贡河流域生态修复工程可行性研究报告.docx
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贡河流域生态修复工程可行性研究报告
1概述
1.1建设项目概要
*市章河流域（*河、*河）水生态修复工程（以下简称本工程）主要包括三项工程内容：
一是拟对河道污染严重的区段实施流域生态保护修复工程；二是拟对城镇聚集区两处污水处理站的尾水实施人工湿地水质净化工程；三是针对面源污染较严重的未硬化区段实施缓冲带生态保护修复工程。
以上三项工程措施旨在改善*河及*河流域生态环境以及水体质量，具体建设内容如下：
（1）流域生态保护修复工程：
对*河（*橡皮坝区段、*大桥区段、*明渠及*小区支沟）及*河（*河*区段）流域严重污染区段进行基底修复，同时采用水生动植物修复、人工增氧、砾间接触氧化技术及底泥基底改良等措施去除水体中污染物并恢复自净能力，同时在河道中进行高效人工生态浮岛建设，在提升水环境质量的同时达到美化景观效果。
（2）污水厂尾水人工湿地水质净化工程：
拟在*城区（*明渠污水处理站、*污水处理站）的集中式排污口后分别建设人工湿地。
污水处理站尾水流入人工湿地，通过人工湿地的生态修复功能对尾水进行深度处理，出水稳定达到地表水Ⅳ类标准，其中部分指标可达到地表水Ⅲ类标准。
人工湿地的建设依照其服务的污水处理站运行规模及出水水质。
（3）河道缓冲带生态保护修复工程：
对*河（*区段、*镇*村区段）及*河（*街道办*）河段进行缓冲带生态保护建设，采用植物缓冲带、生态护岸及生态前置塘等控污工程消减进入河流的污染，在此基础上对生态空间内已损坏的区域实施修复，在河道两侧进行生态驳岸建设。
1.2编制依据
1.2.1国家相关法律法规及政策
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《关于进一步加快重点流域水污染防治规划实施的通知》
《关于中央生态环境资金项目储备库入库指南（2020年）》
《建设项目经济评价方法和参数》
《*带生态环境保护规划》
《国务院关于依托黄金水道推动*带发展的指导意见》
《关于大力推进*带生态保护和绿色发展的决定》
《“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划》
1.2.2地方相关政策
《*省湖泊保护条例》
《*省环境保护条例》
《*省水功能区划》
《湖泊生态环境保护试点管理办法》
《*省水污染防治条例》
《*省水污染防治行动计划工作方案》
《*省县级以上集中式饮用水水源保护区划分方案》
《*省水污染防治行动计划工作方案》
《省人民政府办公厅关于印发*省县级以上集中式饮用水水源保护区划分方案的通知》
《省人民政府关于国家*带发展战略的实施意见》
《*市“十三五”规划纲要》
《*市“十三五”规划纲要》
1.2.3相关技术标准
《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192－2006）
《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ2005-2010）
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
《安全生态水系治理结束导则》（DB35/T1886-2020）
《城镇污水处理站污染物排放标准》（GB18918-2002）
《水域纳污能力计算规程》（SL348-2006）
《市政工程投资估算编制办法（建标[2007]164号）》
《*省建设项目总投资组成及其他费用定额》（2006年）
《*省市政工程消耗量定额及全费用基价表》（2018年）
1.3编制过程
按照《投资项目可行性研究指南》和《市政公用工程设计文件编制深度规定》深度要求收集了项目区域社会经济、地形、地貌、地质、水文、交通、运输、建设条件、拆迁、征地、城市规划等方面的资料。
认真研究、合理安排，全力配合业主，以期实现预定的工程总体进度要求。
