关于认真组织开展度农村党员干部冬训工作的意见.docx

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关于认真组织开展度农村党员干部冬训工作的意见

关于认真组织开展2011—2012年度

农村党员干部冬训工作的意见

为深入学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议，省第十二次党代会和经济工作会议，苏州市第十一次党代会和十一届二次全会，以及XX市第十二次党代会和市委十二届二次全会精神，切实加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分激发广大干部群众投身现代化建设的积极性和创造性，推进基层改革和经济社会全面发展，根据市委宣传部、组织部、市纪委统一部署，结合我镇实际，现就组织开展2011—2012年度全镇农村党员干部冬训工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和温家宝总理视察XX时的重要指示精神，按照省第十二次党代会、苏州市第十一次党代会和市委十二届二次全会的总体部署，紧紧围绕率先基本实现现代化总定位，以“和合XX”为主题，以“转型升级、创新发展”为主线，以全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点工作为契机，引导全镇广大党员、干部切实把思想和行动统一到中央、省委、苏州市委、XX市委和镇党委的决策部署上来，统一到“决胜现代化”的生动实践中去，全面提升党员干部的思想政治素质和科学发展本领，大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新XX精神和“乐享四季XX”的发展理念，进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量，为当好率先基本实现现代化和科学发展的排头兵提供强大的思想动力和组织保证。

二、教育培训内容

主要围绕以下四个专题进行集中教育培训：

1．认真学习和把握率先基本实现现代化的内涵，把思想和行动统一到“决胜现代化”的目标要求上来。

本专题紧紧围绕全力决胜现代化这个主题，详细解读率先基本实现现代化的指标体系、目标要求，以及XX现代化建设的美好愿景和前进方向、丰富内涵和实现路径，帮助广大党员干部把握率先基本实现现代化的“时间表”、“路线图”、“任务书”。

重点理解和把握以下主要内容：

一是明确基本现代化建设目标任务。

让大家深刻认识到，率先基本实现现代化是“更高水平精彩XX”的题中之意，是XX发展的必然要求，更是我们应尽的历史责任。

到2012年，全市要初步形成率先基本实现现代化的形态，初步达到中等发达国家和地区水平，XX理当创新更大作为；2015年，全市要初步形成率先基本实现现代化的格局，总体发展水平赶上中等发达国家和地区，全面建成经济发达、文化繁荣、社会和谐、人民幸福、环境优美的现代化新XX，XX理当确定更高定位。

二是明确基本现代化指标体系内涵。

XX率先基本实现现代化指标体系充分考虑县域特点、区域特色和时间跨度等，注重科学性、导向性、可比性和可操作性相统一，体现了国内外大致公认、具有中国特色、符合XX实际、群众普遍认可的要求，并在全省乃至全国具有一定的示范性。

要对照要求、结合XX实际，解读好现代化指标体系内涵。

三是明确基本现代化发展要求。

就是要在扩大开放条件下坚定不移地推进经济发展转型、社会发展转型和人的发展转型，更加注重发展的“人本”性、全面性、协调性和可持续性，更加自觉、更加全面、更加有力地把科学发展观落实到现代化建设的全过程和各个方面。

通过本专题的学习教育，引导农村广大党员干部以“两个率先”总揽全局，以科学发展观为指导，以创先争优为动力，把思想和行动统一到率先基本实现现代化的目标上来，同市委、市政府，镇党委、政府保持高度的思想统一、高度的认识统一、高度的行动统一，从而进一步坚定信心、团结拼搏、奋勇争先，努力为全市乃至全省基本实现现代化探索新路子，创造新经验，提供新动力，向党和人民交出一份满意的答卷。

2．认真学习和贯彻市委十二届二次全会精神，进一步做到提振精气神、决胜现代化、人人做贡献。

本专题向全镇党员干部全面解读市委十二届二次全体（扩大）会议的主要精神，分析全市、XX决胜现代化的新形势，明确新任务，落实新举措。

重点理解和把握以下主要内容：

一是决胜现代化，必须提振精气神，形成推动发展的强大合力。

必须牢记使命，在齐心协力、奋力拼搏中决胜现代化；必须坚定信心，在抢抓机遇、攻坚克难中决胜现代化；必须解放思想，在锐意进取、开拓创新中决胜现代化；必须比学赶超，在查找差距、扬长补短中决胜现代化。

二是全面把握市委提出的“稳中快进、又好又快”的总要求和“更高水平精彩XX”的具体要求，明确决胜现代化的关键举措和重大任务：

坚持又好又快，把综合实力做得更强；坚持创新发展，把产业层次做得更高；坚持文化引领，把城市名片做得更亮；坚持以人为本，把民生工程做得更实；坚持重心下移，把社会管理做得更优；坚持品质提升，把城乡环境做得更美。

通过狠抓落实、强化责任，推动各项工作形成新亮点，实现新提升，打好率先基本实现现代化的决胜仗。

三是紧紧围绕当前农业和农村经济社会发展面临的重点问题以及农村居民关注的热点问题，深入体察老百姓所思所想、所期所盼，从他们的实际需求出发，拿实招、干实活、出实绩，切实办好富民、惠民、利民、安民的实事，让老百姓真正感受到“看得见、摸得着”的现代化。

