低保工作会议讲话.docx

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低保工作会议讲话

低保工作会议讲话

（一）：

同志们：

这次全县民政工作暨低保工作会议的主要任务是，贯彻落实党的、县"两会"和省、市民政及低保工作会议精神，回顾总结___年工作，安排部署___年任务，进一步统一思想，明确目标，凝聚力量，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，推动我县民政事业科学发展，为建设幸福镇安，全面建成小康社会做出新的贡献。

后面，县政府副县长李昊庭同志还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

下面，我讲四个方面的问题：

一、___年全县民政工作回顾

___年，我县认真贯彻落实省、市民政工作会议___县"两会"精神，切实践行科学发展观，紧紧围绕"保民生、促发展、保稳定"的工作目标，以服务大局、服务群众、服务社会为主线，努力提高"三个群体"的生活保障，充分发挥了民政在构建和-谐社会中的基础作用，促进了全县经济社会事业的健康发展，为建设和-谐镇安、推动全县经济和社会发展做出了积极贡献。

（一）社会救助体系更加完善。

认真落实城市低保保障标准，城市保障线由___元/人月提高到___元/人月，城市低保人均补助标准由___元/人月提高到___元/人月，全年共保障低保对象___人，发放城市低保金___万元;并在冬季一次性给低保对象发放了取暧费每户___元共___万元;每月每户发放___元电价补贴共___万元。

在全县范围内扎实开展了农村低保规范化整治，在三季度启动实施了农村低保提标缩面工作。

农村低保管理更加规范，保障水平稳步提高。

农村保障线由___元/人年提高到___元/人年，农村低保人均补助标准由___元/人月提高到___元/人月，全年下拨农村低保资金___万元，保障农村低保对象___人。

冬季一次性给农村低保对象发放了取暧费每户___元共___万元;每月每户发放电价补贴___元共___万元。

积极开展城乡医疗救助工作，制定下发了《___开展城乡医疗救助一站式结算服务工作___》，全面启动医疗救助"一站式"服务系统，为城乡困难群众提供了及时有效的救助服务。

全年实施农村医疗大病救助___人___万元，城市大病医疗救助___人___万元;为农村（城镇）低保对象、优扶对象、五保对象缴纳农村合作医疗___万人___万元;为城镇中小学生和重度残疾人缴纳城镇医疗保险___万人___万元，切实解决了困难群众看病难的问题。

积极落实残疾人"两个体系"建设___县政府常务___，发给___名农村重度残疾人定期定额生活补助___万元，投入___万元为___名肢残人员___了假肢，缓解了重度残疾人的生活困难。

坚持开展流浪乞讨人员救助。

全年共救助流浪乞讨人员___人次，发放救助金___万元，使这些弱势困难群体得到及时救助。

（二）防灾救灾能力稳步提高。

加强防灾减灾能力建设，完善自然灾害应急救助体系。

县政府下发了《___县自然灾害救助应急预案》，县、镇、村三级自然灾害应急救助预案体系不断完善。

___开展了"5·12"防灾减灾知识宣传活动，投入资金___万元，为___个镇配备了救灾专用摄像机。

切实做好救灾工作，全面完成___年"9.11""9.18"灾民倒房重建工作，完成倒房重建___户2355间，危房修缮完成___户4305间;认真做好受灾困难群众生活救助工作，在认真调查摸底的基础上，制定了冬春灾民救助方案，及时下拨救灾资金___万元、棉被___床，救助___万人，保障了灾民的基本生活;加强与陕南移民搬迁办的沟通协调，___年因灾损房维修任务全面完成。

"两节"期间，广泛开展了"送温暖"慰问活动，确保了春节前后困难群众生活不出问题。

（三）城乡社区建设加快发展。

投入资金___万元，实施完成了___个村农村社区项目建设，为___个城市社区、___个农村社区配发了___万元___册图书，建起___个村级图书室。

妥善解决第八次村委会换届选举工作的遗留问题，全面完成了村委会换届选举任务。

深化城乡基层民-主政治建设，不断强化村务公开民-主管理工作，投入资金___万元，为全县___个村委会、___个社区居委会、___所农村敬老院、___个民政办统一制作了标准化的公开栏。

成功举办了全县___个新当选村委会（社区）主任培训班，"和-谐社区"创建活动及农村社区示范创建活动顺利进行，永乐镇新城社区被省政府命名为全省和-谐社区建设示范社区。

