申论热点关键词.docx
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申论热点关键词
申论热点关键词、
一些考生在写申论的时候总是存在语言表达不规范，知识背景不足，华图教育公职研究院申论研究部的罗成兴、陈鲁、盛海燕，刘柏惠等诸位同志共同努力，编写了《申论高频热点必背21个》。
我将陆续将这些资料发出来与各位考生分享。
这些词句都是很基础的东西，可以读、甚至背，这对规范语言表达有一定的好处。
不过不能指望背下这些东西来就能够考高分，他们起到的主要作用是让分数不至于那么低。
★★★行业规范
政策必读
《……关于鼓励举报欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为的通告》
一、提出问题（可用于大作文开篇）
近年来，食品、药品安全领域事故频发，制假售假现象屡禁不绝，欺行霸市、权钱交易时有发生，其后果已经严重损害民众利益。
当毒米毒奶粉毒猪肉横行、地沟油瘦肉精防不胜防、黄曲霉素三聚氰胺屡屡出现时，我们餐桌上还剩下多少安全？
专项行动的开展，与我们每一个人的利益休戚相关。
二、作用与意义
①优化市场环境，规范市场秩序，完善社会主义市场经济，保障社会经济快速增长；
②政府推动、社会参与、各方配合，形成净化市场环境的合力；
③降低市场交易成本，帮助企业应对困难、健康发展；
④有力保障民众利益，尤其对低收入者而言。
三、对策举措
①严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为，构建社会诚信体系和市场监管体系。
②举报方式多样化。
举报人可以通过电话、手机短信、信函、传真或电子邮箱等方式，向专项行动小组进行举报，鼓励实名进行举报。
③举报违法犯罪线索或情况，应尽可能提供违法犯罪人员姓名、身份、地址、违法犯罪事实以及有关证据等情况以利核查。
④对举报线索有关职能部门将予以核实，实名举报并有具体联系方式的，将于一个月内反馈核查进展情况或处理结果。
⑤集中破获社会影响特别重大的案件。
⑥严格依照国家有关法律依法保护举报人。
任何单位和个人泄露举报人和举报情况，对举报人进行打击报复的，一经查实，将依法依纪追究有关单位和个人的纪律或法律责任。
⑦举报应实事求是，借举报之名捏造事实诬告有关单位、企业和他人的，依法追究法律责任。
热点必知
近年来，因为职业道德缺失，行业不规范等原因，导致食品安全事件频发，市场环境秩序混论等现象不断发生。
2012年4月10日，央视著名主持人赵普发布微博称，接到调查记者的短信，称不要再吃老酸奶和果冻，紧接着引发了“皮革奶”的争议。
2012年4月15日，央视《每周质量报告》专题节目《胶囊里的秘密》，曝光某些企业用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶制作药用胶囊。
龙年生子扎堆，各地月嫂价格也在疯涨，北京、上海收费最贵的月嫂，佣金已超过1.5万元，而“天价月嫂”素质水平备受人们争议。
考点必背
命题切入点一：
教训启示
问题：
请用不超过200字的篇幅，概括出政府应该从毒胶囊事件中获得的教训。
要求：
全面、准确、有条理。
1、完善法律法规。
完善食品药品生产条例，规范原料使用、质量标准明细规定，督促企业遵守法律。
2、加强监管。
明确监管职责，消除监管真空，提高办事效率；明确确保在执法过程中责任到人。
3、部门联动，加强合作。
理顺药监体系，建立部门间沟通平台，相互协调；落实国家政策法规，保证政令畅通。
4、加大处罚力度。
提高处罚标准，对违规使用有害原料的食品药品企业的处罚力度。
5、教育宣传。
对相关企业负责人加强教育，增加其法律意识，提高其社会责任感。
命题切入点二：
原因分析
问题：
请用不超过200字的篇幅，分析“天价月嫂”工作水平频频遭到质疑的原因。
要求：
全面、准确、有条理。
1、身份认定难。
资格认证缺乏明确法律规定，定级规定，多由相关家政机构评定。
2、专业度不高。
缺少规范的培训机构，培训内容及考核制度均不完善。
3、服务意识淡薄。
部分月嫂缺少职业道德且服务意识不强。
4、管理难落实。
月嫂流动性比较大，相关家政公司对其服务质量、工作经验、顾客反馈等信息缺少回访渠道。
5、监管不到位。
无科学的监管体系，监督难以进行。
命题切入点三：
对策举措
问题：
根据给定材料，用不超过200字的篇幅，简要提出“政府进一步强化行业规范建设的举措”。
要求：
准确、有针对性、条理清晰。
1、加大打击制假售假、欺行霸市、商业贿赂等行为，建立完善社会信用体系和市场监管体系。
2、统一部署，上下联动，以打促建，规范企业行为，提升行业服务意识，促进规范健康发展；
3、建立健全投诉举报制度，对不正当行业特别是制假售假、欺行霸市、商业贿赂认真排查；
