政治学原理形成性考核册答案14.docx
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政治学原理形成性考核册答案14
政治学原理形成性考核册答案1-4
作业1
结合本案例，你认为对政治权利而言，权利制约与道德制约哪一个会更好？
如何制约政治权利？
请阐述你的理由。
0A1o9X i（]9答：
我觉得权利制约更好。
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b（|%i:
E [ \0V9|:
R）[1W.O#E$S F"x$v权利制约原则是宪法规定了国家权力的各部分之间相互监督彼此牵制，以保障公民权利的原则在资本主义国家的宪法中主要表现为分权原则，在社会主义国家的宪法中主要表现为监督原则。
1e&Q6d2M3T-P+j
d4A.腐败就是为了谋取私利，滥用公共权力，侵犯公共利益，破坏某种限权关系的行为。
而对于掌握公共权力的人，不进行权力制约，很可能造成腐败。
5_;N!
]$F r,X（M
${（U%T"c"d6N5A&oB.早在古希腊时期，亚里士多德就从人性恶的角度分析了权力制约的必要性，他认为，人的天性是恶的，“常人既不能完全消除兽欲，虽最好的人们也未免有热情，这就往往在执政的时候引起偏向。
”而相互制约是防止人们恶性膨胀的根本途径，“人之间互相依仗而互相限制，谁都不得任性行事，这在实际上对个人都属有利。
因此，为了有效消除执政者的欲望，防止执政偏向，亚里士多德提出了选举、限任和监督等一系列的权力制约方法。
8?
（W0R+r8U G6p!
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*j9Q"R5o*s,w:
M&hC.建立，健全权力制约机制是建设现代国家的基本环节。
就宪法的基本内容来说，不仅应该首先确认人民主权原则，保障公民权利始终处于核心，主导的地位，而且对国家权力不同部分之间的制约机制也应有明确的规定。
因此权力制约成为宪法对国家组织建构的核心要求之一。
9f:
t2f-A
D.具体说来，权力制约的原则主要表现为分权原则，在社会主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为监督原则。
首先，在人民代表都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，人民对国家机关及其工作人员都可以提出批评，意见和建议。
其次，在不同国家机关之间的关系问题上，一般都规定了有关监督方面的内容。
&f3K0F#B*s*b$D5y.S1作业27c3D6A+a2M }6?
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个人讨论提纲：
（30分）.y W;D8h7U5G-J
0O2K5q*?
3l&v3N0y3l 在全球经济趋向信息化的时代背景下,从我国企业信息化的意义,内容及目前发展状况;深入分析现阶段我国企来信息化中存在问题,进而提出解决问题的对策政府和企业合力,以达到加快我国企业信息化建设的步伐.5@（P9H7Z*Z"q
关键词:
企业信息化,信息技术,问题对策.1B0c+B/J U
信息化革命在打破并重级现存的国际经济秩序和结构,并使其由物质型向信息型经济转变,并且随着经济的全球化趋势,如果没有信息化,企业的改造重构,工业化的进程,社会急慢,企业的生存的发展就会成为大问题,从当前来讲,先一步的企业常会成为赢家,而那些不能及时做出应对的企业即使幸免被淘汰,也只能被挤到低增长的经营领域中分得残美美没实.+f:
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~.企业信息化包括销售生产,服务等方面内容,而实质是企业管理的信息化是企业将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理,提高企业管理的效率和效益,企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化,它包括着企业内容管理信息化和企业的外部沟通信息化.
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r1C0V"U4w3@#n6C联系实际的例子：
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C,C3s9g#Y/D）?