根据调查收集到的资料，从整体、系统、宏观的角度研究项目建设的必要性，从微观角度研究项目的具体建设方案、规模、标准及方案的技术经济可行性，根据研究结果编制了该可行性研究报告。
1.4相关规划及规划符合性
1.4.1与*市城市总体规划保持协调一致
《*市城乡总体规划（2016-2030年）》提出“按照主体功能区战略的要求，在国土空间分析评价基础上，以行政边界和自然边界相结合，将市域划分为城镇、农业、生态三类空间，以全域规划和城乡统筹为指引，全面统筹三类空间，全面构筑网络化基础设施支撑体系，实现城乡生态共治、功能互动、产业联动、交通联通和设施均等”，并提出“保护和合理利用规划区内的山水和生态资源，形成‘三廊多点’的生态格局，对规划区内的山水格局和生态格局提出管控要求”。
本工程建设重点为生态修复项目，恢复原有的生态空间，促进*市城乡生态共治，合理利用及保护规划区内的水体和生态资源，符合*市城乡总体规划的相关要求。
1.4.2与*市环境保护“十三五”规划保持一致
《*市环境保护“十三五”规划》中提出“多措并举提升水环境质量，深化重点流域污染防治。
建立联防联控综合协调机制，重点推进实施章河、章河流域区域水环境分区管控。
加强*湖、*河、*河及*河等水体沿岸的生活源污染治理。
切实整治城市黑臭水体，按照‘一水一策’要求，实现河面无大面积漂浮物，岸边无垃圾，无违法排扣”。
本项目针对章河流域*河及*河流域实施生态修复工程措施，与《*市环境保护“十三五”规划》要求保持一致。
1.4.3与*市总体规划保持一致
《*市城乡总体规划（2017-2035年）》中提出“力争规划期末将*建设成为*省北部生态环境优越、城乡融合发展、社会经济和环境协调发展的中等发达的城乡一体化现代生态宜居城市”，并指出“严控生态、资源重组，强化山水城市特色。
严格保护生态环境，扼守生态廊道和生态控制线，控制城乡发展的关键走廊和战略节点，为城乡空间的可持续发展预留战略资源。
以保护并利用自然环境和历史文化资源为手段，通过城乡生态环境和景观营造带动城乡环境的优化，彰显城市特色，打造山水宜居城市”，同时提到“合理保护与利用水资源，加强城市污水排放控制与治理，进一步完善城市污水处理厂建设，对污水进行深度处理，强化对城区主要河道、山洪沟的治理”。
*市生态安全格局划定为“一廊两脉一片一屏障”，其中“两脉”即依托*河和*河形成的有机联系的生态水廊和生物通道，本项目对章河流域*河及*河开展的水生态修复工程完全符合《*市城乡总体规划（2017-2035年）》相关要求。
1.4.4与*市“十三五”规划保持一致
*市围绕建设“生态、宜居、文明”城市目标，坚持资源节约型、环境友好型发展方向，进一步提高*市生态环境质量，打造适宜居住，生态环境健康友好的新型城市，因此本项目符合*市“十三五”规划。
1.4.5与相关流域的治理规划保持一致
本项目的最终目的是改善章河流域*河及*河水体质量，促使*国控断面达到要求的地表Ⅲ类标准，这个总体目标与国家“水十条”、*省“水十条”、*市“水十条”及*市地方政府对于水环境的治理理念是保持一致的。
1.5主要研究结论
1.5.1建设条件
上级政府大力支持，相关部门积极配合，建设单位组织得力。
规划建设区镇、村和居民参入积极性高。
项目实施区域道路、给排水、电力、电讯等基础设施配套较完善。
同时，本项目前期已完成《*市章河流域（*河、*河）水环境综合治理实施方案》及《*市章河流域（*河、*河）水环境综合治理建设项目可行性研究报告》，涉及全流域污染源控制及截污管网工程、内源污染控制工程（清淤工程）、农村环境综合整治工程（包含农村生活污水收集、生活垃圾治理、畜禽散养污染治理及饮用水源地保护工程）等，此次在前期工程的基础上，新增全流域重点区段的生态修复措施，力求切实改善章河流域水环境质量。
1.5.2主要建设内容
1.5.2.1本项目主要建设工程内容
（1）流域生态保护修复工程：
对*河（*橡皮坝区段、*大桥区段、*明渠及*小区支沟）及*河（*河*区段）流域严重污染区段进行水生态修复工程，主要包含底泥基地修复35400㎡，沉水植物种植面积39500㎡、挺水植物种植面积2000㎡、浮叶植物种植面积约800㎡、人工水草配套面积约100㎡、高效生态浮岛构建约1600㎡及两座砾间接触氧化设施等。
