企业工会组建程序精.docx

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企业工会组建程序精

企业工会组建程序

一、工会干部选配条件

工会干部的条件：

拥护党的路线方针政策；坚持原则，办事公道；熟悉本企业生产经营情况，了解劳动工资、安全生产等相关政策；密切联系群众，在职工中有较高的威信。

二、工会组建一般程序

（一）会前准备工作

1、成立企业工会筹备组：

职工在25人以上的，须申请建立工会筹备组。

筹备组由3—5人组成，确定1名组长，书面报上级工会批准，有同级党组织的须同时报告。

2、发展工会会员：

向职工宣传组建工会的目的、意义及会员的条件以及权利和义务。

原是会员的办理转会手续，新职工办理入会手续。

3、召开代表大会的条件：

会员代表比例按会员人数确定。

会员在200-500人的，代表为会员的25%-20%；会员在501-1000人的，代表为会员的20%-10%；会员在1001-5000人的，代表为会员的10%-6%；会员在5000-10000人的，代表为会员的5%，等等。

会员在200人以下的，一般应召开会员大会。

如因召开会员代表大会的，须经园区工会联合会批准，代表人数比例不得少于会员的30%。

4、做好会员代表、工会委员、主席、副主席、经审委员、经审主任或组长候选人协商提名工作，并报上级工会同意。

工会委员会应选委员候选人按会员人数确定：

25人以下的设主席或组织委员1人；200以下者，设委员3-7人；201-1000人的，设委员7-15人；1001-50001

人的，设委员15-21人，等等。

选举应按10%的差额比例推荐委员候选人。

经费审查委员会一般设3-7人，经费审查委员会主任原则上是工会委员会的委员。

委员会候选人由同级党组织与上级工会协商提名，也可以采取群众推荐或个人自荐，组织决定提出，候选人建议名单须经会员大会或会员代表大会通过后，才能进行正式选举。

5、工会委员采用差额选举，经审委员采用等额选举，工会主席、副主席由工会委员会选举产生，经审主任由工会经费审查委员会选举产生。

6、起草工会筹备工作报告。

7、起草工会选举办法（草案）。

8、印制候选人情况简介表和选票。

9、确定选举工作人员，监票2人、计票3人；确定大会主持人。

（二）召开成立大会的议程

1、清点大会出席人数（实到会人数超过应到会三分之二会议有效）。

2、主持人宣布大会开始

3、主持人宣读上一级工会对成立基层工会的批复。

4、作筹备工作情况报告。

5、通过候选人建议名单、选举办法（草案）、监票人建议名单（举手表决通过）。

6、宣布选举时的计票工作人员名单。

7、宣布投票选举开始：

实到会人数必须超过应到会人数的三分2

之二以上会议才有效，候选人获得应参加选举人的过半数选票时，始得当选，获得过半数选票的候选人名额超过应选人名额时，以得票多的当选。

由选举工作人员清点人数（报告主持人）→分发选票→会员填写选票→工作人员清点票箱内选票（向主持人报告）→选举工作人员计票→监票人报告计票结果→大会主持人宣布选举结果（候选人得票数超过应到会代表的半数方得当选；工会委员、经审委员选举产生后，分别召开工会委员会一届一次会议和工会经费审查委员会一届一次会议，选举主席、副主席和经审主任；如时间紧，也可大会结束后进行）。

8、新当选的主席（委员代表）发言（如无必要可省略）。

9、企业领导发言（如无必要可省略）。

10、上级工会领导发言（如无必要可省略）。

11、宣布大会结束。

（三）组建工会以后的工作

1、选举结果报上一级工会批复。

2、凭上级工会的建会批复去刻字社刻章：

刻工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会公章和工会主席法人章。

3、申领社团法人证：

到市总工会法工部（电话，65235681，吴先生）领取相关资料或在苏州市总工会网站（http:

