开题报告纪瑾鄂尔多斯地区农业推广的金融支持 2.docx

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开题报告纪瑾鄂尔多斯地区农业推广的金融支持2

西北农林科技大学

2013级在职硕士研究生学位论文开题报告

鄂尔多斯地区农业推广的金融支持对策研究

thestudyontheFinancialStrategiessupportofagriculturalextensionintheareaoferdos

学院：

人文社会发展学院

类型：

农业推广

领域：

农业科技组织与服务

研究生：

指导教师：

研究生通过开题论证日期：

年月日

开题论证委员会主席签名：

开题论证委员会委员签名：

一.选题背景

我国在改革开放以后，一直对“三农”发展问题给予了高度的重视，国家1982—1986连续5年、2004—2014连续11年多次发布出台关于农业发展问题的“中央一号文件”，有史以来我国就是农业大国，农业的发展是各界所关注的。

从传统农业到现代农业的发展进程中，农业技术的不断提高、农业发展资金支持的不断加大、现代农业人才的不断集聚等都做出了巨大的贡献，农业的强大需要各方面的支持。

农业推广作为推进我国农业发展的重要方式之一，主要通过对农民进行教育，传递给农民更好的发展农业的知识，最终达到提高农业发展的目的。

在农业推广的过程中，主要采取的形式包括改变农民的生产行为、扩散最新的农业技术、推广转化农业科技成果、提升农民的生产技能、培训农民生产等。

我国的农业推广主要是依托政府机构主导、金融机构参与的模式推广的，在这个过程中，需要多方面的支持提供保障，其中重要的一部分是金融的支持，所以在农业推广过程中，金融支持是至关重要的推动力。

鄂尔多斯是我国内蒙古自治区的主要城市，幅员面积8.7万平方公里，富集丰富的矿产资源、建材资源、生物资源、羊绒资源，拥有1个市辖区和7个旗，2014年末人口203.5万人，地区生产总值为4162.2万亿元，第一产业增加值为99.6万亿元，三次产业增加值比例调整为2.4:

59.2:

38.4，农业主要以农林牧渔业为主，虽然农业占三次产业的比重逐年下降，但是农业推广带动的农业现代化发展仍然非常重要。

据统计2014年，在鄂尔多斯地区共有银行等金融机构26家，营业网点601个，保险公司30家，金融机构各项存款余额（人民币）2494.3亿元。

与其他地区相比，鄂尔多斯地区的金融发展较为落后，有很大的提升空间。

为更好的促进鄂尔多斯地区农业现代化的发展，加快地区农业产业的升级，需要不断的加快农业推广的进程，但是农业推广的顺利实施，需要多方面的政策、制度、条件保障，其中最亟需重视的问题就是金融支持问题。

因此，需要完整的分析出鄂尔多斯地区农业推广中金融支持的现状，以及存在的多方问题，才能更好的提出优化鄂尔多斯地区农业推广的金融支持的对策建议。

二.选题目的和意义

2.1选题目的

作为内蒙古地区重要的城市之一的鄂尔多斯，要更好的发展农业，必须把握好促进农业发展的措施，才能完成农业现代化发展的转型升级，必须重视农业推广对农业发展的促进作用，并且要重点分析研究保障农业推广达到效果的金融支持对策，本文的研究目的即是分析出鄂尔多斯地区的农业推广、农业推广金融支持的现状，总结国内外农业推广的金融支持的经验，找到鄂尔多斯地区农业推广金融支持存在的多方问题，并提出优化鄂尔多斯地区农业推广的金融支持的对策建议。

2.2选题意义

本文研究鄂尔多斯地区农业推广的金融支持的对策，有两方面的研究意义：

一是理论意义，本文的研究在理论上将是一个很大的促进和补充意义，在现有的理论研究中，多数研究都是将研究的视角放到大范围的金融支持农业推广上，很少有系统、全面的对整体的某个地区的农业推广问题、农业推广金融支持问题进行研究，并且全文在分析的过程中，充分借鉴理论基础和国内外经验借鉴，所以本文的研究将有很大的理论意义。

二是应用意义，在实际农业推广过程中，鄂尔多斯面临很多的难题，其中较为困难的就是金融支持问题，同时金融支持问题也是急需解决的问题，本文的研究将从实际操作上，进行分析。

本文的应用意义一方面表现在对现阶段鄂尔多斯农业推广的金融支持的现状分析上，通过分析让鄂尔多斯地区能够对现状有实际的了解，另一方面，本文研究从鄂尔多斯地区层面、金融机构层面以及微观层面提出的优化农业推广的金融支持的对策建议具有实际的应用意义。