（2）污水厂尾水人工湿地水质净化工程：
拟在城区下游*明渠污水处理站及*污水处理站的尾水后分别建设规模为500t/d及1000t/d的复合型人工湿地。
（3）河道缓冲带生态保护修复工程：
对*河（*区段、*镇*村区段）及*河（*街道办*）河段实施缓冲带生态保护工程，主要包括43200㎡的植被缓冲带及10000㎡的前置塘。
1.5.2.2主要绩效考核目标
在*市章河流域（*河、*河）水环境综合治理建设项目基础上实施本次水生态修复工程措施，最终目标是*出境*国控断面主要指标能够稳定达到地表Ⅲ类标准。
本次水生态修复工程建设选址靠近污染严重的*河*大桥、**村监测断面及*河*、*河监测断面等，因此本工程主要考核绩效目标：
（1）通过水生态保护修复措施对流域5个断面的水体进行处理，实现COD、氨氮、总磷的削减量为188.57t/a、63.02t/a、49.66t/a，使*河城区*大桥及*河*城区水质监测断面主要指标达到地表水Ⅲ类标准，实现“有鱼有草、人水和谐”的目标；
（2）通过河道缓冲带生态修复工程对流域3个断面的农业面源污染实行拦截作用，实现COD、氨氮、总磷的削减量为189.61t/a、45.22t/a、2.77t/a，使*河下游*村及*河*水质监测断面主要指标达到地表水Ⅲ类标准；
（3）*明渠、*污水处理站尾水通过2处人工湿地净化工程处理后排水达到地表水Ⅳ类标准，其中部分指标达到地表水Ⅲ类标准，实现COD削减16.43t/a，BOD削减3.29t/a，氨氮削减2.19t/a，总磷削减0.16t/a，有效改善章河流域水质。
1.5.3实施计划
本项目生态修复点位较多，对建设工程进行分步实施，拟于2020
年9月开工建设，初步计划总工期28个月，2022年底完成全部工程，
其中施工建设26个月，调试2个月。
1.5.4环境影响评价
本工程属于流域水生态修复工程，工程建成后将有利于*河、*河流域整体环境质量的改善。
工程建设期会对周边地区的生态环境、洪涝水利、声环境、空气环境带来一定的不利影响，但只要本工程在建设期和营运期严格执行国家有关环保法规及环境标准，切实采取《环境影响报告》和《水土保持方案》提出的建设期和营运期各项污染防治对策及措施，就能使其对环境的负面影响降到最低限度。
据对环境保护的初步分析，本工程的建设从环境保护角度评价是可行的。
最终结论以正式的《环境影响报告》为准。
1.5.5社会评价
本项目通过加强*市内*河、*河流域水生态环境整治及保护力度，采取水体修复、湿地生态修复、植被修复等措施，创造一个良好的水源涵养湿地生态环境；恢复生物群落多样性，利于推进区域湿地恢复建设，对于*打造新型宜居城市以及推进“一线三区”等方面有极其重要的意义。
因此，本工程建设的社会影响为正面。
1.5.6最终结论
贯彻水污染防治法和落实水污染防治行动计划，打好污染防治攻坚战，是落实赣江流域大环保、改善水环境适量的需要，水环境综合治理建设是现代生态城市建设中一个重要的环节。
*市章河流域*河及*河流域生态修复工程充分体现国家及*省环境保护产业政策，且工程建设是水环境保护的需要。
本项目规划选址合理，建设内容符合当地实际需要。
综上所述，本项目是可行的。
建议建设单位尽快完善项目前期工作，加快推进项目的实施进度，尽早发挥项目的预期效益。
2项目所在区域环境现状
2.1区域自然环境概况
2.1.1地理位置
*市位于*省北部偏东，以*、*与*连界，自古为南北交通要冲，素有“*北门户”之称。
地跨东径113°31′-114°07′，北纬31°23′-32°05′。
北与*省*县毗邻，东邻*县，南接*县、*市，西连*市*。
东西宽57.5公里，南北长78.7公里，国土面积2647平方公里，占全省总面积1.4%。
*市境内河流分属赣江（贡河流域）、章河流域水系，共有大小河流337条，总长2418.5公里，均属间歇性河流，总流域面积2434.2平方公里，占总面
2.1.2地质地貌
*市位于*省北部偏东，*山脉东支南麓，*山脉西端，属低山丘陵地带。
