桐庐县全域旅游发展三年行动计划工作任务分解表.docx
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桐庐县全域旅游发展三年行动计划工作任务分解表
桐庐县全域旅游发展三年行动计划工作任务分解表
项目类别
项目内容
三年实施计划及目标要求
2013年工作重点
责任单位
协办单位
优化旅游空间布局
美城
加强规划引领
围绕全域旅游，科学编制各类规划，逐步形成“统筹协调、层次分明、执行有力”的全域旅游规划体系。
开展桐庐城域旅游规划研究
县旅游局
完成特色街区布点规划
县商务局
完成大奇山区块提升改造规划
县住建局
完成梅蓉区块概念性规划
桐君街道
规划建设旧县富春大岭图生态旅游区
旧县街道
加快东门区块改造
完成东门新天地项目
完成东门新天地主体工程。
县建设局
桐君街道
县旅游局
推进开元街区改造
结合老城区改造规划，打造精品商贸步行街区。
10月底前拆迁区块全面腾空动迁；年底前开始安置房建设。
开元街拆迁指挥部
县建设局
桐君街道
打造特色街区
依托迎春南路精品街、中杭路服装街、滨江路美食街等创建3个以上市级特色街区。
创建1条市级特色街区，实施精品示范街区“1+X”工程
县商务局
县城管局
加快建成杭州潇洒运动公园
建设集生态住区、酒店、休闲户外运动和足球训练基地于一体的旅游综合体。
10月份，酒店综合楼试营业；年底前，体育休闲运动公园开工建设；湖西地块开工建设；互动住宅一期交付，湖东二期主体工程竣工。
县文广新局
城南街道
各相关单位
推进高星级酒店项目建设
建成海博大酒店、励骏酒店、君悦大厦等一批等高端酒店和娱乐设施，提升县城度假、休闲、会务旅游接待能力。
富春江励骏酒店、君悦大厦、海博大酒店水上中心、太平洋酒店建成，达曼酒店结顶进入精装修。
县旅游局
县建设局
推进文化创意产业园建设
建设以文化博览、创意产业、休闲旅游为主题的复合文化商业园区—文化创意园。
加快中国丝绸文化博览中心和江南国际传统医药养生中心项目推进，中国丝绸文化博览中心基本完成主体建筑框架；江南国际传统医药养生中心正式签约落户并动工。
县文创办
县国投公司
商务区管委会
打造“春江花月夜”主题灯光秀
提升县城亮灯工程，依托滨江亲水平台，以富春江、桐君山为背景，打造春江花月夜主题灯光秀。
完成设计策划，推进项目建设。
县住建局
县文广新局
推出中国最美县城十景游
依托迎春公园、中心广场、绿城桂花苑、巴比松等景观资源，完善旅游配套，推出最美县城游。
评选最美县城十景，推出中国最美县城十景游。
县住建局
县旅游局
县文广新局
杭黄高铁桐庐站场综合体及安置房建设项目
杭黄高铁在桐庐蒋陆家设站，车站规模为2台四线,涉及沿线江南、凤川、城南、富春江四个乡镇街道拆迁及安置房建设。
根据杭黄高铁进度做好相关前期和项目启动工作。
杭黄高铁指挥部
各相关单位
麦地坞高星级酒店项目
建设高星级酒店，项目用地120亩。
3月底前完成项目签约，6月底前完成拆迁，10月份开工。
桐君街道
县旅游局
县商务局
旅游养生农业观光休闲项目（巨星、颐高集团）
总规划1000亩，主要建设养生会所，开发农业种植。
6月份开工建设
城南街道
疏港公路一期工程
新建一级公路13.2公里。
一期实施综合码头至柴埠大桥段道路、景观、休闲设施等工程。
7月份开工建设。
县住建局
县交运局
富春江干堤加固二期工程
堤防加固总长16.98公里，新建和改建闸站10座。
完成续建加固干堤8.13公里，排涝站3座。
新建加固干堤13.626公里堤防，排涝闸站6座。
县水利局
23省道梅蓉至杭新景高速凤川互通公路工程
新建一级公路3.65公里，其中柴埠大桥长1356米。
7月份开工。
县交运局
桐庐通用机场项目
建设桐庐通用机场。
确定项目选址。
县商务局
县交运局
丰景
丰富富春江、分水江二条旅游发展轴景观