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"P7J8M0D5i;z3y3Y8l*u 广州市近日规定官员不接受或不配合舆论监督将被问责。
如专家所言，此举凸显了政府部门的开明和进步。
但是，官员能不能接受，“配合”舆论监督并不十分重要，真正重要的是媒体能不能理直气壮地，坚定不移地对官员进行舆论监督。
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'假如媒体能够大胆监督，就完全可以将官员的“不接受或不配合”如实曝光，这本身就是一种舆论监督的手段和内容。
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N）v8V,n）I,X#[0然而，现实中常见的情形是部分媒体对某单位，某官员的违纪违法或涉嫌犯罪的行为进行调查，初步掌握了一些证据，但记者采写的稿件，却迫于某种压力而不能发表，使得媒体的舆论监督前功尽弃，无疾而终。
这样，从表面上看某官员并没有不接受或不配合舆论监督。
按照规定，他不会受到责任追究。
同时，媒体对他的舆论监督，却被另一些更强大的“不接受或不配合”的力量扼杀于无形，两相比较，可知舆论监督最迫切需要的不是官员的“接受”或“配合”，而是更加坚强有力的制度保障。
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只有制度真正为媒体的舆论监督支撑起强大的“保护伞”只有确保媒体采写的舆论监督稿件能够不畏强势公之于众，媒体才能享有充分的、完整的舆论监督权。
也只有这样“官员不接受或不配合舆论监督将被问责”之类的规定才能具有实际意义。
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/P+[（\,Z-r小组讨论提纲：
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（1）社会监督的预防功能。
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社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段。
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（2）社会监督的矫正功能"y8Y6H%j*t,L t）_
7}9能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救。
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F.|#`9b（3）社会监督的矫正功能。
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e7I;h2u8对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权利，由此体现了社会监督的惩戒功能。
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h4v'U-Y0d3{0R/W2P-y*r（4）社会监督的保健功能。
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Q3Z/A1a8O,m7Z%f0E通过全面监督，可以为民主政治的健康发展起到保健的作用。
X*U/B（I9E-W3]$z9D（5）社会监督的教育功能。
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$M+W0E1\3p'R对监督者也是一种极好的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和政治素质。
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作业39（没找到）
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政治学原理作业4
3]1h%R6X9b-q/H（z9G7W8Q+c.]$@%x
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;z一、填空题（每空分，共6分）;K:
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1.作为一种制度，民主的最大特点在于，它以（公民的意志）作为其政治合法性的基础,政治决策以公民的意见为最终依据。
4|;j8J'y-Q2@!
{2.根据（权力制约）思想,可以通过对国家权力的功能划分,在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建立以权力制约权力的监督制约机制。
'm0u0[%q6h&@/D'z43、政府以法律制度为基础，以（国家暴力）手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。
'T1S%I:
n J4.经验事实表明,（权力的滥用）是社会动荡的根源。
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5.（政治社团）是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度，它与政府、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观要素。
5B'_*g"n（C9d5W6.（宪政建设）是实现当代政治文明的基本路径。
0K9?
$l7H-Q+r*i8d5K二、选择题（每题2分，共计20分；每题至少有一个答案，多选少远均不能得分） {8i3V*k/V1.民主作为一种制度，在大多数国家得到了不同程度的实施。
在所有不同版本的民主实践中，建立在自由民主理论基础上的（C）是最通行的制度模式。
7k X8R8^ |8m1MA.直接民主B.间接民主C.宪政民主D.人民民主:
v3T1z$b#m4c#T
2.政党形成于19世纪初期,它的产生是现代（D）政治发展的产物。
#X2r6M!
N,T#|+o5LA.委员会B.君主立宪C.共和民主D.议会民主
&A1R*X&[+q7u p3.现代国家的选举原则主要有（ABCD）4R#m4t1Q3R5c
A.平等选举原则B.直接选举原则C.自由经济D.自由贸易
）\9Y"`0|5_&A4.“第三条路”,指着一种既非资本义也非社会主义的第三种选择的思想。
它与所谓的（Ａ、Ｄ）思想有着密切的关系。
3@#@%h4P6B+[5J
Ａ.新社会民主主义B.保守主义C.自由主义D.后社会主义
.G）}:
r4],j*F#Z,J5.精英民主理论所指的精英是（C）上最优秀的人物，他们是与普通大众相对应的一个群体。
（U ?
#\&I3C"v8Q&?
"V/NＡ.文化B.经济C.政治D.道德:
k7e;d（a6q!
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6.（B）是政治权力主观构成要素中最为基本的要素。
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Ａ.组织B.能力素质C.身份资格D.理论与策略
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v1j8v"n'k%u:
D"E7.马克思主义政治观的基本内容，概括起来认为政治主要是（ABCD）。
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[+_Ａ经济的集中体现B.要本问题是政治权力,?