地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、沿河小块平原，依次分布。
全市总面积2647k㎡，山地占总面积的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。
山地主要分布在西北和东北部，北部最高的大贵山主峰海拔907.80m，相对高差在300～500m之间；岗地主要分布在中部、南部及东南部，海拔一般在100m上下；小块河谷平原主要分布在中部、西南及东南部，海拔一般在50m左右，西南部最低处平林河床海拔37m。
地势以**边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭谷平行并列的地貌景观。
2.1.3水系水文
*境内河流分属赣江、章河流域两大水系，共有大小河流337条，总长2418.5公里，总流域面积2434.2平方公里，较大河流有8条，其主要有*河、*河两大水系。
*河位于*市东部，纵贯*办事处范围，全长61公里，流域面积502.6平方公里，常年流水不断，夏季洪水暴涨暴落，最大流量为1100立方米/秒，冬季最小流量0.26立方米/秒。
2.1.4气候特征
*市属北亚热带大陆性季风气候。
冷暖适中，冬干夏雨，雨热同季，四季分明。
年平均气温在13-16℃之间，北部为13-14℃，中部为14-15℃，南部为15-16℃，南北温差2℃。
一年中，最冷月为1月，月平均气温2.3℃；最热多在7月，月平均气温27.9℃。
平均无霜期在201至240天之间，年平均降水量在940至1040毫米之间。
年降水量3303毫米，年日照时数为2083小时，由于降雨量年际和年内间变化大，导致洪涝旱灾发生频繁。
2.1.5土地资源
*市农业用耕地面积74.65千公顷，其中常用耕地面积39.3千公顷，有效灌溉面积35.07千公顷。
全年粮食作物面积60.33千公顷，其中夏收粮食面积23.45千公顷，秋收作物面积36.88千公顷。
其他农用地面积25643.21公顷。
全市森林面积105252.4公顷，森林覆盖率达39.76%。
2.2区域社会经济概况
2.2.1经济发展现状
*市辖13个镇（*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*）4个办事处（*、*、*、*）和1个省级开发区。
共有369个村委会、4279个村民小组。
2018年，全市完成生产总值189.22亿元，按可比价格计算，比上年增长12.8%。
其中：
第一产业增加值41.79亿元，增长4.3%；第二产业增加值90.91亿元，增长18.2%；第三产业增加值56.52亿元，增长10.5%。
三次产业结构由2015年的22.67：
48.45：
28.88调整为22.09：
48.04：
29.87。
2.2.2产业结构
2018年以来，*市牢牢把握高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革，突出产业发展、聚力招商引资、强化项目建设，县域经济发展实现三大突破。
2.3区域水环境质量概况
2.3.1*市章河流域基本情况
*河位于*市东部，发源于*山南麓*省境内的光头山，主流自北向南流经*镇、*办事处、*镇，最后在*河附近与*河交后流入贡河。
*河流域面积502.6k㎡，河长61km，河床平均宽110m，常年流水不断，夏季洪水暴涨暴落，最大流量为1100立方米/秒，冬季最小流量0.26立方米/秒。
2.3.2*市*国控断面
*市出境断面*断面作为国控断面，水质控制目标为地表水
Ⅲ类标准。
收集2017年至2020年部分月份*国控断面监测数据，
如表2-1所示。
表2-1*国控断面数据（年平均值）
年份
氨氮
（mg/L）
高锰酸盐指数（mg/L）
总磷
（mg/L）
水质类别
达标情况
超标因子
2017
2.21
4.56
0.11
劣V
不达标
氨氮
2018
0.42
4.23
0.08
Ⅲ
达标
/
2019
0.33
6.28
0.09
IV
不达标
高锰酸盐
2020
0.39