三.国内外研究动态

随着农业发展受到越来越多的关注，农业推广的相关研究越来越多，农业推广的金融支持研究也不断涌现，下面从国内外的研究动态来进行文献综述。

3.1国外研究动态

与本文研究内容相关的国外研究中，主要有3个方面：

一是关于农业推广的相关研究。

代表的研究者很多，弗农拉丹从社会的几个方面进行研究，将技术、社会、经济等联合起来研究，提出农业推广机制的有效运作是需要多种要素共同作用的，不能简单的强调一种要素，会让农业推广的效果大打折扣。

Garforth（1997）研究认为，农业推广的机制中，有一个非常重要的组成就是私营部门和客户的成本之间的转变。

Rivera（1996）分析得出，在推动农业推广更好实施的过程中，农业推广的方法和各相关部门之间的联合是很有必要的。

AbrahamBlum（1997）分析得出，在国家层面上，为了更好的进行农业推广，需要有密切的协同机制，并且有必要将研究的成果在地区上进行转化。

Malvicini（1996）以实证分析的方法，对菲律宾的农业推广进行分析，他认为农业推广的提高需要将权力进行下放。

BurtonE.SwansonandMohandM.samy（2004）通过研究农业推广成功的因素得出，需要从建立各层级的法律框架和权利结构、让农民积极参与、提升推广方法、筹集多渠道的资金等方面来进行保障。

二是关于金融支持农业推广的研究。

MertonandBodie（1995）重点研究了金融发展的理论，提出金融合约、市场以及中介的产生都是有一定的成本的，在不同的法律条件、监管制度下，金融体系能够在资源的优化配置下更好的发挥效用。

RossLevine（2004）从金融系统的功能研究出发，重点分析了提升金融发展的功能的5个方面，包括投资信息、投资行为、交易、风险管理和服务。

GreenwoodandJovanovic（1990）建立了经济增长与金融发展的动态互动关系模型，金融中介通过提高信息水平，优化资源配置，从而促进了经济增长。

HolmstromandTirole（1998）提出，企业生产过程是长期的，面临着冲击以及不确定性。

一些企业获得外部融资面临外部冲击，需要额外的资本投资从而完成项目。

在存在信息不对称的条件下，金融中介可以在初次投资时向企业提供一系列信贷期权，从而保证企业在面临冲击时可以获得额外融资。

Schmidtetal.（1998）研究提出参与式发展理论在这个时期逐步诞生和发展起来，农业推广的思维模式发生了较大的改变。

三是其他相关的研究。

WorldBank（2006）RiveraandAlex（2004）全球的农业推广改革趋势是：

在欧洲，公共推广体系在大规模缩减。

在北美和西欧，给农民提供技术支持的是私营企业高素质的农业推广专家，以及生产农资的企业。

然而同时，像波兰和匈牙利这些东欧国家仍然是以公共农业推广体系为主，欧洲其它英联邦国家和独联体国家正在走私营化推广体系改革的道路。

3.2国内研究动态

与本文研究内容相关的国内研究中，主要有几个方面：

一是关于农业推广的相关研究。

王醒男（2006）指出，目前人们对日本农协的研究类似人们对美国农业推广模式的研究，一般也只停留在经验介绍的层面。

而从学理角度对问题展开比较系统、深入性分析的文献很少。

并且诸多文献的共同特点集中表现在结论上的大同小异，行文模式也存在惊人的相似。

王建强、孔丽萍（2005）指出，韩国的农技推广与农业科研、农民教育紧密结合，三位一体，自上而下形成完整的国家、道、市郡农业科研、推广、教育体系。

朱小梅（2005）等诸多学者认为当前我国传统农业技术推广体系的改革仍然只是单项的、局部的，而不是系统的全面的。

朱小梅（2005）认为，农业技术推广服务体系改革的核心是公益性农业技术推广服务机构的改革，这个改革应在当地党委、政府的统一领导下，由农业、财政、编制、人事、劳动保障、发展和改革、科技等部门的共同参与来进行。

吕洪霞等（2005）认为，农业科技推广体系改革应从农业科技推广的供求关系入手，强化农业科技推广的“供给管理”，以服务“三农”为目标;坚持借鉴与创新相结合，实事求是，从实际情况出发的原则;坚持系统改革、综合配套的原则;坚持一般与特殊相统一的指导思想，既明确一般的“规定动作”，又要有适合各地特殊的“自选动作”。

朱建华（2010）研究了农村金融支持农业推广的经验，认为创新金融市场机制、准确定位金融机构、强化农业信贷管理、完善风险控制机制等是重要的经验。

二是关于金融支持农业推广的研究。

李强（2013）认为我国农业推广是我国农业发展的重要保障，加强农业推广的金融支持，有利于促进我国农业推广的发展，并发展现代农业，实现农业现代化。

农业推广需要大量的资金支持，但是我国现阶段对于农业推广的资金支持还很不足，这在很大程度上影响了我国农业推广的发展，不利于我国农业实现现代化。

李乔漳（2013）从分析广西百色国家农业科技园区出发，分析我国的金融支持农业科技推广问题，通过分析他认为在广西百色国家农业科技园区中，农业科技推广和金融支持的现状是建立亚热带特色农业技术研发体系，有效提升了园区的科技创新转化能力，探索农村科技创业服务体系建设的新途径，加速了农业科技成果的转化推广，双管齐下，金融机构大力支持园区农业科技推广。

