发改委年度工作总结.docx

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发改委年度工作总结

发改委年度工作总结

今年以来，我委在县委、政府和上级发改委的领导支持下，在县人大、政协的关心支持下，全委上下深入学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，学习县委十届四次全会、县第十五届人大一次会议精神，全面落实科学发展观，坚持解放思想，求实创新，锐意进取，坚定不移地实施“五大战略”和走“三大经济发展路子”，充分发挥发改部门综合协调和参谋助手的职能作用，切实转变工作作风，优化服务，不断开创机关工作新局面，推进各项工作顺利进行。

一、国民经济运行的主要情况

1—9月份，生产总值完成158123万元，同比增长14.2%，完成年度计划的72.2%，其中：

一产业完成增加值30081万元，同比增长5.3%，完成年度计划的64.1%；二产业完成增加值77073万元，同比增长20.6%，完成年度计划的81.6%；三产业完成增加值50969万元，同比增长10.4%，完成年度计划的65.8%；工农业总产值完成305782万元，比上年同期增长41.5%，完成年度计划的91.1%；财政总收入完成37251万元，同比增长114.3%，完成年度计划的118.6%，其中：

地方财政收入完成17403万元，同比增长82.1%，完成年度计划的100.2%；固定资产投资完成76132万元，同比增长117.4%，完成年度计划的95.2%；社会消费品零售总额29713万元，同比增长23.8%，完成年度计划的58.8%；实现农民人均纯收入2809元，同比增收533元，增长23.4%，完成年度计划的62.8%。

从以上统计数据来看，农民人均纯收入大幅增加，GDP、固定资产投资、地方财政总收入等6项主要指标都实现了两位数以上的增长，全社会经济发展情况大大好于年初预期，呈现出又好又快的发展趋势。

二、发展改革工作情况

（一）、加强宏观经济管理，积极谋划经济社会发展

1、认真做好xxxx年度计划草案编制工作。

制定了全县xxxx年国民经济和社会发展计划编制工作会会议方案，首次牵头召开了全县计划编制工作会。

在对##年度全县国民经济和社会发展计划执行情况进行全面分析的基础上，结合我县“十一五”规划纲要的发展要求，提出了xxxx年度全县国民经济和社会发展计划草案，确定了全县xxxx年度计划目标；起草了计划报告，并经县十五届人大一次会议审议通过。

2、有序开展经济运行的监测分析。

建立健全经济运行月分析上报制度。

我委克服困难，明确分工，积极协调各部门，在充分了解各块经济发展动态的基础上，实事求是的反映经济运行的特点，找准存在的问题，有针对性地提出解决问题的措施。

目前，共上报县政府季度经济运行分析报告3篇、月度经济运行分析报告4篇。

3、认真完成了《xxx县巩固退耕还林成果专项规划》的编制。

在学习领会中央、省、市有关做好巩固退耕还林成果专项规划政策的基础上，在摸清情况、吃透县情和民情的情况下，因地制宜，突出重点，科学详细地规划了我县未来八年巩固退耕还林成果需要开展的相关工作和具体项目。

规划涉及范围全县6个镇32个村委会，投资估算5613万元，其中：

申请国家专项补助资金2855万元。

4、扎实做好“十一五”规划中期评估工作。

《xxx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施已两年多，为了及时总结经验教训，适时调整发展目标和方向，保障规划的主要指标、任务圆满完成，我委开展了“十一五”规划中期评估工作。

以澂政办发〔xxxx〕142号文件，制定并下发了规划纲要中期评估方案，成立了领导小组。

县直各有关部门积极配合参与，深入调查研究，形成了15个评估分报告，在各评估分报告基础上，形成了评估综合报告，重点对新农村建设、特色产业发展、生态县建设、社会事业发展、发展循环经济建设资源节约型社会五大任务进行全面评价，提出了规划纲要实施存在的问题和下一步推进《纲要》有效实施的对策建议。

5、积极做好xxxx年发展目标建议编制工作。

在综合考虑加快发展的需要与可能等因素的基础上，认真总结十四届政府发展目标完成情况，结合我县“十一五”规划的发展要求，提出了xxxx年至xxxx年全县经济社会发展目标的初步建议。

6、提出了xxx县两个阶段（xxxx年和xxxx年）经济社会发展目标调整建议的编制说明。

从“十一五”规划中期评估工作的情况来看，我县“十一五”奋斗目标都能如期完成或提前完成，特别是地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入等四项指标都能提前两年完成。

