安全生产培训过程控制程序指导意见.docx

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安全生产培训过程控制程序指导意见

1目的

对培训教学、教师、学员管理进行控制，确保培训管理过程在控制状态下进行，以满足培训教学质量的要求。

2依据

贯彻《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局令第20号），落实《北京市安全生产培训机构资质管理办法（暂行）》（京安监管政法[2005]25号）精神，制定本指导意见。

3适用范围

本程序适用于由北京市安全生产监督管理局许可，具有三、四级安全生产培训资质的机构举办的安全生产培训。

4引用文件

教学管理示范制度

教师管理示范制度

学员管理示范制度

档案管理示范制度

设备管理示范制度

服务管理示范制度

班主任工作示范制度

培训评价实施示范制度

培训投诉处理示范制度

5职责分工

5.1培训机构负责对全部培训过程进行监督与管理，负责制定教学计划、教学方案、教师聘用的审核批准；负责组织开展教学研究等活动。

5.2培训机构的培训管理部门是培训业务管理的归口部门，负责教师及学员的管理、培训过程的管理、教学计划的制定与实施、教学质量的评价等工作。

5.3培训机构的综合管理部门是后勤保障工作的归口部门，负责提供培训过程所必须的各项服务保障工作。

5.4培训机构内的财务管理部门是资金往来的归口部门，负责培训收支业务与经济活动分析等工作。

6工作程序

6.1培训工作流程图（见附录A）

6.2培训管理（主要针对培训机构应对特种作业培训工作给予哪些管理的支持）

6.2.1组织保障。

对安全生产培训的管理,首先要做到组织落实。

培训机构应建立由各培训管理部门、服务部门和相关人员（包括部门负责人、教师、班主任、管理人员、服务人员等）岗位构成的培训组织网络。

6.2.2职责划分。

培训机构内部建立相关管理部门和人员岗位设置，制定管理职责和岗位工作标准,做到职责明确，责任到人。

6.2.3完善制度。

在从事安全生产培训前,建立和完善与之配套、符合本培训机构实际、满足需要、相对具体的管理制度，并形成制度汇编，汇编内容应包括教学管理制度、教师管理制度、学员管理制度、服务管理制度、档案管理制度、设备管理制度、培训评价实施办法、培训投诉处理办法、班主任工作标准等基本管理制度。

用健全的制度支持安全生产培训工作的实施,保证培训工作形成有法可依、有规可循、有度可约的标准化管理体系。

6.2.4目标计划。

根据市、区安全生产培训考试工作的年度安排，结合培训需求和培训机构实际，制定相应的年度培训目标和培训计划。

6.2.5组织实施。

培训机构各管理部门应各司其职、各负其责，并按本章6.3培训实施的工作内容，抓好教学管理、教师管理、学员管理和综合服务管理，并对实施过程做好相应的管理记录。

6.2.6内部审核。

根据市、区主管部门对安全生产培训工作的要求，各培训机构应按照本程序的管理标准和相应的管理制度，在每季度末对内部职能部门的工作进行内部审核。

重点审核月培训计划或项目培训计划的落实情况、培训过程的控制情况、教学质量的保证情况以及实施过程的效果情况等。

对每一次内部审核，需要填写《______培训班监督检查记录》（记录1），对在审核中出现的较为严重问题，开具《不符合项通知单》（记录2），同时提出限期整改的要求及时间，并对整改结果进行验证。

6.2.7培训评价。

为使培训工作的有效管理和质量得到保证，培训机构对教学、教师、服务的组织过程、管理过程和服务过程，按照培训机构制定的《培训评价实施办法》，对各管理部门和人员每半年进行一次评价考核，通过考核评价工作质量和工作效果。

6.2.8培训档案。

对培训管理和培训实施的工作，注重留存各种记录和相应的资料，并按照档案管理制度建立分卷档案，内容应包括教学档案（包括6.3.1工作过程的记录）、教师档案（见6.3.2.2⑩）、学员档案（见6.3.3.5）、培训班举办过程档案（见6.3.1.3⑤）、设备设施保管档案等。

