科右前旗归流河镇肉羊养殖小区建设项目可行性研究报告.docx

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科右前旗归流河镇肉羊养殖小区建设项目可行性研究报告

科右前旗归流河镇肉羊养殖小区建设项目

可行性研究报告

第一章 总论

1.1项目基本情况

1.1.1项目单位名称：

科右前旗肉羊养殖小区建设项目

1.1.2项目主管单位：

科右前旗畜牧业局

1.1.3项目建设单位：

科右前旗归流河镇政府

1.1.4项目建设地址：

科右前旗归流河镇金水泉嘎查

1.1.5法人代表：

陈祺顺

1.1.6建设期限：

1年，2010年

1.2项目建设方案

1.2.1建设规模及产品（或经营）方案

建设规模：

建设标准化肉羊育肥小区1处，发展养殖户30户，年出栏育肥羊能力达0.6万只。

1.2.2技术、设备、建筑物（主体工程）

主要技术及来源的可靠性、可得性:

该项目由科右前旗畜牧业局为依托,采用现代科技手段养殖优质肉羊。

主要设备名称、数量:

食槽60套,铡草机3台,青贮切割机1台,饲料加工机组3套,改良及兽医设备9套。

主要建筑物（主体工程）类型、面积或数量:

在规划园区内建设30户养殖小区一处,羊舍面积6000平方米,砖混结构。

建设期限:

一年

1.3投资结构及资金来源

项目总投资158万元，其中中央财政资金60万元，地方财政配套30万元，建设单位自筹68万元。

1.4项目效益

1.4.1项目建成达产后，年总销售肉羊收入达到200万元。

扩建后项目的盈利能力和抗风险能力均显著增强。

1.4.2生态效益

项目基地经过几年时间的不断努力，紧紧围绕公司加农户的发展模式，积极带动周边农户脱贫致富，先后建立几十家养殖户形成了生产联合体，延伸了产业链条，产生了极高的附加值。

基地种羊场提供羊源，农户进行饲养，商品肉羊以高于市场价0.2—0.3元的保护价收购，既调动了农牧户的积极性又增加了农户的收入，同时作为饲料的主要原料玉米和玉米秸秆的生产，也得到了充分的利用。

据预测估计，企业通过以基地加农户的发展模式，可以为种植户转化近千吨玉米及5千吨秸秆，能得到很好的经济效益和社会效益。

为三农的发展起到了有力的示范作用。

项目基地作为劳动密集型企业，每年向社会招收农民工近50余人次，他们来基地既学到了科学的畜牧技术，学会了一定的管理经验。

回到当地，均成为当地的养殖能手，有效的带动了地方经济的发展。

因此，该项目建成后起辐射作用所产生的间接效益将远远超过项目自身的直接经济效益。

通过项目实施可以推动肉羊产业升级，增强当地农民的科技意识和效益观念的形成，并提高收入。

项目取得的经验在项目区乃至内蒙古都具有典型的意义，可以起到窗口和示范作用。

1.4.3社会效益

1.5可行性研究报告编制依据

（1）国民经济和社会发展第十一个五年规划

（2）国家农业《优势农产品区域布局规划（2001-2007）》

（3）2006年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的苦干意见》

（4）科右前旗畜牧业《十一五》发展规划

（5）国务院《关于促进肉类产业持续健康发展的意见》（2007年9月）

（6）“十七届四中全会精神”

（7）我国肉食品行业发展现状及其趋势

（8）国家有关财政、劳动、卫生、税收、环保、生态建设等政策和法规

（9）自治区《大力发展肉类产业的决定》

（10）2009年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南（国农办[2008]207号）

（11）关于2009年国家农业综合开发产业化项目申报事宜的通知（国农办[2009]9号）

（12）兴安盟《关于发展肉类产业的规划》

（13）《科右前旗2009年扶持发展农牧业产业化实施意见》

1.6综合评价

该项目完全符合国家关于农牧业产业结构调整的政策要求，符合《内蒙古自治区肉类产业（2006～2010年）发展规划》的思路，很好地解决了内蒙古肉类产业发展面临的问题，加速了科右前旗农牧业产业化的进程，是一项扩大劳动就业、增强造血功能、促进农畜产品转化增值的战略举措，抓住了农业发展转型期的战略契机，并且有区位优势、地理优势、最优惠的招商引资政策为保障，项目建设一定进展顺利，市场前景广阔。