4、加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。
命题切入点四：
综合分析
问题：
温家宝总理指出，文化建设特别是道德文化建设与经济发展相比，“仍然是一条短腿”。
说说“短腿”体现在哪些方面。
要求：
分析深入、准确、条理清晰。
1、社会人际间信任缺失，麻木冷漠，见死不救。
2、医疗、教育、艺术鉴定等领域从业者职业道德操守缺失，以假乱真，以权谋利。
3、媒体、网络领域道德自律失范，监管缺位，虚假报道、恶意炒作。
4、承载主流价值观的文化产品与群众需求脱节，缺乏创新、产业发展乏力。
5、政府自身道德建设不足，法律法规不健全，责任意识不强，监督和管理社会生活的水平不高。
★★★行政伦理
政策必读
《公务员职业道德培训大纲》
一、精彩论述（可用于大作文写作）
“为政以德”是中华民族治政的一贯理念。
加强官德修养是中华民族的优良传统，我们历来非常重视道德对治理国家的作用，并强调把“官德”作为吏治的核心。
重视公务员道德培训是贯彻落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础地位具有重要意义。
二、作用与意义
①加强公务员职业道德建设，能赢得人民群众的信任、支持，能让人民满意。
②能够更好地巩固党的执政基础，提高党的执政能力和水平，确保党长期执政、长治久安。
③能够提升公务员整体素质，提高公务员工作能力和办事效率。
三、对策举措
1.忠于国家是公务员的天职。
①忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；
②忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争；
③忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。
2.服务人民是公务员的根本宗旨。
①树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆；
②增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点；
③坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求；
④提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。
3.恪尽职守是公务员的立身之本。
①增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中；
②弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前；
③发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作；
④严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。
4.公正廉洁是公务员的基本品质。
①崇尚公平，履职为公，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义；
②正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实守信、为人正派，不以私情废公事，不拿原则作交易；
③为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私，勇于同腐败现象作斗争，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德。
热点必知
2011年8月22日，胡锦涛为全国干部培训科学发展主题案例教材作序，他指出，干部教育培训是建设高素质干部队伍的基础性工作，必须紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，联系实际创新路，加强培训求实效。
目前，官员殴打百姓的不文明举止时有发生，干部因沟通能力、办事能力差造成干群关系紧张的现象也较常存在。
2008年4月，在贵州省遵义市道真县河口乡，在次上演政府官员殴打老百姓的事件。
2011年8月，莆田政府官员黄炳林指使联防队员殴打无辜百姓致重伤，残忍至极。
2012年2月，河南西峡县官员违法强征狂殴维权百姓的现象再次上演。
考点必背
命题切入点一：
概括归纳
问题：
2012年3月，两会后，温家宝总理举行答记者问，请用不超过200字的篇幅，概括分析温总理的讲话体现了总理的那些品格。
要求：
全面、准确、条理清晰。
1、尽职尽责、乐于奉公：