根据玉溪市委、市政府7月11日提出的“到xxxx年财政总收入、地方财政收入要在##年的基础上实现翻番，农民人均纯收入要达1000美元新的奋斗目标”，以及9月24日召开的玉溪市加快推进新型工业化大会上明确“xxx县工业总产值到xxxx年达到100亿元，工业增加值达到25亿元”的发展要求，适时对过去拟定的一些与现时发展需要不相适应的经济社会发展目标进行合理调整，已是势在必行。

为此，在征求相关领导及经济部门的基础上，综合考虑了调整奋斗目标的背景、xxxx年经济发展预期、“十一五”目标完成情况、调整目标的有利和不利因素分析等因素，起草了《xxx县两个阶段经济社会发展目标调整建议的编制说明》。

（二）、立足项目，创新机制，强势推进重大项目建设

1、解放思想，大胆探索，切实转变项目服务方式，努力提高项目服务能力和服务水平。

一是坚持项目优先，从快办理，及时审批的原则；二是坚持首问责任制，开展“指导性”服务；三是坚持以项目促发展思想，开展“扶持性”服务；四是坚持以试点摸路子的思路，开展“参与性”服务。

2、完成投资计划编制工作。

按照县委、政府安排部署，完成了xxxx年、xxxx年全社会固定资产投资重点项目计划编制工作，并经人代会批准通过。

按照年初人代会确定的目标和市下达指标，进一步加强项目库建设。

3、把好政府投资项目审批关。

严格把好项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的编报和审批关。

规范政府投资项目审批程序，对项目的可行性、建设规模、建设时序、总投资等按程序进行严格控制和审核，科学合理地控制项目规模和建设标准，提高审批工作的质量和效率。

加强了对政府投资项目的事中管理，对项目建设过程中涉及调整建设内容、造价概算等事项进行了严格评审。

4、积极申报国家资金支持的建设项目。

截止目前固定资产投资项目共批报75项，其中：

批准建设25项，上报审批24项，备案17项，批准前期工作9项。

5、抓紧抓好重大项目前期工作，确保全县重大项目前期工作顺利进行。

积极参与和协调了行政中心、xxx（太阳山）国际生态旅游休闲度假社区项目、澂呈高速公路、云南省国土资源学院扩建等重大项目的各项前期工作。

6、认真做好项目的监督、进度跟踪和上报等工作。

对全社会固定资产投资运行情况进行监督，跟踪检查重点建设项目的实施进展情况，对项目进展情况进行追踪调查，认真分析投资运行的特点、存在的问题，提出建议，认真撰写每月的固定资产投资分析；做好固定资产投资重点项目进展情况月报表，按时上报市发改委，并及时准确提供县委、政府需要的相关数据。

（三）、强化价格监管职能，全力维护市场价格秩序

1、认真落实国家价格政策。

认真宣传并贯彻落实好各项临时性价格干预措施及延长对鲜活农产品销售环节收费减免期限政策；加强农资、种子、成品油市场价格监管；规范公交车票价、客运票价管理；如期成功地召开了县城供水价格听证会，促进了我县水价改革的不断深化。

全面掌握重点行业价格收费情况，做好价格决策基础性工作。

先后完成了《全面清理xxx县关于全面清理涉及鲜活农产品销售环节收费情况的报告》、《xxx县关于工业企业用水情况和价格的调查报告》、《xxx县关于旅游景点门票收费情况调查报告》、《xxx县关于当前农户存粮情况调查报告》、《xxx县发改委关于城市供水价格及污水处理费的调整意见》、《xxx县水价改革进展情况报告》、《xxx县清理整顿涉农价格和收费文件情况报告》等调查清理工作的书面材料上报工作。