该项目建成后，其辐射作用所产生的巨大间接效益将远远超过自身的直接效益。

充分打开销售市场后，生产规模会越来越大，所获利润会越来越多。

通过项目实施可以推动当地农牧业生产结构的调整和产业升级，大幅提高农牧民收入，从而促进科右前旗经济的全面发展，项目取得的经验在兴安盟乃至内蒙古地区都具有典型意义，可以有力的促进农牧业经济的快速发展。

总之，该项目设计合理、建设规模和投资适度，且本项目具有较强的盈利能力，经详细经济评价后，各项财务指标理想，投资回收期短，有较强的抗御风险的能力，在实施中流动发展的空间巨大，项目成长能力强。

此项目无论在资源上、技术上还是经济上都是切实可行的，建议各级部门予以支持。

第二章 背景及必要性

2.1项目建设背景

当前，解决三农问题，尤其是农民增收问题仍然是政府工作的重中之重。

国家在《国民经济和社会发展第十一个五年规划》中把“加快发展畜牧业，改进畜禽饲养方式，提高规模化、集约化和标准化水平”。

作为“推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力”的主要途径之一，并提出了“节粮型畜产品”、“发展农区、农牧交错区畜牧业”等具体措施，为本项目提供了政策支持。

中共中央、国务院早在2004年1号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》为各级政府解决农民增收问题提供了政策及方向。

《意见》中指出“要充分利用主产区丰富的饲料资源积极发展畜牧业，支持农民和企业购买优良种畜，繁育良种，通过发展养殖业带动粮食增值。

”“要加快发展农业产业化经营。

各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。

不管哪种所有制形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，为农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面给予支持”。

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中进一步强调“发展农业产业化经营”，要“积极推进农业结构调整，…大力发展畜牧业，加快畜禽良种繁育，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点…”，要“着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实惠…”。

肉类产业是内蒙古自治区具有资源优势、市场优势和比较优势的产业。

近年来，自治区肉类产业发展迅速，已成为内蒙古农村牧区经济发展的支柱产业。

内蒙古自治区肉类产业在近年来发展速度较快，尤其是依托草原畜牧业的资源优势和区域优势，形成了一批具有市场竞争力的名牌产品和加工企业。

全区现有百万元以上肉类加工企业349家，其中以牛羊肉为主的肉类加工企业330家，规模以上肉类加工企业193家，加工能力达到120万吨。

为落实中央1号文件精神，促进农民增收，兴安盟公署制定出农牧业产业化发展的目标规划，以市场为导向，以农民增收为目标，以扶持政策和科技服务为保障，来保证全市农牧业产业快速、可持续的发展。

在此基础上，兴安盟科右前旗人民政府下发了《关于加快农牧业主导产业发展的若干意见》就推进本地区农牧业发展、实现农牧业产业化经营确定了基本思路和目标，并且制定出在政府服务、财政扶持、银行信贷，土地使用等方面的具体优惠政策。

在养殖业发展规模迅速壮大同时，引进年综合加工能力150万只肉羊的肉食加工企业江苏雨润集团，以促进本地区畜产品就地转化为产成品，从根本上解决农牧民卖羊难的问题，使肉食加工、养殖业、种植业形成产业链，确保种植业、养殖业快速发展，提高农牧民收入，促进农村经济稳步发展。

2.2项目建设的必要性

科右前旗肉源基地发展存在的问题:

（1）畜牧业经营方式相对粗放，肉类生产规模较小、个体产量低。

我区地处祖国北疆，气候条件差，难以形成四季出栏的良好态势。

畜群周转慢，出栏率和商品率较低，育肥基础设施落后，育肥规模小，效益低。

个体单产与世界差距较大。

（2）疫病防治与检控体系不健全。

长期以来由于防疫机构不健全，手段落后，检测设备不完善，致使家畜饲养业中疫病时有发生，一些重大疾病还未能得到有效根治，严重地影响了畜牧业生产，并成为畜产品出口的主要障碍。