四是切实提高党建科学化水平，为率先基本实现现代化提供坚强保障。

加强干部学习培训，提供能力保障；加强领导班子建设，提供队伍保障；加强基层党群工作，提供组织保障；加强勤政廉政建设，提供作风保障；加强民主政治建设，凝聚发展合力。

通过本专题的学习教育，引导广大党员干部更好地清醒地认识到，在XX进入“大转强”的新阶段，从“第一个率先”向“第二个率先”跨越的关键时期，率先基本实现现代化是全市上下共同肩负的重大历史责任。

当好“三个排头兵”，XX理当创新更大作为；打造“三大名城”，XX理当确定更高发展定位；瞄准“大转强”，XX理当追求更优档次质量。

要大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新XX精神和“乐享四季XX”的发展理念，凝心聚力，埋头实干，不断增创率先发展新优势，探索科学发展新路径，开创和谐发展新局面，以率先基本实现现代化的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

3．深入学习贯彻市第十二次党代会精神，在新的起点上开创科学发展新局面。

本专题向全镇党员干部全面传达市第十二次党代会精神，阐述在“十二五”发展征程全面开启、率先基本实现现代化进入关键阶段，XX今后五年的目标任务、总体要求和战略举措。

重点理解和把握以下主要内容：

一是在客观总结过去五年主要成就基础上，全面了解XX坚持率先发展、科学发展、和谐发展，高水平建设全面小康社会，开启率先基本实现现代化新征程，成为全省科学发展排头兵、全国改革开放18个典型地区之一的奋斗历程、探索实践和丰硕成果，深刻领会过去五年积累的宝贵经验。

二是进一步明确新一轮发展的新形势、新要求，就是要牢记历史使命、率先基本实现现代化；坚持创新发展、打好转型升级攻坚战；始终以人为本、增进民生福祉促和谐；抢抓战略机遇、再创一个黄金发展期。

进一步确立XX发展地位，就是要全力当好“两个率先”排头兵、科学发展排头兵、改革开放排头兵；进一步明确XX发展定位，就是要全力打造国际现代产业名城、中国和谐幸福名城和江南人文宜居名城。

三是全面落实全市新一轮发展的新目标、新任务，坚定不移地实施国际化提升、创新驱动、城乡一体化发展、可持续发展和社会和谐发展“五大战略”，全力增创转型升级、科技创新、现代农业、城乡一体、社会建设、文化建设、生态文明“七大领先优势”，又好又快地推进率先基本实现现代化。

四是深刻领会加强和改进党的建设，是率先基本实现现代化关键。

不断激发率先基本实现现代化的创造活力，凝聚率先基本实现现代化的强大合力，提升率先基本实现现代化的领导能力，夯实率先基本实现现代化的基层基础，优化率先基本实现现代化的政务环境，为率先基本实现现代化提供坚强的政治保证和组织保障。

通过本专题的学习教育，引导广大党员干部更好的认清在新的历史起点上，XX经济社会发展面临的新形势、新机遇、新挑战，紧紧围绕市委“坚持科学发展、增创领先优势，全力当好率先基本实现现代化排头兵”的决策部署，继往开来，开拓创新，朝着率先基本实现现代化目标奋勇前进，在新的起点上开创科学发展新局面。

4、深入学习贯彻镇第十三次党代会精神，推动全面提升促转型、改革创新再跨越。

本专题向全镇党员干部全面传达市第十二次和镇第十三次党代会精神，阐述在“十二五更高水平精彩XX”发展征程全面开启、率先基本实现现代化进入关键阶段，XX今后五年的目标任务、总体要求和战略举措。

重点理解和把握以下主要内容：

一是在客观总结“十一五”主要成就基础上，全面了解和深刻领会过去五年XX积累的，坚持把“科学发展”作为第一要务，把“以人为本”作为现实追求，把“统筹兼顾”作为自觉行动，把“加强党的领导”作为根本保障的四条宝贵经验。

二是进一步明确新一轮发展的新形势、新要求，就是“十二五”是XX转型升级、创新发展的关键时期，是跨越赶超、率先基本实现现代的攻坚时期。

进一步确立XX发展目标，就是要建设更高水平的精彩XX。

三是全面部署XX新一轮发展的目标任务，就是在提升整体发展水平上实现新突破、在提升产业结构水平上实现新突破、在提升民生和谐水平上实现新突破、在提升城市规划水平上实现新突破、在提升环境质量水平上实现新突破、在提升改革创新水平上实现新突破。

四是深刻领会做好“换挡前行，全力转变经济发展方式、破解瓶颈，全力统筹城乡发展、解放思想，全力促进改革创新”三件事情，是实现六个突破的关键所在。

通过本专题的学习教育，引导广大党员干部始终把握科学发展引领率先基本实现现代化这个主题，紧紧围绕全面转型升级这条主线，牢牢锁定“三个未来”这个重点，以改革创新为动力，以保障、改善和发展民生为根本目的，深入贯彻落实科学发展观，进一步坚定在镇党委领导下率先基本实现现代化的信心和决心，推动转型升级再突破、实现创新发展新跨越，努力开创XX率先基本实现现代化、科学发展新局面。