心系人民、倾注四十五载心血，公正无私，鞠躬尽瘁。
2、谦虚谨慎、从善如流：
虚怀若谷，广开言路，倾听群众心声。
3、勤政爱民、持之以恒：
任劳任怨，只求有益于民，甘于湮没无闻。
4、坚贞坦荡、勇毅无畏：
扪心无愧，不为谣诼所困；勇于当担，直面社会难题。
5、经纶满腹、忧国忧民：
博古通今，诗书治国，忧社会不正之风。
命题切入点二：
概括归纳
问题：
用简洁语言，概括提升公务员道德水准的主要方式。
字数不超过150字。
要求：
准确、合理，条理清晰。
1、营造舆论氛围：
树立道德榜样，注重典型推广，激发道德热情。
2、加强读书学习：
研读经典书刊，提升精神境界；深化党性修养，坚定理想信念。
3、建立教育培训：
和考核任用长效机制：
完善硬性指标体系，强化官德意识。
4、坚持下基层调查研究、干实事，接受群众监督，完善自我。
命题切入点三：
对策建议
问题：
公务员职业道德建设涉及方方面面，除了按照《大纲》要求抓好培训工作外，国家公务员局还有哪些考虑？
要求：
准确、有针对性、条理清晰。
1、深入理论研究，积极探索公务员职业道德建设科学化、法制化、规范化的途径。
2、要注重实践活动与制度建设并举。
时机成熟的时候，要积极推动公务员职业道德立法。
3、要注重专题教育与文化养成并举。
开展丰富多彩的机关文化创建活动，营造良好机关文化氛围，使公务员在日常工作中养成习惯。
4、要注重奖励先进与惩治落后并举。
表彰楷模、宣传典型事迹等活动；对贪污腐败官员，要严厉惩处。
命题切入点四：
比较分析
问题：
热点中提到贵州和陕西省提升公务员综合素质的下基层举措，对比贵州和陕西干部下基层的做法，你认为哪一种更好？
字数不超过200字。
要求：
分析全面，概括准确，条理清晰。
两省做法都各有利弊，总体上说贵州省的做法更为科学合理。
一、组织更合理。
贵州按行政层级阶梯型配置，垂直联动，便于管理；陕西“市县乡”统一驻村，不便协调。
二、机制更长效。
贵州形成常态化机制，可持续性强；陕西市县乡单一配置，短期突击，易流于形式。
三、监督更有效。
贵州责任明晰，纵向督查，便于落实；陕西干部横向配置，责任监督机制不完善。
命题切入点五：
公文写作——宣传提纲
问题：
中央电视台《新闻联播》“走基层·我在基层当干部”陈家顺全心全意为农民工服务的先进事迹，在各地引起了广泛关注和巨大反响。
结合实际，写一份学习陈家顺同志的宣传提纲。
要求：
语言简洁，提纲挈领，有指导性。
关于学习陈家顺同志的宣传提纲
一、宣传目的：
树立典型，使干部走基层，转作风活动更富成效。
二、学习内容：
1、心中牢记群众利益，甘做百姓的孺子牛，全心全意为农民工服务的思想作风。
2、深入一线岗位查民情、办实事，矢志改变基层面貌，推动社会进步的工作作风。
3、不谋权，不谋钱，只为百姓谋福的奉献精神。
三、学习方法：
1、统一安排，上下联动，深入开展。
2、结合职务工作，分级分类学习。
3、创新形式，灵活开展：
演讲、座谈、讨论、展映等。
4、深入实践，身体力行。
★★★雷锋精神
政策必读
《深入贯彻十七届六中全会精神——深入开展学雷锋活动》
一、精彩论述（可用于大作文写作）
雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，以短暂的一生谱写了无比壮丽的人生诗篇，树起了一座令人景仰的思想道德丰碑，是全国人民学习的光辉榜样。
雷锋精神是中华民族精神的重要内容，哺育和激励了一代又一代人成长。
二、作用与意义
①雷锋精神体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色；
②激发人们思想道德建设热情，倡导文明新风，匡正道德失范，矫正诚信缺失，提升社会道德水平；
③弘扬民族精神和时代精神，促进社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量；
④对于凝聚干部群众的意志和力量，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。
三、对策举措
1.建立长效工作机制。
①建立广泛参与的工作机制。
精神文明建设指导委员会统一领导、党委宣传部门牵头、有关部门各负其责、社会团体积极配合。
②加强统筹协调，加强工作指导，加强督促检查，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保学雷锋活动有力有效开展。
③各行业和群众团体、各雷锋纪念馆和学雷锋团体要结合自身实际，发挥自身优势，积极主动地开展学雷锋活动。
2.营造良好氛围。
①新闻媒体要重视学雷锋活动的宣传报道，制定学雷锋活动新闻宣传方案，形成常态化的学雷锋活动宣传报道机制。
②扩大学雷锋活动的覆盖面和影响力。
