建设工程造价的存在的问题与改进措施.docx

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建设工程造价的存在的问题与改进措施

建设工程造价的存在的问题与加强措施

工程项目是经济社会发展过程中的一个重要组成部分,在当前的建筑过程中,加强工程项目造价审核具有十分重要的意义,为了对建筑过程中成本进行有效的控制,保证工程项目的经济效益,需要对工程的工程项目造价审核进行相应的管理和控制.对工程项目造价审核进行控制，首先需要对工程造价审核控制与管理的定义以及控制的要点进行分析和详细的了解，在此基础上提出进行造价审核控制与管理的策略。

　1建设工程造价的存在的问题分析

　1．1存在工程计量与实际不符

　工程计量是在工程量完成后.质量得到了监理认可，工程数量符合施工实际情况,由监理签证计量报送项目部批准。

而在实际工程中,工程的项目部代表建设单位进行项目管理,但有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则,在计量工作中,扮演了一个不协调的角色,施工单位不应该计量的，作为业主代表反而给监理做工作。

更让人难以理解的是未经监督管理部门同意，项目部的少数人给其施工单位做计量,这不仅侵害了国家的利益，而且还使工程造价严重超额，失去控制,使得工程建设活动失去真实的反映和记载。

　1．2计价方式落后,不适应建筑市场经济的发展

　　当前的工程造价计算模式还是计划经济模式,其以定额计价为主,这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应.就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据,但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来,因此对企业的公平竟争造成了较大的制约。

　1．3在实际施工当中对工程造价的影响

　在施工当中,所消耗的费用占总投资比例最大．材料存储、采购量计算不科学，管理材料价格的方法落后，没有准确的掌握最佳的采购时机,造成这种现象的原因是由于目前的建筑市场比较混乱，很多不法分子从中谋取私利,造成建筑工程成本中一半以上的材料费用失去控制;另外，在设计变更和签证时,很容易出现施工单位使用各种方法增加施工费用的情况,施工单位通过增加设计变更、多报施工费用等手段获得更多利益。

出现这种现象的原因有两种：

一是在施工中没有严格的监督管理，使道德素质低的人员有机可乘;二是施工单位人员素质较低,缺乏职业道德2加强建筑工程造价的控制措施。

　　2．１加强工程造价控制应严格概算

　严格做好设计概算是为了准确确定工程造价，防止任意扩大投资规模或出现漏项，减少投资缺口,缩小概算与预算之间的差距,避免故意压低概算投资,搞钓鱼项目，最后导致预算超概算的现象的发生.严格审查概算套用的定额、指标是否正确,工程量计算是否准确，尽量减少概预算编制的误差,做到不漏项、不增项、不重复计算工程量。

在坚持设计部门编制预算的同时,需要查阅完整的工程资料，并深入施工现场进行了解、核实，进行工程量核算。

　2.2加强工程造价控制应把握重点,加强项目施工环节的控制

　　加强工程造价应制订标准成本建筑产品价格是由多项内容共同决定的,如预算定额、预算单价、材料结算规定以及取费规定等.为降低工程造价，施工企业应致力于施工方案的科学编制，并对其展开必要的优化调整。

在编制施工方案的过程中,一方面要考虑施工图预算,一方面要考虑本工程的实际特点，另一方面还应考虑自身所具备的施工条件.然后基于施工方案制订建筑工程标准成本。

2.3加强工程造价控制应采用有利的合同价格

　加强工程造价应采用有利的合同价格形式。

经济合同是法人之间为实现一定的经济目的,明确相互权利义务的协议。

签定合同不仅仅是一种经济业务活动，而且也是一种法律行为,是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。

工程招投标结束以后,通过招投标所形成的价格，要通过合同价格的形式固定下来.通过合同管理实现对建设工程造价的有效控制。

合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一,在合同谈判、签订、执行、管理过程中处于重要地位。

因此招投标合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制，轻成本控制的思想.对于当年开工及当年竣工的工程，设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围，采用固定总价合同,价格从头到尾一次包死.对于跨年度的较大工程或设计文件不完备,工程量不能固定的工程,可以采用单价合同.对于价格变化趋势不清楚,不能一次包死的工程，可以按国际惯例,有所包死，有所不包。