以绿道慢行系统建设、沿江旅游码头设置和四边三化整治为重点，完善富春江、分江旅游发展轴游线，美化沿线景观。
建设“三江两岸”绿道20公里，完成滨江等3处驿站建设，改造美化沿线景观。
县“三江两岸”办
县旅游局
县建设局
桐君街道
富春江镇各相关单位
规划建设桐庐游艇码头
县交运局
县商务局
各相关单位
开展“四边三化”工作，完成年度整治任务，配置美观统一的旅游标识系统。
县环保局
交通局
林业局
水利局
国土局
旅游局
相关乡镇
改造提升三大旅游板块
以创建5A为目标，打造开放式的富春江大景区
完成富春江大景区旅游规划，启动5A景区创建。
县旅游局
依托富春江，创建国家级水利风景区。
12月底前，完成富春江国家级水利风景区创建任务。
县水利局
加快推进富春江（芦茨）乡村慢生活体验区建设，创建省级旅游度假区。
做好省级旅游度假区创建工作，完善《富春江（芦茨）乡村慢生活体验区总体规划》，并通过评审，完成“y在石舍”首期工程，启动芦茨土屋二期、芦茨一号公寓、严陵坞等项目。
慢生活体验区管委会
富春江镇
各相关单位
富春江·百草园休闲观光园项目
4月中旬开工建设，年底完成30%的休闲设施工程。
富春江镇
县旅游局
以4A景区标准，深化深澳、荻浦、环溪、徐畈、青源五村联片整治工程，加快古村落风景区建设。
完成深澳古村落旅游集散中心规划设计并进行实施；完善深澳古村落风景区基础建设，完成旅游标识标牌及公共配套设施建设；争创国家3A级旅游景区。
江南镇
县农办
县旅游局
加快推进大瑶琳景区改造提升。
实施大瑶琳景区改造，启动瑶琳仙境提升改造项目，完成红灯笼木屋区改造。
瑶琳镇
县旅游局
建设游客中心、温泉中心、瑶琳山居酒店等设施，建成瑶琳森林公园温泉度假区。
建成瑶琳森林公园温泉度假区，建设森林宾馆，瑶琳山居酒店结顶。
瑶琳镇
县旅游局
突出动漫休闲、养生保健主题，建成天之梦旅游度假区。
天之梦旅游度假区启动文化创意乐园区块建设，项目进度完成20%。
瑶琳镇
县旅游局
加快建设天溪湖旅游综合体和江湾（新龙村）乡村度假区、云顶森林公园等旅游项目，形成分水旅游板块。
天溪湖旅游度假区酒店工程单体房屋土建完工，进入内部装修及配套；山下住宅完成主体土建30%；推进江湾（新龙村）乡村度假区、云顶森林公园建设。
分水镇
县旅游局
县建设局
县国土局
县林业局
兴镇
培育10个魅力城镇
分水镇建成杭州西部最靓丽的小城市。
编制分水旅游板块发展规划，完成分水江一桥至二桥两岸亮灯工程，建设江东绿道景观工程三期工程，年内完成40%，建设市民休闲中心完成60%。
分水镇
各相关单位
提升横村、富春江、江南三个中心镇品质。
横村镇完成16省道沿线5公里30米范围土景观建设，推进独山风景区开发和横村针织市场建设，项目建设至二层。
富春江镇完成七里泷大街三线入地、立面一期改造项目，推进富春江商业广场建设，项目完成70%。
江南镇基本完成江南路沿线景观提升改造，开工建设5000平方米的超市和四星级标准酒店，完成景灏生态农业主体项目开发。
横村镇
富春江镇
江南镇
各相关单位
瑶琳镇打造成“华夏旅游重镇”
完成沿分水江长1000米，宽10米的江滨大道的江滨大道建设，规划瑶琳大道，启动千亩金花休闲基地项目。
瑶琳镇
各相关单位
百江镇以天子地景区和紫燕山生态农庄为中心，打造生态宜居型旅游新镇。
建设1450米双溪两岸文体休闲长廊工程；开展紫燕山提升改造项目硬化长2公里道路停车场3000㎡、建设10间小木屋。
百江镇
县农办
县旅游局
县国土局
钟山乡以蜜梨为特色，发展赏花、采摘乡村游。
完成“钟洛线”沿线各村节点景观绿化工程建设和石材行业整治，启动老虎滩漂流项目。
钟山乡
县交运局
县环保局
县旅游局
合村乡完善大溪闯滩风景区，打造浙江最美户外运动主题乡。
建成旅游接待中心，并完成场地绿化、停车棚建设等；启动闯下滩项目二期工程。
完成合村民间文化艺术馆主体及内部初装修。
合村乡
县农办
县旅游局
县国土局