做好一年一度的收费许可证审验、换证工作。

审验行政事业性收费许可证103户，审验收费项目78项，收费金额4602.93万元，并按时上报年审统计数据和相关分析。

重视成本调查工作。

完成了对德安公司黄磷、天晟公司磷酸二铵的成本调查任务，并对我县给排水公司##年-##年的自来水价格成本和污水处理成本进行了认真审查。

2、严格执法检查，全力维护市场价格秩序。

做好成品油市场巡查上报工作，接受全社会监督。

在接到群众举报后，积极采取有效行动，对个别加油站乱涨价的行为进行了认真的处理，没收违法所得625.40元，罚款625.40元，有力打击哄抬物价的价格违法行为。

做好专项检查工作，规范收费行为。

今年以来，根据上级的安排布署，分别对我县的教育收费、交通运政部门收费、医药价格、农资价格等进行了专项检查。

针对医药价格检查中存在的问题进作了及时纠正，并对个别单位价格违法行为进行了认真查处，没收违法所得7708元，另处罚款7708元。

拓宽群众价格举报渠道，接受群众监督。

依托政府信息公开网络平台建设，向公众公布价格举报的相关事项，建立价格举报网上投诉机制。

目前，我委共接到“12358”群众举报两起，分别进行了认真地调查核实，及时化解了价格争议。

3、认真开展价格认证工作。

接受并认真做好公、检、法、司和各行政执法机关的各项价格认证委托工作，及时作出价格鉴证结论。

截止目前，共受理办结各种价格认证120件，金额431.36万元，其中涉案96件，金额83.05万元；交通车辆定损及其它价格认证24件，金额348.31万元。

做好日常价格监测工作，及时采集上报价格信息。

对主要商品进行实时、动态地价格监测，特别是在市场价格波动较大时期，严密关注重要生活必需品价格变动形势，及时整理最新的价格信息上报，以供决策。

截止目前，共上报《云南省16个州、市粮油副食品及燃料价格监测周报表》及监测分析35期，《xxx主要商品价格监测表》35期，《xxx主要商品价格监测月平均价格表》10期，《县主要商品价格监测月平均价报表》5期，发布《xxx县价格监测简报》6期，为上级部门提供了准确、及时的价格信息资料。

（四）、继续做好大中型水库移民后期扶持工作。

1、顺利完成第一批移民后期扶持工程项目。

经多方协调，争取到后扶资金24万元。

旧城村委会旧城村牛肩头灌溉沟、吉花村委会凤鸣村灌溉沟、补益村委会大树村人畜饮水工程3个项目列入市政府第一批移民后期扶持项目，已在各安置区顺利实施，通过了市、县组织的验收并投入使用。

工程实施后有398名移民直接受益，连带影响人口3000余人。

2、及时准确兑付后期扶持补助资金。

结合xxx实际，在充分尊重移民的意愿并听取移民安置地的群众意见的基础上，后期扶持补助资金采取直补到人的后期扶持方式直接发放给移民本人。

以信用社代发的形式及时、安全兑付后期扶持补助资金。

市财政资金到位及时下拨，不拖不欠。

上半年核发了##年第四季度、xxxx年第一、二季度后期扶持补助资金共计38.48万元。

截止9月底，累计发放后期扶持补助资金103.04万元。

3、完成《生态移民专项规划》的编制工作。

根据中央、省、市关于做好生态移民专项规划编制工作的通知精神，对现居住地生态脆弱、不适宜居住的享受巩固退耕还林成果专项资金扶持政策的退耕还林地区村组进行生态移民规划，完成《xxx县巩固退耕还林成果专项规划》子项目《xxx县巩固退耕还林成果生态移民专项规划（xxxx－##）年》的编制和上报工作。

规划总投资估算751.27万元，分别从生态移民移民、基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业发展、退耕农民就业创业转移技能培训方面予以科学规划。

4、完成《扶持证》发放工作。

《扶持证》是确定移民身份和今后补助发放的重要依据。

根据市大中型水库移民后期扶持证发放工作会议精神，我委周密计划、精心组织，在移民居住地镇、村、组的支持下，克服了人手少、时间紧、任务重、工作量大等困难。

有条不紊地开展照片收取、填证、复核、加盖县政府印章、发放等一系列工作。

确保2月29日前完成大中型水库移民《后期扶持证》的发放工作，全县共发放《扶持证》853本。

（五）、扎实开展解放思想大讨论活动和行政机关“四项制度”，不断推进发改委机关效能建设。

按照县委的统一部署，今年4月以来我委认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。

在这次活动中，我委有计划、有目的、分阶段开展了解放思想大讨论活动，通过周密部署、认真学习、边整边改，明确目标，狠抓落实，整个活动环环相扣、稳步推进，把解放思想大讨论活动引向深入。

广大机关干部以科学发展观为指导，全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展的思想观念和不符合科学发展的突出问题；进一步解放思想、深化改革、科学发展，着力营造干事创业的良好氛围。

整个活动在精神状态、思想境界、工作思路、思想作风、办事效率等方面取得很好的效果。

结合“四项制度”的实施，我委不断规范行政行为，加强自身干部队伍建设。

认真组织“四项制度”文件的学习，并就服务承诺内容作了考试；制定了《xxx县发改委推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》，实行首问登记制、挂牌上岗制、一次性告知制、业务工作AB角等制度；推进政府信息公开制，公示单位职能和机构设置，主动公开服务事项、办理时限、责任人等，接受公众监督。