我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整计算公式,以减少风险.从而真真做到控制好工程造价。

　2．4根据建筑工程项目的实际情况进行造价审核控制和管理

不同的工程项目所处的环境不同、当地的物价条件不同、所需的材料不同，在具体的施工过程中不能盲目地采取通用措施进行工程项目的造价审核控制和管理,应该要结合实际项目的情况有针对性地进行造价审核控制管理。

例如:

广州某地的净水厂工程建设时虽然是4。

8亿元的工程项目，但根据当地的成本控制管理的相关规定、实际水厂建设中的成本消耗等内容进行必要的成本概算审核,核减金额就只有7４万元．而且在工程项目出现变更时，对工程项目施工过程中的各种成本的消耗进行及时调整，对施工的单位的材料剩余情况进行盘点，对所需的材料进行补充，对工程改扩建过程中存在的问题进行分析，采取正确的措施进行工程项目的工程量的计算以及评审，以促进工程项目造价审核控制能够合理推进。

　3结语

　建设工程造价由于影响因素众多，因而建筑工程造价具有一定的不确定性。

工程造价控制贯穿于建筑设计、建筑预算、建筑签订合同及施工管理、建筑结算审计等众多环节，在其中任何一个环节的造价管理工作出现漏洞,都会对整体工程造价的控制产生巨大影响。

只有真正做好工程造价工作,做到合理利用资源,只有这样才可以既符合建筑质量要求标准,才能实现对建筑工程造价的科学管理,为企业的健康发展奠定坚实的基础。

参考文献:

ﻫ　［1］何继宏.谈谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[Ｊ]．科技情报开发与经济,20０8（０６）.

　[2]刘秀风.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索［J]．科技咨询导报,2007（4）.ﻫ　［3］肖男.浅析高层建筑工程造价的分析与控制[J］．城市建筑，2０13，０6∶178。

浅谈这悲伤

回复４　楼2015-11—1４

合理控制建筑工程造价的措施

1建筑工程造价中存在的问题

　1．１设计阶段存在的问题

有些企业设计人员容易陷入盲目追求一流的误区而造成设计失误，没有深入实际现场勘察，设计方案没有完全考虑技术水平和投入资金的协调统一,影响工程效益。

施工图纸审查工作不到位，有些较小的工程在施工前只有粗糙的设计草图,造成在施工中设计变更大，额外增加工程造价。

有些建筑工程造价人员不熟悉工程量计算流程,容易人为扩大设计规模规模与冒算的费用。

有些企业的设计人员缺乏创新意识,习惯沿袭老套的设计方法，严重脱离实际情况导致额外的造价费用产生。

　1．２招投标阶段存在的问题

　　招投标阶段也是项目造价控制的重要环节，在这个阶段,工程造价主要表现为竞拍公司的标底，有些建筑企业的设计人员对标底的编审不够严谨,未能做到现场勘察结合招标文件要求计算造价导致误差较大，不能有效判断企业投标价格是否合理,不利于共同营造公平竞争的良好氛围。

　　1.３施工阶段存在的问题

有些建筑企业为了谋取更大利益，存在隐蔽工程量的现象,重复计算部分工程量，虚构一些工程定额本身没有的项目虚增工程量。

工程施工期间，由于种种因素,产生的实际成本与预算成本不符，产生不利差异。

有些审核人员缺乏责任意识,没有做到认真审核材料价格签证，随意在施工方送审的签证上签字,造成签证变更大随意性大,导致工程造价浮动大，对一些施工期较长的项目也未能做到实时跟进现场签证变更状况.