//www.szftu.org）,点击社团法人资格核准登记工作问答并下载相关材料）。

4、申领组织机构代码证：

凭上级工会建会批复、社团法人证等到市质量监督局申领。

5、凭上级工会建会批复、社团法人证、组织机构代码证到银行申请开设工会账户。

6、开展工会工作，填好“建家”工作台账。

三、园区工会联合会联系电话

工业园区工会联合会（园区现代大道999号，现代大厦九楼园区组织人事局）：

6660967、66680969，传真：

66680999；邮件：

gfx@或ysj@

苏州市总工会组织部联系电话：

65245017

附件：

注：

100人以下的，召开会员大会；100人以上的，召开会员代表大会；

代表大会实行常任制，用“届”计次；会员大会，用“次”计次。

先报送附件一纸质报告（加盖公司公章），选举选成后报送附件二纸质报告，送或邮寄园区工会联合会（园区组织人事局，现代大厦9楼西），联系电话：

66680967，66680969传真：

66680999，电子信箱：

gfx@；ysj@；

附件一：

关于成立工会组织筹备组的报告

我公司于月日经批准成立。

投资国家是，法人代表是。

现有职工名，其中女职工名。

为更好地协调企业劳动关系，维护职工的合法权益，调动职工的工作积极性和创造性，共谋企业发展，根据我国•工会法‣和•工会章程‣的规定，拟成立工会组织。

为更好地推进建会工作，拟先成立工会筹备组，由由任组长、同志任副组长。

妥否，请批复。

年月日

关于成立×××公司工会委员会的申请

园区工会联合会：

我司为一家（什么性质）的公司（简陈概况，如投资国别，主要产品等），现有员工人，其中女职工人，加入工会成为会员人（一般除副总经理以上管理人员不得加入工会外，其他人员原则上都要加入工会）。

为更好地激发员工工作热情，活跃员工身心生活，和谐企业劳动关系，根据•中华人民共和国工会法‣、•江苏省实施†中华人民共和国工会法‡办法‣等法规要求，申请组建公司工会委员会。

特此申请，请批复。

×××公司（盖章）×年×月×日

附件二：

——此件在完成选举后（随同附件一、二）提交园区工会联合会

关于×××公司工会委员会组成人员的报告园区工会联合会：

1、经公司提名和公司会员（代表）会议选举，×××、×××、×××、×××、×××等五名同志（或三、或五、或七单数）组成×××公司第一届工会委员会，其中，×××同志任工会主席（如果还要设副主席的也要指明），×××同志任经费审查委员、×××同志任女工委员（注：

只有这二名委员可以分别兼职经审委员会、女工委员会主任，其他人员均不得交叉任职）。

《10%差额选举产生》

2、由×××、×××、×××等三名同志组成公司工会经费审查委员会，×××同志（一般指工会委员会内的经费审查委员）兼任经费审查主任。

•等额选举产生‣

3、由×××、×××、×××等三名同志组成公司女职工委员会，×××同志（一般指工会委员会内的女工委员）兼任女工主任（如公司女工不足10人，也可在工会委员会中指定一人任女工委员）。