8.08
0.06
IV
不达标
高锰酸盐
注：
（1）pH、溶解氧、BOD5、TN、电导率、粪大肠菌群、氟化物、石油类、挥发酚、汞、砷、氰化物、LAS、铜、镉、铅、锌、六价铬、硫化物、硒等水质指标，均稳定达到地表水Ⅲ类类标准。
（2）2020年为现有月份数据平均值
根据以上数据分析可知，章河流域*断面监测水质在2017-2020年期间只有2018年各项指标平均值达到地表Ⅲ类水体要求，2017年氨氮年平均值远远超标，为劣V类水体，2019与2020年为高锰酸盐指数超标，水质为IV类；根据省政府与*市政府签订的《水污染防治目标责任书》，2017、2019年*市贡河**未按要求达到良好。
“水十条”考核断面水质应达标而未达标的断面为*市贡河**等断面。
*断面为*河及*河交汇处，断面监测未达到地表Ⅲ类水体要求主要是*河及*河污染较为严重，从而导致*出境国控断面未达标。
2.3.3*河水环境现状
2.3.3.1*河水环境质量
*河流域设置了*孙家湾漫水桥、*大桥、*镇*漫水桥、*镇*漫水桥及*镇**桥5个监测位点，表
2-2为各个监测位点年平均检测数据。
表2-2*河各个断面数据水质类别
序号
监测断面位置
2017
2018
2019
2020
1
*孙家湾漫水桥
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅴ
2
*大桥
劣Ⅴ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
劣Ⅴ
3
*镇*漫水桥
Ⅳ
劣Ⅴ
Ⅴ
劣Ⅴ
4
*镇*漫水桥
Ⅲ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅴ
5
*镇**桥
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
劣Ⅴ
注：
2020年为现有月份监测数据
由2017-2020年5个监测点位的水质监测数据可知，*河水质较差，除少数监测位点在部分年份能达到地表水Ⅲ类水质限值要求，大部分监测点位年平均水质监测数据长期达不到要求，部分监测点处于Ⅴ类甚至劣Ⅴ水质。
其中*、*镇*等监测位点水质较差，水质长期处于处于超标状态，应为治理的重点区域。
2.3.3.2*河水污染现状
*河位于*市的中部，通过*办事处管辖范围，是*城区唯一的可供地表水的河流。
由于*城区人口较为密集，老城区污水官网为雨污合流制，且管道老旧、破损、堵塞情况严重，部分生活污水直排进入*河，导致位于此处的*大桥监测位点水质情况较差。
同时在*河的下游有大面积的农田及村落，农村生活污水、农田化肥及畜禽养殖等农业面源污染也直接进入*河内，导致位于此处的*镇*漫水桥监测位点水质情况较差。
污染物长期向*河排放，超过水体的自净能力，出现水体还原性物质积累，富营养化等污染现象。
根据现场调查情况，污染较严重的区段如下图所示：
图2-1*河*办事处*小区现状
2.3.4*河水环境现状
2.3.4.1*河水环境质量
*河设置了*、**村*湾、*镇*村高速下及*桥4个监测位点，2017-2020年*河各个监测位点水质情况如表2-3所示。
表2-3*河各个断面数据水质类别
序号
监测断面位置
2017
2018
2019
2020
1
*
Ⅴ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
2
**村*湾
Ⅳ
Ⅳ
Ⅴ
劣Ⅴ
3
*镇*村高速下
Ⅲ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅳ
4
*桥
Ⅲ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅳ
注：
2020年为现有月份监测数据
*河整体水质情况较*河好，但依然无法达到地表Ⅲ类水体要求，其中*及**村*湾监测断面水质较差，出现Ⅴ及劣Ⅴ类水质状况。
2019、2020年整体水质状况较前两年水质状况差，表明*河水质逐年下滑。
2.3.4.2*河水污染现状
