层人员中90是党员，同时大多数是技术创新和业务骨干的行家里手。