6.2.9学员投诉受理。

为保证培训质量，维护培训合法者权益，培训机构设立投诉电话专线，并由专人受理，受理情况做好相关记录。

6.3培训实施（主要针对培训机构职能部门做好培训教学工作的基本程序）

6.3.1教学管理

6.3.1.1培训前

①培训计划。

根据培训机构日常培训需求的调查与积累，结合制定的年度计划和目标，由培训机构职能管理部门制定特种作业培训的月度计划或项目培训计划，并按计划组织实施。

②招生报名。

依据月度培训计划或项目培训计划，拟定招生方案或招生简章，并做好宣传工作。

招生计划要依据许可的办学项目，招生简章要力求真实、合法、守信誉。

③建立档案。

学员在培训前应按要求向培训机构提供个人相关资料，经过审核确认符合报名条件、资料提供无误后，登记建档。

④培训班举办方案。

根据招生情况，拟定培训班举办方案，制定相应的教学计划。

培训班的举办、教学计划的制定，要经过拟制、审核、批准，并填写《举办培训班审批表》（记录3），以保证计划的合理性和举办培训的有效性。

⑤选定班主任。

班主任要履行《班主任工作标准》。

⑥安排教师。

选用与培训项目相适应、具有相关专业知识、中级以上职称并经市安全生产监督局考核合格的专、兼职教师。

安排授课教师要在本培训机构申报资质或备案的专、兼职教师中选用。

⑦订购教材。

提出教材使用及订购需求，经批准到合格发行机构购置。

⑧内部协调。

做好培训机构内部协调工作。

与相关部门商讨、确定培训开班的有关事项，并对商讨确定的事项以《内部协调培训通知单》（记录4）的形式,通知各相关部门协同配合做好相应的准备工作。

⑨开班准备。

培训部门备齐培训教学过程需要的各种记录、相关资料，培训使用的设备、设施处于良好待用状态，培训耗材准备充足，做好充分的开班准备工作。

6.3.1.2培训中

①学员报到注册

a）学员签到（留存原始签到记录）

b）领取资料（教材、课程安排、学员培训手册及其他）

②举行开班典礼

a）向学员传达市、区对安全生产培训的有关规定及该培训机构对学员参加培训的要求，重点强调学员考勤管理制度、学员管理规定、学员培训规则等。

b）本次培训教学的安排及课程的具体要求等。

③班务过程管理

a）培训班开课过程中，通过跟班听课、监督检查、不定时抽查、与学员座谈交流等方式，了解和掌握培训班的上课情况、学员听课情况、教师授课情况、班主任管理情况、培训服务情况等，并建立培训班《监督检查记录》。

b）按照培训机构《学员考勤管理制度》，班主任跟班做好学员上课出勤记录，出勤记录要求及时、准确、真实。

④组织培训评价

培训班课程结束前，按照《培训评价考核办法》组织学员对培训的整个教学过程进行评价，要求学员不记名填写《培训班满意程度评价表》（记录5）。

⑤教师酬金

根据培训机构教师酬金发放标准，按教师实际授课学时，核定教师酬金数额，报相关部门审核、领导批准，财务管理部门支付。

⑥培训考核

经对符合条件的人员，按大纲要求进行培训，培训合格者由培训机构为其出具培训合格证明。

同时接受培训合格者委托代理申请参加北京市特种作业操作资格考试，并为其办理申请手续。

6.3.1.3培训后

①反馈评价意见

a）对培训过程的监督检查结果和培训结束前对学员进行的综合评价的意见，及时向授课教师或相关部门反馈，对存在的问题提出整改意见。

b）对培训过程中学员、教师对培训机构教学工作提出的意见、问题等，及时归纳、总结、处理，并反馈培训机构实施整改。

c）填写《学员培训反馈单》（记录6），向学员单位或学员反馈培训与考试结果。

②接收考试结果信息。

对学员考试结果登入学员培训档案。

③证书领取。

培训机构要做好证书类别、编号的登记存档，一周内通知学员或学员单位领取证书，由学员或领证人做签收记录。

④培训总结。

对培训班的教务管理、教学管理、学员管理、服务管理等做全面总结，找出存在的问题，拟定改进措施。

⑤汇总培训班资料归档

建立《________培训班登记册》（记录7），记录全过程培训活动，培训过程以建立的各类记录为证实性材料，培训结束一周内培训资料整理归档。

内容包括，举办培训审批单、教学计划（课程表）、开班时学员原始签到记录、学员名册、学员出勤记录、教师授课计划、教学日志、培训班满意程度评价调查及质量调查综合分析、培训总结、《_______培训班学员档案登记表》（记录8，类别包括学员自然情况、学员培训情况、考试信息、证书领取情况）等。

6.3.2教师管理

6.3.2.1教师聘任。

根据培训机构教学计划,培训管理部门按照《教师聘任条件》选聘任课教师，于开课前两周提交选聘授课教师名单，经培训机构审核同意后,与被聘教师签定《教师授课协议书》（记录9）、填写《教师授课登记表》（记录10），则正式聘为该课程授课教师。