*河位于*市东部，纵贯*办事处范围，全长61公里，流域面积502.6平方公里。
*办事处城区人口密集，生活污水排放集中。
*河流域面积广，支流较多，受到的农业面源污染范围大。
由于常年的过度采砂，*河水体自净能力下降，进入水体的污染物无法全部被消纳，进一步加剧了水体的污染。
2.3.5流域污染成因分析
2.3.5.1产业结构问题
2018年以来，*市牢牢把握高质量发展要求，县域经济发展
实现较大突破。
全市规模以土工业企业205家，完成规模工业总产值
435.18亿元，比上年增长10.24%。
完成规模工业增加值107.08亿元，比上年增长8.0%。
其中农产品加工产值156.86亿元，比上年下降0.37%。
风机、食品等九大支柱产业完成总产值3558亿元，比上年增长10.13％。
由于工业产值的增长迅速，工业产生的污染大量的排放，同时工业园区管网建设不完善，污水存在不能全部收集，全部处理的问题，加剧水体污染。
农产品种植、生产、加工导致大量的农业面源污染进入水体，对水体环境造成破坏。
2.3.5.2城镇生活污水污染
*市目前仅有*、*两个生活污水处理站，主要收集处理应、广两个城区的生活污水。
其中*污水处理站目前日处理污水4万吨左右，*污水处理站日处理污水1.8万吨左右。
因历史原因，两个城区的部分污水管网未实行雨污分流，部分管网老旧、破损、堵塞情况严重。
尽管政府不遗余力的投入资金建设和改造污水管网，提高污水收集率和覆盖率，但仍有部分区域管网建设滞后，导致两个城区的生活污水不能做到全收集、全处理，部分生活污水直排入河。
同时，由于*河、*河支沟众多，*结合部部分污水也未纳入截污官网，通过现场调查，*办事处*支沟、*明渠支沟、*工业园区*制鞋厂支沟、**河饮用水源地下游支沟、*河主河道*污染比较严重，流内的水面低于水坝，水坝之间的水流动性差，污染物不断积累。
为此政府在*明渠及*两处城区新建了一体化的污水集中处理设施，对无管网收集直接排入*河的生活污水进行处理，尾水也排入*河。
2.3.5.3城镇工业废水污染
*市工业园区排水体制同样为雨污合流制，部分区域管网混乱，管道破损现象严重。
目前*市工业基地主要沿十长路及迎宾大道（十长路以北段），布置有雨、污合流的排水管道，由于本区为低丘地形，自然沟渠发达，工业基地内企业污水多就近排入区内各排水沟渠，然后汇集进入*河，不仅影响居民生活及环境质量，还不利于开发区内环境改善，降低区域环境容量，制约开发区的长远发展。
2.3.5.4农业面源污染
根据*市统计年鉴，对*市章河流域土地利用分析，*市章河流域内各乡镇和各小流域控制单元内果园面积和农作物面积见表2-4所示。
表2-4*市章河流域各乡镇农业作物面积现状
区域划分
果园面积（亩）
农作物面积（亩）
总的耕作面积（亩）
*镇
47301
73312
120613
*办事处
40454
58084
98538
*办事处
38271
52554
90825
*镇
40972
70516
111448
*镇
51763
58409
110172
*办事处
16323
20720
37043
*办事处
14829
5314
20143
*镇
40203
48812
89015
*
46559
44380
90939
*
39852
61614
101466
合计
376527
493715
870202
根据统计，*市章河流域内果园面积376527亩、农作物面积
493715亩，汇总后*市章河流域内总耕地面积为870202亩。
根据
《全国饮用水水源地环境保护规划》相关计算参数和中国环保部公布的农业径流污染物流失源强系数，农业源COD排放系数为10kg/
（亩·年），氨氮2kg/（亩·年），总磷0.12kg/（亩·年）。
计算结果见表2-5。
表2-5*市章河流域农业面源污染年排放量
区域划分
总的耕作面积（亩）
COD（吨）
氨氮（吨）
总磷（吨）
*镇
120613
1206.13
241.23
14.47
*办事处
98538
985.38
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