　有些企业管理者缺乏审核意识,未能充分认识到工程造价控制对整个项目的重要意义，有些企业未能建立起健全的项目成本责任制，没有责任到人,没有从严格意义上实现各个环节的控制成本.另外建筑产品生产对劳动力和资金的需求波动较大，部分企业未能很好应对生产过程中出现的对劳动力需求的高峰和低谷,造成不必要的人力资源支出，增加工程造价．有些建设单位在资金不允许的情况下盲目开工,在施工中又因为资金不到位而停工,或者为了应对资金不足强行修改设计,大幅度增加工程造价成本,工程原设计的使用功能也为达到,降低工程质量。

同时，一些企业未做好建筑工程进度款管理,没有严格遵守合同约定按时按量向施工方支付相应款项，会严重影响施工进度,也不利于造价控制。

　１.4结算阶段存在的问题

结算审核是造价控制的重要步骤之一,一些造价控制人员对工程结算审核较草率,没有对项目竣工内容与合同条款是否一致进行审核就对工程进行验收,造价控制人员专业素质不够强，未能按国家规定的计算方法对工程量进行准确计算,也没有检查计价定额是否合理。

有些企业对合同签订不够重视，合同存在大量纰漏，导致结算阶段项目成本造价浮动大。

　2合理控制建筑工程造价的措施

2．1加强项目决策阶段的造价控制,实行科学的施工图预算编制

　选择和决定投资方案对造价控制起着至关重要的作用,建设单位在满足客户需求的前提下,同时保证安全和环保,对本工程进行多角度分析并选出最优方案，做出正确决策。

方案紧紧抓住两个成本和规模要素，该方案要具有较高的可行度,同时满足技术要求和经济条件达到最优效益。

在编制施工图预算之前,深入了解施工现场实际情况,科学合理计算工程量，对预算单价进行认真汇总,正确计算工程各项费用避免遗漏,力求把设计变更控制在最小范围内。

企业可以使用新技术新工艺来提高工程的综合效益，进一步降低成本。

2．2　加强对招投标阶段的造价控制,有针对性地制定招标文件

　招标文件要求合理准确有针对性,应详细规定计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包内容和方式等方面，为了避免施工方在施工过程以次充好使用低劣的建筑材料,可以在招标文件中明文规定施工企业所使用材料的品牌和型号。

　　2．　3加强施工阶段的造价控制，规范签证制度和成本责任制

　　企业应着力于进行施工现场签证变更的造价审核,确保三方签证制度的落实,规范现场签证行为。

造价控制人员应深入施工现场跟进现场签证变更的状况,收集多方信息，确保变更签证合理规范,按流程对现场签证进行统一编号管理,同时也要加强对隐蔽工程量的审核。

建立健全的项目成本责任制,把成本管理责任到人,坚持完善成本原始记录。

　　为了及时发现实际成本与预算成本的差异，可以采用成本差异考核办法,将差异通过考核的办法及时反馈给企业,加强对造价成本的控制.企业对于建筑工程进度款也需要及时确认保证资金链完整,项目监理人员需要严格审查工程月进度报表,需要设立一个关于工程进度款项的专项计划账，企业要按合同相关规定期限扣除甲方材料款预付款和分包工程款。

2．4加强工程结算审计环节的造价控制

　工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法,工作人员要不断提高自身素质,适应时代需求.项目竣工后,验收之前要进行合同条款核对，加强审核建筑工程量,每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项.审核工作十分重要,也是控制成本的重要途径,有关企业要加强结算审核。

同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制,关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业,调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。

2．5加强其他方面的控制

　要有充足的资金准备，如果碰到资金暂时无法全部到位而工程又面临紧急开工的情况，可以先进行充分的调查论证,然后再根据实际情况采取条块分割或者立体分割，分期分段来完成施工量,既可以解决开工问题又可以缓解资金压力.建设项目不仅要考虑工程造价,还需要计算工程的总成本费用，即使用效益。

同时企业应着力于提高工作人员的综合素质,培养高素质员工，加强对在岗职工的职业培训。

工程核算审计主要是双方技术人员专业素质的比拼,要求专业人员有过硬的专业素质