刘晓飞（2013）着重研究了影响农业发展的金融支持因素，得出了基础设施、领导、控制、产业、财务、营销和文化对农业金融支持绩效有显著的正向影响，而政策法规、社会中介组织、社会信任、决策、组织、资源对创意农业金融支持绩效有影响但不显著，提出，改善外部环境的基础设施、加强金融机构的管控能力、提升创意农业组织的经营水平，是提高农业金融支持绩效的有效途径。

三是其他相关研究。

崇桃等认为，农户对农业技术人员下乡传授技术有强烈需求，但农户接受科技人员直接技术服务的次数还不够。

李忠国（2004）认为：

创新农业技术推广体系，具体应包括五个主要环节，即分离公益性职能和经营性职能、实现农业技术推广主体多元化、创新农业技术推广管理体制、创新农业技术推广运行机制和创新农业技术推广方式方法。

张利庠（2007）等研究认为农业的发展需要科技支撑，但农业推广体系在人员、资金、制度等方面难以满足新时期农业发展和农民增收的要求，投入不足是造成“有钱养兵，没钱打仗”的重要因素。

戴震等（2015）研究了农业推广的问题和对策，分析后得出我国农业推广的主要问题有管理体制不健全、推广资金无保障、推广人员素质底下、农民综合素质低、推广服务手段落后等，提出从构建灵活农业推广体系、增加推广资金、提高农民科技文化素质和建立多渠道的农业推广投入机制等方面进行改善。

3.3国内外研究动态评述

农业技术推广是未来促进农业发展的重要手段，是需要有金融支持的强大保证的，因此对于农业推广的金融支持研究意义非凡。

目前对于农业推广的金融支持的研究还有很多不足：

首先，大多数研究只针对农业推广金融问题本身进行研究，未将农业推广的金融支持放在大环境下进行分析。

学者们对农业推广的金融支持的研究中，集中在内涵、路径、措施等方面的研究，且大多都是就农业推广的金融支持问题本身谈问题，没有进行拓展。

其次，总体研究多，地区研究少。

研究者们大多将研究的重心放在国家层面的农业推广的金融支持研究上，他们认为农业推广的金融支持是促进农业发展的方向，但是却忽略了对特殊地区的农业推广的金融支持的重视。

最后，定性研究多，定量研究少。

国内外的研究从理论上、政策上、措施上都给予了农业推广金融支持的研究成果，丰富了理论研究，提供了后续研究可供借鉴的丰富资料，但本文对农业推广的金融支持研究，提出2个方面的研究展望：

第一，围绕主题，将研究焦点集中在鄂尔多斯地区中，重点对该地区的金融支持农业推广问题进行研究，提出从实际出发的研究结论；第二，结合多种研究方法，凝练研究对象，结合国家推广和社会推广农业的金融支持策略，为鄂尔多斯地区提出更具地方特色的金融支持方案。

四.研究思路与方法

4.1研究思路

鄂尔多斯是我国内蒙古自治区的主要城市，农业是其主要发展的产业，虽然农业在三次产业中的比重有逐步下降的趋势，但是保障农业的发展仍然是地区需要解决的重要问题，农业推广是促进农业现代化发展的重要方式，本文的研究主要围绕鄂尔多斯地区的农业推广的金融支持展开，从分析农业推广的金融支持的理论背景、概念、现有国内外研究出发，对鄂尔多斯地区的农业发展、农业推广、农业推广的金融支持等方面进行了详细的现状分析，借鉴总结了国内外农业推广的金融支持的经验，从鄂尔多斯地区层面、金融机构层面和微观受益层面分析了鄂尔多斯地区农业推广金融支持存在的问题，并提出优化的对策建议。

4.2研究方法

（1）文献研究的方法。

在通过对现有的国内外的农业推广金融支持的文献搜集，对本文研究类似的现有文献进行详细的梳理和学习，为后文研究奠定良好的基础，笔者也从现有的国内外研究中找到研究的灵感，提出文章研究的基本框架和找到适合研究鄂尔多斯地区农业推广金融支持的方法。

（2）系统分析的方法。

研究鄂尔多斯地区农业推广的金融支持问题，不能单独的以分析鄂尔多斯地区农业推广的金融支持问题而谈问题，要有系统的思维，从整体上将鄂尔多斯地区农业推广的金融支持问题进行分析，进行发展纵向的分析，进行与其他地区的发展对比分析，要有国家宏观的眼观，从充分利用各种宏观政策出发，为优化鄂尔多斯地区农业推广的金融支持提出对策建议。