（四）社会福利事业取得突破。

继续加大农村敬老院建设力度，县中心敬老院、青铜关区域敬老院相继建成投入使用，全县集中供养五保对象___人，集中供养率达到___%。

投资___万元，启动新建米粮、铁厂、灵龙、木王、庙沟等___所区域或镇中心敬老院，设计建设面积___00﹐，设计床位___张，目前除木王敬老院在进行二层主体建设外，其余___所敬老院基本完成主体建设。

全县农村敬老院建设实现了历史性突破，服务质量显著提升，五保供养标准大幅提高，五保对象生活质量明显改善。

从___月___日起，农村五保集中供养最低限定标准提高到___元/人年，分散供养最低限定标准提高到___元/人年，全县保障农村五保对象___人，年发放五保供养金___万元。

同时，冬季一次性给五保对象发放取暧费每人___元共___万元;每月每户发放电价补贴___元共___万元。

保证了五保对象在吃、穿、住、衣、葬方面不发生问题。

积极推进养老服务体系建设，县政府印发了《___县老龄事业发展__五规划》，___名___周岁以上高龄老人___万元补贴发放到位，各项老年人优待政策全部得到落实，县老龄办被评为全市老龄工作先进单位。

为___名孤儿按标准落实了基本生活补助___万元，孤儿基本生活费保障制度全面落实。

全面开展"接送流浪儿童回家"专项行动，将___名弃婴移送市孤儿院。

认真实施"明天计划"，___符合手术条件的残疾儿童___名及时进行了康复手术。

广泛开展资助贫困学生活动，全县共救助贫困大学新生入学___名___万元，救助贫困高中学生___名___万元。

（五）优抚安置政策全面落实。

广泛开展双拥宣传教育活动，提高了广大军民的国防意识和双拥意识。

"春节"、"八一"期间对驻镇___和优抚对象进行了慰问。

为全县___名烈士子女按标准发放定期生活补助金___万元。

提高了重点优抚对象的抚恤补助标准，按时发放兑现重点优抚对象抚恤补助资金___万元，落实义务兵家属优待政策，兑现义务兵家属优待金___户___万元。

认真做好___士兵安置工作，___年符合安置政策的___名___士兵，已全部得到安置。

切实加强信访___工作，有效地解决了影响社会稳定的矛盾和问题，基本实现了"一控三降"的总体目标。

（六）社会服务水平不断提升。

加强殡葬管理，规范城区的丧事活动，规范殡葬服务收费，全面提升殡仪服务水平，共接待殡仪服务___人，其中使用礼仪厅办理丧事活动___户，遗体冷冻寄存42具。

规范婚姻、收养登记管理，巩固婚姻登记和收养登记规范化建设成果，严格执行登记程序，坚持依法行政，提高为民服务水平，共登记结婚___对，补领结婚登记___对，离婚登记___对，县民政局婚姻登记处被民政部授予全国民政系统优质服务品牌。

加强和创新社会___登记管理，严格申请审批登记程序，依法登记，依法年检，推进了社会___制度化、规范化建设。

批准变更社团登记___个，___实施了___个社会团体和___个民办非企业单位___机构整治工作。

加强地名区划工作，完成撤乡并镇后新《___县行政区划图》的编印工作，于___月份出版发行，被评为全市区划工作先进单位;全面完成撤乡并镇后镇级勘界资料变更工作，认真做好界线联检和平安边界创建工作，被评为全省平安边界创建工作先进单位。

同时，完成了《政区大典·___卷》镇安篇编纂工作。

（七）政府中心工作配合紧密。

认真开展"三问三解"活动，共确定科级领导基层帮扶联系点___个。

拨付资金___万元，重点解决了云盖寺镇三条沟村、回龙镇双龙村、永乐镇安山村、柴坪镇安坪村、达仁镇象园村、西口镇聂家沟村、茅坪镇元坪村等___个村村级公共设施、社区建设、产业发展等方面的实际困难。

投入资金___万元，推进红卫村、王家坪社区、丰收村新农村建设，完成新农村建设巩固提高和示范建设任务。

积极配合镇云一体化建设，基本完成云盖寺镇花园___户___平方米移民搬迁工程建设;投入资金___万元，实施了典史村___亩蔬菜大棚建设;拨付资金___万元，支持风凸岭隧道二期工程拆迁工作;拨付资金___万元，支持了茅坪和西口两镇避险搬迁工程建设。