2@/A,n-C5\7E!
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/A0v2W0Q9dC.有规律的社会现象，是科学，也是艺术D.一种具有公共性的社会关系
8l*J9Z）g9S7P（v9H8.共产党组织被认为是（D）政党的典型。
8a）S%n*s5W$["w-T,E1d
Ａ核心会议型B.支部型C.单位化D.代表性5J _8O6j%q.\&c
9.民主的限度包括（ACD）3l @/f6y/L7P
Ａ.以不产生多数人对少数人的暴政为限度B.以不干涉政党活动为限度
'|.L-A5p,N（xC.以不干涉社会自主为限度D.以不侵入“私人领域”为限度-`.I0k:
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g,c
10.（A）的存在形成了对“公权”和“私权”进行划分的根本理由。
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o.D/y5p2[#?
Ａ.法律B.利益C.阶级D.国家
1^:
m.v+C2s3[;G#F/`三、名词解释（每题6分，共计18分）
'k4p5[）{ \!
\+o/B,?
1、民主：
是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接过间接地，积极或消极地参与公共事务的决策过程。
4A3_$B/K0W:
y,2、君主制：
是指以世袭和终身任职的君主等为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。
/s+k1[$h+K.`:
F,g4L6D/G1j&@5m7s/Z!
|9x2B3、市民社会：
是指一个国家或政治共同体的一种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。
$U（g0P1v-b.p6D）N x%Y*u$J#e7w#K9i&f0v
四、简答题（每题8分，共计32分）7x2U/I7Q&V1@
1、宽容和理性精神体现在政治上包含哪些内容？
"c3q（z2_8o）p6o;`+E4e,U
&答：
宽容和理性精神是现代文明的精神实质。
它包括如下内容：
$}）[,d.^#S9@6P4T一是尊重不同的思想和信仰；:
r3二是妥协精神；%_;三是每个人在行动与言论时应当考虑其后果，并承担自己应有的责任。
&C#U/|+d7B!
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2、政治参与的基本特征是什么？
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m%y/q,@;D
答：
（1）从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。
/D"b%K'h"a
（L3~3
（2）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系。
;E,d+}/W,（3）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为。
*I c6T4L7v2O*z8o8h0o+x0*g4m）M1m.U（Q$u（4）从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。
4E;n0e1?
2p,h!
q+`-Y/B/r:
P0D$h3、儒、法、道、墨政治学说的主要内容分别是什么？
:
b（s%e）?
*j'L）X
|,答：
（1）儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对苛政、刑律治天下。
.R）H）I5z&f5u）y1z:
r）T3h2t;z2v:
N2["P6D
（2）法家强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民。
1A;A*y/f2V3（3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”。
#y"o8s）|2}&N0k7`（（4）墨子的政治学说则以“兼爱”、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。
.a）b&f&Q5U4Y9A7`$T;w4~6L9i+d ^'D五、论述题（20分）.V4z&Z2F,h.]*q"o!