（3）定性分析与定量分析相结合的方法。

从理论和数据上分析出鄂尔多斯地区农业推广的金融支持现阶段主要存在的问题，有理有据的分析出存在的问题，避免出现大而统的分析结果。

五.可能创新之处

（1）给鄂尔多斯地区现有的农业推广金融支持提出创新性的对策建议，更加具有操作性和前瞻性。

文章将从地区宏观层面、金融机构层面和收益主体微观层面来提出不同的对策建议。

（2）摸清鄂尔多斯地区农业发展、农业推广、农业推广金融支持的发展现状，从数量上和性质上进行界定。

通过数据收集、纵向横向对比等分析方法，着重多维度的表现鄂尔多斯地区农业推广中金融支持的现状。

六.论文初步框架结构

第一章导论

1.1选题背景

1.2选题目的和意义

1.2.1选题目的（理论目的和实践目的）

1.2.2选题意义

1.3国内外研究动态

1.3.1国外研究动态

1.3.2国内研究动态

1.3.3国内外研究动态评述

1.4研究内容、方法与思路

1.4.1研究内容

1.4.2研究方法

1.4.3研究思路与框架

1.5创新处

第二章相关概念界定及理论基础

2.1相关概念界定（农业推广、金融支持）

2.2理论基础

2.2.1现代金融理论（金融深化理论、金融约束理论等）

2.2.2农村金融发展理论（农业信贷补贴理论、农村金融市场理论、不完全竞争市场理论）

2.2.3农业推广理论（光谱理论、影响力理论、权变理论）

第三章鄂尔多斯地区农业推广的金融支持现状与效果分析

3.1鄂尔多斯地区农业推广金融支持现状

3.1.2金融机构对农业推广的现状（政策性银行支持、商业金融机构支持）

3.1.3金融机构对农业推广的方面和形式

3.2鄂尔多斯地区农业推广金融支持效果

3.2.1金融支持提升农业推广

3.2.2金融支持农业推广正当其时

3.2.3金融支持农业推广的适应性、经济、市场、财务效果

第四章鄂尔多斯地区农业推广的金融支持存在的问题与原因分析

4.1宏观层面问题及原因

4.1.1农业推广金融支持体系不健全，重视程度不够

4.1.2农业推广金融支持资源整合不高，主体参与积极性不够

4.1.3民间融资不规范

4.1.4农业推广法律法规不健全

4.2金融机构层面问题及原因

4.2.1涉农金融机构业务与农业推广资金需求不平衡

4.2.2金融机构的信贷管理体制不适应农业推广

4.2.3服务农业推广的现代金融处在发育起步阶段

4.2.4农业推广担保、保险机制不健全

4.2.5缺少良好的农业推广金融支持氛围

4.3农业推广收益微观层面问题及原因

4.3.1缺乏诚信理念，微观认识不到位

4.3.2农村地区专业人才不足，对人才的重视程度不够

4.3.3申请农业推广金融支持的积极性不够高

第五章农业推广金融支持的经验借鉴

5.1农业推广金融支持的国外经验借鉴

5.2农业推广金融支持的国内经验借鉴

5.3国内外经验对鄂尔多斯地区农业推广的金融支持发展的启示

5.3.1要拓展农发行的信贷支持方式

5.3.2要优化农村金融资源配置

5.3.3要鼓励发展农村民间融资

5.3.4要建立起农业推广金融支持体系

第六章鄂尔多斯农业推广金融支持的对策建议

6.1鄂尔多斯地区宏观层面

6.1.1建立健全农业推广金融支持体系

6.1.2加大农业推广金融支持的资源整合力度

6.1.3规范农业推广的民间融资

6.1.4完善农业推广法律法规

6.2金融机构层面

6.2.1创新涉农金融机构的业务范围（拓展金融机构的农业推广支持业务范围）

6.2.2健全政策性金融支持

6.2.3培育农业推广担保、保险机制

6.2.4营造农业推广金融支持的氛围

6.3农业推广受益微观层面

6.3.1树立诚信理念

6.3.2培育专业人才

6.3.3提升融入农业推广积极性

第七章总结

七.论文工作进展安排

2015年8月-10月：

收集参考资料、撰写文献综述、完成开题报告；

2015年11月-12月：

在深入理解相关理论的基础之上设计调查问卷、访谈提纲，收集相关数据；

2015年12月-2016年4月：

整理并处理数据，获得初期研究成果；

2016年4月-2016年5月：

完成论文初稿；

2016年5月-10月：

对文稿进行进一步修改；

2016年11月：

完成论文终稿，参加论文答辩。

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