总之，___年是全县民政工作整体推进、各项工作都有新的突破和发展，各镇、局属各单位都有自己的特色和亮点。

各级党委、政府对民政部门的工作都给予了高度评价，社会各界和广大干部群众对民政工作普遍感到满意，县民政局被省人社厅、民政厅评为全省民政工作先进___，县局民政网站也在全省民政网站群建设通报评比中名列全省县级民政门户网站前三名，网站管理和维护工作经验在全省推广交流。

以上工作成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是省、市民政部门大力支持的结果，更是全县民政系统广大干部职工的共同努力的结果。

在这里，我代表局班子向大家表示衷心感谢。

同时，还必须清醒地看到，我们工作中还存在着一些不容忽视的困难和问题：

一是从民政工作的长远发展看，民政工作基础薄弱的问题尚未从根本上得到解决，民政工作的大环境还需进一步优化;二是从全县民政工作的整体格局看，少数镇、村农村低保管理较混乱，工作开展还不平衡;三是从完成任务的手段和方法看，一些民政干部习惯按部就班地工作，缺乏调研总结和开拓创新意识。

四是民政设施和服务规范化、标准化管理水平与人民群众的期待还不相适应;五是发展理念、工作节奏、落实力度与新的形势和任务还不相适应。

这些困难和问题，务必高度重视，认真研究解决。

二、___年民政工作重点任务

今年是实施__五规划承前启后的关键一年，也是全面深入贯彻落实党的精神的开局之年。

保障和改善民生的任务依然繁重，加强和创新社会管理的需求依然迫切。

全县民政工作要在县委、县政府五位一体总体布局和建设一城两区五镇的总体任务中统筹谋划、创新发展、发挥作用。

___年全县民政工作的总体思路是。

以党的精神为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻省、市民政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，充分发挥好民政部门的职能作用，提高防灾减灾救灾水平，规范社会救助，完善社会服务，深化优抚安置，加强社会管理，着力打造公正民政、务实民政、高效民政，为和-谐社会建设做出更大贡献。

（一）加强防灾减灾体系建设，提高灾害应急救助能力。

一要完善减灾救灾管理机制。

完善部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾决策和运行机制，健全县、镇、村三级综合联动、协同配合、科学高效、全面覆盖的灾害信息共享机制和灾害应急救助协同机制，提升减灾救灾工作整体合力。

二要加强减灾救灾能力建设。

不断提升应急通讯装备、救灾办公设备等装备操作技能，开展减灾宣传和防灾减灾信息报送的相关业务培训，充分发挥镇、村两级灾害信息员的作用，提高灾情采集与传输能力。

开展综合减灾示范社区创建工作和国家防灾减灾日主题活动，___开展防灾救灾演练，提高人民群众防灾减灾意识。

三要加大灾后救助工作力度。

进一步修订完善县、镇、村自然灾害救助应急预案，推行自然灾害救助评估工作，快速反应，全力配合做好受灾群众紧急转移安置、过渡___救助、因灾倒损房屋恢复重建和冬春救助等工作。

加大救灾物资储备力度，规范救灾捐赠统计工作。

全力做好现有土木结构房屋和茅草房的普查和信息录入工作。

加强与扶贫等部门的沟通协调，确保受灾倒房重建任务顺利完成。

积极开展农村住房保险工作，完善承保理赔等关键环节业务流程，实现农村住房保险全覆盖。

（二）完善社会救助体系建设，努力保障和改善民生。

一要规范城乡低保工作。

认真贯彻落实国发〔___〕___文件精神和民政部《最低生活保障审核审批办法》。

逐步建立信息比对系统，健全城乡困难居民家庭基本信息比对制度，做好相关数据的录入和维护工作。

加强监督检查，实行动态（范本）管理。

在城市低保上，___月份要集中开展一次回头望，建立完善的申请、审核、审批环节的信息资料、共享的信息档案，做到保障对象有进有出，保障标准有升有降，保持城市低保动态（范本）管理、应保尽保;在农村低保上，进一步明确审核、审批责任主体，严格审批程序，落实审批责任，继续实行局机关干部联镇工作制度，特别是要加大对因低保问题被媒体爆光和纪监部门立案查处的镇的跟踪核查力度，定期___监察、财政、审计等部门对各镇低保工作开展专项督查，确保低保对象审批的准确性，巩固提高农村低保规范化建设成果。