以上任期为年（一般为三或五年）。

•协商产生‣

专此报告，请批复。

×××公司（盖章）×年×月×日7

关于公司工会第一届

委员会和经费审查委员会选举结果的报告

工字（）

：

我公司工会第一届会员（代表）大会已于月日召开，应到会员（或代表）名，实到会员（或代表）名。

经大会选举，由等名同志组成我公司工会第一届委员会，由等名同志组成我公司工会第一届经费审查委员会。

选举

同志为工会主席、同志为副主席。

月一次会议，选举同志为经审主任。

月过，同志任女职工委员会主任（或女职工委员）。

本届工会委员会和经费审查委员会任期3年（或5年）。

（企业行政代章）年月日

工会干部情况表

工会小组申报表（注：

本表仅限职工数在3—25人的填报）

苏州市总工会组织部制

附件三：

中华全国总工会

入会申请书

我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。

申请人：

年月日

附件四：

工会会员登记表（单位留存）

附件五：

工会

第一届会员代表大会选举办法

（年月日工会第一届会员代表大会通过）

一、根据•中国工会章程‣及有关规定，制定本办法。

二、本单位第一届工会委员会和经费审查委员会由单位工会第一届会员代表大会以无记名投票方式选举产生。

三、工会委员会实行差额选举，设正式委员名，候选人名，差额名，选举名；工会经费审查委员会实行等额选举，设正式委员名，候选人名，选举名。

四、选举时，参加选举的会员（代表）必须超过应到会的三分之二，方可进行选举；收回的选票应等于或少于发出的选票，选举有效，多余发出的选票，选举无效，应重新选举；每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多余应选人数的为废票。

五、工会委员会委员和经费审查委员会委员分两张选票，一次投票，分别计票，同时宣布选举结果。

选票上的候选人按姓氏笔画为序排列。

六、候选人得到的同意票数应超过应到会会员代表的半数方可当选，如获得同意票半数以上的候选人数超过应选人数时，以得票数多的当选；如不足应选人数时，不再进行选举，以后根据工作需要再另行补选。

七、凡到会的会员代表，都有权对候选人表示同意、不同意、弃权或另选他人。

同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“○”；不同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“×”，可以另选他人；弃权的，不画任何符号；另选他人的，在另选人姓名栏内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格内画一个“○”。

选票盖章有效。

八、大会设工作人员5名，监票人2名，计票人3名，监票人由筹备组在到会的非候选人中提名，提交大会通过。

监票人对选举工作的全过程进行监督。

计票人由筹备组指定，在监票人的监督下进行工作。

计票结束后，由监票人按候选人得票多少为序向大会宣布计票结果，由大会主持人向大会宣布当选人名单。

九、在选举过程中，如遇本办法未尽事宜，授权本单位工会筹备组研究决定。

十、本办法经本单位工会第一届会员代表大会第一次会议审议通过后生效。

注：

召开工会会员大会的单位参照本办法。

附件六：

工会委员选票（样式）

方的空格内画“○”；不同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“×”

，可以另选他人；对某候选人弃权的，不画任何符号，但不得另选他人；另选他人的，在另选姓名的空格内写上另选人姓名，在其姓名上方的空格内画“○”。

选票盖章有效。

其他选票（工会主席、副主席、经审委员、经审主任等）依此类推。

计票结果报告表（样式）

应参加会议会员（代表）×名、实到会会员（代表）×名，发出选票张、收

回选票张，有效票张、无效票张。

计票结果如下（按得同月日

注：

包括候选人以外被选人姓名及得票数。

附件七：

一、新成立的基层工会办理工会社团法人资格登记14

的手续和需要提供的材料有哪些？

新建立的工会办理社团法人资格核准登记程序和需要提供的材料是：

一、到县市、区、产业工会或直接到市总工会法工部（电话：

65235681）领取和填写四种表格：

（1）表一：

•江苏省基层工会社团法人资格核准登记申请书‣；

（2）表二：

•江苏省基层工会社团法人资格核准登记表‣；（3）表三：

•江苏省基层工会经费、财产验资证明‣；

（4）表四：

•江苏省基层工会社团法人法定代表人登记表‣；二、附送材料：

（5）基层工会送交上级工会的"关于建立工会和工会委员会、经费审查委员会选举结果的报告"复印件；（6）上级工会对"建立工会和工会委员会、经费审查委员会选举结果的批复"文件复印件（含组成人员名单）；（7）建立女职工委员会的内部文件（25名女职工以上的单位）；（8）工会主席照片2张；三、验资：