报刊、通讯社、广播、电视、互联网等媒体，要拿出重要版面时段、频率频道，通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论等多种形式。
③加大思想道德建设正面宣传力度，营造抑恶扬善的舆论环境。
3.注重群众参与。
①坚持面向基层、面向群众、面向青少年，多运用群众喜闻乐见的方式，多搭建群众便于参与的平台，多开辟群众乐于接受的渠道，吸引广大群众参与到学雷锋活动中来。
②充分调动群众的积极性主动性，把统一组织活动与群众自发开展活动结合起来，把集中活动与日常工作结合起来。
4.增强实际效果。
①各地区各部门要结合自身特点、行业特色、群体特征，提出学雷锋活动的具体要求和工作措施。
②突出重点、区分对象，加强分类指导，强化学雷锋活动的特色，增强工作的针对性实效性。
③把学雷锋活动与道德模范评选表彰、先进典型学习宣传结合起来，与学习型党组织建设、发挥党员先锋模范作用结合起来。
5.不断改进创新。
①坚持以创新精神推进学雷锋活动，使学雷锋活动常做常新，不断焕发出生机活力。
②总结和继承长期以来学雷锋活动好做法好经验的基础上，适应时代的发展变化，积极拓展活动内容，不断赋予学雷锋活动以新的时代内涵。
③打造活动特色，充分发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，充分运用新的传播手段和新的文化样式。
热点必知
雷锋的光芒照亮人们的精神世界。
在经济转型、价值多元化的时代，雷锋精神为人们提供了强大的精神动力，涌现出一批乐于助人、见义勇为的模范人物。
杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表。
他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。
郭明义同志数十年如一日，助人为乐，不图回报，在家庭生活并不富裕的情况下，累计为“希望工程”捐款10余万元，先后资助180多名特困生，为这些穷孩子送去希望，赋予了雷锋精神新的时代特征，诠释了社会主义核心价值体系的深刻内涵，无愧于“当代雷锋”的称号。
考点必背
命题切入点一：
概括归纳
问题：
请用不超过200字的篇幅，分析归纳雷锋精神的当代内涵。
要求：
全面、准确、条理清晰。
一、爱国精神：
爱党、爱人民、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念；
二、奉献精神：
服务人民、助人为乐；
三、敬业精神：
干一行爱一行、专一行精一行；
四、创业精神：
艰苦奋斗、勤俭节约；
五、创新精神：
锐意进取、自强不息。
命题切入点二：
对策措施
问题：
目前，有些地方学雷锋活动流于形式，反映了学雷锋活动在当今社会的一些困境，请你就其中存在的问题提出对策措施，不超过300字。
要求：
分析合理，概括准确，措施合理可行。
一、法律法规不完善，敏感案件仓促判决，社会影响恶劣。
对此，要以政府用人导向、荣誉制度和法律援助等加强对好人好事的嘉许保护。
二、媒体为求影响，对个别不良行为过分渲染，瓦解社会信心；对此，应对媒体加强指导监管，增强其责任感。
三、某些学雷锋活动短期突击，有口号化、形式主义等不良倾向。
对此，要创新形式，并使之组织化、日常化。
四、受负面现象影响，部分群众信心不稳，疑虑过多。
对此，要加强教育引导。
命题切入点三：
原因对策
问题：
“小悦悦”事件一度成为关注的焦点，也引起了公众对道德的反思。
联系社会实际，分析导致“小悦悦”事件发生的原因是什么？
并谈谈你的看法。
要求：
分析深入，语言简洁，条理清晰。
一、事件反映了社会上人情冷漠，道德缺失等问题，引起人们关注，主要原因：
1、商业社会的固有弱点。
过分追求经济发展和物质享受，轻视精神文明；陌生人社会，人情关系淡漠，害怕承担责任，明哲保身。
2、社会道德文化建设滞后。
社会公德教育被长期忽视；媒体不恰当地炒作失德个例，致使舆论导向偏差，降低社会信任度，恶化社会风气。
3、政府履行社会管理不到位。
人口的流动和迁移速度快，相应的管理举措不同步，基层组织建设不完善。
二、互助友爱仍是社会所需，更需要通过共同努力避免小悦悦悲剧再次发生。
1、政府要着力提高社会管理能力，要加强舆论监管，要完善道德模范的宣传和激励机制，夯实道德社会建设；
2、我们更应加强道德修养，形成人认为我，我为人人的社会风气。
命题切入点四：
公文写作——公开信
问题：
当前，中小学生学雷锋活动中遇到的一些问题。
假定你是X县教育主管部门的一名工作人员，为了配合本市中小学校更好地开展学雷锋活动，请你以县教育局的名义草拟《给X县中小学生家长的一封信》。
要求：
内容全面，文体正确，语言简洁，有说服力，不超过500字。
《给X县中小学生家长的一封信》
尊敬的家长同志们：