二要提高医疗救助水平。

全面开展城乡医疗救助一站式服务，适当扩大救助范围，提高医疗救助资金使用效率和补助水平。

做好医疗救助与基本医疗保险、大病补充保险和慈善事业的衔接。

落实农村五保供养套资金，保证五保供养新标准的严格执行。

三要加强敬老院建设，规范敬老院管理。

县中心敬老院、青铜关区域敬老院要规范管理，提升服务水平，按照现有床位存量，积极动员五保老人入住，提高敬老院入住率。

全面完成米粮、木王、铁厂等___所区域敬老院项目建设，改建扩建灵龙等敬老院，年底前投入使用，使全县五保集中供养率达到___%。

同时，适时启动大坪、东川等区域敬老院建设前期准备工作。

继续开展农村敬老院创星升级活动，为明年省上的评定工作打好基础，努力提升全县敬老院管理服务的整体水平。

四要加强社会救助能力建设。

建全以城乡低保、农村五保、医疗救助为主要内容的社会救助信息动态（范本）管理监控系统，实现对各类救助信息的网络实时监控。

开展低保信息对比试点工作，建立低保对象的收入核对机制。

县、镇两级要建立低收入家庭经济状况核对（核查）中心，推广镇设立"一厅式"社会救助受理大厅，按政策及时为困难群众办理救助事宜。

五要全力做好儿童福利工作。

开展孤儿生存状况调查，全面落实孤儿基本生活保障制度，继续实施适龄孤儿职业技能项目、明天计划、重生计划、疝气项目。

（三）推进优抚安置创新，提升优抚保障水平。

一要扎实开展拥军优属工作。

开展纪念双拥运动___周年系列活动，强化双拥政策的宣传，做好春节、八一节日慰问工作，增进军政军民团结。

二要推进优抚工作创新发展。

加强精细化管理，实现优抚信息省内联网。

改进优抚资金发放办法，上半年实现各类优抚定期定量补助按季度社会化发放。

认真贯彻《烈士褒扬条例》，完成烈士墓地维修工作，推进以弘扬烈士精神为主题的教育基地建设。

三要落实___士兵安置改革政策措施，全面完成___士兵安置任务。

贯彻落实《___省实施办法》，开展自主就业___士兵职业教育和技能培训，确保有参训意愿的___士兵___%得到培训。

推进___士兵安置改革，扩大自谋职业安置面，促进___士兵实现稳定、充分就业。

落实自主就业___士兵地方一次性经济补助金政策。

进一步加大安置遗留问题解决力度，力争年底前基本解决安置遗留问题。

四要提升军休服务管理水平。

抓好政策落实，严格执行___干部有关生活待遇的政策、文件规定的标准，做到专款专用。

扎实做好涉军___工作，加大矛盾排查化解和政策落实力度，帮助军队___人员解决实际问题，努力维护社会稳定。

低保工作会议讲话

（二）：

同志们：

这次会议是县委县政府决定召开的重要会议。

刚才张国同志就民政___存在的问题进行了通报，希望各位要高度重视，认真抓好落实。

新___届___、___领导高度重视社会救助工作，多次召开会议专题研究社会救助工作。

今年___月___颁布了《社会救助暂行办法》并从___月___日起施行。

这充分体现了___、___对社会救助工作的高度重视。

今年省政府也把社会救助工作列为考核工作重点目标。

而社会救助工作的核心就是城乡低保工作。

目前，全县上下正在开展的党的群众路线教育活动已进入征求意见阶段，___、政协委员及群众代表对城乡低保和农村五保问题反映比较强烈。

党的群众路线教育活动领导小组将其列为___项便民实事之一，要求全面进行核查整改。

县委、县政府领导更是高度___，多次听取民政部门对此项工作的汇报，并对下一步工作提出明确要求。

今天把大家召集上来开这个会议，主要内容就是安排部署这次城乡低保对象核查工作，这项工作涉及人多、面广、事杂，希望在座的各位要高度重视，精心___，抓好落实。

下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

近年来，在县、乡（镇）党委、政府和村两委班子的共同努力下，通过严格程序、完善政策、开通绿色通道、实施阳光听证、开展普查核查、实行备案登记等多项措施，我县城乡低保工作取得了一定成绩。