抓好服务承诺的落实，提高百姓对政府的满意度。

“四项制度”的实施，大大改进了机关工作作风，进一步规范了行政行为，工作效能有较大提高。

三、存在问题和困难

过去的一年，尽管经济社会发展取得了可喜的成绩，但也应清醒地看到，目前全县国民经济和社会发展中还存在着一些需要高度重视的问题，如：

发展不平衡状况较突出，乡镇之间、行业之间、企业之间存在较大差距；重大项目含金量不高，特别是科技含量高、具有产业集聚效应，能够形成产业链延伸的工业大项目明显不足；外资引进任务较重，外商投资规模偏小，科技型项目偏少；财税增长压力较严峻等。

在内部队伍建设上，由于发改委工作头绪多、事务杂、任务重，要求高、专业性强，反映出人员不足、工作条件有待进一步改善的问题。

四、xxxx年工作打算

1、加强经济运行的监测分析。

研究分析经济和社会发展过程中出现的新情况、新问题，改进经济运行分析的方法和手段，采用更科学、更直观、更有效的方法，及时发现倾向性、苗头性的问题，把握经济走势，提出有参考价值的对策意见和建议，为政府决策服务。

会同有关部门建立计划执行情况及主要目标任务完成情况的信息公布制度，让公众及时了解经济形势，接受监督。

2、抓好项目建设，增强经济发展的后劲。

牢固树立“抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展”的理念，加大项目建设力度，加快调整经济结构、转变经济增长方式。

推进自主创新和经济发展方式转变，加大节能减排和环境保护，推动城乡和区域协调发展，深化体制改革和扩大开放，加快社会发展和改善民生，努力促进经济社会又好又快发展。

研究产业政策，搞好宏观指导。

把集约发展、节约发展、清洁发展、循环发展、自主发展、高效发展、协调发展、持续发展、安全发展、和谐发展，作为选项目、定项目的重要标准，重点农副产品加工和现代物流、旅游等产业，建设一批能带动产业升级的财源项目、增收项目。

加强投资运行情况的跟踪监测，密切关注投资走势，准确把握投资形势，防止投资大起大落，保持投资平稳较快发展。

积极做好项目及上级资金争取工作，改善经济社会发展中的薄弱环节。

加强项目的调研和储备。

完善项目储备库，促进县域经济快速发展。

会同有关部门抓好事关经济和社会发展全局的项目，强化经济管理职能。

创新服务理念，做好项目协调。

继续做好项目协调工作的同时，采取全过程参与的方式，帮助项目单位以最短的时间办理完相关的前期报批手续，掌握项目推进过程中存在的问题，及时帮助项目单位协调有关问题，加快项目的开发建设进程。

3、认真落实国家价格政策。

始终不渝地做好《中华人民共和国价格法》及其相关价格（收费）政策法规的宣传贯彻，加强《中华人民共和国行政许可法》的学习研究，提高严格执法和依法行政水平；密切关注当前市场价格动态，巩固、落实好农资价格和粮食种子的价格干预措施，加强涉农价格和收费的清理整顿，加大价格执法检查力度，真正服务好“三农”，切切实实把“三个代表”的重要思想落到实处；加强价格政策理论研究，不断提高价格理论研究水平。

结合实际，深入调查研究，做好价格监测工作，时刻掌握第一手资料，努力把我县的价格（收费）管理工作跃上一个新的台阶。

4、强化服务功能，不断改进自身建设。

将管理、监督等功能寓于服务功能之中，并在服务功能上得以体现。

在服务上要强化信息引导，要充分发挥作用，把对县域经济发展有较高参考和实用价值的信息提供给领导、企业、农民。

要在服务的质量上下功夫，要深入基层，深入实际，做科学的调查研究工作，扎扎实实地解决一些实际问题。

深入开展创先争优评比活动，切实加强行政效能建设，努力提高干部、领导的业务素质和政治水平，不断学习党在新时期的各项方针政策，把握住政治方向，努力学习社会主义市场经济理论和基础知识、科技知识、信息网络知识等方面的知识，尽可能拓宽知识面，充实新内容。

创新服务，加强机关作风建设。

面对跨越发展、迅速崛起的新形势，全委上下要保持奋发有为、锐意进取、与时俱进的精神状态，积极应对新形势和新任务的挑战，不断增强加快发展的责任感、紧迫感。

要在全委塑造三种精神，形成三种风气，即解放思想、开拓创新的进取精神；勤政廉政、艰苦奋斗的奉献精神；顾全大局、团结协作的团队精神，形成学习的风气、创新的风气、实干的风气，扎扎实实做好发展和改革工作。

即将过去的一年，我委各项工作有较大进展，但也存在一些不足之处。

在今后的工作中，我们将不断发扬成绩，努力克服不足，按照科学发展和与时俱进的要求，进一步发挥部门职能作用，服务经济、服务社会、服务项目，为全县经济和社会的快速发展做出更大的努力。