你们好！
我县历来珍视雷锋精神，广大家长和孩子崇尚学雷锋做好事，热情乐天，邻里相爱。
但近来，受南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”的影响，一些家长担心“被讹上了”，对“助人为乐”疑虑重重，有的家长甚至批评孩子搀扶老人回家。
家长们，你们的担心是可以理解的！
你们保护孩子是天经地义的！
学校也是始终把孩子的安全放在第一位的！
开展学雷锋活动，我们都会做好仔细的组织工作，会有专门老师带队，负责每一个孩子的安全和快乐。
同时，我们会和公安法检机关密切配合，决不允许讹诈事件发生。
请各位家长放心！
家长们，今天的学雷锋活动已不再是做做好事而已！
而是拓展素质教育的重要组成部分。
我们要让孩子们在帮助别人的过程中，体会付出的快乐，学会爱，增强自信心；增长见识，增强责任感。
这些，对孩子的健康成长都是有利无害的。
家长们，信心就是力量！
丧失爱，丧失积极奉献的信念和勇气，胆怯懦弱的孩子是没有力量托起我们家长和国家共同希望的。
希望广大家长积极配合我们，加强对孩子的教育引导，一起把“学雷锋，树新风”活动坚持到底！
X县教育局
XX年X月X日
★★★微博问政
政策必读
《……关于加强和规范政务微博管理的通知》
一、积极作用
1.公开政务信息的重要窗口、应对突发事件的重要平台、密切联系群众的重要纽带；
2.利用微博客了解社情民意，广泛询计问策、开展群众工作；
3.解读党和国家方针政策，引导社会热点、澄清事实，解疑释惑，回应关切。
二、对策举措
1.建立健全工作授权、激励和责任机制。
2.提高政务微博的传播能力。
①要以群众信息需求为中心，及时准确发布权威信息。
②要根据网络舆情走势，及时回应群众和社会关切，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
3.扩大政务微博的影响力。
①要通过微博平台，建立多层次、多渠道、多形式的政民互动格局；
②积极培育微博平台上的意见领袖，使之成为政务微博信息发布的“推手”，通过他们最大限度地扩大政务微博及其信息的影响力；
③要着力提高政务微博的关注度，把握好关注对象，鼓励各政务微博之间加强沟通协作、相互“关注”；
④积极与新闻单位、高等院校的官方微博及意见领袖微博等建立相互“关注”机制。
4.规范政务微博和机关工作人员微博的设立。
建立政务微博必须有专人负责，有完善的信息发布授权、内容审核等内部工作制度和流程。
5.规范政务微博和机关工作人员微博的信息发布行为。
①必须确保信息来源的权威性、观点立场的客观性、统计数据的一致性，不得发布不实信息或容易引发歧义的信息。
②机关工作人员发布微博信息要严格区别职务行为与非职务行为。
③各单位应把工作人员利用微博发布职务行业信息，纳入本单位日常管理范围。
热点必知
据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》统计：
截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万，互联网普及率达到38.3％。
2011年以来，政务机构和官员微博开始高速攀升，增长率超过 200%。
不少专家学者认为，2011年堪称我国“政务微博元年”。
今年两会上，代表、委员纷纷开通微博，征集两会议案和提案，反映网民呼声，成为网友关注的热点话题。
据新浪、腾讯、人民网微博平台的数据统计，今年有786位两会代表、委员开通实名微博。
微博在参政议政中的作用日渐凸显，网络问政深入人心。
2012年5月，广东首个全省性政务微博平台———“广东发布”在腾讯网正式上线。
“广东发布”官方微博是广东积极利用互联网的传播优势，进一步加强党务政务公开，更好地服务社会，服务群众的又一重要措施。
考点必背
命题切入点一：
问题总结
问题：
微博问政的开展，当前还面临着一些瓶颈问题，请你结合材料，请用不超过200字的篇幅，概括出这些问题。
要求：
概括全面、准确，条理清晰。
①网络普及率和覆盖人群相对不足，传播范围有限；
②网民结构在城乡、年龄、职业、学历等方面不平衡；
③干群上网沟通习惯尚未形成，政务微博信息少、内容单一，更新慢，影响力不高；
④微博功能单一，干群有效互动少，网民参与公共事务机会少。
命题切入点二：
对策举措
问题：
用不超过200字的篇幅，谈谈有效推动政务微博有效开展的举措。
要求：
措施合理可行，语言简洁，条理清晰。
①建立制度，完善工作机制：
建立健全法律法规，规范实施细则，形成长效发布机制；
②责任到人，加强监管：
完善平台，及时发布，加强互动，坚持讲真话、办实事；
③加强培训，提高效率：
提高上网常识，养成良好习惯，提高管理和服务能力；
④平等参与，加强引导：
加强宣传教育，增强网民责
升级会员 