城镇低保标准从___年___元每月提高至现在的___元，月人均补差由___元提高至___元每月，城镇低保对象由___年___户___人增加至现的___户___人;农村低保从___年___元每年提高至现在的___元，月人均补差由___元提高至___元每月，农村低保对象由___年的___户___人增加至现在的___户___人。

资金发放由过去的乡镇手工按季发放到现在银行化按月发放，基本做到动态（范本）管理下的应保尽保。

但是我们也要清醒的看到工作中存在的问题。

一是有的乡镇村工作人员责任心不强，工作程序不规范。

（范本）有些乡镇保障对象入户核查、民-主评议、张榜公示走过场，操作程序不严谨，甚至在对象确定上，存在___、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪行为。

二是由于宣传不够深入、不细致、不到位，部分群众对低保政策不了解、不掌握，经常发生___现象。

三是动态（范本）管理不到位，存在死人领低保开小车住别墅的富人吃低保现象，而符合条件的困群众却未能及时被纳入保障范围。

这些现象的存在，严重制约了工作的顺利开展，影响了党和政府的形象，各乡镇要进一步统一思想，切实提高认识，正视工作中存在的问题和不足，把此项工作作为开展群众路线教育的一项政治任务，加强领导，落实责任，切实增强工作的紧迫感和责任感，确保圆满完成这项工作任务。

二、明确重点，落实责任

（一）核查重点。

一是___年以前年度纳入低保的要重点清查。

___年和___初，我县为争取上级资金支持，将全县低保对象特别是农村低保对象进行了大幅度扩面。

其中农村低保对象由当时___人扩大到___人，扩大范围达到___倍之多。

当时为了能在短时间上报，县乡村三级仅用了半个月时间就组全了档案上报省厅，致使当时所有乡镇根本就没有按程序进行，使一部分不符合条件人员混进低保行列。

近年来，虽然各乡镇也多次进行了低保普查，特别是最近几年，我们严格低保程序，对申请家庭在病、残等方面进行明确规定，所有申请家庭必须进行听证等措施，在一定程度上减少了错保现象发生。

但因部分村委会成员、村民代表不愿惹人，还有部分人仍然未清出低保行列。

致使后期因病、因灾返贫人员与这些人进行攀比，___情况不断发生。

二是对有争议的村归零重评。

按照县里王书记的指示，我们原计划是将全县所有乡镇低保对象都重新归零，但是考虑到信访稳定（年底将开展第___届村委会换届选举）、考虑到低保户利益、考虑到乡镇工作任务等多种原因，决定将乡镇掌握的群众反映强烈的村，驻村干部、蹲点服务干部认为低保不合理的村、群众信访较多的村归零重评。

按照低保对象动态（范本）管理的原则，归零重评是政策允许的，目前省厅也在推荐这种方法。

我县五道河乡、满杖子乡、仓子乡和刘杖子子乡个别村在去年就开展了此项工作，实践证明效果很好，而且目前非常稳定。

重评过程中一定要严格程序、召开民-主评议会，张榜公示无议后再确定上报。

三是重点清理财政拨款人员的配偶、父母、子女享受低保问题。

低保存在的问题归结起来就___个字，错保、漏保、人情保，此举专门针对人情保问题。

有的村民代表之所以不负责任，是因为有在县乡吃皇粮人员打招呼，也为了今后村里或个人办事时方便，更有甚者，有些本人不知情，但村里为打进步直接将其父母纳入低保，这就出现说的部长父亲吃低保现象。