6.3.2.2教师管理

①经聘任的授课教师要遵守培训机构《教师管理制度》或《教师业务工作规范》。

②受聘教师必须按照教学大纲的要求，针对培训对象的素质现状，编制更合理、更贴近实际的教案或讲义和《教师授课计划》。

③《教师授课计划》（记录11）在课程开课前两周，提交培训机构培训管理部门审核，重点审核教学内容的适宜性、适用性和前瞻性。

审核结果及时与授课教师沟通和交流。

④授课教师按审核批准的授课计划提前备课并编写教案或讲义，授课前提交培训管理部门审核、确认、批准后，用于实施教学，培训管理部门需留存教师的教案或讲义。

⑤授课教师按照有关管理规定或《教师管理制度》的要求，实施授课计划、进行课堂教学、课后辅导、解惑答疑等。

并将授课情况、学员听课情况填入当天《教学日志》（记录12）。

⑥负责实际操作的授课教师，要按照有关规定或《教师管理制度》，提前准备和检查实操设备安全状况，保证学员实际操作时的人身安全和操作顺畅。

⑦授课教师要注重教学过程的总结和经验积累，注重发现存在的问题和潜在的问题，及时向培训机构反馈、沟通，对存在的和潜在的问题共同研究、采取纠正和预防措施，以保证教学质量。

⑧积极配合培训管理部门开展教学研究活动，确保良好的培训效果，并能自觉接受培训机构的反馈意见和改进意见。

⑨培训机构的负责人和培训管理部门，对每名授课教师要安排1—2次听课检查以保证授课质量，并通过《培训班满意程度评价分析表》（记录13）提出评价意见，同学员评价意见一并反馈给授课教师；对培训机构领导、管理人员、尤其是学员评价高、考试合格率高的任课教师，培训机构进行表彰并组织教学观摩。

⑩培训机构建立教师授课档案，内容包括该课程教师备课教案或讲义、与教师签定的《教师授课协议书》以及《受聘教师登记表》、《教学质量综合评价表》等，以记录教师授课情况和教学质量评价意见。

6.3.3学员管理

6.3.3.1学员根据培训通知，及时到培训机构办理报名手续并提交照片、体检表、身份证复印件、学历证复印件以及原有操作复印件。

学员提交的资料，必须真实有效、清晰齐全。

6.3.3.2学员须严格遵守培训机构的教学计划，按时参加培训。

6.3.3.3各培训机构应督促学员认真履行《学员管理规定》的基本内容，保证培训机构的正常教学秩序。

6.3.3.4学员领取由培训机构颁发的培训合格证书，同时向培训机构申请特种作业考试许可。

6.3.3.5对学员建立学籍档案。

内容包括：

学员报名时提供的全部资料的复印件（包括学员登记表，学员本人的学历证、身份证、体检表的复印件，复审学员原操作证的复印件）、学员培训反馈单（反映学员在学期间的各种情况）、新操作证复印件等。

6.3.3.6在学期间，允许学员对培训机构的教学、教师、管理、服务等工作提出意见和建议，对培训机构的违法行为提出投诉意见，积极参与培训机构组织学员进行的教学评价、教学评估等保证培训质量、提高培训效果的系列教学活动。

7记录

记录1______培训班监督检查记录

记录2不符合项通知单

记录3举办培训班审批表

记录4内部协调培训通知单

记录5培训班满意程度评价表

记录6学员培训反馈单

记录7______培训班登记册

记录8______培训班学员档案登记表

记录9教师授课协议书

记录10教师授课登记表

记录11教师授课计划

记录12教学日志

记录13培训班满意程度评价分析表

附录A培训机构培训工作流程图

动员、讲安排、讲要求签到登记发至相关单位对授课教师进注重实用性

或学员个人行资格审定

记录1培训班监督检查记录

编号：

被检查单位

负责人

检查内容

检查依据

检查情况

检查人员：

日期：

年月日

整改要求

原因分析

被检查单位：

日期：

年月日

纠正措施

处理结果

验证人员：

日期：

年月日

记录2不符合项通知单

编号：

受审核单位/部门或区域

审核时间

不符合事实陈述：

受审核方领导确认

日期

不符合标准条款：

不符合管理体系文件条款：

□体系性不符合项□实施性不符合项□效果性不符合项

整改要求

□进行纠正□采取纠正措施

审核人员

审核组长

管理者代表

纠正计划：

受审核方负责人：

年月日

纠正完成情况验证：

验证人员：

年月日

记录3举办培训班审批表

培训班编号：

申请部门

培训项目

培训时间

培训总学时

考试时间

计划人数

实际人数

办班负责人

办班方式

□脱产□不连续脱产□业余□双休日□其他

一、培训对象及范围：

二、培训目的：

三、培训内容:

（见该班教学计划）

四、教师聘用情况：

序号

姓名

单位

职务

职称

授课学时

教酬标准/课时

五、其他事项说明：

1、支付酬金总额：

2、教材订购数量及费用：

3、住宿、用餐：

4、其他：

申请部门负责人意见：

年月日

综合办公室负责人意见：

年月日

主管领导意见：

年月日

记录4内部协调培训通知单

编号：

培年月-序号

×××部门：

×××培训班将于×月×日—×月×日在本校举办，预计人数：

×人，请接通知后，按《安全生产培训管理控制程序》的有关内容，履行工作程序，做好开班准备。

需要综合管理提供：

培训管理部门签发：

年月日

综合管理部门签收年月日

记录5培训班满意程度评价表

培训班名称

培训时间

年月日至年月日

培训方式

□连续脱产□不连续脱产

请您协助回答下列问题（在您选择的项目□内划“√”）

1、对教师授课的综合评价：

a□很满意b□满意c□基本满意d□不满意e□很不满意

2、对所学内容接受的程度：

a□很满意b□满意c□基本满意d□不满意e□很不满意

3、对本次培训班教学安排的评价：

a□很满意b□满意c□基本满意d□不满意e□很不满意

4、对本次培训质量（效果）的综合评价：

a□很满意b□满意c□基本满意d□不满意e□很不满意

5、对本校组织的这次培训：

a□很满意b□满意c□基本满意d□不满意e□很不满意

6、对本校在培训班的服务：

a□很满意b□满意c□基本满意d□不满意e□很不满意

请各位学员通过参加本次培训，提出您对培训单位（部门）的意见或要求：

注：

在培训班结业前，由班主任组织学员填写，并装订存档。

记录6学员培训反馈单

接收单位（个人）：

你单位委派的人，于年月日—月日在我校参加了为期天，共计学时的

《》培训，现将培训情况反馈如下：

1、你单位报名参加本次培训人数：

人

2、实际参加培训人数为：

人

3、×人出勤情况：

4、此次培训采取的考核或考试方式：

5、考核或考试结果：

6、名单如下（或另附）：

_______________________________________________________________________________

反馈单位：

年月日--序号

记录7

培训班登记册

单位

（盖章）

填表人

日期

××××××学校统一编制

举办培训班审批表

培训班编号：

申请部门

培训项目

培训时间

培训总学时

考试时间

计划人数

实际人数

办班负责人

办班方式

□脱产□不连续脱产□业余□双休日□其他

一、培训对象及范围：

二、培训目的：

三、培训内容:

（见该班教学计划）

四、教师聘用情况：

序号

姓名

单位

职务

职称

授课学时

教酬标准/课时

五、其他事项说明：

5、支付酬金总额：

6、教材订购数量及费用：

7、住宿、用餐：

8、其他：

申请部门负责人意见：

年月日

综合办公室负责人意见：

年月日

主管领导意见：

年月日

培训班教学计划

授课时间

授课内容

授课教师

课时

授课方式

上课地点

月日

上午:

下午:

晚上:

月日

上午:

下午:

晚上:

月日

上午:

下午:

晚上:

月日

上午:

下午:

晚上:

月日

上午:

下午:

晚上:

年月日

教师授课计划

姓名

性别

年龄

职称

身份证号码

工作单位

联系电话

授课名称

授课时间

所用教材

所需课时

序号

主要章节、内容

课时分配

注：

授课计划需要在开课之前，由授课教师填写。

教学日志

年月日星期

授课

记录

授课内容

授课时间

授课教师

课时

学员应到人数

学员实到人数

教师

意见

教师：

班

主

任

小

结

班主任：

注：

《教学日志》是在开课之中，由当天授课教师和班主任分别填写。

培训班学员报名登记表

办班单位：

签到日期：

年月日

培训项目

培训起止时间

年月日---年月日

学时

培训人员签到名单

序

号

姓名

单位

联系电话

序

号

姓名

单位

联系电话

注：

此表是在开班报到时，由参加培训的学员自行填写，办班单位作为原始记录保存。

培训班考勤签到表

序号

姓名

单位

月日

上午

下午

晚上

上午

下午

晚上

上午

下午

晚上

上午

下午

晚上

上午

下午

晚上

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