新建企业工会，应该汇1万元到市总工会帐户作为验资，新建企业工会帐户开设后划回其工会帐户。

验资帐户为：

"苏州市总工会803-2010900073-29苏州市商业银行沧浪支行"。

核准后发给•江苏省基层工会社团法人证书‣、•江苏省基层工会社团法人证书‣（副本）和•江苏省基层工会社团法人法定代表人证书‣。

二、非新建立工会首次办理社团法人资格登记程序和15

需要提供的

一、领取和填报四种表格：

（1）表一：

•江苏省基层工会社团法人资格核准登记申请书‣；

（2）表二：

•江苏省基层工会社团法人资格核准登记表‣；（3）表三：

•江苏省基层工会经费、财产验资证明‣；

（4）表四：

•江苏省基层工会社团法人法定代表人登记表‣；二、附送材料：

（5）本届工会给上级工会的"关于工会委员会、经费审查委员会选举结果的报告"复印件；（6）上级工会"对工会委员会和经费审查委员会选举结果的批复"文件复印件（含组成人员名单）；（7）本届工会建立女职工委员会的内部文件（25名女职工以上的单位）；（8）工会主席照片2张；三、验资：

原有基本帐户的工会提供上年度工会财务决算报表复印件；上年度12月份工会帐户对帐单复印件。

没有基本帐户的工会需要汇1万元到市总工会帐户作为验资，新建企业工会帐户开设后划回其工会帐户。

验资帐户为：

"苏州市总工会803-2010900073-29苏州市商业银行沧浪支行"。

核准后发给•江苏省基层工会社团法人证书‣、•江苏省基层工会社团法人证书‣（副本）和•江苏省基层工会社团法人法定代表人证书‣。

申领基层社团法人证的有关材料

本届工会经费审查委员会成员

本届工会女职工委员会成员

2、用碳素墨水、蓝黑墨水填写，字迹清晰，工整、勿涂改。

3、本表为一式一份。

附件七：

企业工会拨缴经费税前列支主要流程

（仅供参考）

◆企业凭工会成立批复、组成人员批复至市总工会法工部取得社团法人证书；1万元验资到帐（后返回企业）；

刻章（工会委员会、经费审查委员会）；

◆凭市总财务部有关材料去银行机构开设工会基本帐户（不开设基本户的企业工会可凭园区成立批复直接到银行开设结算户，限制性在于只能小额的现金进出）；

◆按规定拨缴工会经费；

◆凭企业行政划拨经费后银行出具的进帐单凭证至园区工联会或市总工会财务部开具财务收具；

◆上级工会代开票据，二联返回给企业，加盖企业公章，一联作为行政拨缴经费收据在税前列支，另一联由企业工会做帐。

上级工会保存一联，备上级核查。

附件七：

工会经费管理

1、工会经费收入来源

工会经费收入是工会组织为完成工会工作任务，发展工会事业而依法筹集的资金。

工会经费收入来源有五个方面：

（1）工会会员缴纳的会费；

（2）建立工会组织的单位依法向工会拨缴的经费；

（3）工会所属的企、事业单位上缴的收入；

（4）人民政府和企业、事业、机关的行政方面给予工会的经费补助；

（5）工会组织获得的捐赠及其他各种收入。

2、会员交纳会费的标准

会费收缴是工会组织工作和财务工作的一项基本制度。

根据全国总工会1978年•关于收交工会会费的通知‣规定，会员每月应向工会组织交纳本人月工资收入0.5%的会费，工资尾数不足十元的部分不计交会费。

全国总工会工财字[1994]69号•关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知‣，明确“工资收入”包括：