在我县，不排除局长父母、乡长父母吃低保现象。

这部分人严重影响低保的公正、公平。

也就是___群众所说的家里有人的就纳入低保。

我们认为，我县农村低保为年人均纯收入___元每年，城镇低保___元每月，作为一名财政拨款的行政事业单位职工，其一年工资足可以养家。

目前全县正在开展刹四风问题，第___届村委会换届选举又即将开始，老百姓告干部特别是乡村干部时，低保问题几乎是___必有的。

县___在查案中也涉及到多起这样的案件。

所以这项措施也是保护我们的干部。

石灰窑乡在___年左右就曾经出过此举，刚开展时非常艰难，是乡长、书记一一给在外工作的子女打电话赢得家人理解。

上谷乡娘娘庙村开始时低保非常乱，后来是乡里主要领导驻村，将在外工作的家属全部取消，取得百姓信任，使村里低保工作较好落实下来，目前，该村非常稳定。

现在我们有了__文件，今天又将乡镇主要领导请来，下一步开展此项工作可能比原来阻力要少，但前提是党委、政府主要领导要重视，要全力参与并支持。

当然，家属是重病重残或家中发生重大灾害的，经履行程序公示无异，生活确实困难可依法依规纳入低保。

四是村民代表会把关不严出现错保漏保问题。

按政策规定，申请农村低保须经村民代表评议公示无异议签署意见后上报，这是最关键的也是最基础的环节。

然而，受家族观念、个人素质等多方面的影响，村民代表或村委会干部往往站在符合自身利益的角度行使权力，那些符合自己利益的人员往往能够通过评议，反之则无法通过，进而造成那些符合条件但村级无法通过的人___讨说法。

同时，也使得一些本身不符合条件的人员通过村民代表评议的合法途径进入低保范围，形成不公正现象。

五是要彻查低保经办人员搭车收费问题。

这是绝对不允许的，要发现一起将查处一起，而且要从严查处。

办理低保过程中可能因照片、复印证件等产生费用，但绝不能向保障对象收取费用，低保户原本就因难，这样一来不仅雪上加霜，而且影响恶劣，一经媒体炒作，后果不堪设想，还有向低保对象索要财物现象，在此要郑重告戒低保工作人员，不要存在侥幸心理，一旦被低保对象___并查证属实，很可能就要被处理或追究刑事责任，到时后悔已晚。

六是要彻查私营企业老板以及富裕的个体工商户吃低保现象，严禁开小车、住豪宅吃低保现象发生。

（二）加大宣传。

低保工作原本是惠民生、得民心的工作，___老百姓不领情，___现象时有发生。

我们认为，宣传不到位，信息不通畅、过程不透明是根源。

低保工作事关困难群众基本生活和社会和-谐稳定，所以今后要强力推进阳光低保工作，坚持走群众路线，相信群众，发动群众，依靠群众。

要在村委会显著地方张贴低保政策、被保障人员、保障金额等信息，让广大村民知道什么条件可以办、如何办、办后待遇、资金如何领取等，把切实符合条件的家庭纳入到保障范围，把不符合条件的家庭清除出列。

使低保政策家喻户晓，真正把低保工作置于群众的监督之下。

重点解决好个别干部、群众对低保政策认识上存在的只要下岗或失地就可以享受低保待遇;只要不与子女共同生活，父母失去劳动能力就可以享受低保待遇;只要靠关系就可以享受低保待遇;只要年龄大了就可以享受低保待遇的四个误区。

三、加强领导，精心___

核查、清理、整顿规范城乡低保对象工作涉及面广，政策性强，工作量大，情况复杂，社会___度高。

乡镇及部门主要负责同志要切实担负起责任，及时听取汇报，经常过问工作进展情况，协调解决工作中存在的突出问题。

分管领导要亲自参与，随时掌握工作进展，加强指导，加大督促检查力度，对工作中出现的新情况要积极提出解决的办法。

各乡镇、村要建立___箱，受理群众的___。

要充分发挥群众民-主监督和社会舆-论监督的作用，鼓励群众监督检举。

为了保证入户调查质量，这次城乡低保核查清理整顿工作坚持实行谁入户、谁调查、谁签字、谁负责的责任制，把责任落实到具体人，乡镇村相关负责人分级负责，不论是新增户，还是续保户，一律责任到人，负责到底。

对违背政策规定、搞人情低保、关系低保的，发现一起查处一起，对执行政策不力、隐瞒真情不报、问题严重的，要视情况追究领导和承办人的责任。

另外，对明显符合低保五保条件的，乡镇要积极协调，确保及时纳入保障范围，严禁出现明显符合低保条件，但乡村无正当理由又迟迟不予落实现象发生。

绝不允许因低保问题而发生影响恶劣的事件。

对村、乡一时无法处理的，要及时向上一级主管部门报告，以便果断采取措施，防止事态扩大。

同志们，核查清理城乡低保工作事关党和政府形象，大家要克服困难，敢于碰硬，善始善