三、步骤安排

2011年—2012年冬训工作于1月上旬开始至2月底结束。

集中教育培训时间安排不少于5天（具体日程安排附后）。

四、工作要求

2011—2012年度农村党员干部冬训内容重要，意义重大。

各党组织要高度重视冬训工作，坚持高标准、严要求，认真开展集中性的教育培训，确保冬训领导精力集中、教育主题集中、教育对象集中。

1．高度重视，认真组织。

成立冬训工作领导小组，由镇党委书记任组长，有关镇领导和负责同志参加，具体领导活动的开展按计划进行（冬训日程安排表）。

组织、纪检、宣传等部门要在党委统一领导下，明确职责、密切配合、形成合力。

各部门、各单位也要成立专门领导小组，“一把手”负总责，立足全局工作，联系本单位、本部门实际，认真做好部署动员，并带头讲好第一课。

财政分局和各党组织要统筹安排好党员干部冬训经费，加大对冬训工作的投入，积极改善冬训教学条件，确保冬训工作正常开展。

2．统筹安排，突出重点。

在宣讲内容上，要重点突出现代化宣讲。

在邀请专家讲座的同时，依托“XX市率先基本实现现代化宣讲团”的力量，集中开展宣传教育活动。

各单位、各部门领导干部要带头进行宣讲教育，并以支部为单位认真组织好座谈讨论。

在教育对象上，要着重抓好村（社区）组以上党员干部，机关、企事业单位党员和入党积极分子，以及当地种植、养殖大户党员的教育培训。

切实抓好对非公企业党组织中的党员和流动、外出党员的教育培训，并做好对“漏训”、“缺训”党员的补课工作，不断扩大冬训的覆盖面，提高参训率。

要积极创造条件，加强对机关、企事业单位党员的集中培训，真正做到整体推进、相互促进、整体提高。

在教育形式上，注重突出多样化，尤其要运用好现代信息手段和大众传媒搞好冬训教育，认真组织观看《人生镜鉴》警示教育等专题片，并深入进行学习讨论。

积极创新教育活动形式，不断增强冬训的吸引力，切实增强冬训工作的实效。

3．精心准备，周密部署。

认真抓好训前调研。

抽调专门人员深入基层搞好调研，准确把握当前改革发展面临的新形势新任务，认真分析研究新形势下党建面临的新情况、新问题，摸清党员干部的新期待和新要求，科学制定冬训工作的实施意见和具体方案，明确主要内容和总体要求。

精心抓好冬训试点。

确定一个村（社区）作为冬训试点单位，并精心组织安排，切实抓出成效，同时做好试点经验的总结和推广工作。

周密抓好冬训部署。

在做好各项准备工作的基础上，召开冬训工作部署会议，坚持会训结合、以训为主的原则，全面部署冬训工作。

注重抓好督促检查。

为确保冬训工作顺利开展，成立冬训工作联系督导小组，重点针对冬训纪律、参训率和学习效果开展工作巡视和督查，确保按时、保质、保量完成冬训任务。

4．联系实际，务求实效。

着重抓好“四个紧密结合”：

抓好冬训与做好当前各项工作紧密结合。

全力办好解民忧、增民利、化民怨的实事好事，使冬训成为积极为群众办实事解难题的过程。

要按照市委主要领导批示的要求，重点解决好农村文化娱乐活动不够丰富的问题；公交班次少、候车地点少，公交出行难的问题；村干部对农村家庭了解不够，干群关系有待进一步加强的问题。

花大力气解决好富民增收、环境改善、就医就学等百姓普遍关注的问题。

抓好冬训与党风廉政建设紧密结合。

认真开展农村党员民主评议、村干部“双述双评”工作，加强反腐倡廉教育，做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等学习教育，不断提高基层党员干部综合素质。

抓好冬训与开展创先争优活动紧密结合。

把冬训作为开展创先争优活动的重要载体和抓手，组织召开创先争优专题组织生活会，开展好创先争优活动党员公开承诺领导点评工作，积极选树一批政治素质高、“双带”能力强、群众口碑好的基层党组织先进人物，发掘一批“五加强”、“五带头”的典型。

抓好冬训与学习型党组织建设紧密结合。

要积极抓住冬训这一有利时机，广泛开展各种形式的创建学习型党组织活动，切实把创建任务落实到基层，扩大工作覆盖面，打造学习理念更新、主体参与更强、学习氛围更浓、学习效果更好的基层学习型党组织。

5．加强宣传，巩固成果。

“XX周报”要开辟专题（专栏），做好舆论引导和典型宣传，及时报道我镇冬训工作的有效探索和实际成效。

重点宣传报道各单位、各部门切实解决城乡居民最关心问题的具体举措、成效以及老百姓的认可度，营造良好的舆论氛围和正确的工作导向。

冬训结束后，各党组织要认真做好工作总结，及时向组织办、纪检办、宣传办上报书面总结及创新案例。

宣传办要制作反映年度冬训工作的音像资料（8—10分钟），认真做好冬训的整体建档立卷工作。