新合乡整合九龙潭景区、茶艺馆、金萧支队纪念馆及遗址群，打造新合红色茶乡游。
完成新合红色生态旅游规划编制，完成新四村（旧庄、湖田）村庄绿化美化、墙体白化工程。
新合乡
各相关单位
莪山乡实施戴家山休闲旅游开发、潘龙畲乡山寨等休闲旅游项目改造提升，打造具有有畲族特色的美丽村落
畲乡风情建设项目完成2300平方米民族文化广场；戴家山完成畲民故居立面改造，村道改建、观光游步道铺设到位，新建演艺广场、建设红豆杉基地以及景观梯田。
天一农庄完成建成，莪山大院完成40%。
莪山畲族乡
各相关单位
靓村
做靓美丽乡村
完成32个中心村年度建设任务；建成50个杭州市美丽乡村精品村；完成“5525”工程特色村建设，推进5条风情带建设；开展新一轮“十百工程”村庄整治。
创建10个精品村（桐君街道麻蓬村、江南镇徐畈村、新合乡松山村、横村镇孙家村、莪山乡新丰村、钟山乡子胥村、瑶琳镇后浦村、合村乡瑶溪村、百江镇百江村、奇源村）；按照项目化管理要求，推进32个中心村的建设，完成年度项目建设任务；按普惠制要求，加快117个美丽乡村培育村建设，完成年度项目建设。
启动2条精品线路和1个精品板块建设。
县农办
县旅游局
县发改局
县财政局
县国土局
县建设局
各乡镇、街道
大力发展农家乐和农家养生养老产业，发挥旅行社作用，推进古村落、民族村、养生地等各具特色的乡村旅游开发。
加大古村落、民族村、养生地等旅游开发，发展农家乐、农家养生养老，积极通过旅行社推向市。
县农办
县旅游局
县民政局
各乡镇街道
实施品牌营销战略
加大旅游宣传力度
围绕“中国画城·潇洒桐庐”品牌，加强对外宣传推广力度，提升中国最美县城、中国养生保健基地、国际休闲产品示范区等城市形象。
统一“中国画城潇洒桐庐”品牌宣传，加强与国际旅游组织、高端主流媒体的宣传合作，争取桐庐旅游上央视。
县委宣传部
县旅游局
创新市场营销模式
立足江浙沪、拓展长三角，加大客源地营销、网络营销、事件营销，推出特色产品线路，开发深度游市场，延长游客逗留时间。
开展2次大型旅游促销活动，参加各类国内外旅游交易会。
推出最美县城游、美丽乡村游、慢生活品质游、健康养生游四条精品旅游线路。
县旅游局
各相关单位
打造品牌节庆活动
丰富提升传统节庆活动，着力打造中国休闲乡村旅游季品牌，形成“季季有活动、镇乡有特色、县域有品牌”格局。
第二届中国休闲乡村旅游季暨第四届桐庐山花节
县旅游局
县农办
横村镇
瑶琳镇
第六届杭州骑游大会暨“中国画城潇洒桐庐”美丽乡村骑游活动
县旅游局
相关乡镇、部门
第五届“神州风韵”全国剪纸大赛
县文广新局
县旅游局
“中国画城潇洒桐庐”全国摄影大赛
县文联
县旅游局
“潇洒桐庐茶香千年”雪水云绿休闲文化节
新合乡
县农业局
“三月三”畲族文化节
莪山乡
县旅游局
富春江（芦茨）乡村慢生活体验节
乡村慢生活体验区管委会
县旅游局
富春江“铁人三项”全国邀请赛
县文广新局
县旅游局
“中国画城潇洒桐庐”休闲乡村嘉年华
县旅游局
各相关单位
第二届中国休闲乡村音乐会
县旅游局
“中国画城潇洒桐庐”乡村美食节暨江南时节
县商务局
江南镇
县旅游局
筹办中国长寿之乡峰会
县民政局
推进产业融合发展
旅游业与农业融合
依托茶叶、蜜桃、蜜梨、杨梅等农业特色产业，推出农业生态观光游、农耕农事体验游、浪漫赏花游、四季水果采摘游。
制定“色彩农业”建设实施方案，开展建设试点，重点建设农业农田景观区、特色农业景观区、休闲农业景观区10个以上。
县农业局
各相关乡镇
旅游业与林业融合
建设森林宾馆，推出森林氧吧“洗肺”度假旅游
制定“色彩林业”发展规划，开展色彩林业示范点建设。
县林业局
各相关乡镇
旅游业与工业融合
依托蜂产品加工、分水制笔、针织服装等块状经济优势，培育发展工业旅游。
鼓励传统企业发展工业旅游，推出1—2个工业旅游点。
县经信局
县旅游局
旅游业与文化产业融合