如何有效解决以上存在问题，是科右前旗肉类产业发展面临的重要课题。

随着科右前旗农业产业化进程的加快，农业生产结构调整力度的加大，农业生产将得到全面发展。

但是在自给自足、农牧业生产以初级产品为主的小农经济思想的束缚下和人们小富即安的思想意识，往往不重视吸纳新的科学技术，农畜产品科技含量低，不适应市场的需求，并不能形成规模效应。

由于缺乏龙头企业带动，未形成农业产业化的格局，造成了小生产与大市场的脱节，农副产品价格下滑，农牧民增收缓慢。

面对不断发展的市场经济，农民显得无所适从，农牧民生产的积极性受到一定程度的挫伤。

要从根本上解决“三农”问题，必须转变观念，抓住国家采取多种优惠政策大抓农业的良好机遇，从实际出发，通过科学规划，培植新的经济增长点。

根据旺盛的市场需求，遵循自治区政府的统一规划、部署，按照科右前旗旗委、政府的经济发展战略规划，抓住科右前旗大力推进农牧业产业化进程的良好机遇，以广大市民吃上放心肉、新鲜肉、高质量肉为宗旨，以发展科右前旗肉羊生产为目标，以完善肉羊产业化经营为出发点，提出建立年出栏0.6万只肉羊的育肥养殖小区,并采取“公司+基地+农户”的经营模式，通过种羊繁育示范基地向周边乡镇的农民提供优质种羊，改善肉羊品质，通过育肥示范基地向农民提供科学的育肥技术，并提供技术培训服务，进一步降低饲养成本，提高养殖效益，增加农民收入，充分调动农民养羊积极性，肉联厂以合理的价格回收农民的育肥羊进行屠宰加工，解决了农民卖羊难的问题。

这样不仅促进了该地区肉羊养殖业的发展，同时也带动了饲草料种植业的发展，培养了龙头企业，也解决了农民增收问题，从而促进了种植业、养殖业、加工业协调发展的产业化进程。

第三章 建设条件

3.1项目区概况

3.1.1建设地点选择

按全旗发展肉羊产业总体规划布局，场址选择在地势平坦、开阔、通风、交通方便、养殖户相对集中的重点饲养区，并有一定规模的草场。

距铁路、主要交通要道、乡村、居民区、学校、医院、其它畜禽养殖场和养殖小区等公共场所1000米以上，距离屠宰场、畜产品加工厂、污染严重的厂矿1500米以上，位置处于居民区常年主导风向下风或侧风向处。

根据全旗的养羊规模，分布状况、运输情况等因素，肉羊养殖小区建设项目建设地点设在科右前旗归流河镇水泉嘎查，该地区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原的过渡带。

地势平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧场和耕地，主要以黑钙土、草甸土为主，土质肥沃。

项目区内为农牧结合区，饲草饲料充足。

肉羊育肥羔羊所需玉米、大豆、麸皮、饲草等当地盛产，运输方便，就地使用。

项目土地是村里免费提供。

3.1.2自然条件

3.1.2.1地理位置

科右前旗位于内蒙古自治区兴安盟中部，东与扎赉特旗、吉林省白城市、镇赉县毗邻，南接突泉县、科尔沁右翼中旗、吉林省白城市、洮南市，北与阿尔山市、扎赉特旗相连，西与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、蒙古国接壤。

区界线长32.5km，总国土面积1.7万平方公里。

3.1.2.2地形地貌

科右前旗地处大兴安岭中段东坡，西部为大兴安岭主脊线，东与低平的松辽平原接壤，形成由西向东呈阶梯状步步降低的地貌特征。

北部是山地，南部为浅山丘陵。

项目区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原的过渡带。

地势平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧场和耕地，洮儿河、归流河两河纵贯全区。

主要以黑钙土、草甸土为主，土质肥沃，水草丰美。

区域内都是典型的农牧结合区，都是养羊大镇（乡）。

3.1.2.3气候资源

该旗属于中温带半干旱大陆性季风气候。

四季分明，光照充足，年平均气温4℃左右，温差较大，年日照时数2579-2900小时，无霜期90-120天，年降水量350-400mm，降雨多集中在7、8月份。

3.1.2.4水利资源

科右前旗境内有大小河流140多条