（1）机关的工会会员--职务工资，级别工资，基础工资，工龄工资；

（2）事业单位的工会会员--职务工资，级别工资；

（3）机关、事业单位的工人会员--岗位工资，等级工资。

会员工资收入合计尾数不足10元部分和各项津贴、补贴、奖金等收入，仍暂不计算交纳会费。

3、工会经费使用管理原则

（1）坚持经费独立管理原则。

各级工会要独立建立银行基本账户，实行单独核算。

根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。

（2）坚持遵纪守法原则。

严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

（3）坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。

基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

（4）坚持预算管理原则。

一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

（5）坚持勤俭节约原则。

要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

（6）坚持民主管理原则。

要定期公布账目，接受会员监督和经审会审查。

（7）坚持为职工服务原则。

工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

4、工会经费开支范围

经费开支范围---是指工会经费使用的界限，即哪些费用可由工会经费开支。

根据基层工会工作的任务和活动内容的变化以及有关政策规定，经费开支范围：

（1）会员活动方面--用会员缴纳的会费，组织会员开展郊游、参观、联欢、电影、舞会、游园等集体活动和会员特殊困难补助等。

（2）职工活动方面

职工教育方面：

工会举办的职工教育、业余文化技术、技能教育所需的教材、教学消耗用品，与教育有关的资料、教师酬金；优秀教师、学员（包括自学）的奖励费；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等费用。

文体活动方面：

举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览的费用；文体活动所需设备、器材用品购置费与维修费；文体汇演、比赛奖励，以及按规定开支的伙食费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面：

工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑版报等所消耗的用品费；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会管理广播站的消耗用品费等。

其他活动方面：

未列入职工教育、文体、宣传活动而由工会组织的其他活动的费用。

如职工集体福利补助等。

（3）工会业务方面---履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。

如工会干部和积极分子学习政治、业务所需的费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工作干部和工会积极分子的奖励费；工会会员（代表）大会的31

费用；建家活动的费用；工会维护职工合法权益开展法律咨询服务、劳动争议协调、再就业、送温暖等工作活动的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

（4）事业支出方面---工会所属为职工群众服务的非独立核算的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的费用以及对独立核算事业单位的补助支出。

（5）其他支出方面---以上开支范围没有包括的开支项目，只要不违反国家财经政策，经过经审会审查同意，基层工会可以根据实际工作需要决定开支。

（6）上解经费支出方面---按规定比例上解上级工会经费。

5、国家规定由行政承担的费用开支

根据•工会法‣、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

（1）基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修、水、电、取暖等费用。

（2）基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

（3）基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。

（4）基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。

（5）工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。

（6）企业光荣榜制作的设备材料费。

（7）企业车间、科室、班组订阅的报刊费。

（8）企业行政主办由工会进行管理的广播站、人员、设备等费用。

（9）由行政方面或委托工会布置的庆祝“五一”节、国庆节及其他重大节日所需的宣传活动费。

（10）行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产（工作）者等方面的会议费和奖励费。

（11）基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。

（12）企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。

（13）由工会管理的企业职工困难补助费。

（14）基层单位行政办学的职工教育费。

（15）工会组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。

（16）工会组织职工疗（休）养活动的费用。

6、截留、挪用应上解的工会经费属于违纪行为

各级工会组织必须按照“统一领导、分级管理”的财务体制，以及全国总工会制定的经费分成和上解比例的规定，按时、足额上解工会经费，不得截留、挪用。

截留、挪用应上解的工会经费属于违纪行为：

下列情形均属于截留、挪用应上解工会经费行为：

（1）收到本单位行政拨交的或下级工会上解的工会经费后，未按规定的分成比例和期限上解工会经费的。

（2）擅自改变全国总工会或省级工会的规定，降低上解工会经费比例，减少上解经费的。

（3）收到本单位行政拨交的或下级工会上解的工会经费后，采取不入账，少入账或另设一套账等手段，弄虚作假，隐瞒实际收入，减少上解工会经费的。

（4）擅自将应上解的工会经费挪用于本级工会或补助下级工会的基本建设，或挪用于所办企事业的投资或其他用途，少上解、不及时上解工会经费的。

（5）同意所属工会少上解或不上解工会经费，影响上级工会经费分成收入的。

（6）以其他手段或借口少上解或不上解工会经费的。