依托剪纸、越剧、合村布鞋等本地特色资源和非遗、文创产品，开发文化休闲旅游。
举办艺术展览展示活动30场，创建1个国际旅游访问点。
县文广新局
培育壮大特色潜力行业
推进美食、茶楼、保健疗养、运动休闲、工艺美术、演艺等六大特色潜力行业发展，促进向旅游产品转化。
开展百佳特色休闲点评选。
县旅游局
各相关单位
完善旅游服务体系
构筑全域旅游交通网络
加快旅游公交网络建设，形成高效便捷、覆盖全县重点旅游景点的旅游公交网络体系。
启动全县公交一体化改造，新建港湾式停靠站10个、农村联网公路30公里。
县交运局
各相关单位
完善全域旅游标识系统
规范旅游标识系统，完成城区和乡村旅游标识设置。
完成标识标牌设置
县旅游局
县交运局
县住建局
县城管局
推进智慧旅游建设
推进桐庐“智慧旅游”项目建设，构建城市智能旅游平台，形成智能旅游信息服务系统。
完善桐庐旅游资讯网建设，注册并新建“中国休闲乡村旅游（季）”官方网站，开展手机智能终端（APP）、智能导游服务、智能化管理等系统以及网络配套设施建设。
县旅游局
建设桐庐旅游服务中心
建成集旅游咨询服务、餐饮、购物、地方产品展示为一体的旅游服务中心
旅游服务中心建成投入使用。
县旅游局
开展新一轮全员培训
实施旅游从业人员新一轮全员培训，培养星级导游50名，全面提高旅游从业人员整体素质。
2013年培训人次达2000人次以上。
县旅游局
县人社局
强化旅行社地接服务
培育四星级旅行社2家、三星级旅行社10家
培育四星级旅行社1家、三星级旅行社3家
县旅游局
加强服务行业诚信教育
督促服务行业企业诚信经营，对服务从业人员开展职业道德教育，改善城市旅游人文环境。
开展对城市服务行业一线员工职业道德教育，建立旅游志愿服务队伍。
县旅游局
县团委
创新旅游管理体制
拟组建县风景旅游管理委员会
创新旅游行政管理体制和模式，扩权强职，充实力量，上下联动，强化旅游产业引导、协调、管理等职能。
成立县风景旅游管理委员会。
县编办
县旅游局
探索旅游综合执法模式
成立以县旅游局、工商局、卫生局、城管局、物价局等部门组成的旅游目的地综合执法办公室，以派驻形式与县旅游质监所合署办公。
县旅游局
各相关单位
组建桐庐旅游开发公司
成立国有全资的旅游开发公司。
县旅游局
国投公司
成立乡镇（街道）旅游办公室
城南街道、桐君街道、富春江镇、江南镇、瑶琳镇、分水镇等乡镇（街道）成立旅游办公室，其他乡镇有专人负责。
各相关乡镇
加大政策扶持力度
整合完善财政扶持政策
加大县财政对旅游产业的投入支持力度，在已有专项资金基础上，每年增长幅度不低于地方财政收入的增长水平。
县财政每年安排专项资金2亿元以上，其中安排旅游发展专项资金3000万元，并视财力状况逐年增加。
县财政局
探索旅游发展用地政策
对推动全域旅游发展的重大项目，要优先供应土地。
确保把关通过项目的供地
县国土局
县发改局
各相关乡镇
招引培育产业政策扶持项目
大力招引社会工商资本参与全域旅游建设，优先争取省重点建设项目、重大服务业项目，特别是休闲、会展、养生等重点旅游项目。
县商务局
县发改局
县旅游局
各相关乡镇
加强组织保障措施
加强组织领导
形成合力推动全域旅游改革的组织机构。
成立由县主要领导挂帅的全域旅游发展工作领导小组，各成员单位成立相应工作班子，明确分管领导和责任科室。
县委办
县政府办
各相关部门
加强资源管理
加强资源保护与开发，盘活存量资产。
推动阆苑石海投资主体资产重组，清理旅游违约用地。
桐君街道
县国土局
强化人才支撑
引进高端旅游管理人才、紧缺人才，培养旅游一线服务人员。
制订引进旅游行业高级经营管理人才和技能型人才扶持政策。
县旅游局
加强督查考核
建立定期督查通报制度，根据年度工作计划，切实加强项目督查。
同时建立相应考核机制，纳入乡镇（街道）、部门年终工作业绩综合考评，确保各项工作扎实推进。
根据年度工作计划，开展督查、通报、考核工作。
县委办
升级会员 