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“公权”与“私权”的划分是对“权威”与“自由”关系的界定和确认，其理论和现实意义是：
（1）对“公权”和“私权”进行划分是公共权力有效行使的保证。
如果公共利益与公民个人利益存在矛盾或不一致的时候，就需要对“公权”和“私权”做一个划分，从理论上提供理论依据，从法律上提供法律保障，这就为公共权力机构有效行使权力提供了理论依据和法律准绳。
使权力得到有效行使和利用；
（2）对“公权”和“私权”进行划分是公民权利充分实现的保障。
在公共利益和个人利益不一致的时候，常常会发生这样的事情，公共权力机构或者出于保护公共利益的目的，或者出于机构工作人员的私利目的却往往打着保护公共利益的旗号，对公
民个人权利进行侵害。
如果对“公权”和“私权”进行明确划分，就能从法律上对公民权利实行有效保护，防止公共权力机构对公民权利的损害；
（3）对“公权”和“私权”进行划分能防止“公权”对“私权”的侵犯。
从理论上对“公权”和“私权”进行划分，限制公共权力，保护公民权利，并从法律上赋予公共权力效力范围，规定公民权利保护范围，为二者各自的活动界定范围，能够有效防止“公权”超越其界限而产生的对“私权”的侵害；
（4）对“公权”和“私权”进行划分是公民社会秩序稳定的基础。
对“公权”和“私权”进行划分，能够对公共权力有效行使提供保障，对公民权利实行有效保护。
权力的范围有所限制，权力的行使有法可依，并受到约束和监督，权利得到合法保护，这是对社会秩序的基本确认。
经验事实表明，权力的滥用是社会动荡的根源。
划分“公权”与“私权”的界限，使权力得到有效限制、权利得到有效保护，这是社会秩序稳定的基础。
公共行政学形成性考核册答案1
名词解释
1、地方政府体制：
地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：
非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：
人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：
公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题
1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是（C）。
A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特
2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（A）。
A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯
3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算
C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算
D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
4职位分类最早产生于19世纪的（B）国,后被许多国家所效仿。
A．法B．美C．中D．英
5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。
A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制
6．公共行政学研究的核心问题是（A）。
A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制
7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C）。
A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制
8．内阁制，起源于18世纪的（A）国，后来为许多西方国家所采用。
A．英国B．美国C．日本D．加拿大
9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在（B）中提出"我国公卿要学习行政学"。
A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》
10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（A）的行政区。
A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型
三、多项选择题
1．下列属于文化环境要素的是（BCDE）。
A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育
2．国家公务员的培训主要有（BCDE）等几种形式。
A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训
3．下列国家实行总统制的有（AD）。
A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦
4．较有代表性的领导行为理论有（ABCDE）。
A．四分图理论B．领导作风理论
C．领导系统模式D．领导方格理论E．PM型领导模式
5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（ABCDE）。
A．计划安排工作B．组织实施工作
C．协调控制工作D．检查总结工作E．奖惩教育工作
四、简答题
1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?
答：
（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。
就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别
（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
2、简述机能制的优点和缺陷。
答：
机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
（1）机能制的优点是：
①可以扩大公共组织的管理职能。
②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。
③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
（2）机能制的缺陷是：
①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。
②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。
五、论述题
1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?
答：
要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。
要做到这一点，就必须正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。
（1）正确处理政府与社会之间的关系。
政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。
管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性。
因此，政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外，社会管理职能是有限度的，政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务，而那些凡是社会能够进行自我管理的领域，政府放手让他们自己去管。
这就要求政府不能垄断所有的社会权力，不能包揽所有的社会事务，必须分权给社会，否则政府就会既管不了，也管不好。
（2）正确处理政府与市场之间的关系。
政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。
政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。
市场是以利润为基础的，它在资源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，它在规范市场和公平方面优于市场。
政府对市场的管理是依法管理，是宏观控制和间接管理，是按市场规律进行管理，是低限度的干预。
同时，政府必须弥补市场的失效，不能经常用行政手段去干预市场，否则，社会主义市场经济就不可能建立起来。
（3）正确处理政府与企业之间的关系。
社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈的市场竞争，企业必须有灵活的应变能力，要有自主权和自决权。
政府除了管理国有资产的保值增值之外，其他的权力都应该归还给企业。
政府与企业分开，政府不再扮演企业经营者的角色，有利于廉政建设。
政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动，因为行政权力进入市场是没有竞争对手的，必然造成垄断。
（4）正确处理政府与事业单位之间的关系。
事业单位是我国比较特殊的现象，这些年来，政府对它们进行了改革。
在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外，其余的都可以走入市场。
事业单位面临的老大难问题是单位制。
就是单位办社会。
现在必须进行改革，不改革就没有出路。
随着我国社会保障制度的建立，这些问题将会逐步得到解决。
（5）正确处理政府与社会组织之间的关系。
这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织。
在改革开放之后，这类社会组织发展很快，在社会中的作用也越来越大，能够减轻政府的负担。
许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担。
它们是社会自组、自助、自理的组织。
尤其是社会中介组织，起着沟通与桥梁的作用。
既减轻了政府的负担，又方便了公众。
政府放手让中介组织承担一些社会责任。
这些社会组织虽经授权有行政管理职能，但它们并不是政府，也不是变相的政府。
（6）正确处理政府与公民的关系。
在任何社会中，政府为公民提
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